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国有企业党建政研论文

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2022-01-26

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  国有企业党建政研论文

  温州模式是我国改革开放过程中形成的影响最为深远的区域发展模式.温州模式不仅实现了温州经济社会的迅速发展,也为我国经济体制的转型起到了宝贵的示范作用.同样,今天的“温州困境”不仅是温州的困境,而且昭示着我国市场经济转型发展的困境.从全国来看,如何克服资源要素的制约,推动人情社会向法治转变,保障政府对经济社会的恰当作为,都是全国共同面临的问题.温州作为我国最早走上市场经济道路的地区,也最早遭遇到这些问题的挑战,非常具有典型性.因此,破解“温州困境”的意义也就超越了温州发展的区域意义,或许与改革开放初期温州模式引领中国经济改革一样,具有全国性的示范价值.

  本文借用物理学中耦合的概念,尝试提出政企耦合的分析框架,用以解释中国经济转型过程中地方政府与民营企业之间相互依赖、相互适应、相互促进的动态关联关系.运用该框架,本文对温州模式的兴起做了重新解读.在简要梳理温州模式的内涵与特点、背景与条件、成就与影响的基础上,着重分析了温州地方政府在温州模式兴起过程中的重要作用,包括政策变通与制度创新、市场失灵中的政府规制、公共产品的多元供给等方面.研究表明,温州地方政府在政治、市场、社会诸场域中与民营企业的较好耦合是温州经济社会快速发展的必要条件.温州地方政府在民营经济起步时期的理性“无为”,在民营经济壮大时期的适当“有为”,迎合了政企耦合的动态性与适应性,为民营企业发展提供了有力支持.

  温州模式成功的关键在于良好的政企耦合,而温州模式困境的根源在于政企耦合畸形化.本文研究发现,主要有三个方面的因素使得温州政企耦合畸形化问题日益凸显.一是政企耦合外部环境的改变:地方政府竞争加剧,温州原有体制先发优势逐渐丧失,而新的耦合状态没有及时建立,大量人才和资本通过“用脚投票”的方式离开温州.二是政企耦合内在基础的影响:人情社会是温州社会的典型特征,也是影响政企耦合的重要因素.在计划经济时代,温州的人情社会为温州模式突破当时合法而不合理的经济制度发挥了重要的作用,然而当市场经济体制初步建立之后,人情社会却成为经济进一步转型升级的钳制力量.三是政企耦合主体行为的偏差:在各种条件变化之后,温州地方政府未能及时实现重新定位和职能转变以构建新的政企耦合状态,主要表现为政府法治建设缺失、公共产品和公共服务供给不足、对企业政策支持和引导不力、公职人员激励与约束机制扭曲等方面.

  政企耦合的构建需要一个以法治为基础的有为政府.温州灯具产业的案例分析表明,政企耦合畸形化是导致产业集体外迁的主要原因.而古镇灯具产业的案例分析表明,产业发展需要地方政府不断地构建新的政企耦合形态.古镇地方政府在政企耦合构建中的有效作为,为当地产业发展突破高水平均衡陷阱起到了关键作用.两个案例的对比分析和拓展讨论显示,政企耦合的形成需要多重力量的推动,既需要政府自身的自觉和远见,也需要来自市场和社会的压力和促进.从政企耦合的理想形态来看,地方政府既需要受到法治的约束而保证不对企业的正当权利进行侵犯,也需要积极地作为来为企业的发展创造良好环境.

  国有企业党建政研论文

  一、企业党建工作存在的问题

  (1)由于旧的体制已经不能约束并解决现在所面临的新问题和新情况,因此需要国有企业在生产管理、安全工作、生活保障、学习培训等方面,认真研究,不断创新,制定切实可行的措施和办法来解决现在面临的新问题和新情况。

  (2)关于如何加强关停破产企业的党建工作,搞好流动党员的学习、教育、管理问题,有待于进一步探索和总结。

  (3)有些企业以租赁、承包的形式转给了个体老板经营,党组织的作用在这些企业中逐步被弱化。虽然有些青年干部有向党组织靠拢的愿望,但是这些企业党组织连集中学习、过组织生活都难以正常开展,对党组织发展新党员工作也抓得不紧,没能及时地引导这些青年积极分子向党组织靠拢,因此,这些企业的党组织发展和党建工作的开展也较为困难。

  (4)对于个别关闭并转企业党员领导干部不能高标准严要求自己,在企业改革改制工作中没有起好带头作用,影响了党组织的号召力和吸收力,影响了所在企业青年向党组织靠的决心和信心。

  二、国有企业党建工作的改进措施

  (1)建立国有企业党建工作责任制,使党建工作和生产管理有机地结合

  企业需要靠生产效益来维持正常的运营,在建立国有企业党建工作责任制的同时,要把党建工作和生产管理有机地结合到一起。重点需要把握以下三个方面:一是要把企业党建工作作为推进企业改革发展的根本措施,统领企业改革发展,党建工作还要紧紧围绕企业生产经营,要不断转变落后的思想观念、改进守旧的工作方法,创造性地开展企业党建工作;二是把落实企业党建工作责任制作为考核党员领导干部的政治素质和工作实绩的重要内容,通过发挥党员领导干部的带头作用,组织企业职工进行学习培训,提升个人素质;三是始终强调抓国有企业党建工作是每个党员干部的重要职责。在国有企业党建工作责任制的考核中,对党组织和行政工作应实行双重的目标考核,把党建工作与生产管理工作结合在一起,进一步地量化、细化考核指标,改变以往考核企业领导时,只考核生产管理工作而不考核党建工作的旧局面。

  (2)完善停产关闭破产企业党建管理体制

  要适应企业停产关闭破产的变化,根据其变化情况健全党组织,完善管理体制。一是对于改制企业要坚持党的领导,还要与企业党组织设置同时进行,且不能因为改制而解散或取消党组织;有三个人以上党员的企业都必须建立党支部,不够三人的要按其工作性质和就近方便的原则,建立联合党支部;要合理地设置企业党组织机构和所配备的党务人员,机构的设置和配备要按照高效、精干、协调的原则来确定。二是根据停产关闭破产企业的类型调整党的组织。如果是整体破产重组的企业,企业党组织要经上级党组织的批准,同步更名或组建,但其隶属的关系不变;如果是实行重组、兼并等形式的整体性转移企业,党组织的隶属关系与企业行政隶属关系要相互统一,需要由兼并企业的党组织来领导的,可以由兼并企业的党组织和被兼并企业的上级党组织来协商确定;如果企业实行分离或者重新组建,其党组织要根据企业的规模、党员人数和工作的需要来改建或重建,改建或重建后的党组织仍要由原上级党组织来领导;如果企业实行承包、租赁,企业的党组织领导关系不变;而申请破产的企业,在其进入破产终结期间,党组织要继续发挥其政治的核心作用,等企业破产终结时,才能向上级党组织申报批准撤销原企业的党组织。

  (3)要大力加强停产关闭破产企业职工思想教育工作

  由于停产关闭破产企业情况比较复杂,这类企业的职工存在很多实际问题需要得到妥善的解决。如果工作稍有不慎,非常容易引发群体性的事件,不利于社会的稳定。一方面,党组织要耐心细致地做好相关政策的解释和宣传工作,做到动之以情晓之以理,要讲清企业停产关闭破产的意义,让职工可以用平和的心态去面对;要讲清企业关闭破产的方式、步骤和可以享受到的政策,让职工清楚明白;要讲清企业关闭破产实施重组和职工安置的原则和办法,让职工的情绪可以稳定,特别是要每位党员做好支持改革的模范,维护稳定的模范,遵纪守法的模范,带领企业职工再就业和带头创业的模范,确保企业改革安定顺利地进行。另一方面,要加强停产关闭破产企业的党建工作,要维护企业的稳定,不能停留在一般性号召和说服教育上,党组织要从生活和工作上关心并帮助职工,要重点地解决职工的实际问题。企业在制定停产关闭破产的方案时,还要广泛地听取职工的意见,妥善处理国家、企业和职工这三者间的利益关系,防止损害职工利益的情况出现;要建立现场办公制度、领导干部接待职工来访日制度、疑难矛盾主管领导出面处理等相关制度,党组织要督促相关的部门认真落实好停产关闭破产企业各项政策,为职工解决实实在在的问题;建立党政机关和领导干部与困难企业、困难职工结对帮扶解困制度,广泛开展“送温暖”、“民心工程”等活动;尽一切可能关心困难职工,帮助渡过生活难关;此外,还要引导下岗职工转变择业观念,自强自立,再就业再创业。

  (4)要切实地抓好党员和领导干部队伍的建设

  一是要加强党员的思想教育工作,要坚持强调党员的组织带头作用,强化党组织的先进性和领导作用,在教育的过程中,坚持理论联系实际的方式,进行分类指导,采取有效的载体以增强教育效果。二是要明确党员的责任和义务,通过学习实践来提高党员的觉悟,明白党组织为人民服务的宗旨。三是要抓好党员发展。注意在一线职工、管理人员中发展党员,特别是有意向党组织靠拢的青年积极分子,要克服一切困难让他们加入到党组织这个大集体中来,为党组织不断注入新鲜优质的血液。四是要采取相应措施,切实加强企业领导干部队伍的建设。首先选人要严格,通过引进、内部提拔等方式,优化领导干部的结构。其次,要加强对企业中层干部的继续教育和培训,改善他们的知识结构,提高中层干部的工作能力。只有这样,才能建立一支适应企业改革和发展要求的党政干部队伍。

  三、结语

  总之,我们要进一步深刻认识新形势下加强改进国有企业党的建设的重大意义,增强做好党建工作的责任感和使命感,加强国有企业的党建工作,还要充分发挥党员的先锋模范作用,发扬求真务实、勇于创新的精神,并通过全体国有企业党建工作者的共同努力,做到增信心、强核心、聚民心、促中心,有力地促进国有企业的改革进程,推动国有企业又好又快发展,真正做到企业党建和企业发展两促进、两不误,走出一条企业党建的新路子。

  国有企业党建政研论文

  一、国有企业党建工作的发展要求

  (1)提高思想认识

  与时俱进,适应现代市场经济的需要,是我国建设现代企业的发展方向。在过去的计划经济体制中,我国国有企业一般采用的是“单一化”管理经营模式和“大锅饭”式的利益分配格局。像这样的管理模式,在当时的社会起到了推动我国经济发展的作用。因此,我们要对我国国有企业进行改革。首先,我们要提高思想认识,加强广大员工的思想教育,通过培训学习,使得员工从传统的知足和平均主义的价值观中解脱出来。其次,我们还要鼓励自主创业,加强法制建设,维护社会公平,要求我国国有企业讲究信誉。最后,还要进行企业内部改革,提高企业的效率,提高业绩生产。

  (2)充分发挥党组织的作用

  十七大报告中,党已经对国有企业的党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求,但是因为没有出台相关具体的政策,导致党组织受到了许多的限制。例如,一些国有企业对党组织的建立不够重视,业主们只是挂着党组织的旗号来提高其企业的知名度。还有一些国有企业虽然倾向建设党的组织,但是由于力度不够,在许多基层党组织党的活动却还是不能给以很好的支持,“一切听由老板说了算”的观念还是存在。这样大大的限制了党组织在国有企业中的建设和增添了党组织的管理难度。因此,充分发挥党组织的作用,体现党组织的地位是我国国有企业这一方面的建设目标。

  (3)落实“以人为本”的核心思想

  “以人为本”是构建和谐企业的核心思想,但是我国的有些国有企业在“以人为本”的核心思想建设中力度不够,存在着一些忽略“以人为本”理念的问题,这些问题在一定程度上阻碍了我国国有企业的发展。因此,要加强企业的“以人为本”的核心思想建设,将企业的人、财、物、管理、技术诸因素有效组织起来,发挥员工的积极性,主动性和创造性。

  二、国有企业党建工作的工作重点

  (1)体现出党组织的主导地位

  我们要在企业的发展中体现党组织的路线方针和主导地位,将党的路线方针政策切实的落实到我企业的产品布局、发展规划和年度计划上,并将国家的战略部署具体化到我们的发展战略和发展模式中,充分理解中央方针精神和国家的重大部署,将中央精神变成企业的具体的部署。

  (2)突出党建和思想政治工作的引领地位

  我们要坚守党建工作和思想政治工作在我们公司中的引领地位,要将基层党组织建设和企业的思想建设紧密联系在一起,将党组织的思想政治工作、文化建设作为企业的思想文化建设的主导思想。

  (3)发挥党员和先进人物的带头作用

  我们要大力鼓励党员和先进人物在企业中的带头作用,要以这些人物作为企业员工的学习榜样。我们不止要在思想上支持党员和先进人物的带头作用,还要给予物质上的奖励。只有这一块做好了,才能在企业中涌现大批的先进人物。

  三、结合十八大学习贯彻,谈谈我公司的党建工作思路

  (1)把党的理想信念,通过企业价值理念建设转化为企业的凝聚力。

  所谓的理想信念,就是价值理念。我们要加强思想政治和党组织建设,将党的理想信念融入到我们企业的价值理念中,建立我们企业经营和员工意识的行为理想信念,用它来增加我们企业的凝聚力。

  (2)把党组织政治核心作用,通过企业党建工作创新转化为企业的领导力。

  通过我们党建工作和创新来转化为企业领导力。我们企业现在所面临的是“市场经济”和“走现代企业制度”这两个问题。目前,我们企业已经走向海外了,所面临的国际竞争将会越来越多。因此,我们要创新我们企业的管理模式,将物质和精神这两个层面的问题融合在一起,加强我们企业思想政治工作和人事工作的建设管理,还要学习其他企业、单位的先进经验,然后在我们领导人员管理部和人人力资源部中认真总结,为公司的发展提供更好的发展经验。

  (3)把党的执政为民理念,通过强化企业员工主人翁地位转化为企业主体发展的创造力。

  中国特色社会主义社会的性质,或者说是我们国家政治的本质,是人民当家作主。人民当家作主在我们企业,就体现为员工的主人翁地位,这个地位不能由于市场经济,不能由于国际竞争而淡化,而是因为走了市场经济、参与国际竞争,要更加强化、更加突出。

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