规划是对未来活动的预先预测、安排和应急处理。该计划的目的是实现拟议目标。每个计划都有一个特定的目标。因此,计划必须首先明确计划的目标。目标明确后,计划还必须说明如何做、由谁做、何时做、在哪里做以及需要投入多少资源。 以下是为大家整理的关于市场监督管理局2021年工作总结与工作计划的文章20篇 ,欢迎品鉴!

【篇一】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
今年以来,平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神,用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作,在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进,较好完成了各项任务。
一、2020年工作完成情况
(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点,强化硬核措施,持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次,检查各类经营户2.1万户次,整改问题280余个,查办案件95起,罚没108万元。处理价格投诉98件次,其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例,在疫情期间迅速稳定了市场,安定了民心。心系群众铸牢联控防线,密切关注价格走向,每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个,查办价格违法案件9起,罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品,排查出进口冷链经营单位101户,库存3.93万件780余吨,督促从业人员每周进行核酸检测,已检500人次,全部为阴性,指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产,印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》,复工复产社会餐饮单位2015户,学校、单位食堂102户,流通环节2952户。
(二)营商环境持续优化。
一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务,全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日,与县行政审批局签订审管衔接备忘录,划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户,同比增长20%;新注册个体户3837户。
二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设,开展2020年“知识产权服务万里行”活动,帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(ZL20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志,19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略,推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”,获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件,获批457件,现有商标3519件,居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动,查办侵犯商标等知识产权违法案件4起,罚没1万元。
三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业,宣传涉农合同法律法规,推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户,合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件,助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。
四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定,实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户,检定各类计量器具6279台件,免征检定费用125万元。
(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》,坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者,全力消除安全隐患、化解安全风险,守住了安全风险底线。
1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报,3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》,将食品安全工作纳入巡视巡察范围,纳入全县目标责任考核,分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会,明确2020年食品安全工作重点,制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》,我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书,层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元,购置食品检测等相关设备,开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元,全年拟抽检2160批次,达4批次/千人。已出检验报告2010批次,其中不合格33批次,不合格率1.64%,同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起),罚没款30.5万元。
2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日,县委书记主持召开书记专题会议,研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作,全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法,最高奖励200万元。逐月制定行动计划,进行挂图作战,逐户排除检查,全年实现两轮突击检查,两轮监督抽样检验;打造示范典型,推行5S管理模式,多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次,检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次,取缔3户无证生产小作坊,限期整改10户,停业整改1户。立案7起,结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次,243批次,其中原料牛肉74批次,熟牛肉169批次,未检出不合格产品。
3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任,组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通,2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理,全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套,食品经营和餐饮服务管理台账4000余本,规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5S管理培训,学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管,66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台,实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室,对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设,现已投入1000万元,主体中心楼已建设6层。
4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治,常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户,责令整改82户,查办食品案件57起,罚没72万元,向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示,推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份,形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。
5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次,修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动,发放宣传资料2000余份,通过微信公众号发出消费提示12篇,约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查,排查安全隐患16条,已全部整改。查办药品案件5起,医疗器械案件2起,化妆品案件1起,罚没17.6万元。查获3种问题药品,对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例,化妆品35例。
6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业,对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题,责令限期整改,提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元,抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次,4批次不合格,合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次,8批次不合格,合格率97.2%。查办产品质量案件15起,罚没3.25万元。在生态环保工作中,配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作,配合省市县完成散煤抽检81批次,县级开展散煤快检440批次,抽检41批次,县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次,县抽85批次,全部合格。市县抽检车用尿素5批次,全部合格。
7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据,核查锅炉175台,压力容器1236台,电梯910部,起重机械806台,大型游乐设施6台,场(厂)内专用机动车辆108台,压力管道135.09千米,气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任,开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动,抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查,排查治理一般隐患7条,确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起,罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案,督促推进电梯制动试验,扩大电梯责任保险覆盖面,全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练,指导各使用单位开展应急演练10余起。
(四)质量提升有力加强。
深入开展质量强县工作,推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目,最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目,兆辉等7户企业获评市品牌创新成果,薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目,扶持金额32万元,居全市第二。围绕“传承晋商精神,擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点,圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作,5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。
将标准化工作纳入2020年专项改革,出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目,指导项目承担单位开展基础农业知识培训,现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯,为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准,筹备立项,推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目,开展入企、入店宣贯工作,让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。
突出民生计量服务保障作用,积极推进社会公用计量标准建设,投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建B超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准,顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛,取得较好成绩。目前,检验测试所共建立16项社会公用计量标准,可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康,集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训,并督促开展能源计量专项监督检查,进一步促进节能降耗和可持续发展。
提升质量认证体系建设,建立完善了检验检测机构诚信档案,对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底,新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证,帮扶3家小微企业取得了ISO9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构,均已完成整改。
(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索,摸排经营户2600余户,累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容,着力查处各类违法行为,切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起,罚没172万元,同比增加59%。其中20万元以上案件2起,10—20万元案件3起。
开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次,排查各类经营户4280户,签订100余份明码标价责任书,印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本,发放旅游价格行为提醒告诫函700余份,现场责令改正1115户次,限期改正60户,封存扣押7户使用销售的过期食品,责令暂停营业5户,查封7户,取缔无证经营1户,立案查处1户。
开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户,中介机构32户。审查格式合同214件,责令纠正格式合同条款1条,查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。
强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划,完成省市局交办的抽查任务12个,联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次,完成县局直销、特种等抽查任务12个,抽查率11.85%,超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作,4216户企业、741户合作社按时完成年报工作,年报率分别为99.69%和95.98%,居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录,经当事人申请,69户移出异常,8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿,印发了整治方案,多次召开专题会议进行安排督导,指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动,引导85户办理营业执照,查办无证无照案件15起,罚没5.76万元。
加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训,监测巡查电商平台600个次,网站网店9000个次,未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查,签订医疗机构承诺书150余份,查办广告违法案件13起,罚没2.96万元。安装广告监测专用设备,三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次,未发现违法广告。
完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次,督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理,审查覆盖率100%,需要进行公平竞争审查的文件45个,废止2个,符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。
强化价费监督检查。持续推进明码标价,发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个,召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议,检查涉企收费单位10家,2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起,罚没款46.4万元。
加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件,已办结1440件,为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件,罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动,培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间,集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种,货值金额1.26万元。
(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求,坚决把政治建设摆在首位,结合巡察反馈意见整改,压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判,坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终,全年开展党组中心组学习16次,开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度,巡察反馈问题已全部整改,做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作,自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元,向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议,建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单,层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动,全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义,加强纪律约束和思想教育,集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》,“清风正气”主题摄影作品展等,用《以案为鉴 | 小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员,新成立3个非公企业党支部,抓好支部换届选举。发展积极分子32名,预备党员24名,预备党员转正31名,严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动,146个基层党组织有县级示范党组织83个,达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,抗疫期间捐款捐物626万元,高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任,积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台,帮助24户企业解决实际困难23个,用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法,组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动,切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动,发布文章554条次,阅读量4.5万次,关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务,聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务,逐一清点推进。加强阵地建设,先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施,投资67.5万元建设修德村园区道路5公里,开凿2眼深井配套管网5000多米,完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程,投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等,投资6万余元购进优良种子化肥,并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式,宣传政策形势,激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问,帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目,村集体年收益13.6万元。
一年来,通过全局上下的共同努力,基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体,古陶站被评为山西省文明单位标兵,并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月,我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体,已进行公示。此外,有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”,1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人,1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次,中国质量新闻网报道26次。
二、存在问题及剖析
一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精,执法水平滞后,需加大培训教育力度。
二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。
三是疫情防控联防联控方面部门联动不足,仍需发力。
四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录,将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局,但还存在相互衔接上的问题,经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究,目前已初步进入正轨。
三、2021年工作计划
认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,强力推进“六新”发展,坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局,破解市场监管改革深层次问题,为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。
(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策,强化追溯管理,排查风险隐患,强化部门联动,切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能,聚焦重点领域、重点场所,督促市场主体落实主体责任,落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易,坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用,切实抓好涉疫投诉举报工作。
(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管,促进全覆盖、常态化,重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享,健全完善信用监管机制,积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。
(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任,巩固山西省食品安全示范县创建成果,持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动,扎实开展食品安全各类专项整治,完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治,继续清理整治过期食品,推进食品经营“一票通”80%覆盖,完成4批次/千人食品抽检,推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设,推动药品零售示范创建连锁门店100%达标,突出疫苗等重点品种监管,严厉打击违法违规行为,不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度,加快推进电梯责任保险投保工作,确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。
(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查,持续加强计量能力建设。深化标准化改革,强化标准实施与监督,持续开展认证专项监督检查,不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度,持续开展消费品质量宣传教育,积极构建共治格局。
(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题,把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合,从快从严查处各类市场监管领域违法行为,不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度,继续做好投诉举报处置,努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动,不断增强创建工作实效。
(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神,扎实推进党建引领,深化党建标准化创建,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设,认真执行中央八项规定精神,深入推进纪律作风整顿,加强廉政风险防控,持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为,加强执法监督,全面落实行政执法“三项制度”,推进“七五”普法工作,做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接,充分发挥市场监管职能,推动美好乡村建设各项工作落地见效。
【篇二】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
x县市场监管局始终紧紧围绕国家、省、市局和县委县政府决策部署,以新一轮机构改革为契机,深刻认识市场监管新形式、新变化、新使命,勇于担当,奋发有为,不断为x高质量发展贡献市监力量。
一、2021年工作特色
2021年,县市场监管局以数字化改革为突破口、以服务发展和疫情防控为重任,团结带领全县系统干部坚定信心、迎难而上、勇于担当,取得了新进展新成绩。
(一)“数字化改革”添力赋能。今年以数字化改革工作为契机,成立工作专班,制定实施方案,大力提升市场监管系统工作效能。一是全面落地数字化集成改革。全县共98家食品生产企业接入省局“阳光工厂”监管系统,完成率局全市第2;高标准实现“浙食链”应用落地,新增激活并应用全程可追溯食品生产主体500余家(根据应用使用情况将实时变动);提前五个月完成198家学校食堂“阳光厨房”全年创建任务;积极落实县政府民生实事,完成农村家宴“阳光厨房”建设22家;成功打造13家农村家宴“放心厨房”;网络餐饮“阳光厨房”建设任务数550家,已完成1182家,完成率达214.91%;截至6月21日,特种设备实现“件件赋码,应赋尽赋,应消尽消”,所有在册特种设备均已100%赋码,后续新增设备实时赋码,确保赋码率持续保持100%。二是创建萧江卤制品数字化智治园区。创新数字化应用,在“阳光工厂”系统的基础上,升级改造萧江卤制品园区数字化管理,打造智治园区。园区入驻卤制品生产企业13家,目前数字化智治平台已开发完成,部分企业正在办理环保等生产手续。三是率全省之先打造四“hui”党风廉政系统。深化机关党建数字化改革,推进党建工作机制进一步升级,率全省之先谋划打造本地特色的四“hui”党风廉政平台,包括“会学习平台”、“慧活动平台”、“汇工作平台”、“惠服务平台”、党风廉政等功能模块,建成线上线下结合、内部外部贯通、管理服务一体的综合性智慧化党建工作系统。
(二)高质量发展深入实施。以高质量发展为己任,助力x打造共同富裕示范区“26县标杆”。做大“品字标”军团。2021年,新增“品字标”认证企业13家,新增数量位居全省第6、全市第3。争创省政府质量奖。成功推动浙江一鸣食品股份有限公司入围2021年省人民政府质量奖现场评审环节,实现x县的首次入围;11月,国网x县供电公司也入围了市级政府质量奖现场评审环节。实现“浙江制造”标准历史性突破。组织10家企业参加“浙江制造”标准立项答辩工作,成功拿下8个主导制订标准名额,80%的通过率创x历年最高记录。2021年新增“浙江制造”标准6个(任务数3个),发布完成率居全省第2、全市第1;2021年x红色旅游省级标准化试点项目已获浙江省市监局文件批准并下达同意立项文件,该项目的成功立项为近五年来我县首例。培育高质量品牌。指导帮扶“一鸣股份”和“佩蒂股份”两家企业获得市重点商标企业称号、“子久文化”获得市重点商标成长型企业称号,“x马蹄笋”地理标志证明已被国家商标局受理;牵头编制x县知识产权工作“十四五”发展规划,预计11月份发文公布。
(三)“三比一讲”争先创优。今年8月省局推出全省市监系统“三比一讲”争先创优竞赛,要求充分利用8、9、10三个月时间在全系统掀起“比快、比好、比贡献、讲大局”工作热潮,加快完成全年任务。我局深刻领会竞赛精神,围绕“一个目标”、实施“四项制度”,深化落实重点工作部署推进:“一个目标”,即锚定“保三争二冲一”竞赛目标。2020年x局获得了省市县三级考核全优秀,特别是在省局考核中取得了第17名的成绩,今年要在此基础上进一步争先创优。“四项制度”,即每周研判制度。每周一召开局专班研判会,查找落后原因,研究相关举措。分管领导挂钩推进制度。班子领导分别挂钩基层站所,每周联系指导。督查通报制度。全局抽调经验丰富的10名同志组成督查员队伍,开展专项督查,每周颁布竞赛红黑榜,将排名全省前20和后20的指标及责任科室张榜公布。百分制考核激励制度。将“三比一讲”竞赛和百分制考核相挂钩,关联个人评优评先、干部提拔、职级晋升及年终考绩奖等,充分调动全体干部“比讲”热情和工作激情。
(四)疫情防控严格有力。持续严格按照“外防输入、内防反弹”的总体要求,慎终如始聚焦进口冷链食品、农贸市场、药店等重点行业,以“三个增强”积极开展疫情防控,即增强监管执行力。督促市场全面落实“四个一律”和“三个到位”,实现“浙冷链”系统赋码、扫码两个“百分百”,充分发挥药店哨点作用;增强人员防护力。全县农贸市场应接种疫苗2971人,已完成疫苗接种2938人,接种率达98.89%;进口冷链食品相关暴露人员完成100%接种。严格落实接触人员核酸检测规定,在近期“温州市精密智控指数”中各项指标在现有条件下持续保持最高分;增强组织督导力。加强日常督导,督促经营单位落实整改并实现闭环管理。从严执法整顿,对防控措施不到位的药店、市场和一般经营户等均予以关停整改。
二、2022年工作思路
2022年,县市场监管局的工作思路归纳起来就是:重服务、利民生、抓监管、创特色、强队伍。
(一)重服务,进一步优化营商环境,推动共同富裕26县标杆建设。一是持续深化商事制度改革。继续以“最多跑一次”改革为抓手,坚持商事制度改革纵向深化,推广普及电子营业执照应用,推动商事登记向智能化、便捷化发展。加快构建以商事主体登记确认制为核心的商事登记体系,着力构建“自主申报+信用承诺”登记体系,最大限度减少行政干预,进一步提高商事登记便利化水平,全面提升准入和退出便利度,力争县内在册市场主体数量新设7000个以上。二是持续深化知识产权赋能提质作用。以提高企业创造和运用知识产权能力为重点,深入实施知识产权战略,不断推进知识产权数字化改革和知识产权保护全链条集成改革;提升知识产权保护水平,以“x五个鲜”区域品牌建设为抓手,持续推进“x马蹄笋”地理标志证明商标申报工作。强化知识产权政策宣讲,建立发明专利储备库,新增发明专利授权量;推动知识产权运用转化,鼓励各银行机构加大对产业供应链中的创新型(科技型)小微企业的融资支持力度。三是持续深化“质量强县”工程。支持“品字标浙江制造”品牌企业与国内知名商业零售终端企业进行对接合作,鼓励“品字标浙江制造”品牌企业贴标,加大主流媒体宣传力度,进一步提升品牌影响力。
(二)利民生,进一步关注人民福祉,建设一批百姓认可的民生工程。一是持续推进“阳光系列”工程。保持学校食堂“阳光厨房”100%全覆盖,完成新设立学校的“阳光厨房”建设,迭代升级数字化管理。保持食品生产企业“阳光工厂”100%全覆盖,确保新增食品生产企业当年设,当年创,当年“阳光化”。二是持续开展农贸市场提档升级。加大农贸市场城乡一体化发展建设力度,加快推进农贸市场提档升级星级创建步伐。纵深推进农贸市场“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心”等5个方面建设。对已创建完成的市场开展不定期督查工作,巩固“省级放心农贸市场”创建成果。三是持续推动“放心消费”示范创建。深入挖掘市场监管民生工作属性,持续推动“放心消费在浙江”建设。推动放心消费向不同行业和领域拓展延伸,抓实“无理由退货”承诺落地。
(三)抓监管,进一步落实最严监管,擦亮市监执法亮剑品牌。一是常态化开展疫情防控工作,筑牢防控安全底线。进一步加强农贸市场、专业市场、冷链和零售药店等重点领域监管,全面落实各类市场“四个一律”和“三个到位”举措,开展进口冷链食品闭环管理专项检查,持续保持进口冷链食品赋码、扫码均“百分百”,继续发挥“药店哨点”作用,普及应用“温州防疫码”,一旦发现特殊码要及时上报当地防控办。二是运用数字化集成改革成果,巩固食安创建成果。推广“浙食链”群众知晓和利用度,全面落实“浙食链”在食品生产经营企业中的使用,实现生产经营全链条可监管、全流程可追溯,全面提升我县食安水平,巩固食安创建成果。聚焦民生实事,全力推进“阳光厨房”建设,推动“浙江外卖在线”落地应用,提升餐饮安全水平。全面推进农贸市场提档升级创星行动,在全县范围内推广远程监控平台建设与专业化托管,提升农贸市场智能管理水平。三是牢固树立红线意识,压实食品、药品、特种设备、重点产品质量安全监管责任。落实食品安全“四个最严”要求,构建全链条闭环管控体系和风险防控保障体系。常态化开展药品和重点产品质量检验和专项整治,加大民生健康安全类重点产品的质量管控。完善特种设备安全监管机制,落实企业安全生产主体责任,杜绝重大食品安全和特种设备事故的发生。四是围绕民生重点领域,强化维权保护与价格监管。进一步强化消保维权能力,持续开展“放心消费”培育工作,加大“放心商店”培育力度。围绕教育、房地产等民生重点领域,开展全县民办教育收费、“双减”、“一房一价”明码标价等专项检查行动,加大热点消费投诉问题集中治理。充分发挥消保委作用,进一步强化社会共治建设。强化执法打击震慑作用,围绕群众关心、社会关注的重点热点问题,开展“亮剑”系列稽查执法专项行动,查处一批大案要案。
(四)创特色,进一步挖掘本地优势,打造一批叫的响的x亮点工作。充分发挥x本地产业优势,以萧江卤制品、万全印包机械、“x五个鲜”农产品等突出产业、优势产业为依托,在企业服务上谋突破、在产业监管上创特色。一是要在产业集聚上再下功夫。充分总结萧江卤制品数字化智治园区创建经验,进一步加强与县级有关部门合作,引导小微企业进行整合,进一步深化“企业集聚、产业集群、服务集中”优势,加速小微园建设,降低小微企业入园门槛,把小微企业园建设作为推进小微企业集聚发展的重要平台。依托产业集聚优势,深入行业开展一线调研活动,进一步摸清我县特色产业具体发展情况,从市监领域出发,收集产业存在的共性问题,予以研究解决帮助产业做大做强。二是要在帮扶指导上再谋突破。从市场监管职能出发,强化入企指导帮扶,特别是要在知识产权保护和质量标准提升两项重点服务领域上谋求突破。围绕“x五个鲜”,大力支持地理标志商标和推进区域公用品牌建设,对已获国家知识产权局商标局受理的“x马蹄笋”地理标志商标要持续跟进,争取尽早落地。针对印包机械产业,要进一步发挥印包装备标准化研究院功能,强化研究院配置,并将该行业作为我县“浙江制造”与“品字标”培育的重点,深入企业开展质量与标准化提升帮扶指导。三是要在数字化监管上创特色。以省局数字化集成改革为依托,深化数字化监管。大力推广“浙食链”、“浙冷链”、“浙苗链”、“浙企链”、特种设备、知识产权、商事登记、市场秩序平台等应用,运用数据分析规律,形成发现问题、解决问题的良性循环。以市场监管数字化转型带动县域治理现代化转型,以深化“最多跑一次”改革推动营商领域的重大变革,以理念创新、制度创新、技术创新、应用创新、场景创新、模式创新撬动市场监管治理创新。
(五)抓队伍,进一步强化铁军建设,建设一支敢担当、能打胜仗的市场监管队伍。一是进一步深化主题教育。常态性开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终坚持以政治建设为统领,领导班子带头深入开展主题教育活动,强化问题意识,树牢鲜明问题导向,牢固树立以人民为中心的发展思想,强化作风建设,全面提升全局政治素养。二是进一步推进法治市监建设。加大对执法人员的法制培训力度,通过专业化促进规范化。结合省市局轻微违法不处罚及告知承诺制相关制度,积极落实省、市局“尽职照单免责,失职照单问责”机制,努力缓解基层面临的责任重、风险高等突出矛盾,激励保障市场监管执法人员忠于职守、履职尽责。三是进一步深化全员培训破解老龄化难题。深化全员培训机制,持续增加药品、特种设备等专业人员培育。并在此基础上针对老同事开展数字化监管、移动执法等专项培训,帮助老同事进一步适应新形式下的市场监管职能。同时,要在“老带新”的基础上开展“新帮老”行动,形成优势互补,进一步强化执法队伍建设。
【篇三】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年,全年共立案查处案件91件,结案53件,罚没入库85.51万元,移送公安机关案件2件。x区获x省知识产权局的“知识产权强区工程试点区”,获全市区县级政府质量工作A级区。x区市场监管局获“全省药品安全放心工程先进单位”省级荣誉,获得“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、“全市优化营商环境先进单位”、x市“营商环境提升青年示范岗”荣获称号等市级荣誉,获x区2020年度“目标责任考核优秀单位”。
一、工作亮点及主要做法
(一)打造‘党建315’品牌,扎实开展党史学习教育
提出“打造‘党建315’为民服务品牌”,坚持“党史早间课堂”,邀请市委党校教授周丰进行党史知识授课,组织党员干部赴“八办”开展参观见学,观看红色影片《悬崖之上》,开展党史知识网上答题活动,督促干部每天进行“小布打卡”,参加“古都先锋”党史知识答题测试,参与率达95%以上。在局机关制作党建文化墙,在全区六个街道辖区的村(社区)悬挂党建“315”为民服务牌155块,主动接受群众监督。在设置“指尖党建”微课堂,推送“党史天天学”“支部书记讲党史”两个专栏,拍摄制作《牢记百年奋斗史,砥砺前行勇担当》快板视频,参加市委组织的主题演讲竞赛并荣获一等奖,代表市委组织部参加省委组织部、省委宣传部“信仰的力量”主题演讲比赛,受到组委会一致好评。截至9月底,为群众办实事达1600件以上,为企业解难题203件,结对帮扶企业(商户)200户以上。认真落实“五大提升工程”,深入推进“民有所呼、我有所行”行动,在x市华阳城商业运营有限公司设立消费纠纷调解办公室,实现了x区首家“线上ODR企业+线下消费调解”新模式。积极组建6个党员专业服务队,强化公众满意度宣传,进一步凝聚工作合力。
(二)聚焦十四运服务保障工作,严守“四大安全底线”
一是突出食品药品安全工作。成立全市首个x区食品药品安全委员会,加强学校供餐单位检查,全区幼儿园、中小学食堂100%实现“明厨亮灶”。推动“药品安全放心工程”,完善“一企一档”,推进“一网通办”信息化监管;深入开展市场监管领域民生领域案件查办“铁拳行动”,移送食品药品违法线索1件,扎实开展粮食市场秩序专项整治工作,对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查,区纪委监委全程监督指导;牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁,形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合“3·15消费者权益日”、食品安全宣传周、“5·25爱肤日”等主题活动,推进食品药品“五进”常态化,食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇;以“食品快检筑匠心,技能比拼迎全运”为主题,承办全区食品安全快速检测操作技能大赛“云直播”,比赛当天点击量达10万+以上,社会宣传效应明显。
二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次,科室组织召开行政约谈会4次共12家单位,共检查各特种设备使用单位240家次,累计发现隐患79处,已整改75处,隐患消除率95%,未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金,邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面,对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查,并签订承诺书。
三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会,推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,成功举行由x省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会,西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订,为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作,成功举办“2021·x质量月”活动启动会,先后举办4场“质量开放日”活动。
(三)常态化开展疫情防控工作,构筑生命健康屏障
加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次,严格核查“一单三证一码”(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广“陕冷链”追溯系统,应赋尽赋、应扫尽扫,截至目前,全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家,全区药品零售企业实名登记购买“四类”药品人员共358317人,销售“四类”药品529650盒,同时转发各街办,动员做核酸检测,并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人,其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。
(四)严格规范市场秩序,不断净化市场环境
一是优化营商环境。紧紧围绕“企业开办”和“市场监管”两大指标,持续推出企业开办自选套餐服务,截至9月底,共办理企业登记1314户,同比增长16.70%;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次,同比增长41%,为46户企业免费邮寄营业执照。
二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动,对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动,2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来,新增清理规范各类转供电主体40户,清退电费总金额1387.76万元。积极开展放心消费创建活动,对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度“区级放心消费示范单位”进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用,今年以来共开展各类宣传活动30余次,发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个,教育遣散62人,全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。
三是加强信用监管。截至目前,开展12批次“双随机、一公开”抽查检查工作,已检查并公示140户;已开展5批次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作,已检查10户,已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。
四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动“护苗助老”广告专项整治,监测广告55条次,立案2件,推荐我局徐曦同志制作的《以我初心,向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传“特供”“专供”标识商品等违法行为;开展“治污减霾保卫蓝天”回头看工作,联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦“迎全运盛会创文明交通”提升行动,加强电动自行车市场专项整治,杜绝违规销售行为;查处知识产权类商标侵权案件2件,持续开展“蓝天”专项整治行动,进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度;持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动,组织开展保障十四运品牌权益相关工作;持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设,依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用,指导辖区经营户商标申请,续展、变更等业务70余户次。
二、2022年重点工作计划
2022年,我局将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,锁定全年目标任务,强化担当落实,争取更大成效。重点做好以下工作:
一是注重政治引领,努力增强人民群众获得感幸福感安全感。把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及来陕考察重要讲话作为重大政治任务,深入扎实抓好党史学习教育,全力打造“党建315”为民服务品牌,将“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为改革开新局”实践活动引向深入。以增强人民群众获得感幸福感安全感为目标,严守食品、药品、产品质量和特种设备安全底线,持续落实党政同责,层层压实食品药品安全责任;持续严格风险防控,强化全环节全链条监管;持续开展“铁拳行动”,坚决打击食品违法行为;持续强化宣传引导,积极营造社会共治氛围;持续开展安全隐患大排查大整治活动,切实消除产品质量和特种设备安全隐患;持续加强疫情防控工作,提升接机专班、酒店餐饮安全服务保障能力,确保“十四运”万无一失。
二是注重改革创新,努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作,做到农村、背街小巷全覆盖,营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措,完善“企业开办服务专区”的软硬件设施建设;坚持落实每季度优化营商环境“开办企业”指标攻坚提升联席会议制度;持续推出企业开办自选套餐服务(“营业执照+公章刻制”二合一、“营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户”三合一、营业“执照+公章刻制+发票申领+银行开户”四合一),使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务;
三是注重信用监管,努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合“双随机、一公开”监管工作,以信用惩戒为手段,坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息,持续推进社会信用体系建设工作,实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用,重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为,全面营造公平竞争的市场环境。
四是注重服务经济,努力推进高质量发展。结合“一区一品”及“一站式”质量基础设施建设,推动并指导x省纺织研究所申报“一站式”质量基础设施建设试点。围绕“质量月”,扎实推进质量强区建设,配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务,开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作,做好《地理标志产品x樱桃》修订相关工作,指导x秦草、x敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法,深入推进放心消费创建,加大打击传销力度,持续推进公平竞争审查,推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度,用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。
【篇四】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
一、上半年工作开展情况
(一)《政府工作报告》重点任务落实情况
落实“四个最严”要求,加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日,联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查,共检查了59家中、小学校食堂,以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日,联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治,共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所,高中9所,初中46所,小学12所,幼儿园186所,培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动,启动并开展保健食品生产企业专项整治工作,对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,累计共出动执法人员1827人次,检查水产品销售企业及个体经营户948家次,餐饮单位1947家次,张贴发放宣传材料1060份,监测电商平台2175个次,暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查,厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为,提升农村食品安全水平,截至目前,共办理相关案件63件,罚没款49.6407万元,没收违法所得0.2514,查扣违法产品0.034吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”,组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性,是否存在非法回收药品,是否从非法渠道购进销售药品,共检查药品零售企业72家,其中限期整改65家,立案查处16家;医疗机构38家,其中限期整改3家,立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家,医疗器械经营企业57家,责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家,立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动,加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查,确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作,围绕药品零售企业、药品使用单位等主体,重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理,严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为,净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》,年度计划抽检3882批次,目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组,抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作,至5月21日,集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个,其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作,对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查,经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求,疫苗交接手续齐全,冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查,持续强化防疫物资产品质量安全监管。
2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记,实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”,全面实现限时办结制和“一次性告知”制,全面实行“受审合一”,企业登记实现一人通办,2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖,明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作,实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划,统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作,抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,深入开展“四个一”质量提升行动,助力太和高质量发展,太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作,认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开,其中国家标准11项,占比1.2%,行业标准4项,占比0.4%,企业标准929项,占比98.4%。推进知识产权战略,2021上半年我县有效发明专利授权量26件,实用新型专利授权量174件,外观专利授权量45件,至目前,太和县发明专利授权总量323件,每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件,新核准849件,有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作,共出动检查人次496人次,检查电梯使用单位231余家,下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查,排查出10个安全隐患,要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改,确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查,进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任,有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
5.进一步营造放心消费环境。通过突出主题宣传、公开典型案例、发布消费提示、发起"线下无理由退货承诺"活动、开展消费维权“走乡村、进社区、入企业”宣传、发起联合倡议等方式,积极开展放心消费宣传月活动,共印制宣传条幅100余福,设置宣传点30余个,发放“守护安全畅通消费”宣传彩页及《消法》、《条例》30000余份。积极开展高速公路服务区放心消费创建团体标准落实情况体察工作。深入推进放心消费创建培育工作,目前,已培育放心消费创建单位222家。积极受理消费者投诉举报,2021年上半年共受理消费者咨询投诉举报1825件,为消费者挽回经济损失71.19万元。
6.进一步规范市场秩序。开展2021年“两节”打假专项行动、2021年“春季”农资产品专项执法行动,启动2021民生领域案件查办“铁拳”行动,针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题,重拳出击、依法查办,守护群众消费安全。加强价格监督检查,开展转供电环节收费专项整治百日行动及医疗服务价格专项检查。积极查处不正当竞争违法行为,开展打击传销和“无传销社区”创建工作,推进公平竞争审查工作。加强流通领域产品质量安全监管,县局结合工作实际,抽检混凝土试块15批次,合格15批次。电动车15批次,农膜4批次,液化气20批次。强化成品油质量监管,对辖区内加油站点进行环保问题整改回头看,开展风险隐患排查,出动执法人员181人次,76车次,检查加油站点等经营单位271户次。
7.进一步推进依法行政。及时梳理、更新“三个清单”,规范执法,优化服务流程,创新服务方式,接受各界监督。2021年上半年,按照县编办要求,对我局行使的权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单进行集中梳理、更新,开展动态调整,初步调整了28项。认真落实重大执法决定法制审核制度,加强行政处罚案件法制审核工作。为促进依法行政,加强法制监督,认真落实重大执法决定法制审核制度,2021年1至5月份,适用一般程序办理的行政处罚案件全部进行法制审核,已审核一般程序行政处罚案件827件,罚没款488.65万元,其中食品案件217件、罚没款187.69万元,药品案件39件、罚没款16.3万元。
8.进一步加强党的建设。一是加强组织领导。局党组认真履行管党治党责任,及时研究部署党建工作,制定《太和县市场监督管理局2021年度党建工作计划》,统筹安排基层党建工作。二是加强党员队伍建设。积极做好发展党员工作,严格组织生活标准,规范党费收缴、“三会一课”、专题组织生活会和民主生活会等制度。三是加强理论武装。制定《太和县市场监督管理局党组中心组2021年理论学习计划》,按照《党组理论学习中心组学习规则》开展党组中心组理论学习。制定局机关每月的学习计划,并发给各支部做为参考开展学习活动;开展党史学习教育。四是开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作。紧扣县委新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案要求,深入开展谈心谈话,听取意见和要求,召开“以身边事教育身边人”警示教育会,局党组书记上专题党课,结合案例开展“以案五说”,扎实开展专项整治,组织观看专题反腐警示片,党组召开“以案五说”研讨会。五是加强党风廉政建设。研究制定《太和县市场监督管理局2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,明确了党组及党组班子成员落实责任的工作措施,细化责任,严格落实“三书两报告一记实”制度。
二、下半年工作打算
(一)常态化开展疫情防控工作。认真落实疫情防控各项措施,重点加强冷链食品环节疫情防控措施落实,持续开展活禽及野生动物交易监管,加强疫情防护用品价格及质量监管。
(二)深化“放管服”改革,优化营商环境。按照“六稳六保”工作目标任务,加快推进商事登记制度改革,认真贯彻落实“放管服”各项政策,深化“一网一门一次”改革,积极开展“四送一服”,全面推行“双随机一公开”,积极创优“四最”营商环境。
(三)加强市场安全监管。针对重点区域、重点环节、重点时段、重点品种,持续开展食品、药品、特种设备安全及产品质量安全监管,保障辖区市场安全。
(四)推进高质量发展。加强知识产权保护,开展知识产权保护专项行动,严厉打击侵犯知识产权行为。做好专利奖申报和推荐工作,加强知识产权专员队伍建设。深化质量提升工作,组织做好省制造业高端品牌培育企业的培育、申报和推荐工作。开展标准计量工作,服务企业发展;积极开展强检工作;做好诚信计量示范单位的创建工作。
【篇五】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年,x县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务,充分发挥监管职能,认真履职尽责,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,在全局干部职工的共同努力下,各项工作均取得一定成效。
一、主要工作开展情况
(一)创优营商环境,在优化政务服务水平上激发活力
企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合,实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所(经营场所)申报承诺登记,减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务,降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时,公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结,1-11月新设立各类企业3032户,为企业减少开办成本约190余万元。在全省优化营商环境测评中,企业开办指标在全省参评县(市)中位于前列,在芜湖市各县(市、区)中排名第一。
企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作,将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前,共办理简易注销368户,其中企业349户、农民专业合作社19户。二是简化普通注销登记程序,全面启用安徽省企业注销“一网通”服务平台,自受理企业注销申请之时起,4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。
“证照分离”改革再发力。一是印发《x县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》,逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会,要求各涉改单位制订具体实施方案,压实监管责任。三是积极梳理改革事项,公安、住建、卫健、市监等20家单位涉及审批制度改革事项共74项,其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来,全县共办理涉企证照分离改革事项267件,其中审批改为备案事项190件,实行告知承诺73件,优化审批服务4件。
“一网一门一次”改革再加强。一是一网通办方面,在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共116项,认领率100%,做到了企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。二是一门办理方面,除投诉举报和维权工作6项政务服务事项由消保委窗口办理处,其余事项全部入驻中心窗口事项受理,内部流转办理后由窗口统一办结。三是“最多跑一次”方面。增设企业登记自助终端,实现企业登记服务“随时办、就近办、自助办”。全力推进企业登记“告知承诺+智能审批”,真正实现企业注册登记的“零见面”和提交材料的全天候,目前共实现企业开办“智能审批”1974户。
(二)聚焦质量提升,在激发高质量发展上增添动能
强化质量安全举措,把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动,组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动,检查重点商超、批发市场共计94次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划,生产领域抽取6大类17组,流通领域抽取8大类63组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作,对全县10家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查,检查、抽检相关加油站、点15家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查,对县内4家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查,要求全县6家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理,对全县145家销售、修理门店展开全面监督检查,发放电动车消费者知情告知书300余份。督促并协助4家家电企业对275台取暖器开展召回,共召回足部取暖器132台。开展检验检测机构分类监管,合理确定抽查比例,对强制性产品认证实施“重点检查”。
加强民生计量监管,提升计量服务水平。开展民生计量专项行动,对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定,目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查,抽取7家集贸市场,进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查,目前全县37家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作,目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查,抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作,督促协助企业报检电子汽车衡13台,水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准,指导x县自来水厂建立水表社会公用计量标准。
推动质量提升行动,发挥企业主体责任。引导全县123家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县,以快递物流智能装备制造业为主攻方向,开展“一园一品”质量提升行动。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务,建设“一站式”服务线上平台、线下服务智能柜,企业可通过平台或者智能终端提出服务需求,平台实时为企业提供服务。做好2020年产业发展政策兑付统计工作,共计兑付资金61万元。芜湖市2021年“质量文化进乡村”暨x县2021年全国“质量月”活动在许镇镇大浦新村成功举办,同时结合开展党史学习教育、“我为群众办实事”等,多次开展质量专题宣传教育活动,营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好氛围。
推行知识产权强县战略,提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《x县质量提升奖励扶持若干规定》(南政〔2021〕3号),加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件,有效商标注册总量达8096件,同比增长20.26%;新增专利授权量437件,新增发明专利35件,有效发明专利拥有量593件,每万人口发明专利拥有量达10.78件,同比增长38.32%;积极组织企业申报知识产权项目,格楠机械荣获第八届安徽省专利优秀奖,金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业,6家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查;开展专利代理机构备案工作,引进1家专利代理机构进驻x;完成190.558万元知识产权补贴的发放工作;目前已有5家企业采取专利权组合贷的方式质押融资8466万元,1家企业商标权质押融资500万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日“x大米”被国家知识产权局批准为地理标志保护产品;率先完成3批共313件非正常专利申请撤回工作,撤回率达100%;加强知识产权维权援助工作,4月底中国(安徽)知识产权维权援助中心芜湖分中心x工作站完成挂牌;扎实开展春茶地理标志保护专项行动,规范春茶地理标志专用标志使用;加大知识产权行政执法保护力度,目前已结案3件商标侵权案件,5件商标侵权案件正在办理中;深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。
(三)紧抓安全监管,在严守安全底线上压实责任
严守食安底线,保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节,开展食品生产环节专项整治,共检查各类食品生产企业127家,排查风险隐患200余个,下达17份责令整改通知书,督促79家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段,对农贸市场、超市等重点区域,完成各类食用农产品流通环节监督抽检1100批次,不合格22批次,合格率为98.00%;各类食品安全监督抽检950批次,不合格24批次,合格率为97.47%。落实“食安安徽”任务,联合农业农村、生态环境等部门,共同建设x县大米质量安全示范行业,已向省局推荐x永兴米业申报创建安徽省第一批“食安安徽’品牌,目前已结束“品牌认证”审查环节。对130所学校食堂开展全覆盖食品安全检查,筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品,排查出13个批次进口冷链食品,共计25.67吨,均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,依法查处无证经营食品的违法行为,共查处71个食品安全相关案件,共计没收违法所得0.42万元,罚款23.51万元。开展夏季食品安全整治专项行动,狠抓食品生产、流通、餐饮,食品相关产品、特殊食品质量安全整治,切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可,2021年,共计帮扶改造25家食品生产企业,对35家食品生产企业进行许可审查,发放食品生产许可证25个,清理带病企业5家;发放餐饮环节经营许可证478个,流通环节经营许可证449个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加安徽省“两库一平台”培训考试,培训考核家数比率达95%。
加强药械监管,构筑“两品一械”安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控“四到位”制度等内容制定8条防控措施规范,广泛传达至各零售药店;7月起,开展药店疫情防控责任包保排查整改行动,对全县110家药店实行专人包保,每天对“四到位”落实情况、“五类药”购药信息上报情况开展核查;充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的27家药店通报批评并责令立即停业整改,对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象,正确率100%,充分发挥了药店发现疫情线索的“哨点”作用。加强药械日常监管。对全县110家药品经营企业、123家医疗器械经营企业、2家医疗器械生产企业、374家各级医疗机构、21家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、602家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作,切实化解药械安全风险隐患;印发《2021年x县药品、医疗器械、化妆品不良反应(事件)安全监测工作实施方案》,明确药械经营使用单位工作任务;开展药品许可备案工作,办理药品经营单位筹建验收13次,换发许可证31次,办理各类变更84次;开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作,目前药品案件结案20件,其中责令整改19件,吊销药品经营许可证1件;医疗器械案件结案16件,货值金额共计32.54167万元,罚没款3万元;化妆品案件结案17件,货值金额共计4611元,罚没款4.8万元。2021年9月,联合安徽省世元大药房在世元大药房春谷中路二店设立x县药品健康科普宣传站,已获批市级药品健康科普宣传站;10月,指导x县百善林业完成“十大皖药”建设基地申报工作,现等待省局验收。
加大特种设备监察力度,及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动,创新工作举措,提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务,抽取200台在用电梯实行检测,发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用,通过购买服务的方式,聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务,要求执法人员全程跟学,全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快“12345”统一呼号电梯应急处置服务平台建设,优化应急呼叫响应机制,确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制,推动建立风险管控“六项机制”,落实一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”制度,圆满完成全县455户特种设备使用单位“一书一单一报告”制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械“双限位”、压力容器运行安全等各类专项整治行动,实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。
(四)加大监管力度,在维护市场秩序上精准发力
畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业,有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位,实施云视频调解。截至目前,受理消费投诉1269件,办结1170件,为消费者挽回经济损失近百万元;受理市长热线116条,办结率100%;受理县长信箱14条,办结率100%;全年在消协网站发布20条信息,其中,维权动态10篇;消费警示10篇。3月13日-20日,深入开展“守护安全,畅通消费”七进活动。3月15日在x苏果超市广场举办“守护安全,畅通消费”咨询宣传活动,在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动,大力宣传维权法律法规和消费知识。7月,批准50家优良企业为2021年度x县满意放心示范企业店,并择优推荐了6家申报市级放心消费示范企业(店)。强化网络消费维权,督促全县109家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消费示范街(区),其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。
落实“双随机一公开”,加强市场主体诚信体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报公示率为85.04%,外资企年报率为86.28%,个体工商户年报率92.14%,农民专业合作社年报率88.27%;完成175户长期停业未经营有限公司(分公司)、34户长期停业未经营个人独资和28户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查,案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类240项,细类484项,将563名执法人员录入执法人员名录库,并全面建立检查对象名录库,录入监管对象37351户次。制定发布《x县市场监管领域2021年度部门联合抽查工作计划》,联查任务共86个,目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为72.63%,信用等级应用比为93.20%。三是积极推进市场主体信用监管。依托安徽省事中事后监管平台,将全县13578户企业分为正常、警示、失信和严重失信四类,其中正常类企业12336户,警示类企业1051户,失信类企业60户,严重失信类企业131户。截至目前,全县各成员单位通过平台发起、接收抽查任务147个,其中信用等级任务137个,信用等级比达93.20%。通过《安徽市场监管综合业务管理系统》拦截(警示)失信被执行人(警示)信息19条,依法将x县博雅工贸有限公司等175户有限公司法定代表人列入黑名单,发出《申请人告知单》19份,形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制。“双随机一公开”移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县,目前正在积极推进该项工作。
推进综合监管分类执法改革工作,确保网格化监管取得实效。截至目前,全县监管网格员共开展市场主体巡查32768户次,按时巡查达标率100%;完成核查2895户次,按时核查率99.86%;发现并上报各类问题数2482个,各相关部门按时受理2163个,按时受理率99.47%;截止目前,各相关执法部门应处置问题17342个,已完成处置问题(彻底解决)17342个,问题处置完成率为100%。1-11月对全县35个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查,共检查350户经营户,其中超市103户、餐饮74户、药房诊所38家、特种设备28户、幼儿园25户、农资24户、液化气烟花爆竹经营户20户、其他类38户;发现问题177件,均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、公安局、文体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导,有效提升网格员业务水平和监管能力。
加大价格检查力度,为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群众生活密切相关的民生价格,结合节假日等重点时间节点,不定时开展市场价格检查。对县医院等8家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查,各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗免费政策,核酸检测费用收取合规;对芜湖焕新再生资源有限公司、安徽省恒伟铋业有限公司、芜湖市易晖金属有限公司和芜湖丽德新材料科技有限公司4家危险废物经营单位进行价格检查,未发现违规行为;对x县红箭加油站、芜湖悦孚能源销售有限公司x城关加油加气站和x县工山镇乌霞寺加油站3家零售企业进行现场检查,3家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县17家转供电主体开展价格检查,责令退还多收价款共计21.88万元;抽查4家行业协会商会,未发现存在价格违法行为;组织对县供水、供电、供气领域3家公用事业单位收费行为开展专项检查,未发现存在价格违法行为。三是加强民生领域价格监督,联合县教育局、发改委对4家民办学校收费情况进行价格检查;对全县19家农村水厂进行专项检查,有效规范农村自来水经营者收费行为;开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动,督促收费主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作,印发《x县市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》,向国有粮食企业和基层粮库发放《x县市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》,对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。
紧抓打传反垄工作,规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄,印发《x县创建“无传销社区(村)”“无传销网络平台活动实施方案》,部署各社区(村)积极申报“无传销社区(村)”;印发《关于开展打击传销“皖剑-2021”行动的通知》,打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动,共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件6起,案值0.2273万元,罚没0.49万元。二是深入推进公平竞争审查,共审查增量文件29份,提出修改意见4份;认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作,共对检查对象抽查文件10份,提出修改意见7份。三是规范广告市场秩序,开展违法违规商业营销宣传集中整治行动,检查经营主体86户次,商铺门头招牌广告、路牌及LED显示屏等户外广告96处;加强重点领域广告监管,共检查医疗机构129户次、教育培训机构172户次、楼盘14个次,监测各类广告613条次,开展行政指导37次,立案查处广告案件14件,罚没金额0.29044万元;加强互联网广告监管,共开展日常检查网站2227个次,网店2466个次,专向监测179次,日常监测40次,定向监测34次,监测重点互联网媒介广告396条次,立案查处互联网广告类案件11件,罚没金额0.25774万元。
加大案件查处力度,严厉打击违法违规行为。一是印发《x县市场监督管理局2021年扫黑除恶斗争工作要点》,常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动,重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为,确保全县成品油市场健康平稳发展,7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办“铁拳”行动,加大假冒伪劣商品公开销毁力度。五是深入实施“长江禁捕打非断链”专项执法行动,切实履行市场监管职责。今年以来,我局共立案250件,一般性行政处罚案件结案303件,简易程序案件112件;涉案货值122.77万元,罚没入库103.73万元。一般性行政处罚案件中移送公安案件3件,吊销食品、药品经营许可证案件各1件,免予(不予)处罚案件7件。
积极落实法治政府建设,全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线,积极对接县依法治县办,全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求,推荐使用“市场法规”微信小程序,为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度,强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育,加强行政执法人员队伍建设,印发《x县市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划(普法责任清单)》,按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作,严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度,目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作,目前共办理行政复议案件5件。
(五)强化党建引领,在加强党组织建设上强基固本
以政治建设为统领,增强党组织号召力。一是坚持把党的政治建设摆在首位。制定《中共x县市场监督管理局委员会2021年工作要点》,明确年度党建工作任务,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和重要事项请示报告制度,贯彻执行民主集中制。截至目前,共召开党委会26次学习传达并研究相关工作议题。
以思想建设为基础,增强党组织凝聚力。一是持续加强理论武装。目前共组织中心组集中学习12次。内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、习近平在党史学习教育动员大会上的讲话、《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》及省市县委重要会议精神、重大决策部署和有关重要文件。二是落实意识形态工作责任制。明确党委对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导承担直接责任。专题研究意识形态工作2次,班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。严格管理局微信群、qq群,切实维护网络管理意识形态安全。三是切实做好干部教育培训工作。积极组织47名参加党员培训、52名青年干部参加理论测试。扎实做好网络培训工作,所有党员干部均按时按质完成安徽干部教育在线学习、学习强国、《芜湖共读》学习任务。
以组织建设为抓手,增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序,规范干部选拔任用。2021年,局党委根据年度考核,结合工作需要、任职年龄等因素,经集体讨论,推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员6人,截至11月已发展4人。5月,组织9名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费“月收季缴半年公示”要求、坚持每月开展主题党日活动,8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共x县市场监督管理局委员会党员“政治生日”活动方案》,切实增强党员归属感,充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设,组织老干部每月完成爱党建任务,收取党费。
以作风建设为利剑,增强党组织向心力。一是加强和改进作风,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对“四风”问题进行提醒15次,严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动,组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起,组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片,教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩,推进机关作风建设常态化、长效化,促进市监系统作风持续向好。
以纪律建设为保障,增强党组织免疫力。一是加强党的纪律建设,积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部,依纪依规严肃问责。截至目前,对中层干部进行任前谈话4次,对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质,寻找自身工作中的廉政风险点,并制定相应的防控措施,做到认识风险,避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨,坚定不移把全面从严治党向纵深推进,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
以制度建设为路径,增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南,制定《x县市场监督管理局考勤及请销假管理办法(试行)》,修订《中共x县市场监督管理局委员会议事规则》,开展“强素质、提效能、创先进”作风整顿行动,从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识,切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制,不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性,切实做到“执纪严”。
以高质量的非公党建为引领,推动非公经济高质量发展。一是聚焦“两个覆盖”,提升工作质量。成立7个“小个专”党建工作指导站,形成县级“小个专”综合党委+基层党建指导站+党建指导员”的党建工作体系。制定“小个专”党建联系点工作制度,县局党委委员和“小个专”综合党委委员每人确定2个“小个专”党组织作为党建联系点,目前我局共联系小微企业14户,个体工商户16户,已完成全部走访。以综合性党委为主体,按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次,集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领,发挥“两个作用”。切实做好党员经营户“三亮”工作,对全县主要街道开展摸底调查,共摸排出党员经营户259户,目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐,为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比(试行)活动,通过党员经营户评比、公示,共评比5户党员示范户。通过“亮身份”活动,激发非公经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力,使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强,党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区,发挥带动作用。根据“五个有”创建标准,开展“许镇农民城党建示范区”、安徽春国建设有限公司“小个专”党组织示范点创建,9月中旬完成申报,9月底通过市委非公工委和市市场监管局创建验收,目前,党建示范区和党组织示范点创建得到市委非公工委的充分肯定。
此外,我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、“双减”、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。
二、存在问题及不足
(一)部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革,尤其是“证照分离”改革,是涉企服务事项的综合性改革,需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台,实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。
(二)产业基础薄弱,品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强,知名品牌少。企业研发能力较弱,发明专利等知识产权少,产品质量体系、企业管理标准缺失或较低,制约我县向更高质量发展迈进。
三、2022年工作计划
(一)守牢五大阵地,在防风险守底线上聚焦发力
守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理,严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线,充分发挥药店药房“固定哨”的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查,严格落实企业主体责任。
守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动,全面推进“食安安徽”品牌建设。全面实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”,推动“互联网+食品安全”建设,提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。
守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作,全面整治清理执业药师“挂证”行为,推进药械化不良反应监测,深入开展疫苗流通环节隐患排查,严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任,对发现的问题必须整改到位,坚决防止不合格产品流入市场。
守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享,检验检测结果互认和运用。做好一般隐患“三个清单”、重大隐患“一单四制”以及“一书一单一报告”工作,确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任,推广完善特种设备安全责任强制保险。
守牢产品质量安全阵地。制定x县2022年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划,开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系,切实为企业提供便捷服务。突出重点,持续强化“四个一”、“一园一品”质量提升行动。持续推进质量强县,做好2022年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任,确保“四上”企业首席质量官聘任到位,培训率达100%。
(二)优化四大环境,在稳经济促发展上聚焦发力
优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间,提高服务质量,提升企业、群众办事满意度和获得感。实现企业注销“一网”服务,取消清算组备案程序,提升注销办事效率。全面推进“证照分离”改革全覆盖,推动建设x县涉企经营许可信息共享平台。强化“互联网+政务服务”工作,提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。
优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用,实施专利许可,持续开展专利权质押融资,真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业,确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量,助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护,构建高效能的知识产权全链条保护体系。
优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设,始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大,矛盾复杂容易激化的行业,开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动,完善创建程序,将创建向生产源头,向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺,深化网络消费共建共治。
优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题,严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制,做好增量文件公平竞争审查复核工作,发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为,加大转供电等环节价格监管力度,降低企业经营成本。
(三)强化三个建设,在提升整体素质上聚焦发力
加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化,创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”。组织全体职工参加各项理论知识培训,组织局青年干部参加全县理论知识测试,推进学习型机关的建设。
加强组织建设。加强基层党支部建设,规范基层党组织生活。通过三会一课、“市监讲堂”等多种方式,加强党员干部之间的沟通交流,让一个个“岗位能手”脱颖而出,提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化,争取人均积分位于全县领先地位。
加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神,引导全局上下牢固树立“无为就是过、消极也是腐败”的理念,使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题,营造风清气正、担当创业的良好政治生态。
【篇六】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
一、改革创新,主动履职,市场监管开局平稳良好
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”,东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”,兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2004人,聘用人员1379人,拟新增基层所28个,总数增加到90个,增长45%。加快融合步伐,提炼新局局风,组织“寄语新局”报告会。推进业务学习,举办全市系统干部能力提升培训班,两期培训已经在义乌市委党校完成,反响良好。强化制度建设,市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度,出台议事规则、财务管理、应急值班制度,确保民主议事,以制度管人管事。短短几个月的时间,队伍精神面貌焕然一新,实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求,开展“审批大提速、服务大提效”活动,出台深化工商注册便利化改革十七条举措,得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底,全市共有在册市场主体48.9万户,同比增长11.3%,1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到3—7天,上半年完成食品药品审批事项7481件,办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作,充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作,查处市区制砂场经营权出让0509专案,书记办公会专题听取汇报,金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治,开展无照百日大会战整治,查处涉水领域无照经营户331家,查处利用违法建筑开展无照经营户111家,依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家,公司制企业占比达54.1%,累计15053家,完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程,贯彻落实新《商标法》,指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设,指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策,建立农贸市场长效管理考核机制,推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项,上半年接到8890交办件282件次,办结246件,回访满意率100%,其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件,移送公安机关10起,捣毁食品“黑窝点”100个,查处“四品一械”违法案件278起,移送11起,其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案,被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件,制定保健食品风险会商和风险管控办法,对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管,完成药品生产监督检查23家次,药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次,药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测,上报药品不良反应报告1357例,上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件,大要案648件,罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域,查处了医药购销、产权交易等领域案件19件,罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案,有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间,捣毁传销窝点33个,遣返386人。强化知识产权保护,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件,移送16件。开展“雷霆1号”行动,立案查处广告违法案件66件,上半年监测广告违法率为0.14%,同比下降81.8%。受理消费申诉8461件,为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题,约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年,开展灵芝孢子粉消费评价活动,揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见,市局班子成员开展3轮走亲连心活动,先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场,征集四风问题107条。高质量召开民主生活会,党委班子及成员认真撰写对照检查材料,实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评,并梳理出52项整改清单,落实责任领导和整改时限。坚持边查边改,对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题,市局成立民主议事委员会,建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报,强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设,进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力,攻坚克难,以奋斗精神推进各项工作
下半年,全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神,围绕“两美金华“建设的决策部署,坚持“五个五”工作思路和举措,以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式,全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措,完善后续配套服务机制建设,做好“三张清单一张网“梳理公布,构建”便捷高效,规范统一,宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作,加快企业信用联合监管平台建设,充分运用“公示平台”威慑作用,以信用促自律,以信息强监管,建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作,出台“个转企”行业标准或行业指导目录,在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库,重点是扶优、做强,鼓励组建公司制企业,实现“二次转型”。挖掘政策空间,强化现有政策的落地力度,建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制,为已转企业“扶上马、送一程”,实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育,继续做好新《商标法》宣传,以品牌指导站为载体,深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归,开辟重大项目绿色服务通道,通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责,推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施,助推企业转型升级。扶持网络经济发展,加快电商换市步伐,提高各类信息数据质量,挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据,编发高质量、有价值的分析报告,为党委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点,推进农贸市场信息化建设,建立长效考核机制,督促落实举办单位责任,着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理,确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划,做到重点培育、龙头带动,网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势,全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能,健全食品药品生产经营者第一责任人制度,推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络,加快基层市场监管所设置步伐,强化财政保障,逐步落实村居食品安全协管员配备,加强协管员、信息员培训,构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管,做到监管重心下移、前移。要整合资源,创新食药监管工作机制,变单线、分散式监管为全面、联网式监管,变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设,充分利用抽验、快检等技术监管手段,强化市场整治,提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设,探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道,兑现奖励措施,激发群众参与热情,强化社会监督。充分发挥行业协会作用,促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享,强化行政执法与刑事司法对接,对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法,全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为,要敢于亮剑,继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度,集中优势力量,突出重点,查办一批大要案,破除行业潜规则,规范行业市场秩序。严打稳控传销,推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判,发挥合成作战指挥平台作用,有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管,加强高危行业、重点行业监管,建立驱动和倒逼相结合的长效机制,鼓励扶持新兴产业,严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机,梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单,完善行政许可自由裁量细化标准,通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径,积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机,建立以12315为核心的投诉举报体系,对外畅通举报投诉渠道,对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设,进一步壮大义工队伍,建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率,有效运用检测结果,强化消费投诉数据分析和应用,提升“诉转案”查办力度,继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动,加强新《消法》宣传,推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化,全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权,处理好条块管理关系,做到主体清晰、职能明确、权责匹配,避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训,根据工作实际需要,选择培训载体和内容,提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力,实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜,做强基层,做实一线。要建立科学的绩效考核机制,合理设定工作量化指标,用数字体现成效,以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,要按照活动主题和总体要求,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设,做好廉政和履职风险防范,通过解决一批实际问题和创造一批实践成果,让群众看到切实转作风的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设,提炼市场监管核心价值观,借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果,引导舆情,扩大对外宣传影响;要坚持典型引领,放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用,辐射先进效应,凝聚系统正能量,营造积极向上、比学赶创的内部环境。
【篇七】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
一、2017-2021五年工作总结
2017年—2021年期间,全市市场监管系统在市委、市政府及台州市市场监管局的正确领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府统一部署,稳中求进、稳中求新,全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升,实现我市市场监管事业高质量发展。
(一)机构改革稳步推进。2019年3月,临海市市场监督管理局划入市发改局的价格监督检查职责、市科技局的知识产权保护协调和专利行政执法指导职责、市商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品以及反垄断等相关职责。2019年11月,成立临海市市场监管综合行政执法队,整合了工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责,并以市场监管部门名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权,实现市场监管综合执法的“一盘棋”。
(二)营商环境不断优化。推动“最多跑一次”改革,优化准入流程,以数据跑代替群众跑,实现企业开办“1天办、2环节、0成本”;创新企业简易注销并联预审,实现企业注销“1小时办”。深化商事制度改革,在全省率先实现企业跨区域迁移从“两地三次”办理到“一地一次”办理;大力推行“证照分离”改革,累计取消许可4项、推行许可承诺制5项。推进“小微企业三年成长计划”,累计新增小微企业18708家,新增八大产业小微企业4813家,引导和支持“个转企”2063家。2017年至今,全市共新增市场主体65954户,市场主体在册数量突破10万。加强事中事后监管。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系,实现市场监管领域执法事项的“全覆盖”。
(三)竞争环境规范有序。聚焦案件与纠纷频发领域,着力打击食品安全、药品安全、特种设备安全、不正当竞争、侵犯知识产权、从事假冒伪劣商品销售、互联网违规广告等违法犯罪行为。2017年至今,共计立案查处案件7779起,其中食品案件2567起,药品(含医疗器械及化妆品)案件227起,质量案件640起,特种设备案件200起,共计移送公安129起。推进执法体系改革,建成台州首个县市级市场监管系统执法办案区,设有询问室、案件指挥室、取证室、执法装备室、执法资料室和辨认室等,实现办案全程记录,确保阳光文明执法、公平公正办案。建立全市公平竞争审查联席会议机制,发布调整文件,实现公平竞争审查100%覆盖。组织重点龙头企业开展反垄断培训,持续加强商业秘密保护工作,创成省级示范园区1家,省级示范站点1家,市级示范站点3家。打造“放心消费”临海样板,2021年截至目前,全市共培育放心消费单位3380家,无理由退货承诺单位1060家,放心工厂427家,放心商圈3个。全省率先开展消费纠纷诉调对接工作,通过司法确认方式化解消费纠纷354件,涉案金额达181.6万元。圆满完成护航G20峰会任务,开展利剑行动、扫雷攻坚、舌尖守护、商标打假、打击传销等多项专项行动,荣获省市两级G20杭州峰会维稳安保工作先进集体。
(四)市场安全明显改善。强化食品安全监管,开展冷库经营单位、农村假冒伪劣食品、“保健”市场乱象等整治行动,深化食品生产、食品经营、餐饮服务三大领域提升行动。累计完成食品生产小作坊整规提升207家,实施“5S”现场管理40家,建成放心农贸市场18家,建成农村家宴厨房62家,建成中小学及等级幼儿园“阳光厨房”335家。全省率先建立餐饮经营主体“痕迹化”管理和职能部门“痕迹化”监管的“双痕迹”工作机制、率先建立一体式食品安全信用联合惩戒体系,率先构筑“互动服务体验式”食品安全科普宣传新体系,成功创建省级食品安全城市。强化药品及医疗器械与化妆品安全监管。深化原料药专项整治,探索实践药品生产风险防控四环工作法,主动防控质量风险,牢守合规性生产底线。顺应药械许可审批流程改革要求,做好药品生产企业项目技改、产品受让申报、仿制药质量疗效一致性评价追踪工作,全力助推医药产品由原料药向制剂转型。开展中药饮片、第二类精神药品等专项整治,有力净化药品流通领域市场环境。开展保健食品化妆品“百千万”健康美丽消费示范工程建设,2017年-2018年累计建成保化示范街2条,示范商场12个,示范单位173家,银泰商城成为台州市首家保化产品放心消费示范市场。开展化妆品“百千万”美丽消费示范工程(提升行动)建设,2019年-2021年累计建成化妆品示范街1条,示范商场11个,示范单位77家。强化特种设备安全监管。推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,全面开展特种设备三年整治行动。截至目前,特种设备定期检验率100%,注册登记率100%,重大隐患整改率100%。强化产品质量安全监管。开展儿童和学生用品安全守护、防疫物资专项整治等专项行动,电线电缆、危险化学品等重点工业产品的专项监督检查。创建国家级眼镜(太阳镜)质量提升示范区,试点眼镜产品质量保证保险。首创工业产品年度自查网上申报系统及防疫物资共享检验平台。
(五)质量提升成效显著。推进质量工作。先后出台《临海市2016年质量强市建设行动计划的通知》《临海市“浙江制造”品牌培育试点工作实施方案》等文件,将“三强一制造”纳入市政府对镇(街道)专项工作目标任务考核,构建“大质量”工作格局。广泛开展“质量月”活动,面向人民群众普及质量知识、提升企业质量意识。修订《临海市人民政府质量奖评审管理办法》,促进全市质量水平提升。2017年以来,获省政府质量奖1家,台州市政府质量奖3家,台州市政府质量奖提名奖1家,临海市政府质量奖11家,临海市政府质量管理创新奖2家,“品字标”企业29家。推进标准化工作。主导起草“浙江制造”标准39个,主要参与制定国际标准1个,主导和参与制定发布国家标准124个,行业标准47个,创建国家级标准化项目1个,省级标准化项目4个,市级标准化项目10个。获批全国基层政务公开标准化规范化试点1个。推进计量工作。加强3C等重点产品认证监管的督促指导,开展质量、环境、能源管理体系以及电动车等重点强制性认证产品专项整治。建成省级太阳镜检测中心、浙江省临海现代医药化工产业质量基础服务平台以及眼镜产品质量技术基础服务平台。推进知识产权工作。截至2021年8月,全市有效发明专利拥有量3276件,万人发明专利29.4件,完成知识产权贯标企业85家,PCT国际专利申请104件,马德里国际商标申请55件,专利质押贷款40.76亿,商标质押贷款27.885亿,混合质押6.35亿,地理标志商标(产品)11件、集体商标3件。
二、未来五年工作思路
一是营商环境进一步优化。商事登记前置、后置审批事项大幅减少,公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成,新设企业生命周期延长,企业数量增长显著。“双随机、一公开”监管抽查事项、企业信用风险监测及“互联网+监管”执法检查事项覆盖得到巩固,公平竞争审查制度全面实施,反垄断和反不正当竞争执法成效显著,侵权假冒、地方保护、行业壁垒、企业垄断得到有效治理,公平竞争、优胜劣汰机制基本建立。
二是创新水平进一步提升。知识产权意识明显增强,质量大幅提升,知识产权促进运用水平进一步提升,形成一批知识产权优势产业和优势企业。质量强市战略深入人心,企业主体作用充分激发,质量诚信体系和质量基础保障体系初步建立,培育一批品牌形象突出、质量水平一流、具有临海特色的现代企业和产业集群。
三是安全监管进一步强化。食品安全监管稳中有进,主体责任有力落实,食品抽检及问题处置依法有效,食品安全满意率明显提升。药品监管资源配置持续优化,现代化药品安全监管体系初步形成,全过程、全链条监管机制基本形成。实施产品质量安全分类监管,加快建立消费品质量安全市场反溯机制。严格落实特种设备安全主体责任,信息化监管手段运用成熟,人机比矛盾突出问题得到化解。初步建立与我市经济社会发展水平相适应的市场监管安全治理体系,确保不发生区域性、行业性、系统性、源发性事件,和食品、药品、特种设备、产品质量重特大安全事故。
四是服务发展进一步推进。区域特色产业质量大幅提升,服务市场手段多维有效。消费维权法律体系、维权机制进一步完善。“放心消费”工作持续推进,消费者协会和其他消费者组织发展壮大,消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升,消费者满意度持续提高。
【篇八】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
(一)《政府工作报告》重点任务落实情况
落实“四个最严”要求,加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日,联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查,共检查了59家中、小学校食堂,以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日,联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治,共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所,高中9所,初中46所,小学12所,幼儿园186所,培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动,启动并开展保健食品生产企业专项整治工作,对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,累计共出动执法人员1827人次,检查水产品销售企业及个体经营户948家次,餐饮单位1947家次,张贴发放宣传材料1060份,监测电商平台2175个次,暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查,厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为,提升农村食品安全水平,截至目前,共办理相关案件63件,罚没款49.6407万元,没收违法所得0.2514,查扣违法产品0.034吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”,组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性,是否存在非法回收药品,是否从非法渠道购进销售药品,共检查药品零售企业72家,其中限期整改65家,立案查处16家;医疗机构38家,其中限期整改3家,立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家,医疗器械经营企业57家,责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家,立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动,加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查,确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作,围绕药品零售企业、药品使用单位等主体,重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理,严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为,净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》,年度计划抽检3882批次,目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组,抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作,至5月21日,集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个,其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作,对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查,经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求,疫苗交接手续齐全,冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查,持续强化防疫物资产品质量安全监管。
2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记,实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”,全面实现限时办结制和“一次性告知”制,全面实行“受审合一”,企业登记实现一人通办,2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖,明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作,实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划,统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作,抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,深入开展“四个一”质量提升行动,助力太和高质量发展,太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作,认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开,其中国家标准11项,占比1.2%,行业标准4项,占比0.4%,企业标准929项,占比98.4%。推进知识产权战略,2021上半年我县有效发明专利授权量26件,实用新型专利授权量174件,外观专利授权量45件,至目前,太和县发明专利授权总量323件,每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件,新核准849件,有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作,共出动检查人次496人次,检查电梯使用单位231余家,下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查,排查出10个安全隐患,要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改,确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查,进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任,有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
【篇九】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
xxxx年上半年,县市场监管局紧紧围绕县委、政府的工作部署和要求,以开展“干部作风建设提升年”活动为抓手,以营造公平有序、安全放心的营商环境为目标,以推动县域经济高质量发展为主线,扎实推进市场监管各项工作,取得显著的成效。现将主要工作情况汇报如下:
一、突出工作重点,真抓实干履职担当
(一)聚焦风险隐患,在民生安全上守底线
加强食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管工作,切实守住民生安全底线。一是全力保障人民群众“舌尖上的安全”。针对xx永兴县发生“大头娃娃”事件,迅速反应,组织执法力量,开展全县“倍氨敏”等固体饮料专项检查摸排,检查经营单位xx家,未发现相关产品。联合公安、卫健开展食用盐市场“飓风行动”,检查食品生产企业、商场超市、餐饮经营单位xxx家次,对xx家未有效履行索证索票制度的经营单位责令改正,累计收缴不合格食盐xxx.xx千克。对辖区中小学食堂、幼儿园食堂、学校食堂集体用餐配送单位和周边xxx米以内餐饮服务单位实施拉网式检查,检查学校及周边餐饮单位xxx家,责令整改学校食堂x家、周边餐饮单位xx家。上半年取缔私屠滥宰点xx个,下架未经检验检疫上市肉品x.x吨,检测食用农产品xxxx批次,开展“你送我检赶大集”活动x次,检测食品xx批次,开展校园问题产品专项监测监督抽检x批次,快检xxx批次,以上食品检测合格率均为xxx%。二是持续加强“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)监管力度。开展中药饮片专项检查及抽验工作,检查涉药企业xxx家次,责令限期整改企业x家。完成药品抽检xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次,抽样完成率达xx%。收集上报药品不良报告xx份、医疗器械不良事件x份。检查药品医疗器械化妆品经营使用企业xxx家次,责令改正企业xx家次。三是不断加大特种设备安全监察力度。做好岁末年初、两会、“五一”期间安全生产监管工作,共检查特种设备使用单位xx家,发现安全隐患xx条,下达《特种设备安全监察指令书》xx份,目前已全部整改完毕。查处特种设备违法案件x起,收缴罚没款x.x万元。四是全面履行产品质量监管职能。检查、抽检肥料、危化品、出租车计价器等共计xxx批(家)次,办理销售不合格产品案件x起,罚没款xxxx.x元,没收不合格车用尿素x桶、不合格安全带xx条、不合格安全帽xx顶。
(二)聚焦群众所盼,在维序维权上务求实效
一是打击传销工作持续发力,“扫黑除恶”专项斗争成果显著。将“扫黑除恶”专项斗争与行业治乱有效结合,成效显著,被x市扫黑办授予扫黑除恶先进集体称号。疫情期间,防疫打传两不误,坚持“以房管人”,积极落实“双证明”制度,力争打传“零缝隙”。上半年共查获传销人员xxx人,捣毁传销窝点xx个,行政处罚xxx人,罚款xx.x万元。二是积极开展文明城市创建工作,提升集贸市场规范化管理水平。督查集贸市场xx户次,严查集贸市场主体责任落实情况及“限塑令”执行情况。倡导文明健康、诚信经营,发动市场开办方、经营户积极参与文明城市创建,制作安装宣传栏xx块,张贴、发放“文明健康有你有我”倡议书及诚信经营宣传画xxxx余份,发放温馨提示xxxx余份。对海吉星未经检验检疫上市肉品进行违法违章提示和下架退市处理,立案查处x起,扣留无检验检疫标识羊肉xxx公斤,无海关检验检疫手续进口羊肉xx公斤。三是加强消费者权益保护,打造优质高效维权服务。通过xxxxx、xxxxx等途径共受理各类消费者投诉xxxx件,较去年同期上涨xxx%,消费争议金额xx.x万元,为消费者挽回经济损失xx.x万元。
(三)聚焦监督首责,在党风廉政工作上再提升
一是紧盯“关键少数”,强化压力传导。完善《从严治党“三个清单”》,明确局领导班子从严治党责任清单、问题清单、问责清单内容,制定领导班子责任清单对应相关措施xx条,班子成员责任清单对应相关措施xx条,查找问题x个,列出问责清单x个方面。通过制定和完善三个清单,进一步明确了工作目标、措施办法、落实标准、完成时限,不折不扣落实“两个责任”。二是坚持常抓不懈,加强干部作风建设。认真接待关于干部的来人信访、电话信访。上半年共收到有关干部作风信访投诉x件,迅速进行了调查、答复。做到件件有答复、事事有回应。开展廉政警示教育活动,制定下发《关于开展廉政警示教育活动的通知》,组织全局干部职工开展深入开展了廉政警示教育活动。三是正风肃纪,做好扶贫领域腐败和作风专项整治工作。认真开展调查摸排,完成帮扶干部一月两入户工作,对县局xx户扶贫对象进一步健全完善了建档立卡资料,采取了切实有效的帮扶措施。开展扶贫领域腐败和作风问题问卷调查,走访所有贫困户,认真征集扶贫干部违纪线索,促进扶贫干部作风建设。
(四)聚焦党建统领,在自身建设上再上台阶
一是强化学习认识,严把站位提高。积极组织广大党员认真学习贯彻十九大精神,自觉增强党要管党、从严治党的思想意识,认真落实支部书记第一责任人职责。制定《x县市场监督管理局xxxx年党建工作要点》和《x县市场监督管理局xxxx年理论学习中心组学习计划》,从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实,着力筑牢干部职工的思想理论基础。二是对标对表,严格党内政治生活制度落实。严格执行党内政治生活制度的要求,组织各党支部、广大党员认真学习《党章》、《准则》、《条例》,不断增强党性意识。坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会等制度,保持党内政治生活制度常态化、制度化。
二、打造特色亮点,推进工作提质增效
(一)聚焦提质增效,在优化营商环境上持续发力
一是企业营商环境持续优化。开展商标侵权专项检查行动,不断引导企业加大对自主品牌的保护力度,提高依法保护注册商标专用权意识。加大注册商标、申请专利等企业知识产权培育力度,截至目前,今年共指导培育申请商标注册xxx件,专利申请xxx件。推广动产抵押网上办理工作,上半年共办理动产抵押登记xx份,为企业融资xx.xx亿元。指导企业、个体工商户及农民专业合作社参加年报,目前已参加年报企业xxxx户,年报率xx%。二是市场竞争环境更加公平有序。维护市场竞争秩序,加大对制售假冒伪劣商品、价格违法、传销等打击力度,办理各类行政执法案件xxx件,罚没款共计xxx.xx万元。拓展“双随机、一公开”检查领域,制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、随机抽查事项清单、工作细则,建立执法人员名录库和市场主体名库,不断提高行政指导、随机抽查等常态化监管机制监管效能,提升市场竞争公平度。三是市场消费环境更加安全放心。强化市场价格监管,打击侵权假冒,维护公平竟争的市场环境。对辖区内xx家大型商业综合体、写字楼开展阶段性降低企业用电成本及转供电环节电价重点检查工作,对x家转供电主体负责人进行了告诫,要求严格执行国家降费政策,保障降费红利足额传导至终端用户。查处x起销售不符合安全标准的电动自行车案,没收电动自行车xx辆,罚款x.xx万元。
(二)统筹抓好疫情防控,扎实推进市场经营主体复工复产工作
一是慎始如终做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆发以来,局领导迅速动员部署,全局干部主动担当作为,自x月xx日全员上岗,围绕职能,突出重点领域,筑牢疫情防控市场监管阻击防线。印制张贴各类通告、告诫书、指南x万余份,发放疫情宣传彩页、图册x.x余张。检查各类市场主体x.xx万户次,对xx家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县xxx家药店分组分区进行监督检查,共检查药店xxxx家次。加强疫情防护用品的监管,查处擅自涨价、假冒口罩案件xx起,无照经营消毒酒精案件x起,未履行登记审核印制标签广告案件x起,罚没款共计x.xx万元。
二是精准有序推进复工复产。在紧绷防控这根弦不能松的基础上,有序推进企业、个体工商户复工复产。对辖区食品生产企业、食品加工小作坊开展两期食品生产企业复工期间疫情防控工作线上公益培训,进一步提升疫情防控期间食品生产企业、食品加工小作坊的风险防范意识。x月xx日出台《x县部分恢复营业的经营主体及经营性场所暂行标准》,要求复工复产的经营户签订承诺书,作出五个承诺、六个到位,方可恢复营业;x月xx日,正式下发通知恢复集贸市场营业,要求全县的集贸市场在严格落实各项防控措施的基础上方可营业。x月x日,由五部门联合对全县xxx家校外托管机构的食品安全、卫生安全、消防安全及疫情防控措施等方面进行现场评估检查。经现场指导、初审、复审、再审,全县现有xxx家校外托管机构符合复工要求,准许恢复营业。
三、深入分析研究,梳理存在问题
(一)监管人员短缺、人员老龄化严重,监管任务日益繁重。随着市场监管综合执法改革的实施,市场监管职能不断增加、市场主体总量不断增长,执法工作量急剧增多,执法难度日益加大,全局xx岁以上人员达xx人,占执法人员总数的xx%,xx岁以下人员仅占xx%,人员结构老化已严重制约着市场监管工作,导致诸多工作职能不能切实履行到位。
(二)重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成,围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项活动还需加强。食品药品安全
监管宽量大,假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全等问题时有发生,安全形势不容忽视。
(三)监管能力和监管手段需要创新提升。在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。面对经济发展新常态涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化,传统的监管手段已经显得越来越不适应,需要不断探索创新监管模式,提高市场监管能力和效率。
四、聚焦任务目标,谋划下半年工作
(一)完善市场监管体系,营造良好营商环境
一是加强事中事后监管,推进部门联合监管,做好“双随机、一公开”结果公示和信息共享,落实政府主导、市场监管牵头、部门联合推进的工作机制,维护市场秩序,提高市场监管效能。二是强化市场价格监管。加强涉企收费、物业、运输、行业价格监管,督促有关部门和单位取消违法违规收费,降低收费标准,维护公平竟争的市场环境。三是加强竞争执法,对商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等行为依法严厉查处。深入开展药品、金融、房地产、保健食品领域虚假违法广告整治。将专利、商标、企业名称注册与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来,形成联动查处格局。
(二)加大食品药品药械监管,防范食品药品安全风险
一是坚持“四个最严”要求,突出“一老一小”重点人群,城乡结合部、农村、高速公路服务区等重点区域,食用农产品批发市场、农贸市场、大型超市等重点场所,开展食品安全攻坚行动,严厉打击食品安全违法行为。二是从严整治非法渠道购药、制售假药劣药、执业药师“挂证”、超范围经营药品等违法行为。三是实施“互联网+食品”监管,建立重点食品追溯协作平台和智慧监管平台,健全食药监管人员培训考核制度,加强专业化食药检查员队伍建设,提高食品药品监管水平。
(三)强化党建工作,推进监管队伍建设
一是巩固教育成果,严抓党建工作。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,并紧紧围绕主题教育活动开展业务专项整治工作,以党建促业务,加强党在基层的核心领导地位,提升党建统领全局工作的效能。二是以考核促监管,加强队伍作风建设。层层签订目标考核责任书,分管领导考核、督导机关科室业务工作,机关科室督查基层监管所监管工作,以督查强化干部职工积极向上的工作主动性,以考核增强干部职工干事创业的精气神,全面推进市场监管工作取得实效。
【篇十】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年以来,XX市场监管局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署及上级局工作要求,把规范与提升放到更加突出的位置,强监督、优服务、保民生、抗疫情,全面落实责任,狠抓工作落实,市场监管各项工作取得明显成效。
一、今年以来的主要工作
(一)探索监管模式创新,提高执法效能。进一步强化食品安全监管责任,夯实基层监管网格,构建横向到边、纵向到底、责任清晰的安全监管网、责任网,为人民群众食品安全保驾护航。以双随机抽查为基础,通过安徽省事中事后监管平台对纳入监管对象库的单位开展双随机定向监督抽查。
(二)优化行政审批,严守食品安全准入门槛。2021年1-6月新设立内资企业13户,外资企业1户,私营企业326户,个体工商户325户,农民专业合作社10户。简易注销22户,一般注销25户。发放食品经营许可证102户,小作坊登记许可证5户,小餐饮备案登记11户。
(三)强化全程监管,实施食品安全精准打击。上半年完成对食品生产经营单位60%的检查,对检查发现的问题,下达整改通知,并跟踪整改情况。落实新冠疫情防控要求,加强对餐饮行业复工复产指引,实施特殊食品专柜提升工作,规范特殊食品经营,进行复学验收,实施学校食堂提升工程。开展重点时段检查,抽检各类节日热销食品,健全食品安全民生工程体系。
(四)依托职能优势,优化营商环境。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台,共为7户企业融资2858.01万元。协助企业开展地理标志申报工作。消费维权构建放心消费示范环境。2021年5月开展第四届郊区区长质量奖的预申报工作。
(五)提升农贸市场环境,助推文明创建。制定了《2021年全区文明创建市场环境提升行动实施方案》,对农贸市场环境集中开展提升整治行动,明确责任主体,分解落实各项创建任务,加强各部门之间的协调联动机制。
(六)重视隐患排查,强化特种设备安全工作。重点开展了岁末年初期间、疫情期间、两会期间等特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动。检查使用单位110余家,检查各类特种设备240余台(套),发现隐患5个,已整改5个。发现重大安全隐患1个,查封设备3台,办理特种设备案件2起,罚款1万元。
(七)以案件为利器,规范市场监管环境。2019年12月至2021年2月底,以双打为契机,对辖区内各类主体的经营行为进行全面摸排,共查办案件46件,罚没款合计18.786万元。截止2021年6月,共立案59件,以食品类案件为主,以处罚一批、教育一批、规范一批为目的,有力推动我区食品安全示范区创建。
(八)加强质量监管,抗疫情惠民生。全面摸排防疫物资,掌握辖区生产企业新增、转产口罩以及熔喷布等信息。做好宣传指导。要求企业做好现场卫生管理、原材料进厂把控、工艺管理、产品检验、产品标识等工作。开展风险监测,对辖区内在生产口罩企业进行现场抽样送检,并依据抽检结果对不合格产品进行召回处理,压实企业质量安全主体责任,要求企业开展全链条自查,保证产品质量。组织开展农资、食品相关产品等产品的监督抽检工作,共抽查企业17家、产品27个批次。
二、下一步工作计划
(一)推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动
加强日常监管,实行“翻箱倒柜”式检查。开展学校食堂、校园周边餐饮门店整治,督促学校(幼儿园)严格落实主体责任。加大夏季高风险食品经营单位监督检查力度。督促网络订餐实体店落实相关制度。积极争创“安徽省餐饮质量安全街区”,幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展食品小作坊整治提升行动,创建3户市级小作坊示范户、4户区级小作坊示范户。
(二)全面完成食品安全抽检监测工作、实施食品安全民生工程
11月底前,完成980批次食品监督抽检任务。有序实施食品安全民生工程。积极开展2021年市级食品安全民生工程项目建设,确保今年9月新建3个食品安全快检室投入使用。
(三)从严查处食品安全违法违规行为
成立以青年所长为主力的巡查队伍,组织开展食品安全专项执法行动,以农村、城乡结合部、农贸市场等为重点,严厉查处无证经营食品和超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为。加大督查督办工作力度,对交办案件对账销号,闭环管理。强化行刑衔接。以“最严厉”处罚规范食品安全经营行为。
(四)强化特种设备监管及质量监管
持续开展特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动,同时计划开展特种设备应急演练工作,完成特种设备应急预案修订等工作。继续开展防疫物资监管工作,做好目前因市场调节停产的口罩、熔喷布企业后续监管工作,加大产品质量抽检力度,保障辖区质量安全。
(五)探索推进个体工商户简易注销试点工作。
坚持依法合理、由易到难、简便快捷、风险可控、分类处置的原则,在前期工作基础上,全面推进个体工商户简易注销试点。做好工作措施的宣传解读,对工作中发现的新问题、好举措、新方式等,做好经验总结,不断完善简易注销登记程序和措施,实现个体工商户退出便利化,有效服务地方经持续健康发展。
【篇十一】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
(一)《政府工作报告》重点任务落实情况
落实“四个最严”要求,加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日,联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查,共检查了59家中、小学校食堂,以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日,联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治,共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所,高中9所,初中46所,小学12所,幼儿园186所,培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动,启动并开展保健食品生产企业专项整治工作,对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,累计共出动执法人员1827人次,检查水产品销售企业及个体经营户948家次,餐饮单位1947家次,张贴发放宣传材料1060份,监测电商平台2175个次,暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查,厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为,提升农村食品安全水平,截至目前,共办理相关案件63件,罚没款49.6407万元,没收违法所得0.2514,查扣违法产品0.034吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”,组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性,是否存在非法回收药品,是否从非法渠道购进销售药品,共检查药品零售企业72家,其中限期整改65家,立案查处16家;医疗机构38家,其中限期整改3家,立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家,医疗器械经营企业57家,责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家,立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动,加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查,确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作,围绕药品零售企业、药品使用单位等主体,重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理,严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为,净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》,年度计划抽检3882批次,目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组,抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作,至5月21日,集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个,其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作,对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查,经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求,疫苗交接手续齐全,冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查,持续强化防疫物资产品质量安全监管。
2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记,实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”,全面实现限时办结制和“一次性告知”制,全面实行“受审合一”,企业登记实现一人通办,2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖,明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作,实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划,统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作,抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,深入开展“四个一”质量提升行动,助力太和高质量发展,太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作,认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开,其中国家标准11项,占比1.2%,行业标准4项,占比0.4%,企业标准929项,占比98.4%。推进知识产权战略,2021上半年我县有效发明专利授权量26件,实用新型专利授权量174件,外观专利授权量45件,至目前,太和县发明专利授权总量323件,每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件,新核准849件,有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作,共出动检查人次496人次,检查电梯使用单位231余家,下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查,排查出10个安全隐患,要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改,确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查,进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任,有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
【篇十二】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年上半年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署,防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验,各项工作齐头并进,取得了疫情防控阶段性胜利,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、疫情防控与复工复业取得阶段性成果
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后,立即成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间,共摸排关闭活禽交易市场(交易点、骑路集)68个;叫停餐饮单位1637家,叫停茶楼58家,处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起,取消酒店各类宴席2.7万余桌;叫停夜间营业餐饮单位50余家次,劝离聚餐人员达400余人;关闭全县所有非民生单位2万余家;全覆盖检查零售药店148家;受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题,酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件,处理率100%,立案5件。
强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位787家、农贸市场9处,发放张贴一封信和公告1600余份,现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控,抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。
走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。
二、成品油专项整治大力推进
按照县委县政府统一部署,县市场监管局牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动,从6月2日开始,历时7个月,分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段,重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆,坚决取缔所有非法经营成品油加油站(点)、自备储油、加油设施、设备和流动加油车,严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日,已查封非法经营加油站(点)14个,非法储油罐62个,其中汽油罐2个,暂扣非法经营流动加油车24辆,其中汽油加油车7辆。
三、商事制度改革进一步深化
企业开办与注销提升行动有新进展。将企业开办整合为设立登记、公章刻制、发票申领三个环节,将企业开办材料压减到一套5份以内,继续推行通过政府购买方式,为新开办企业提供免费刻制公章、全程帮办服务。6月底,将采购2台个体办照一体机放置在桃溪路中段便民服务大厅,提供7×24小时个体工商户自助办照服务,凭身份证就可当场办理营业执照。同时,简化普通注销登记程序,推行企业注销“一网”服务,统一数据标准和共享数据项,县级市场监管、商务、人力资源社会保障、税务、数据资源等部门间实现注销信息共享共用,并允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告,将普通注销登记时间压缩至1个工作日内(不包括公告时间),构建了高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。截至6月12日,全县新增企业1137户,个体工商户1501户,农民专业合作社25户,其中,新增企业同比增长54.5%,全县企业总数达9842户、个体工商户39172户、农民专业合作社866户;企业注销办件152件。
“双随机、一公开”监管持续推进。出台了《县“双随机、一公开”统一抽查事项清单(第一版)》共155类323小项抽查事项,实现监管部门和抽查事项全覆盖;制定了《县2020年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》,26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台;制定了《县2020年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年,全县有7个单位开展了“双随机、一公开”抽查并公示,检查企业135户。
四、知识产权工作有序推进
制定了《2020年县知识产权工作意见》,出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》,开展知识产权宣传进企业活动,指导企业商标培育,帮助企业制定知识产权发展规划,增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时,深入开展知识产权保护专项行动,严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标,以及制售假冒伪劣商品“仿名牌”和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年,新申请注册商标410件,发明专利申请79件,实用新型和外观设计301件,发明专利授权21件;立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件,专利侵权案件5件。
五、“四大安全”监管扎实有效
食品安全方面。一是大力开展食品安全抽检与食用农产品快检。制定涉及23大类1421批次食品安全抽检任务;全县18个快检室完成蔬菜、水果、水产品、肉制品等食用农产品检测27000余批次。二是推进食品安全风险分级管理。完成食品生产经营单位风险分级评定1432家。三是推广“互联网+”。推进食品安全快检室“互联网+监管”、学校“互联网+明厨亮灶”工程建设。四是开展“放心肉菜示范超市”、餐饮质量安全街(店)和小餐饮食品安全示范街(店)创建活动。五是持续关注学校食品安全。开展春季学校食堂及周边食品安全专项检查,督促其落实环境卫生、进货渠道、索证索票及食品留样和留样记录制度,完成212所学校的全覆盖检查。
药械安全方面。一是高风险药品和基本药物监管切实推进。对全县一家药品批发企业分别开展监督检查,确保高风险药品和基本药物质量安全;开展基本药物抽样,完成基本药物抽样25批次、药品监督抽样18批次,占全年任务的72%。二是加强疫情防控药械质量和药械零售企业疫情防控措施的监督检查。完成对全县150家药品零售企业全覆盖检查,确保企业严格合规经营。三是着力推进医疗机构药械使用监管。截至6月上旬,分别对1家县直医疗机构、21乡镇卫生院、27家乡镇以下医疗机构和1家民营医院药品安全开展了日常监督检查,规范了医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为。四是开展药品化妆品不良反应监测工作。督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作,已完成药品报告数余例,器械报告数。五是扎实开展药械安全专项行动。先后开展了特殊管理药品、中药饮片使用、无菌和植入类医疗器械等的专项检查,检查医疗机构23家,药械质量安全保障水平进一步提高。六是开展疫苗质量联合检查。联合县卫健委,在全县范围内对1家疾病预防控制机构、24家疫苗接种单位进行了全覆盖检查,确保了所用疫苗安全有效。
特种设备安全方面。一是完成特种设备安全集中整治和春季特种设备安全大检查活动。检查特种设备使用单位85家次,电梯575台,压力管道3300米,发现隐患24个,下达指令书3个,全部整改到位。二是开展重点时段安全防范。五一、两会期间,重点对宾馆、酒店、商场、小区特种设备以及大型游乐设施的安全检查,共检查使用单位15家,检查特种设备122台,排除隐患2个。三是推进气瓶安全信息化追溯体系建设。通过加大宣传、先行试点、全面推广、督导推进的方式,在全县液化气站中推进气瓶质量安全追溯体系建设。截止6月12日,除2家液化气站正在改造外,其余11家液化气站气瓶安全信息化软件均已安装到位,共录入气瓶二维码信息27968条。
产品质量安全方面。一是发挥品牌培育“拉高线”作用。积极开展2020年省制造业高端品牌培育企业摸底宣传工作,成功推荐省华银茶油有限公司、誉林汽车部件有限公司提交申报资料;以政府质量奖为引领,激发企业高质量发展内生动力,完成获奖企业60万元奖励金的发放工作。二是加强缺陷产品召回工作力度。下达《消费品缺陷调查通知书》1份,召回缺陷口罩产品1万只。三是开展监督抽查和风险监测。制定出台《县市场监督管理局口罩产品质量专项监督抽查计划》等文件,以口罩等防疫物资为重点监管对象,通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式聚焦市场安全防线,不断提高安全监管水平。上半年共抽检非医用口罩产品9组、食品相关产品4组、电线电缆1组、羽毛球4组、PVC管材2组、肥料1组,其中非医用口罩产品合格6组、不合格3组。四是开展专项整治和监督检查。常态化开展电动自行车专项监督检查、口罩等防疫物资专项整治提升行动、化粪池产品专项监督检查、大气污染和消防等相关产品专项监督检查、污染防治和落后产能退出工作等专项监督检查活动,通过实地检查、产品标准和型式检验报告等关键资料备案存档等方式,依法落实企业质量主体责任,坚决杜绝不合格或假冒产品进入市场。五是加强检验检测机构监管。全面完成检验检测机构分类监管档案建立工作,对辖区内10家检验检测机构开展差异化监管,评定B类机构4家、C类机构5家、未定级机构1家。六是加强认证认可监管。在全县范围内认真开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动,检查口罩生产企业23家次,发布警示信息1条,发现无效CE认证证书5张,立案4件,为企业实际追回损失1.6万元。
六、执法与维权同步推进
执法工作保持力度。上半年,全县市场监管系统重拳出击,查办食品药品、特种设备、产品质量、无照经营、打非治违、“双打”、广告、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件145件,维护了安全有序的市场环境。
投诉举报平台进一步整合。构建了政府门户网站、移动终端、官方微信、热线电话四位一体的12315平台,上半年共受理各类咨询和投诉举报1020件。
消费维权力度进一步加大。召开了县消保委成立大会,健全了消保委系统各项制度,扎实开展3.15国际消费者权益日纪念活动,销毁涉及假烟假酒、劣质食品、不合格童床等10多个品种30多万元假冒伪劣商品。县消保委系统受理消费类投诉咨询达387件。同时,强化合同格式条款备案,重点开展对房地产等行业典型不公平格式条款的集中规范整治,备案格式条款合同12件。
扎实开展价格专项检查。稳定头盔市场价格,检查摩托车、电瓶车及配件销售经营户12家次;开展殡葬领域、供水行业、天然气行业价格领域乱象专项整治,纠正明码标价和收费公示问题1处;认真核查工程质量监管平台、港口降费政策落实、餐饮行业从业人员健康证办理费用等情况,核查疫情防控期间阶段性降低企业用电成本价格政策落实情况,未发现违规行为。
七、服务民生服务企业有新举措
强化计量检定与检验检测服务。组织开展“计量服务中小企业行”、5.20“世界计量日”宣传活动,增强消费者法制计量意识。积极开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作,完成强检计量器具约1369台次,其中压力表685只、燃油加油机430枪、电子台秤149台,服务个体或企业157家;新建无创自动测量血压计检定装置、F1等级砝码组标准装置等两项社会公用计量标准项目;积极开展食品及童车童床检验工作,完成委托食品样品检验60份,培训化验员1人,童车童床样品检验15组;按期完成液化石油气钢瓶的定期检验任务,检测液化石油气钢瓶12000余只。
强化标准管理与服务。开展电动自行车强制性国家标准的执法检查,检查生产企业1家、销售企业和个体工商户90家,未发现有销售不符合新国标电动自行车销售现象。对2018年以来牵头参与国家标准、行业标准、省地方标准制定的的三家企业实施奖励,兑付奖励资金18万元。
积极稳妥办理动产抵押登记。办理动产抵押60份,抵押登记金额73960万元,变更1份,金额2700万元,注销21份,注销金额69886.72万元,一定程度上解决企业融资问题。
八、综合治理工作扎实开展
加强违法广告治理。开展房地产、电商平台、自媒体广告的专项检查,开展互联网广告的专项整治,检查企业36家,处理广告投诉3起,查办广告案件2件,约谈了企业3家,有效净化了广告市场环境。
开展涉嫌非法集资风险专项排查。排查名称或经营范围中含有“投资咨询”、“财富管理”、“第三方理财”、“电子商务”、“非融资担保机构”字样的各类市场主体147户,其中基金企业25户,金融企业11户,理财企业2户,投资企业109户。
认真落实上级交办的其他重点工作。扫黑除恶、砂石资源专项整治、城区限制燃放烟花爆竹等重点工作有序推进。
九、自身建设狠抓不放
加强党的建设。完成县委巡察“回头看”反馈问题整改任务;制定党组中心组学习计划,每月按时开展中心组学习,提高领导班子政治理论水平;认真落实“党员活动日”和“三会一课”制度,并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。机关第一党支部与移动公司县分公司党支部开展了“党建和创”党建共建活动。同时,狠抓党风廉政和效能建设,继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”,作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务,采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式,有力提升了队伍的凝聚力和战斗力,有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转,人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
做好对外宣传工作。充分发挥县局微信公众号宣传平台,充分利用网站、电视等媒体平台,突出阶段工作重点和社会关注热点,加强政务信息采编与发布,扩大市场监管社会影响力。上半年被各类媒体累计采用信息500余篇条。同时,积极做好政务公开工作,营造透明政务环境。
下半年,县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作,有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治,排查安全隐患,查处违法违规行为,确保全年全县四大安全无事故;继续开展“双打”、打击无照经营、价格、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为,维护全县市场经济秩序;充分发挥12315投诉举报热线平台作用,维护消费者合法权益;深化商事登记制度改革,巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果,营造“四最”营商环境;完成食品安全抽检、“双随机一公开”抽查任务,加强抽检信息及行政处罚信息公示工作;强化知识产权宣传,完成商标申请每万个市场主体拥有量1100件,发明专利每万人拥有量3.5件的预期目标;进一步规范广告市场秩序;各项业务工作在省市争先进位。
另外,我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先,为全县的经济社会事业的全面发展做出应有的贡献!
【篇十三】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
(六)加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党史教育,引导党员干部不忘初心、牢记使命,不断锤炼党性修养。开展建党100周年庆祝活动,丰富集中学习形式,培养担当奉献精神和事业心责任感。积极强化作风建设。加强干部监督管理,坚持更高标准、更严要求,坚决落实从严治党主体责任,切实做好党风廉政建设各项工作加强队伍纪律作风建设,促进机关作风转变,进一步提升工作服务效能,树立市场监管队伍良好形象。
【篇十四】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年以来,XX市场监管局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署及上级局工作要求,把规范与提升放到更加突出的位置,强监督、优服务、保民生、抗疫情,全面落实责任,狠抓工作落实,市场监管各项工作取得明显成效。
一、今年以来的主要工作
(一)探索监管模式创新,提高执法效能。进一步强化食品安全监管责任,夯实基层监管网格,构建横向到边、纵向到底、责任清晰的安全监管网、责任网,为人民群众食品安全保驾护航。以双随机抽查为基础,通过安徽省事中事后监管平台对纳入监管对象库的单位开展双随机定向监督抽查。
(二)优化行政审批,严守食品安全准入门槛。2021年1-6月新设立内资企业13户,外资企业1户,私营企业326户,个体工商户325户,农民专业合作社10户。简易注销22户,一般注销25户。发放食品经营许可证102户,小作坊登记许可证5户,小餐饮备案登记11户。
(三)强化全程监管,实施食品安全精准打击。上半年完成对食品生产经营单位60%的检查,对检查发现的问题,下达整改通知,并跟踪整改情况。落实新冠疫情防控要求,加强对餐饮行业复工复产指引,实施特殊食品专柜提升工作,规范特殊食品经营,进行复学验收,实施学校食堂提升工程。开展重点时段检查,抽检各类节日热销食品,健全食品安全民生工程体系。
(四)依托职能优势,优化营商环境。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台,共为7户企业融资2858.01万元。协助企业开展地理标志申报工作。消费维权构建放心消费示范环境。2021年5月开展第四届郊区区长质量奖的预申报工作。
(五)提升农贸市场环境,助推文明创建。制定了《2021年全区文明创建市场环境提升行动实施方案》,对农贸市场环境集中开展提升整治行动,明确责任主体,分解落实各项创建任务,加强各部门之间的协调联动机制。
(六)重视隐患排查,强化特种设备安全工作。重点开展了岁末年初期间、疫情期间、两会期间等特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动。检查使用单位110余家,检查各类特种设备240余台(套),发现隐患5个,已整改5个。发现重大安全隐患1个,查封设备3台,办理特种设备案件2起,罚款1万元。
(七)以案件为利器,规范市场监管环境。2019年12月至2021年2月底,以双打为契机,对辖区内各类主体的经营行为进行全面摸排,共查办案件46件,罚没款合计18.786万元。截止2021年6月,共立案59件,以食品类案件为主,以处罚一批、教育一批、规范一批为目的,有力推动我区食品安全示范区创建。
(八)加强质量监管,抗疫情惠民生。全面摸排防疫物资,掌握辖区生产企业新增、转产口罩以及熔喷布等信息。做好宣传指导。要求企业做好现场卫生管理、原材料进厂把控、工艺管理、产品检验、产品标识等工作。开展风险监测,对辖区内在生产口罩企业进行现场抽样送检,并依据抽检结果对不合格产品进行召回处理,压实企业质量安全主体责任,要求企业开展全链条自查,保证产品质量。组织开展农资、食品相关产品等产品的监督抽检工作,共抽查企业17家、产品27个批次。
二、下一步工作计划
(一)推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动
加强日常监管,实行“翻箱倒柜”式检查。开展学校食堂、校园周边餐饮门店整治,督促学校(幼儿园)严格落实主体责任。加大夏季高风险食品经营单位监督检查力度。督促网络订餐实体店落实相关制度。积极争创“安徽省餐饮质量安全街区”,幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展食品小作坊整治提升行动,创建3户市级小作坊示范户、4户区级小作坊示范户。
(二)全面完成食品安全抽检监测工作、实施食品安全民生工程
11月底前,完成980批次食品监督抽检任务。有序实施食品安全民生工程。积极开展2021年市级食品安全民生工程项目建设,确保今年9月新建3个食品安全快检室投入使用。
(三)从严查处食品安全违法违规行为
成立以青年所长为主力的巡查队伍,组织开展食品安全专项执法行动,以农村、城乡结合部、农贸市场等为重点,严厉查处无证经营食品和超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为。加大督查督办工作力度,对交办案件对账销号,闭环管理。强化行刑衔接。以“最严厉”处罚规范食品安全经营行为。
(四)强化特种设备监管及质量监管
持续开展特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动,同时计划开展特种设备应急演练工作,完成特种设备应急预案修订等工作。继续开展防疫物资监管工作,做好目前因市场调节停产的口罩、熔喷布企业后续监管工作,加大产品质量抽检力度,保障辖区质量安全。
(五)探索推进个体工商户简易注销试点工作。
坚持依法合理、由易到难、简便快捷、风险可控、分类处置的原则,在前期工作基础上,全面推进个体工商户简易注销试点。做好工作措施的宣传解读,对工作中发现的新问题、好举措、新方式等,做好经验总结,不断完善简易注销登记程序和措施,实现个体工商户退出便利化,有效服务地方经持续健康发展。
【篇十五】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
一、改革创新,主动履职,市场监管开局平稳良好
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”,东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”,兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2004人,聘用人员1379人,拟新增基层所28个,总数增加到90个,增长45%。加快融合步伐,提炼新局局风,组织“寄语新局”报告会。推进业务学习,举办全市系统干部能力提升培训班,两期培训已经在义乌市委党校完成,反响良好。强化制度建设,市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度,出台议事规则、财务管理、应急值班制度,确保民主议事,以制度管人管事。短短几个月的时间,队伍精神面貌焕然一新,实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。
改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求,开展“审批大提速、服务大提效”活动,出台深化工商注册便利化改革十七条举措,得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底,全市共有在册市场主体48.9万户,同比增长11.3%,1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到3—7天,上半年完成食品药品审批事项7481件,办结7123件。
服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作,充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作,查处市区制砂场经营权出让0509专案,书记办公会专题听取汇报,金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治,开展无照百日大会战整治,查处涉水领域无照经营户331家,查处利用违法建筑开展无照经营户111家,依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家,公司制企业占比达54.1%,累计15053家,完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程,贯彻落实新《商标法》,指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设,指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策,建立农贸市场长效管理考核机制,推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项,上半年接到8890交办件282件次,办结246件,回访满意率100%,其中7件为重办后满意件。
食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件,移送公安机关10起,捣毁食品“黑窝点”100个,查处“四品一械”违法案件278起,移送11起,其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案,被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件,制定保健食品风险会商和风险管控办法,对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管,完成药品生产监督检查23家次,药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次,药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测,上报药品不良反应报告1357例,上报医疗器械不良事件报告44例。
执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件,大要案648件,罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域,查处了医药购销、产权交易等领域案件19件,罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案,有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间,捣毁传销窝点33个,遣返386人。强化知识产权保护,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件,移送16件。开展“雷霆1号”行动,立案查处广告违法案件66件,上半年监测广告违法率为0.14%,同比下降81.8%。受理消费申诉8461件,为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题,约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年,开展灵芝孢子粉消费评价活动,揭露行业乱象。
群教活动扎实推进。广泛征集意见,市局班子成员开展3轮走亲连心活动,先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场,征集四风问题107条。高质量召开民主生活会,党委班子及成员认真撰写对照检查材料,实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评,并梳理出52项整改清单,落实责任领导和整改时限。坚持边查边改,对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题,市局成立民主议事委员会,建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报,强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设,进一步规范行政执法自由裁量权。
二、凝心聚力,攻坚克难,以奋斗精神推进各项工作
下半年,全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神,围绕“两美金华“建设的决策部署,坚持“五个五”工作思路和举措,以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。
(一)创新载体、改进方式,全力服务经济发展
一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措,完善后续配套服务机制建设,做好“三张清单一张网“梳理公布,构建”便捷高效,规范统一,宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作,加快企业信用联合监管平台建设,充分运用“公示平台”威慑作用,以信用促自律,以信息强监管,建立以信用监管为核心的市场监管体系。
二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作,出台“个转企”行业标准或行业指导目录,在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库,重点是扶优、做强,鼓励组建公司制企业,实现“二次转型”。挖掘政策空间,强化现有政策的落地力度,建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制,为已转企业“扶上马、送一程”,实现“个转企”质、量双提升。
三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育,继续做好新《商标法》宣传,以品牌指导站为载体,深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归,开辟重大项目绿色服务通道,通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责,推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施,助推企业转型升级。扶持网络经济发展,加快电商换市步伐,提高各类信息数据质量,挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据,编发高质量、有价值的分析报告,为党委政府提供参考。
四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点,推进农贸市场信息化建设,建立长效考核机制,督促落实举办单位责任,着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理,确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划,做到重点培育、龙头带动,网上网下互动发展。
(二)紧扣职能、聚合优势,全力维护食药安全
一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能,健全食品药品生产经营者第一责任人制度,推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络,加快基层市场监管所设置步伐,强化财政保障,逐步落实村居食品安全协管员配备,加强协管员、信息员培训,构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。
二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管,做到监管重心下移、前移。要整合资源,创新食药监管工作机制,变单线、分散式监管为全面、联网式监管,变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设,充分利用抽验、快检等技术监管手段,强化市场整治,提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设,探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。
三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道,兑现奖励措施,激发群众参与热情,强化社会监督。充分发挥行业协会作用,促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享,强化行政执法与刑事司法对接,对食药领域违法行为零容忍。
(三)注重民生、强化执法,全力优化市场环境
一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为,要敢于亮剑,继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度,集中优势力量,突出重点,查办一批大要案,破除行业潜规则,规范行业市场秩序。严打稳控传销,推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判,发挥合成作战指挥平台作用,有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。
二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管,加强高危行业、重点行业监管,建立驱动和倒逼相结合的长效机制,鼓励扶持新兴产业,严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。
三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机,梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单,完善行政许可自由裁量细化标准,通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径,积极搭建依法行政的互动通道。
四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机,建立以12315为核心的投诉举报体系,对外畅通举报投诉渠道,对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设,进一步壮大义工队伍,建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率,有效运用检测结果,强化消费投诉数据分析和应用,提升“诉转案”查办力度,继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动,加强新《消法》宣传,推进全民消费教育工作。
(四)做强基层、塑造文化,全力推进队伍建设
一要强化基层建设。要科学划分事权,处理好条块管理关系,做到主体清晰、职能明确、权责匹配,避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训,根据工作实际需要,选择培训载体和内容,提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力,实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜,做强基层,做实一线。要建立科学的绩效考核机制,合理设定工作量化指标,用数字体现成效,以实绩衡量工作。
二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,要按照活动主题和总体要求,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设,做好廉政和履职风险防范,通过解决一批实际问题和创造一批实践成果,让群众看到切实转作风的积极作为。
三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设,提炼市场监管核心价值观,借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果,引导舆情,扩大对外宣传影响;要坚持典型引领,放大各类示范单位和先进典型的示范引领作用,辐射先进效应,凝聚系统正能量,营造积极向上、比学赶创的内部环境。
【篇十六】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
今年是“三局合一”的第一年,南坑分局在县局党组的正确领导下,在当地党委、政府的指导关心下,以深化改革为动力,以强化管理为手段,以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标,以创新工作方法为突破口,不断提高队伍素质、提高行政效能,大胆管理、努力工作,较好地完成了各项工作,现将我局20xx年的工作情况总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质:
我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏,直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行,一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象,我局着眼长远和根本,把纪律建设摆在首位,坚持用纪律和规矩管人管事,让作风纪律整顿触及思想,触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤,不越过每一个环节,不放弃每一个细节,搞好服务维权,强化执法办案,促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手,做到一点一滴抓养成,严格管理促规范。通过学习督促监管,干职工的工作作风明显转变,服务意识进一步增强,组织纪律明显增强,内部更加团结,管理更加规范,精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关,规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目,由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念,认真落实政务承诺,把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终,为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户,各类企业35户。截止目前,辖区内共登记注册的个体工商户865户,各类实有企业xx5户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来,为了顺利地开展好此项工作,我局从学习、宣传、服务三个方面入手,提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作,及时向社会宣传年度报告制度,做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作,我局就企业信息公示工作举办了三期培训班,为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章,演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口,主动联系企业,做好引导帮扶,给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机,进一步规范企业、个体户经营行为,完善了档案,对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报2013年度企业89户,个体475户;2014年度企业123户,个体559户。
三、突出重点,营造公平竞争环境,维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次,共出动人员100余人次,查处了无照经营户12户,规范经营20余户,有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作,以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战,为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点,以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动,及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主,通过在人口密集地发放宣传资料,张贴宣传画册,向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识,增强群众对传销的正确认识和防范能力,有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份,并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作,推动消费维权网格化。一是组织开展了“3.xx”宣传活动,通过散发宣传材料、传授维权技巧,提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份,接受咨询xx人次;悬挂横幅2块,张贴标语xx张,检查80户食品经营户,收缴了过期饮料18瓶;二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用,坚持“受理及时,转办迅速,调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件,解决2件,解决率100%,为消费者挽回经济损失2070元,热心接待消费者来访,全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度,严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念,要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源,有效维护合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件,罚没款12000元。
6、加大商标行政保护工作。一是加大商标法律法规宣传工作力度,大力发展新商标注册,一年来,共计走访无注册商标企业20余户,帮助企业新注册商标2件,续展商标3件,及时了解他们的商标注册情况和企业经营情况,对有一定知名度的代表性企业制定品牌培植计划,逐步帮助企业树品牌意识;二是加强市场巡查,严厉打击商标违法违规行为,尤其是对授权专营及委托加工企业加大了巡查力度,对傍名牌、违规使用商标,假冒他人商标的行为进行了严厉打击,纠正违规使用商标行为3起,取缔假冒授权专营2起。
7、治理虚假违法广告的整治。一是积极宣传广告法律、法规,规范广告经营行为,走访广告经营企业7户,深入宣传广告法律法规,督促企业守法经营;二是加大广告巡查力度,打击广告违法违规行为,一年来开展广告巡查5次,取缔违法违规广告13起,规范广告用语6起;三是加强广告专项整治,尤其是加大对医疗及食品药品广告的专项整治,开展了广告专项整治2次,取缔非法医疗广告2起,食品药品非法广告1起,有力打击了广告违法违规经营行为,有效维护了广告经营秩序。
8、加强了对高危行业的巡查力度及特种设备的检查。我局时刻拉紧安全生产这根弦,按照县安委会的统一部署,开展了生产经营单位致灾因素百日排查整治专项行动,共检查了煤矿6户,其中4户证照已过期,过期证照正在办理当中;非煤矿山3户,其中1户已停产多年,证照已过期待吊销;鞭炮烟花生产企业2户,证照齐全,均在有效期内;经营化学危险品企业6户,其中3户部分证照已过期,过期证照正在办理当中;对31户企业进行检查,目前填报企业自查表13份。对部分存在隐患企业已提出整改建议,下达整改意见1件,走访食品生产企业1户,整改不规范企业1户;在加强日常监管的同时,积极开展煤矿、黑网吧、采石场、烟花爆竹及游乐设施、锅炉、电梯等特种设备的专项检查工作,及时排除安全隐患。
9、加强食品餐饮行业监管,维护消费者合法权益。
我局始终将食品安全工作作为一项重要工作来抓,对辖区内的食品餐饮经营户加强了监管力度,确保放心食品。今年新办理了食品经营户14户,餐饮经营户4户,食品流通许可证14本,辖区内现有食品经营户262户,乳制品经营户197户,其中食品安全示范店6户,成立了由分局长任组长的食品安全整顿工作小组,各网格负责人担任巡查人员,并与食品经营户签定安全责任状。
今年来我分局共出动执法人员120人次,检查食品经营户780户次,收缴过期食品143包,规范了辖区学校食堂,对食品经营户进行每月3次巡查和不定期检查。我局还按照年初快检计划每月定期对市场内的食肉、蔬菜、豆制品等类食品进行抽检,极大地保证了流通领域食品安全;今年4月份,我局还XX县疾控中心共同组织了辖区内的食品和餐饮经营户在分局统一进行了体检,为从业人员提供了极大的便利,规范了经营行为,督促持证上岗。
四、以人为本,做好做优服务,全面提升队伍整体精神面貌。
坚持不懈地做好队伍思想政治教育工作,进一步加强党风廉政建设,狠抓作风整顿和队伍建设,深化内部管理制度,积极服务地方经济发展。
1、健全各项制度。在内务管理上,我局坚持班前会制度和123xx及节假日值班制度。严格执行县局劳动管理制度,建立了考勤登记本并认真执行请销假制度;落实了车辆管理制度,车辆管理实行定人管理、定点停放等。对上级召开的'重要会议和活动及时组织贯彻落实。特别是今年推行的账单工作法,实行科学建账、定期报账、动态查账、考核结账,全面整治了不作为、乱作为、慢作为、软作为现象。
2、加强党风廉政建设。今年通过开展“把纪律挺在前面”学习教育活动,落实全面从严治党要求,坚持依纪监督、从严执纪,真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份,切实维护党的纪律的严肃性。为推动党员干部联系服务群众常态化、长效化,分局还陆续开展了“四进四联”、打造“连心”工程,精准扶贫、党员进社区等活动。通过各专题教育活动的学习与开展,进一步坚定了大家的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。今年以来,通过大家的自觉遵守及日常监管,我局在廉洁自律方面未发现一起违法违纪的现象。
3、加强财务管理,搞好经费保障。进一步加强财务管理,压缩经费开支,加强资产管理,严格财务收支预算,厉行节约,艰苦奋斗,精打细算。
五、存在的不足之处和明年工作打算:
一年来,我分局按照年初的工作安排和要求,努力完成好各项工作,但工作中仍存在许多的不足,主要表现在:一是干部素质与新形势下对执法人员的要求还有差距,特别是体制改革后,对新的业务和新的监管方式不熟悉不适应,与新时期市场监管工作要求有差距,市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷;二是大家主动学习意识不强,对法律法规、规章制度学习不够;三是在监管执法中服务意识、法制意识不强,工作方式简单。
明年的工作我们将继续在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上,重点做好以下几个方面工作:
1、以队伍建设效能建设为重点,在监管执法水平上有新提升。围绕县政府中心工作和上级重点工作,进一步加强领导班子和干职工队伍建设,维护稳定大局,营造内和外顺的和谐工作环境,确保全方位工作目标争先进位。
2、在夯实各基础工作上有新突破,力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高,落实机构改革成果,充分发挥大部制监管优势。
3、加强新型领域的学习力度,努力提高执法能力和办案水平,重点查处、清理无照经营以及各类经济违法违规行为,为地方经济快速发展创造良好的环境。
4、加强宣传报道工作力度。
5、以科学发展观指导各项工作,立足当前,紧贴实际,进一步解放思想,开拓创新,创工作特色,创工作亮点。
【篇十七】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年上半年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署,防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验,各项工作齐头并进,取得了疫情防控阶段性胜利,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、疫情防控与复工复业取得阶段性成果
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后,立即成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间,共摸排关闭活禽交易市场(交易点、骑路集)68个;叫停餐饮单位1637家,叫停茶楼58家,处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起,取消酒店各类宴席2.7万余桌;叫停夜间营业餐饮单位50余家次,劝离聚餐人员达400余人;关闭全县所有非民生单位2万余家;全覆盖检查零售药店148家;受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题,酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件,处理率100%,立案5件。
强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位787家、农贸市场9处,发放张贴一封信和公告1600余份,现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控,抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。
走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。
二、成品油专项整治大力推进
按照县委县政府统一部署,县市场监管局牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动,从6月2日开始,历时7个月,分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段,重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆,坚决取缔所有非法经营成品油加油站(点)、自备储油、加油设施、设备和流动加油车,严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日,已查封非法经营加油站(点)14个,非法储油罐62个,其中汽油罐2个,暂扣非法经营流动加油车24辆,其中汽油加油车7辆。
三、商事制度改革进一步深化
企业开办与注销提升行动有新进展。将企业开办整合为设立登记、公章刻制、发票申领三个环节,将企业开办材料压减到一套5份以内,继续推行通过政府购买方式,为新开办企业提供免费刻制公章、全程帮办服务。6月底,将采购2台个体办照一体机放置在桃溪路中段便民服务大厅,提供7×24小时个体工商户自助办照服务,凭身份证就可当场办理营业执照。同时,简化普通注销登记程序,推行企业注销“一网”服务,统一数据标准和共享数据项,县级市场监管、商务、人力资源社会保障、税务、数据资源等部门间实现注销信息共享共用,并允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告,将普通注销登记时间压缩至1个工作日内(不包括公告时间),构建了高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。截至6月12日,全县新增企业1137户,个体工商户1501户,农民专业合作社25户,其中,新增企业同比增长54.5%,全县企业总数达9842户、个体工商户39172户、农民专业合作社866户;企业注销办件152件。
“双随机、一公开”监管持续推进。出台了《县“双随机、一公开”统一抽查事项清单(第一版)》共155类323小项抽查事项,实现监管部门和抽查事项全覆盖;制定了《县2020年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划》,26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台;制定了《县2020年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》,24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年,全县有7个单位开展了“双随机、一公开”抽查并公示,检查企业135户。
四、知识产权工作有序推进
制定了《2020年县知识产权工作意见》,出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》,开展知识产权宣传进企业活动,指导企业商标培育,帮助企业制定知识产权发展规划,增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时,深入开展知识产权保护专项行动,严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标,以及制售假冒伪劣商品“仿名牌”和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年,新申请注册商标410件,发明专利申请79件,实用新型和外观设计301件,发明专利授权21件;立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件,专利侵权案件5件。
五、“四大安全”监管扎实有效
食品安全方面。一是大力开展食品安全抽检与食用农产品快检。制定涉及23大类1421批次食品安全抽检任务;全县18个快检室完成蔬菜、水果、水产品、肉制品等食用农产品检测27000余批次。二是推进食品安全风险分级管理。完成食品生产经营单位风险分级评定1432家。三是推广“互联网+”。推进食品安全快检室“互联网+监管”、学校“互联网+明厨亮灶”工程建设。四是开展“放心肉菜示范超市”、餐饮质量安全街(店)和小餐饮食品安全示范街(店)创建活动。五是持续关注学校食品安全。开展春季学校食堂及周边食品安全专项检查,督促其落实环境卫生、进货渠道、索证索票及食品留样和留样记录制度,完成212所学校的全覆盖检查。
药械安全方面。一是高风险药品和基本药物监管切实推进。对全县一家药品批发企业分别开展监督检查,确保高风险药品和基本药物质量安全;开展基本药物抽样,完成基本药物抽样25批次、药品监督抽样18批次,占全年任务的72%。二是加强疫情防控药械质量和药械零售企业疫情防控措施的监督检查。完成对全县150家药品零售企业全覆盖检查,确保企业严格合规经营。三是着力推进医疗机构药械使用监管。截至6月上旬,分别对1家县直医疗机构、21乡镇卫生院、27家乡镇以下医疗机构和1家民营医院药品安全开展了日常监督检查,规范了医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为。四是开展药品化妆品不良反应监测工作。督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作,已完成药品报告数余例,器械报告数。五是扎实开展药械安全专项行动。先后开展了特殊管理药品、中药饮片使用、无菌和植入类医疗器械等的专项检查,检查医疗机构23家,药械质量安全保障水平进一步提高。六是开展疫苗质量联合检查。联合县卫健委,在全县范围内对1家疾病预防控制机构、24家疫苗接种单位进行了全覆盖检查,确保了所用疫苗安全有效。
特种设备安全方面。一是完成特种设备安全集中整治和春季特种设备安全大检查活动。检查特种设备使用单位85家次,电梯575台,压力管道3300米,发现隐患24个,下达指令书3个,全部整改到位。二是开展重点时段安全防范。五一、两会期间,重点对宾馆、酒店、商场、小区特种设备以及大型游乐设施的安全检查,共检查使用单位15家,检查特种设备122台,排除隐患2个。三是推进气瓶安全信息化追溯体系建设。通过加大宣传、先行试点、全面推广、督导推进的方式,在全县液化气站中推进气瓶质量安全追溯体系建设。截止6月12日,除2家液化气站正在改造外,其余11家液化气站气瓶安全信息化软件均已安装到位,共录入气瓶二维码信息27968条。
产品质量安全方面。一是发挥品牌培育“拉高线”作用。积极开展2020年省制造业高端品牌培育企业摸底宣传工作,成功推荐省华银茶油有限公司、誉林汽车部件有限公司提交申报资料;以政府质量奖为引领,激发企业高质量发展内生动力,完成获奖企业60万元奖励金的发放工作。二是加强缺陷产品召回工作力度。下达《消费品缺陷调查通知书》1份,召回缺陷口罩产品1万只。三是开展监督抽查和风险监测。制定出台《县市场监督管理局口罩产品质量专项监督抽查计划》等文件,以口罩等防疫物资为重点监管对象,通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式聚焦市场安全防线,不断提高安全监管水平。上半年共抽检非医用口罩产品9组、食品相关产品4组、电线电缆1组、羽毛球4组、PVC管材2组、肥料1组,其中非医用口罩产品合格6组、不合格3组。四是开展专项整治和监督检查。常态化开展电动自行车专项监督检查、口罩等防疫物资专项整治提升行动、化粪池产品专项监督检查、大气污染和消防等相关产品专项监督检查、污染防治和落后产能退出工作等专项监督检查活动,通过实地检查、产品标准和型式检验报告等关键资料备案存档等方式,依法落实企业质量主体责任,坚决杜绝不合格或假冒产品进入市场。五是加强检验检测机构监管。全面完成检验检测机构分类监管档案建立工作,对辖区内10家检验检测机构开展差异化监管,评定B类机构4家、C类机构5家、未定级机构1家。六是加强认证认可监管。在全县范围内认真开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动,检查口罩生产企业23家次,发布警示信息1条,发现无效CE认证证书5张,立案4件,为企业实际追回损失1.6万元。
六、执法与维权同步推进
执法工作保持力度。上半年,全县市场监管系统重拳出击,查办食品药品、特种设备、产品质量、无照经营、打非治违、“双打”、广告、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件145件,维护了安全有序的市场环境。
投诉举报平台进一步整合。构建了政府门户网站、移动终端、官方微信、热线电话四位一体的12315平台,上半年共受理各类咨询和投诉举报1020件。
消费维权力度进一步加大。召开了县消保委成立大会,健全了消保委系统各项制度,扎实开展3.15国际消费者权益日纪念活动,销毁涉及假烟假酒、劣质食品、不合格童床等10多个品种30多万元假冒伪劣商品。县消保委系统受理消费类投诉咨询达387件。同时,强化合同格式条款备案,重点开展对房地产等行业典型不公平格式条款的集中规范整治,备案格式条款合同12件。
扎实开展价格专项检查。稳定头盔市场价格,检查摩托车、电瓶车及配件销售经营户12家次;开展殡葬领域、供水行业、天然气行业价格领域乱象专项整治,纠正明码标价和收费公示问题1处;认真核查工程质量监管平台、港口降费政策落实、餐饮行业从业人员健康证办理费用等情况,核查疫情防控期间阶段性降低企业用电成本价格政策落实情况,未发现违规行为。
七、服务民生服务企业有新举措
强化计量检定与检验检测服务。组织开展“计量服务中小企业行”、5.20“世界计量日”宣传活动,增强消费者法制计量意识。积极开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作,完成强检计量器具约1369台次,其中压力表685只、燃油加油机430枪、电子台秤149台,服务个体或企业157家;新建无创自动测量血压计检定装置、F1等级砝码组标准装置等两项社会公用计量标准项目;积极开展食品及童车童床检验工作,完成委托食品样品检验60份,培训化验员1人,童车童床样品检验15组;按期完成液化石油气钢瓶的定期检验任务,检测液化石油气钢瓶12000余只。
强化标准管理与服务。开展电动自行车强制性国家标准的执法检查,检查生产企业1家、销售企业和个体工商户90家,未发现有销售不符合新国标电动自行车销售现象。对2018年以来牵头参与国家标准、行业标准、省地方标准制定的的三家企业实施奖励,兑付奖励资金18万元。
积极稳妥办理动产抵押登记。办理动产抵押60份,抵押登记金额73960万元,变更1份,金额2700万元,注销21份,注销金额69886.72万元,一定程度上解决企业融资问题。
八、综合治理工作扎实开展
加强违法广告治理。开展房地产、电商平台、自媒体广告的专项检查,开展互联网广告的专项整治,检查企业36家,处理广告投诉3起,查办广告案件2件,约谈了企业3家,有效净化了广告市场环境。
开展涉嫌非法集资风险专项排查。排查名称或经营范围中含有“投资咨询”、“财富管理”、“第三方理财”、“电子商务”、“非融资担保机构”字样的各类市场主体147户,其中基金企业25户,金融企业11户,理财企业2户,投资企业109户。
认真落实上级交办的其他重点工作。扫黑除恶、砂石资源专项整治、城区限制燃放烟花爆竹等重点工作有序推进。
九、自身建设狠抓不放
加强党的建设。完成县委巡察“回头看”反馈问题整改任务;制定党组中心组学习计划,每月按时开展中心组学习,提高领导班子政治理论水平;认真落实“党员活动日”和“三会一课”制度,并组织党员进社区、进基层开展志愿服务。机关第一党支部与移动公司县分公司党支部开展了“党建和创”党建共建活动。同时,狠抓党风廉政和效能建设,继续把作风效能建设、执行“八项规定”和反对“四风”作为“一号工程”,作为凝心聚力、激浊扬清、推动履职的第一要务,采取以会代训、明察暗访和轮岗交流等方式,有力提升了队伍的凝聚力和战斗力,有力地推动了全系统党员干部作风的明显好转,人员的精神面貌和工作状态焕然一新。
做好对外宣传工作。充分发挥县局微信公众号宣传平台,充分利用网站、电视等媒体平台,突出阶段工作重点和社会关注热点,加强政务信息采编与发布,扩大市场监管社会影响力。上半年被各类媒体累计采用信息500余篇条。同时,积极做好政务公开工作,营造透明政务环境。
下半年,县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作,有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治,排查安全隐患,查处违法违规行为,确保全年全县四大安全无事故;继续开展“双打”、打击无照经营、价格、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为,维护全县市场经济秩序;充分发挥12315投诉举报热线平台作用,维护消费者合法权益;深化商事登记制度改革,巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果,营造“四最”营商环境;完成食品安全抽检、“双随机一公开”抽查任务,加强抽检信息及行政处罚信息公示工作;强化知识产权宣传,完成商标申请每万个市场主体拥有量1100件,发明专利每万人拥有量3.5件的预期目标;进一步规范广告市场秩序;各项业务工作在省市争先进位。
另外,我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先,为全县的经济社会事业的全面发展做出应有的贡献!
【篇十八】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2021年以来,XX市场监管局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署及上级局工作要求,把规范与提升放到更加突出的位置,强监督、优服务、保民生、抗疫情,全面落实责任,狠抓工作落实,市场监管各项工作取得明显成效。
一、今年以来的主要工作
(一)探索监管模式创新,提高执法效能。进一步强化食品安全监管责任,夯实基层监管网格,构建横向到边、纵向到底、责任清晰的安全监管网、责任网,为人民群众食品安全保驾护航。以双随机抽查为基础,通过安徽省事中事后监管平台对纳入监管对象库的单位开展双随机定向监督抽查。
(二)优化行政审批,严守食品安全准入门槛。2021年1-6月新设立内资企业13户,外资企业1户,私营企业326户,个体工商户325户,农民专业合作社10户。简易注销22户,一般注销25户。发放食品经营许可证102户,小作坊登记许可证5户,小餐饮备案登记11户。
(三)强化全程监管,实施食品安全精准打击。上半年完成对食品生产经营单位60%的检查,对检查发现的问题,下达整改通知,并跟踪整改情况。落实新冠疫情防控要求,加强对餐饮行业复工复产指引,实施特殊食品专柜提升工作,规范特殊食品经营,进行复学验收,实施学校食堂提升工程。开展重点时段检查,抽检各类节日热销食品,健全食品安全民生工程体系。
(四)依托职能优势,优化营商环境。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台,共为7户企业融资2858.01万元。协助企业开展地理标志申报工作。消费维权构建放心消费示范环境。2021年5月开展第四届郊区区长质量奖的预申报工作。
(五)提升农贸市场环境,助推文明创建。制定了《2021年全区文明创建市场环境提升行动实施方案》,对农贸市场环境集中开展提升整治行动,明确责任主体,分解落实各项创建任务,加强各部门之间的协调联动机制。
(六)重视隐患排查,强化特种设备安全工作。重点开展了岁末年初期间、疫情期间、两会期间等特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动。检查使用单位110余家,检查各类特种设备240余台(套),发现隐患5个,已整改5个。发现重大安全隐患1个,查封设备3台,办理特种设备案件2起,罚款1万元。
(七)以案件为利器,规范市场监管环境。2019年12月至2021年2月底,以双打为契机,对辖区内各类主体的经营行为进行全面摸排,共查办案件46件,罚没款合计18.786万元。截止2021年6月,共立案59件,以食品类案件为主,以处罚一批、教育一批、规范一批为目的,有力推动我区食品安全示范区创建。
(八)加强质量监管,抗疫情惠民生。全面摸排防疫物资,掌握辖区生产企业新增、转产口罩以及熔喷布等信息。做好宣传指导。要求企业做好现场卫生管理、原材料进厂把控、工艺管理、产品检验、产品标识等工作。开展风险监测,对辖区内在生产口罩企业进行现场抽样送检,并依据抽检结果对不合格产品进行召回处理,压实企业质量安全主体责任,要求企业开展全链条自查,保证产品质量。组织开展农资、食品相关产品等产品的监督抽检工作,共抽查企业17家、产品27个批次。
二、下一步工作计划
(一)推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动
加强日常监管,实行“翻箱倒柜”式检查。开展学校食堂、校园周边餐饮门店整治,督促学校(幼儿园)严格落实主体责任。加大夏季高风险食品经营单位监督检查力度。督促网络订餐实体店落实相关制度。积极争创“安徽省餐饮质量安全街区”,幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展食品小作坊整治提升行动,创建3户市级小作坊示范户、4户区级小作坊示范户。
(二)全面完成食品安全抽检监测工作、实施食品安全民生工程
11月底前,完成980批次食品监督抽检任务。有序实施食品安全民生工程。积极开展2021年市级食品安全民生工程项目建设,确保今年9月新建3个食品安全快检室投入使用。
(三)从严查处食品安全违法违规行为
成立以青年所长为主力的巡查队伍,组织开展食品安全专项执法行动,以农村、城乡结合部、农贸市场等为重点,严厉查处无证经营食品和超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为。加大督查督办工作力度,对交办案件对账销号,闭环管理。强化行刑衔接。以“最严厉”处罚规范食品安全经营行为。
(四)强化特种设备监管及质量监管
持续开展特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动,同时计划开展特种设备应急演练工作,完成特种设备应急预案修订等工作。继续开展防疫物资监管工作,做好目前因市场调节停产的口罩、熔喷布企业后续监管工作,加大产品质量抽检力度,保障辖区质量安全。
(五)探索推进个体工商户简易注销试点工作。
坚持依法合理、由易到难、简便快捷、风险可控、分类处置的原则,在前期工作基础上,全面推进个体工商户简易注销试点。做好工作措施的宣传解读,对工作中发现的新问题、好举措、新方式等,做好经验总结,不断完善简易注销登记程序和措施,实现个体工商户退出便利化,有效服务地方经持续健康发展。
【篇十九】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
2020年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和上级市场监管部门工作部署和要求,充分发挥监管职能,认真履职,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,奋力谱写市场监管工作新篇章。现将2020年主要工作情况汇报如下:
一、2020年主要工作开展情况
(一)积极落实疫情防控责任,扎实开展市场监管巡查
新冠疫情暴发后,市场监督管理局闻令即动,积极落实县委县政府、县疫情防控指挥部的要求和命令,大年初一早上八点召开全局干部职工动员大会,取消春节休假和周末休息,全员投入疫情防控一线。及时制定《会同县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部市场监管组工作方案》,牵头与县商科工信局、县森林公安局、县林业局、县卫健局及各乡镇党委、政府和工业集中区管委会组成市场监管组,开展联合行动。一级响应期间里共出动人员9660人次,检查市场主体29443家,劝阻推迟办理红喜事82起、简办丧事87起,与县农业农村局组织往乡镇配送鲜猪肉13620斤。积极组织县内医药销售企业筹措一次性医用口罩、医用酒精、消毒液等防疫物资投放市场,满足广大群众需要。为金熙电子有限公司新上一次性医用口罩生产线提供技术指导,办理应急备案等手续提供保姆式服务。加大维护市场秩序力度,查处高价销售及销售三无口罩案件3起,临时关停疫情期间违反防疫命令的餐饮店12家,及时处置红网疫情舆情问题和投诉举报9起。
(二)聚焦安全监管,在严守安全底线上压实责任
一是严守食品底线。2020年,我们按照省市要求完成了840批次食用农产品和40批次食品抽检计划。开展了学校、幼儿园食堂食品安全、食品生产企业有限空间、食品行业无证经营、农村集体聚餐等专项检查。开展了网络食品安全“清网行动”、肉品安全、固体饮料及食品虚假宣传、酒类市场、“保健”市场食品销售等专项治理。检查食品经营主体894家,查处无食品经营许可证9家,规范引导办证47家,从业人员办理健康体检证明74人次,责令限期改正3家,出动执法人员576人次。
二是加强药械监管。开展中药饮片专项整治、特殊药品专项整治、终止妊娠药品专项整治、非法渠道购进药品专项整治等专项整治行动,全年出动执法人员754人次,检查药品经营使用单位152家次,责令改正13家次,立案查处各类违法行为3起。全面加强对医疗机构的监督管理,制定和完善药械管理制度,切实保证药械使用质量。今年共检查药品、医疗器械使用单位136家次,出动执法人员322余人次。积极开展疫苗评估监管体系的各项工作,从紧缺的办公经费中挤出经费成立专门办公室,成立领导小组,精心组织,周密部署,加强协作,强力推进。2020年10月 23 日,市疫苗监管体系评估工作领导小组对我县疫苗评估工作进行督查,在此次督查中,市局领导对我局疫苗监管体系评估工作作出了肯定,得到了表扬,整体排名全市靠前。
三是加强特种设备监察力度。组织全县各保险公司、电梯使用单位及维保单位的负责人共48人参加电梯安全责任保险工作推进会,截至目前,我县已有182台电梯购买了电梯安全责任保险,此项工作在全市位列前茅。开展电梯安全专项治理工作,检查了24家电梯使用单位,3家维保单位。下达了特种设备安全监察指令书16份,对其中2家经责令整改而未要求整改到位的进行了立案查处。全年检查特种设备使用单位61家、设备300余台,下达《特种设备安全监察指令书》32份。
(三)加大监管力度,在维护市场秩序上精准发力
一是强化监督抽检,严把质量安全关。开展食用农产品抽检840批次,检测结果出来395批次,不合格暂时2批次,现正在核查处置中;完成食品抽检40批次,不合格1批次,现正在核查处置中。
二是加大案件查处力度,严厉打击违法违规行为。截至目前,我局行政处罚案件立案88起,下达处罚决定书65起(含2019年度立案、跨年度办结4起),撤案4起,罚没入库:1562128.63。其中食品案件立案40起,下达处罚决定书27起,13起正在办理中,罚没135067元,药品医疗器械案件立案5起,下达处罚决定书4起,罚没36500元。上述重点案件的查办,有效震慑了市场监管领域违法经营行为,彰显了执法权威。
三是畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。截至11月3日共受理各类咨询、投诉、举报共196件。其中受理咨询61件;受理投诉案件96件(其中12315指挥中心受理65件,12315投诉举报中心受理12件,12345热线转办7件,消费者互联网受理12件),涉及争议金额47.52万元,为消费者挽回经济损失8.38万元;受理举报案件39件,其中立案4件,办结4件,没收金额0.52万元,罚款2.7万元,两项合计3.22万元上缴国库处理。
四是严查广告媒体,规范广告市场秩序。加大违法发布医疗广告的监督力度,组织开展医疗广告专项整治行动;为加强互联网广告事中事后监管力度,重拳打击虚假互联网广告,维护互联网广告市场秩序,保护消费者合法权益。按照市局《深入开展互联网广告整治行动实施方案》,组织开展了互联网广告整治行动。
(四)优化营商环境,在激发高质量发展上增添动能
一是深化商事制度改革,市场动力活力持续释放。力推三证合一、电子营业执照、企业登记全程电子化举措,力减审批材料、登记程序和审批时限,截至10月底,办结各类企业登记561件(其中设立登记261件、变更登记234件、注销登记61件、备案登记5件);办结个体工商户登记2437件(其中设立登记1472件、变更登记与换照登记618件、注销登记347件);办结食品类经营许可574件(其中食品经营许可证新设489件,变更44件,注销41件;小餐饮经营许可证新设165件,注销8件;食品生产加工小作坊许可证新设3件);办结药品药械类经营许可87件(其中新设或换证69件,变更18件)。
二是强化落实“双随机一公开”,深入做好企业年报工作。年初我们牵头制定全局的抽查计划,包含部门内部的专项抽查检查和部门联合的综合抽查检查,并将抽查计划在政府门户网站进行公示。截至目前,抽查企业58家,农专17家,个体工商户585家,并依法进行公告。持续加强企业年报工作,今年我局企业年报公示1286户,年报率为90.56%;农民专业合作社年报公示402户,年报率为88.74%,均达到省局要求以上年报率;
三是加强商标、知识产权保护,增强产业发展内生动力。完成发明专利73件,比去年增长12%。做好动产抵押物登记工作,帮助我县企业解决融资共办理了动产抵押登记4起,为企业抵押贷款融资1300余万元。
(五)发挥职能优势,在打好重点工作攻坚战上持续发力
一是积极筹建“湖南省林副产品质量监督检验中心(会同)”。项目占地面积50亩,总投资计划为4060万元,项目建成后主要服务我县及周边500公里范围内,湘、黔、桂三省区林下作物及制品质量检验检测。现已完成实验室基础设施安装和装修工程,正在进行仪器设备招投标工作和专业技术人员招考工作。
二是开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动。为了进一步强化中药饮片监管,规范公立医疗机构销售中药饮片行为,加强中药饮片价格监管,2019年11月25日至2020年8月14日,我局在全县范围内开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动,在此次专项整治行动中,共检查公立医疗机构25个,规范和整改公立医疗机构25个,至今,我县所有公立医疗机构中药饮片加价率全部没有超过30%。在此次专项整治行动中,共立案10起,下达《行政处罚决定书》10个,结案10起,罚没款73428.03元。
三是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。
为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,彻底斩断市场销售长江流域非法捕捞渔获物产业链,我局扎实开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。此次行动共出动执法车辆300余台次,出动执法人员972人次,检查农贸市场51个,超市64户,餐饮单位1151户(包含多次检查)水产品经营户147户,渔具店60户,电瓶经营6户。张贴市场监管总局《关于开展“长江禁捕 打非断链”专项行动的公告》608份,张贴省公安、农业、市场三部门《关于严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪的通告》571份,发放《禁止长江流域重点水域水产品野生动物非法交易和广告倡议书》608份,发放《禁止采购、销售、食用野生水产品》提示标语608份,签订《拒绝经营长江流域非法捕捞渔获物承诺书》587份,发放《会同县水产品经营者进(销货台账)》490份。建立水产品经营户台账544户,摸排“涉渔”市场主体544户。印制各类宣传公告15000份,广告标语27条,滚动电子屏宣传打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物标语6个,受理投诉举报0件。
四是大力开展打击传销专项行动,打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能,以当前防疫、人口普查工作为契机,积极落实“双备案”制度,加强“以房管人”力度,不断压缩传销生存空间。截至目前,出动执法人员60人次,车辆20台次,组织各类打传活动6次,发放打击传销宣传资料1000余份。
(六)夯实基层基础,在抓好监管队伍建设上提质增效
一是驰而不息,抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书,明确责任,把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动,观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩,有力促进干部担当作为。
二是久久为功,抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察湖南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等,坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、全面从严治党的意识,认真落实支部书记“第一责任”职责,建立健全党支部建设工作制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,进一步提升机关党建工作。
(七)精准发力,落实扶贫措施,帮助贫困村脱贫
扎扎实实开展了入户走访摸底调查、制定帮扶规划,认认真真开展帮扶工作,全局47名干部职工对金子岩乡利溪村、小市村、交粮村、和平村的贫困户进行一对一帮扶,全年每户帮扶干部平均到贫困户家中走访12次,摸清村情民意,过筛子查问题。对照贫困村出列的政策指标体系、贫困人口脱贫指标体系的要求逐项查漏补缺。完成了贫困人口核查,低保专项清理,核实了教育、医疗扶贫政策兑现情况,督促了易地搬迁和危房改造工作,坚持了结对帮扶人一月一走访工作。
二、工作中存在的问题
一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求,执法跨度大,难度高,专业性强,现有人员年龄结构偏大、知识结构老化,满足不了当下的市场监管执法需求。
二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台账等人海战术管理模式,伴随市场主体的迅速增加,当前的监管模式很难起到实效。
三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员,与上级部门对接业务工作被动,相关工作推进缓慢。
三、2021年工作计划
一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定,实现食品违法案件查办率、公开率100%。
二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度,协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式,及时共享数据,了解相关情况,形成打传合力,提高打传工作效率。
三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品化妆品医疗器械生产经营风险分级管理参评率,建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案,强化日常监管和专项检查力度。
四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作,对参加名录定期公示,未积极参与者进行通报批评。
五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式,推动“互联网+市场监管”建设,将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建,统筹推进,有效利用执法记录仪、等执法设备实施智慧监管,推进执法监管工作再上新台阶。
六是着力维护市场公平竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行动、涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动,有效净化市场环境。
【篇二十】市场监督管理局2021年工作总结与工作计划
x县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划的报告范文(1)
x县人民政府办公室:
2021年,x县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况
(一)优化营商环境,服务市场主体。
一是巩固商事制度改革成果。完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、企业开办“一日办结”、“全程帮办”服务、免费刻制公章。截止10月底,我县登记存续的市场主体19561户(同比增长12.33%)、注册资本231.08亿元(同比增长19.69%),新增市场主体2475户(同比增长0.89%,其中私营企业新增587户,同比增长34.01%)。免费为590家新办企业刻章2270枚。二是打造股权质押等多元化融资平台,帮助企业盘活存量资产。截止10月底,完成股权出质登记11件,出质数额0.26亿元,被担保债权数额1.32亿元。三是加强注册登记许可工作。实行“多证合一”、“一照一码”,将39项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实行“39证合一”,截止10月底,共新核发多证合一营业执照2475份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批1398家,办结率100%。
(二)强化事中事后监管,推进信用体系建设。一是加强年报服务。加大营业执照年报宣传力度,共群发年报宣传短信74208条,电话通知7000余人次,现场指导市场主体进行网上年报5000余人次,共群发防年报诈骗短信52427条。截至6月30日,企业年报3340户,年报率93.85%,农民专业合作社年报431户,年报率96.42%,个体工商户年报12486户,年报率91.73%,特种设备生产企业年报率100%。二是推进“双随机、一公开”监管工作稳步开展。我县共接收或发起“双随机、一公开”抽查任务69项,抽取检查对象553家,已检查并公示结果379家,公示率68.5%。共发起联合抽查任务3项,抽取检查对象6家,公示率100%。三是加强企业信用管理。通过行政处罚的公示对市场主体信用信息监管形成有力约束,截止10月底,共公示行政处罚243条,行政许可1915条,抽检抽查信息260条;对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁止,共将262家企业、19家农民专业合作社、1348家个体工商户列入经营异常名录。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会,为加快木材行业团体标准体系建设,进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次,引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定《2021年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(2021修订)》,引导和激励全县各行各业加强质量管理,推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请,做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“寨沙头菜”地理标志证明商标申报,指导20户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
1.常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“八桂冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县53家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对广西冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县53家冷链食品经营单位有132个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满6个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
2.筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
1.推进放心消费行动。截止10月底,共受理各类投诉举报510件,办结503件,办结率98.6%,其它7件正在办理,为消费者挽回经济损失27.54万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务数4户、电子商务领域放心消费1户、发展培育全国12315互联网平台ODR(在线解决消费纠纷)企业1户。
2.加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域,重要节假日加大价格监管力度,开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查,检查了农贸市场85家次,商超27家次,药店33家次,辖区内住宿、餐饮、零售等其它经营主体116家次;开展五一及马拉松系列赛事期间重点领域价格监管,集中约谈辖区住宿行业50多家企业负责人,并发放《保供稳价提醒告诫书》,县域内市场价格秩序总体稳定。
3.严格计量监管,改善计量服务。截止10月底,我县完成计量器具强制检定2135台(件),能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求;完成全县学校、医院、农贸市场等人员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准305台件,有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠;开展5·20世界计量日及“计量守护健康惠民生”活动,对我县桂中市场干货行、鱼行等106台(件)在用电子台秤进行现场检定,并作好计量知识宣传,引导经营业主诚信经营,规范计量行为,营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构及加油站“双随机”计量专项监督检查工作,加强辖区粮所及粮食收购点计量器具检定。
(六)加大监管力度,全力守住安全底线。
深刻领会习近平总书记视察柳州时的重要讲话指示精神,增强做好市场监管工作的主动性和积极性。
1.强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是深入推进食品生产经营风险分级管理及电子监管。截止10月底,完成食品经营风险分级率达93%,食品生产企业电子监管覆盖率100%,食品经营电子监管覆盖率69%,完成餐饮服务经营者风险等级评定1440家,完成率83%。三是组织开展各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴幼儿配方乳粉、食盐、保健食品等11项专项整治行动,下达整改11家,均已整改完毕,立案2家。四是组织开展2021年春季、秋季学期学校食堂及校园周边食品安全检查工作。共检查学校食堂(含幼儿食堂)148家,校园周边餐饮服务单位116家,发现7家学校食堂存在隐患问题,执法人员现场下达监督意见书要求其立即整改,已整改完毕。五是联合教育部门开展学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工作。目前我县学校食堂“明厨亮灶”完成148家,完成率100%;“互联网+明厨亮灶”完成82家,完成率55.4%。六是开展完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册156家,注册率56.73%,已培训144家,培训率52.36%,已考核123家,考核率44.73%。七是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成元旦春节、“两会”、中渡古镇半程马拉松赛、中高考等22次节假日和重大活动食品安全保障工作,确保了全县无食品安全事故发生。
2.加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用等级和分级分类监管工作,加强日常监督管理。检查药品零售企业86家次、医疗器械经营使用企业126家次、药品使用单位34家次,未发现有违法违规行为。二是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企业30家次,未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检查药品经营企业77家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查,发现违法违规线索1起,已立案查处。五是截止10月底,完成年度不良反应(事件)监测:药品155例,医疗器械56例,化妆品49例。
3.全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特种设备使用单位150家(涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等),撰写特种设备现场监督检查记录150份,下达《特种设备安全监察指令书》50份,督促企业做好整改,排除安全隐患。二是共受理特种设备(电梯、气瓶等)投诉40起,及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉,在接到星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理,召开业主、物业和维保三方协调会,并在24小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三是邀请广西特检院柳州分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排查,以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机械,电梯,压力容器和压力管道三次培训,培训邀请了广西特种设备检验研究院柳州分院专家进行授课,分院专家对不同行业进行授课,全面提升企业的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充分利用微信群这个载体,进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故案例的警示、安全生产文件的转达等,更好地促进我县特种设备的安全管理。
(七)多措并举,推动监管,维护市场公平竞争秩序。
1.开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,抓好民生领域案件查办“铁拳”行动的组织实施。截止10月底,共立案件290件(包含2020年12月5日之后办结及立案未办结,简易程序案39件),已结案229件,涉案金额44.31万元,罚没款金额130.99万元,正在办理61件。充分发挥了稽查办案的“钢刀利刃”作用,严厉打击产品质量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。
2.深化行刑衔接机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部门协作,高质量完成案件行刑衔接工作;加强与检察机关以及司法部门交流,提高案件移交精准度。截止10月底,共向公安机关移送涉刑违法案件4件(其中食品3件,药品1件)。
3.及时开展“3.15”晚会曝光产品排查行动。成立“3.15”晚会中曝光问题产品应急检查小组,主要针对晚会曝光的“瘦身钢筋”、“瘦肉精羊肉”等产品,在辖区内对相关生产经营单位进行全面排查,共检查钢筋生产经营单位19家,羊肉经营单位14家,未发现违法生产经营行为。
4.开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学,促进校外培训行业规范健康发展,切实维护群众利益,共检查教育培训机构57家次,查办发布虚假广告案1件并已结案。
5.进一步加大抽检力度,全力推进质量抽检工作。2021年我局食品及食用农产品抽检总任务1070批次,目前已完成596批次,任务完成率55.70%;药品零售和使用环节药品质量抽查检验任务8批次,已完成4批次。食品抽检不合格31件,18件已按规定处置完毕,13件正在办理。
6.严厉打击传销,深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开展摸底排查1次,组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校外培训机构等重点场所摸排,共检查场所90家,密切关注重点场所,收集涉传信息,没有发现我县辖区内存在传销行为。
(八)强化党建统领,锻造担当有为、履职尽责好队伍。
1.始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进党史学习教育,订购并发放指定教材500余册,党组理论学习中心组召开专题学习10期,邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授党史专题课;直属各党支部紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合“三会一课”和主题党日,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”“红色歌曲大家唱”等学习活动,将党建与业务融合,在民生保障、消费维权、食品安全等多领域开展一系列主题实践活动,丰富了学习教育形式,激发了党员干部的学习干事热情,推动党史学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作为“四个意识”强不强、“两个维护”有没有落实到位的集中检验,以反躬自问、反求诸己的态度,迎接十四届x县委第四轮巡察“回头看”工作,并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振兴,选派3名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。
2.全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻习近平法治思想,充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和紧迫性,结合职责职能,全力配合做好政法队伍教育整顿工作。局党组召开专题会议,及时成立政法队伍教育整顿工作专班;召开中层干部工作会议,传达落实上级指示精神,积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作,指定专人参加县顽瘴痼疾组专班,推动我县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治,对政法队伍职工及其家属3132人进行了系统查询。同时,我局举一反三,积极落实政法队伍教育整顿精神,做好本系统干部队伍建设,组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要核查是否有违规经商、违规开办企业行为,并且对市场监管队伍一线执法人员开展一对一廉政谈话行动。
3.深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际,成立领导小组,制定方案,召开动员大会,明确任务要求,围绕整治食品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况,对重点整治问题进行自查自纠,通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问题。
(九)围绕县委、县政府部署,切实抓好其它中心工作。严格落实做好扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。
二、存在的困难和问题
虽然2021年工作取得了一定的成绩,但对标县委、县政府,及上级市场监管部门的要求,对标人民群众的期盼,还存在一些困难和问题。
(一)新业态、新技术层出不穷,网络订餐、网络销售、直播带货、朋友圈销售等迅猛发展,给市场监管工作带来了更大考验。
(二)疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战,任务依然艰巨繁重,部分经营主体疫情防控出现松懈。
(三)当前基层监管力量薄弱,退休人员较多,人员结构严重老化,参公编制招录工作尚未开放,人少事多的矛盾依然突出,监管效能需要进一步提升。
三、2022年工作计划
(一)坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松,加强追溯管理;持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控,统筹疫情防控和经济社会发展。
(二)继续深化“放管服”改革。推进全程电子化登记,进一步优化审批流程。做好企业“双随机、一公开”信息公示工作。
(三)持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查力度,严格落实安全责任,坚决守住安全底线。
(四)加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度,持续开展网络交易和广告监管,严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为;充分发挥12315投诉举报平台,切实维护广大消费者合法权益。
(五)推进质量强县战略。实施品牌战略,加强政策指导,提高产品竞争力和加强知识产权保护,鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基础,加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。
(六)加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各方面,持续整治各种隐形变异“四风”问题,大力营造风清气正的干事创业氛围。加强干部队伍教育培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质市场监管干部队伍。
