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关工委调研报告【4篇】

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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想。以下是小编整理的关工委调研报告【4篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

关工委调研报告篇1

  一、整体情况

  镇关心下一代工作,以社会主义核心价值体系教育为着力点,在不断壮大发展关公队伍的同时,深入开展理想信念教育,思想道德教育,革命传统教育,提高青少年的综合素质,有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村(社区)都拥有一支5—7人组成的工作队伍,2013年内开展引导培训工程5期,参加人数达600余人,落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户,新建巩固产业基地11个,有力推动了当地的青年促进会建设。

  二、工作亮点

  (一)建章立制,组织保障有力。一是抓规范,强管理。镇按照关心下一代工作要求,及时制定了全年的工作计划,提出具体的工作内容、目标、任务和措施,并将关工工作单独列入财政预算,纳入年度目标考核,逗硬奖惩。二是搭班子,建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍,成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任,镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村(社区)、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实,做到机构健全,人员落实。

  (二)以“三个结合”为抓手,促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程,与日常工作同思考、共谋化,促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系,定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程,用科学技术指导生产实践,走科技致富之路,促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合,充分发挥老同志的优势(政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕),积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作,为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。

  (三)主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时,把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年,了解他们的基本情况和思想动态,化解心结,解决他们的实际困难和问题。村(社区)成立的“关心下一代工作小组”,实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。2013年11月,该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂监狱和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在监狱母亲在外打工的留守青少年,与其座谈交流,鼓励他们勇于面对错误和困难,做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调,以蔬菜种植基地等为载体,调整产业结构,扩大就业渠道,增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个,新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育,关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道,利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、强素质”活动,特别是党的十八大召开后,县人口计生局关工小组先后3次前往中学宣讲十八大精神和改革开放三十年的伟大成就,深受广大同学欢迎。在元旦、春节期间,镇关工委和联系部门(县人口计生局)一道走访慰问留守儿童10户,为他们的入学、就业提供便利的条件,让他们切实感受到社会的温暖。

  三、存在问题

  在整个调研过程中,我们发现镇关心下一代工作在加强和改进未成年人思想道德建设工作上,还存在一些问题和不足:一是整体关工工作“五老”参与力度还不强,离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要求还有一定差距;二是教育引导能力还不够强,没有形成强大的轰动效应;三是在创新教育形式上还不够灵活,缺少互动;四是关心未成年人健康成长的氛围还不浓等等。

  四、建议对策

  针对存在的问题,县人口计生局和镇党委政府一道进行了认真分析,拟定了具体的改进建议和具体措施:

  (一)切实把加强和改进未成年人思想道德建设,针对未成年人身心成长和品德形成的特点,积极探索新时期新阶段未成年人思想道德建设的规律,使未成年人思想道德教育的宣传工作更有针对性、实效性。

  (二)重点办好乡镇、村社的家长学校,分别对幼儿、小学生、中学生的家长进行分类培训指导,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,尽可能地减少学生家庭教育的误区,努力提高家庭教育水平。

  (三)发挥好“五老”活动小组的作用,定期对“五老”活动小组成员进行培训,提高“五老”队伍自身素质,掌握科学的教育方法,提高活动质量,推动“五老”关心下一代的活动不断深入。

  (四)进一步配套完善青少年活动阵地,以乡镇文化站、计划生育协会阵地、人口文化园区为龙头,带动整个地区的青少年文化活动阵地建设。广泛开展适应青少年特点的健康向上的文体活动,创建有利于青少年健康成长的社会环境。c

关工委调研报告篇2

  为深入学习贯彻党的十九大精神,服务和助力乡村振兴,探索解决制约农村关心下一代工作发展的实际问题,攻难促弱,全面提升农村关心下一代工作水平,2018年6月初,酒泉市关工委下发通知在全市集中开展农村关心下一代工作调研活动。在县乡两级关工委调研的基础上,6月底至7月初,市关工委成立调研组,采取听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料、数据统计等方式,深入七县(市区)对农村关心下一代工作进行了详细调研。本次调研共召开汇报座谈会7场次,全市65个乡镇分别参加了调研汇报座谈会,有32个乡镇和30个行政村关工委进行了座谈交流。

  一、基本情况

  我市共成立乡村关工委组织452个,其中,65个乡镇实现全覆盖,431个行政村成立关工委284个,占比66%。138个农村学校,共有学生3.7万人,成立学校(区)关工委70个。96个农村幼儿园,成立关工委33个。目前,全市共有3800名“五老”从事农村关心下一代工作,共创建“五好”基层关工委360个,农村关工组织“五好”创建率达80%。

  二、主要做法及成效

  近年来,在全市各级党委、政府的重视、关心和支持下,在各基层关工委的努力下,我市农村关心下一代工作总体形势很好,主要体现在以下五方面。

  (一)农村关心下一代工作机制初步形成。县、乡两级坚持把党建带关建作为农村党建工作的重要方面,逐步将关工委工作融入党委、政府的各项工作中,同安排、同部署。各乡镇关工委建立健全了以党、工、团、妇等部门组成的关心下一代工作网络,定期召开会议,研究部署农村关心下一代工作。大部分乡镇保障了关工委工作经费,部分实现实报实销。由党委政府统一领导,县、乡、村关工委三级联动,相关部门协调配合,社会力量积极参与的农村关心下一代工作良好格局已初步形成。金塔县鼎新镇制定和完善了关工委工作、学习、调研、考核等制度,推动了工作制度化、规范化发展。阿克塞县实行县关工委成员单位和基层关工委办实事承诺制,细化任务,责任到人,定期督查,年底考核。

  (二)农村关工委组织健全、队伍壮大。按照关工委组织建设“横向道边,纵向到底”的要求,我市实现乡镇关工委组织全覆盖,大多数行政村和农村学校都成立了关工委组织,农村关工组织“五好”创建率达80%。通过采取组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动等方式,我市农村“五老”队伍不断壮大,近4000名老同志积极投身于关爱农村青少年健康成长工作中。敦煌市乡镇、村、学校(区)全部成立了关工委,并在各村成立了382个“五老”工作小组,形成了组织全覆盖的格局。阿克塞县各乡镇关工委结合民族地区工作特点,吸纳德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重长者组建“八老贤才”队伍,创新发展了“五老”队伍。

  (三)农村青少年思想道德教育活动丰富。农村各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值观教育,结合农村实际,广泛开展了“两史两情”“三爱”“双学双争”和“传承红色基因争做时代新人”等主题教育。肃州区乡镇关工委开展道德讲堂、母亲讲堂活动,邀请威望高、实绩突出的“五老”向农村青少年讲述先进事迹和传统美德。瓜州县农村各中小学关工委广泛开展主题征文、国旗下演讲、经典诵读、学雷锋、“老支书讲故事”等系列活动,进一步激发广大青少年对祖国和家乡的热爱。肃北县党城湾镇关工委建立和完善红色爱国教育、绿色环保教育、蓝色道德教育为主要内容的“红绿蓝”三色教育体系,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

  (四)农村重点群体青少年关爱帮教成效显著。各农村基层关工委积极融入市县精准扶贫脱贫攻坚战略,加强与成员单位协作配合,积极争取项目资金、招纳企业和社会爱心人士赞助,动员“五老”参与,围绕农村孤残贫困及“五失”等特殊群体青少年广泛开展了捐资助学、普法帮教、爱心结对等活动。金塔县各乡镇通过调查摸底,对460名关爱对象进行建档立卡,重点围绕“孤、单、残、困、留”等特殊青少年,有针对性地组织开展捐资助学、生活救助、心理咨询和疏导等关爱活动。敦煌市郭家堡镇关工委积极争取中国科学院服务局(工会)为63名贫困生、优等生捐助助学金3.25万元。玉门市各基层关工委发动广大“五老”志愿者开展“爱心结对”帮扶帮教活动,实现农村留守儿童结对帮扶全覆盖。

  (五)培育青年农民致富载体不断创新。各农村基层关工委围绕“乡村振兴”战略,深入开展农村青年“讲学创奔”和“千人技能培训”活动,积极协调人社、农业、科技、科协、扶贫等部门支持,开展创业、种养殖、餐饮服务、电子商务等技能培训,组织相关专业技能特长的“五老”组成农林牧科技志愿者服务队广泛开展进农村送科技活动,帮助农村青年提高依靠科技脱贫致富的能力。玉门市通过创业培训、技能培训、贴息贷款等方式大力扶持农村大学生和外出务工青年返乡创业,培育了一批新型职业农民。肃州区、敦煌市关工委普遍组织“五老”科技文化志愿服务队进村入户,深入田间地头,为广大青年讲解特色花卉、林果栽培和管理技术。

  三、工作中存在的问题

  近些年来,大批青年农民进城务工或从事其他职业,农村青年减少;大批农村中小学校撤并,学生集中到乡镇中心校学习或随父母进城读书,村内学生大量减少;部分“五老”进入城镇居住,农村关心下一代工作骨干力量减少,农村关心下一代工作面临新形势新问题。

  (一)基层组织作用发挥不够充分。全市所有乡镇成立了关工委组织,大部分农村学校和行政村也成立了关工委组织。仍有部分乡镇关工委班子老化或不健全,作用发挥有限。乡镇关工委办公室工作人员大多为兼职,且岗位人员流动性大,队伍不稳定。村一级关工委工作还停留在抓点的层面,工作能动性不强,活动开展不经常。个别村关工委组织空设,没有正常运转。基层“五好”创建没能持续开展,部分已创建的“五好”基层关工委工作出现滑坡现象。农村关心下一代工作宣传力度不够,虽然有了一定社会影响力,仍有很多人不了解关工委工作。

  (二)“五老”力量比较薄弱。大部分“五老”人员长期在城里居住,参与乡镇关工活动较少。乡村“五老”力量比较薄弱。同时,由于思想观念、缺乏平台、激励措施等原因,部分“五老”参与关工委工作积极性不高,发挥作用效果不明显。

  (三)工作发展不平衡。各县市之间,各乡镇、村和学校之间关心下一代工作发展不平衡。经济落后的乡村,关心下一代工作相对薄弱。个别乡镇脱贫攻坚任务依然艰巨,影响了关心下一代工作深入推进。有的县市农村学校全部建立了关工委,甚至延伸到幼儿园,而有的只是在学区一级成立了关工委组织。

  (四)保障机制尚待进一步健全。农村工作繁杂,部分乡镇没有做到关工委工作同日常工作紧密融合,党建带关工委建设的工作模式还没有全面铺开。个别乡镇和部分村关工委组织活动场地、人员、经费没有保障。

  四、今后工作对策

  (一)进一步健全农村关心下一代工作机制。结合实际,优化基层组织建设。乡一级在全部成立关工委组织的基础上,把相关直属单位和各行政村纳为成员单位;村一级条件不成熟的暂缓成立,或可由几个村联合成立,已经成立关工委组织但不能正常运转的村可报乡镇予以撤销;牧民村和村小组暂不提倡成立关工委组织。在学区建立关工委的基础上,全市农村中小学全部建立关工委组织,可探索村校联建关工委模式。领导重视,配齐配强领导班子。在全市推广县(市区)老干局长兼任同级关工委副主任的做法,同时配齐配强关工委办公室主任;乡镇党委书记或副书记、村支部书记兼任本级关工委主任,常务副主任由从本乡镇、村领导岗位退下来的老同志担任。没有老同志的乡镇、村可以聘请“五老”人员。各村支部书记为乡镇关工委班子成员,各村民小组长为村关工委班子成员。没有成立关工委组织的村,也要配合乡镇关工委做好相关工作。提高认识,做好基础保障工作。各级党委、政府要用中心工作带动关工工作,对农村关心下一代工作有计划、有安排,在人、财、物等方面积极帮助农村关工委组织解决实际困难,将乡镇关工委工作经费纳入财政保障。各农村基层关工委组织要把青少年健康成长放在心上,抓在手上,落实在行动上,用心用脑用情做好关心下一代工作。

  (二)进一步加强农村关心下一代工作“五老”队伍建设。根据农村实际,吸纳德高望众的老同志,包括老村干部、老党员、老教师、老军人、老模范(包括各级表彰的先进工作者)、老艺人、老农民、老技术员等多个层面的老同志参与关心下一代工作。对从事农村关心下一代工作的老同志进行认真摸底统计,建档立卡。按照省关工委有关文件要求,对参加关工委工作的老同志在学习、工作、生活和健康等方面给予特殊关心和照顾,帮助他们解决工作中遇到的实际困难,发挥好、保护好老同志参与关心下一代工作的积极性。加大培训工作力度,采取分级培训的办法,县(市区)关工委培训乡镇关工委班子成员,乡镇关工委负责培训村关工领导小组成员,县乡两级每年都定期举办专题培训班,特别是对新进班子的成员进行重点培训,使之尽快掌握工作知识和提高领导能力。

  (三)进一步夯实农村青少年教育关爱帮扶载体。深入开展“讲学创奔”。结合乡村振兴战略和精准扶贫脱贫攻坚工作,以“讲学创奔”为抓手,在农村青年中继续开展讲政治、学科技、创事业、奔小康活动,为农村青年搭建创业平台,帮助他们走上致富奔小康之路。充分利用乡村文化活动中心、农家“爱心书屋”组织农村青年开展十九大精神学习和主题教育活动,开展“抵制天价彩礼,推动移风易俗”活动宣传;联合人社、农办、科协等单位,开展农村青年技能培训和创业培训,为农村青年提供政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等服务,积极为适龄青年提供就业机会和就业岗位;组织“五老”志愿服务队深入农村为广大青年农民宣讲农业科技知识,并多渠道、多形式、多层次开展就业结对帮扶活动。扎实开展各项活动。各农村基层组织关工委按照条块结合的原则,分工协作,创新教育方式,搭建活动载体,扎实开展青少年的教育关爱活动。学生在校期间,学区、学校关工委在教育主管部门党组织领导下协助抓好学生日常教育管理工作,特别是要杜绝校园欺凌等不良现象的发生。乡镇关工委要继续抓好校外“五点半”课堂和农村假日学校建设,加强“五老”义务网吧监督工作;配合教育系统做好青少年校外教育,配合妇联抓好农村留守儿童工作,在乡镇广泛建立留守儿童之家,配合民政抓好农村特殊群体青少年的关爱帮扶和帮教工作。在学生节假日返村时,由村关工领导小组组织开展教育活动。

  (四)进一步抓好农村关工委组织“五好”创建。对农村关工委“五好”创建实施动态管理,年初制定创建计划,提出目标、措施,年中进行督查,年底考核命名,每年保持三分之二的农村基层关工组织达到“五好”标准。对班子不健全、活动不经常、工作有滑坡的基层关工委,不仅要摘除“五好”的牌子,还要列入重点整顿对象进行整改,确保“五个好”的质量标准。

  (五)进一步加强农村关心下一代工作宣传力度。各乡镇关工委要积极主动向社会各界宣传农村关工委工作,让更多的人了解关心下一代事业的伟大意义,知道关工委的性质、任务,看到贫困偏远乡村青少年成长面临的困难,带动他们积极支持和参与关心下一代工作。结合《中国火炬》杂志社和省关工委聘请关工委通讯员工作,在乡镇、村建立一批关心下一代工作通讯员,加强培训,建立宣传工作激励体制,引导他们为乡村关心下一代工作积极发声。不断拓展宣传阵地,充分利用新闻媒体和网络媒介开展宣传,深挖基层关心下一代工作方面好的经验做法,特别是要宣传忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。

关工委调研报告篇3

  为进一步探索基层关工委工作新路子、新方法,巩固和完善规范化建设,促进我市关心下一代工作扎实、持续、有效开展,今年,市关工委集中较多时间和精力,组织部分老同志对全市基层关工委工作进行调研。5-8月,制定调研方案,查阅、搜集和疏理大量有关资料,掌握各县(市、区)有关情况;8月-10月,市关工委组织了四个调研组,深入农村、社区、企业、学校,对基层开展了有针对性的实地调研。本次调研,市、县两级关工委共有53位同志参加,其中老同志35人。共走访考察23个乡镇(街道)关工委、36个村(社区)关工委和4个企业关工委。召开座谈会39次,参加座谈的有580多人。调查表明,经过多年努力,我市基层关工委组织健全,基础扎实,队伍不断壮大,活动日趋正常,关心下一代工作逐步深入人心。但随着形势的发展,也遇到了不少新情况新问题。现将调研情况报告如下:

  一、基本情况

  我市各地关工委大部分成立于上世纪80年代中期。2003年6月份以来,市关工委在全市开展了基层关工委规范化建设,有力推动了基层关心下一代工作的稳步发展,基层关工委各项工作取得了全面进步。

  1、组织网络健全。至今年6月份,全市县乡两级全部建立了关工委组织,5037个行政村除边远山区、海岛340个行政村外,4697个行政村建立了关工委组织,组建率达93.2%;149个社区,建立关工委组织的有132个,组建率达88.6%(见表三)。县级关工委名誉主任、顾问136人,班子人数360人,其中老同志129人,占35.8%,退居二线的28人,占7.8%(见表一),乡镇(街道)关工委班子人数1616人,其中老同志775人,占总数的48%,退居二线的165人,占10.2%(见表二),村、社区关工委班子人数30379人,其中老同志17362人,占57.2%(见表三)。乡镇(街道)关工委主任一般由党群副书记兼任,常务副主任大部分由老同志或退居二线的同志担任,村、社区关工委主任一般由党支部书记、副书记或村委会主任兼任,常务副主任由老书记、老主任或其他退休老同志担任。

  表一全市各县(市、区)关工委班子人数情况(略)

  表二全市乡镇(街道)关工委班子人数情况(略)

  表三全市行政村、社区关工委组织情况(略)

  全市共有乡镇中心小学和中心中学以上学校423所,已有94%建立了关工委;片校、完小、村小有674所,有71%建立了关心下一代组织。全市共有离退休教职工14804人,有63%的老同志从事或参与关心下一代活动,其中关工委班子成员有1770人,工作骨干有2800多人。政法、公安、法院等司法系统也已建立了关工委组织,并在完小以上的中小学校配备了法制副校长。全市建立企业关工委90个,班子人数429人。

  2、教育形式多样。全市各级关工委紧紧围绕各个时期的中心工作,针对青少年的思想道德现状,紧密结合清明节、“六一”、“七一”、国庆节等主要节日和毛泽东诞辰110周年、邓小平诞辰100周年、抗日战争胜利60周年、建党85周年、红军长征胜利70周年等重大纪念日,组织宣讲团、报告团、文艺宣传团,通过报告、座谈会、竞赛、文艺活动、编写材料等各种形式,向青少年广泛开展以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育活动。

  各级关工委利用并新建各类教育基地,依托当地文化活动中心或文化俱乐部,组织青少年开展革命传统、科技和社会实践等教育活动。据统计,全市各地共建青少年教育基地212个,其中县(市、区)级以上的65个,乡镇(街道)级147个(见表四)。

  表四全市各地青少年教育基地建设情况(略)

  各级关工委通过建立家长学校、青少年暑期活动中心,实施“村校共建”工程,构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。建立关心下一代网站、新星网电脑室、网吧义务监督员队伍,引导青少年健康上网。建立健全法制学校,实施警校共建、春苗学法活动,以法制讲座、现身说法、法律知识测试、图片宣传等形式,对青少年进行法制教育和“一帮一”、“多帮一”的帮教活动。

  各级关工委通过直接资助、间接资助、牵线搭桥、配合建立助学基金会等方式,广泛开展对困难青少年的帮困助学活动。建立青少年技能培训中心,发动组织老科技工作者,以科技培训、科技结对、发放资料等形式,培育新型农民,帮助他们学科技、奔小康。

  3、工作成效明显。有了坚强的班子、健全的组织、老同志的奉献,再通过形式多样的教育实践活动,我市关心下一代工作取得了明显成效。思想道德教育方面,每年清明节期间,受教育青少年达40多万人次;纪念抗战胜利60周年活动,受教育青少年达45万人次;纪念建党85周年和红军长征胜利70周年教育活动,受教育青少年超过50万人;社会主义荣辱观教育在青少年中影响更加广泛。帮困助学方面,每年资助结对新入学大学生达1000多人,协助其他部门资助中小学生达1万多名。在慈善总会建立前,三门、仙居关工委率先倡议发动建立教育扶贫基金,推动了全市帮困助学活动的开展。法制教育方面,全市建有法制学校464所,每年平均受教育青少年达10万多人次,每年帮教失足青少年5000多人次。玉环县坎门办事处关工委几年来对1000多名失足青少年实施帮教,挽救了776名走上犯罪边缘的失足青少年,使他们成为好青年。帮技扶贫方面,每年受益人数达6万多人次。家庭教育方面,2005年底,全市共建有家长学校1063所,每年受教育人数近5万人次。椒江区于2005年获得了全省首个全国家庭教育工作示范区(县)称号。

  通过全市各级关工委的共同努力,我市关工委连续四次被中国关工委授予全国关心下一代工作先进集体荣誉称号(全国每五年评一次,台州市关工委是自中国关工委产生以来每次都被评为全国先进的地级市关工委)。各级党政领导更加重视支持关工委工作,把关心下一代工作作为一项重要工作摆上了议事日程。领导有分管,工作有机构,条件有改善,一些县乡还把关工委工作纳入党委目标责任制考核。全市各级关工委职责明确,一般都有工作制度和活动计划,有的还将班子成员、网络队伍、工作职责、规章制度“四上墙”,原来有机构无办公场所、要活动无经费、要联系无电话、有资料无柜子、具体工作无人做的状况得到较大改善。关心下一代工作的影响面逐渐扩大,广大群众对关工委的工作给予了进一步理解和支持,关心下一代工作范围更加广泛,从事关心下一代工作的老同志们信心和决心不断增强。

关工委调研报告篇4

  *月6日至12日,县人大常委会调研组深入相关部门和镇街,采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式,对全县科技工作情况进行了调研,现将情况报告如下:

  一、全县科技工作现状

  近年来,全县科技工作围绕"新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区"四大定位,为全县创新发展作出了积极努力。

  (一)科技创新机制逐步完善

  一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时,努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件,提高了奖励和资助资金额度,激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系,提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来,中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业,指导科技发展;科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设,指导园区发展;市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作,有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系,组织开展了"农学博士**行"、"科技专家企业行"、"科技创新专题讲座"等创新驱动发展系列活动,积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑,促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。

  (二)科技投入保障有效落实

  2012年以来,全县r&d投入逐年递增,从2012年的2720万元增加到2014年的16300万元,增长599%;对上争取各类科技资金1392万元,其中,国家科技资金482万元,市科技资金910万元;县财政累计投入科技科普资金14537万元,其中,直接安排到科委专项资金945万元;组织兑现科技奖励资金116万元,专利资助资金150余万元,实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性,保障了全县科技工作的顺利开展。

  (三)科技项目建设有力驱动

  两年多来,向上争取立项科技项目10个,争取科技经费1392万元,其中项目5个,结束了我县近3年无科技项目的历史。2012年,我县实施的科技富民强县行动计划"重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范"后续项目获科技部立项支持192万元;重庆丰收农机制造有限公司的"zb自吸式离心泵项目"、**县炫吉中绸有限公司的"基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目"、**两江蔬菜生产力促进中心的"蔬菜标准化生产共性技术服务项目"和**县生产力促进中心"蔬菜标准化生产共性技术平台项目"等4个项目,分别获得2012、2013年度国家创新基金立项资助,共计资金290万元。2013年,我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过,获立项资助800万元。2014年,我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助,重庆中航科技有限公司的"混凝土路面快速修补材料的研究与开发"项目、重庆市双恩农机制造有限公司"lz-1.0型稻麦联合收割机"项目成功申请国家创新基金。

  (四)科技推广平台不断丰富

  一是采取以科技特派员为重点,市级与县级科技特派员相结合的方式,结合我县特色经济产业发展,累计选拔聘任科技特派员近300余名。2014年,我县新选派县级科技特派员67名,争取到科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前,我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源,发展高新技术产业,组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家;建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个;在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家;在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导,帮助企业改造升级,努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加,农业科技园区规划面积6.8万亩,现有企业50余家,各级龙头企业26家,其中科技型龙头企业1家,现已培育知名品牌8个。园区推行"公司+专业合作社(协会)+农户(基地)"等产业化经营模式,重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业,以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月,国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。

  (五)科技人才队伍逐步壮大

  一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心,加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式,成功引进了中国工程院院士**及其团队,在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业,为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心,加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式,举行各种创业、就业培训近300期,共培训创业人才及城乡劳动者16000余人,帮助12376人实现就业,为企业培训评审专业人才1797人,使企业人才队伍不断壮大,素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心,加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头,集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期,培训农民8000余人。通过农业技术培训,全县农村实用人才总量达到了84000人,其中种养业能手(含大户)56849人,经营能人(含农村经纪人)4491人,专业技能型农业人才21920人,社会服务型农业技术人员740人。

  二、存在的困难和问题

  (一)科技成果不足

  一是没有专门的科研机构,一些科技组织,比如科技学会组织开展活动少,难以出成果。二是潜心科技研究的"人员少,科技人员学习交流平台少,再教育机会少,知识更新跟不上形势发展需求,也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要,对科技人员缺乏吸引力,导致申报奖励成果数量逐年减少。

  (二)科技人才不足

  一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低,特别是专业技术人才更是紧缺,所占人口总量比例不到1%,且年均增速为0.06%左右,增速缓慢,难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理,分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位,而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏,中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少,年龄老化和人才流失现象严重。目前,全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人,仅占专技人才总量的0.3%,23人中,已退休9人,在职的14人中,50岁以下的只有2人;同时,全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中,男性大多在50岁以上,女性多数在45岁以上;农村实用人才中,高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少,且年龄比较老化、青黄不接。几年来,行政、教育、卫生、农业等系统,流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人,特别是企业更为突出,骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。

  (三)科技创新不足

  由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响,自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善,部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置,其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成,缺乏依靠科技创新的内在动力,导致我县高新技术企业较少,缺乏创新型大项目,产品技术含量低,高新技术产业化的水平和效益不高,核心竞争力不够强,发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业;潼翔电子,金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业;重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。

  三、几点建议

  (一)进一步完善科技创新机制

  努力提高企业科技创新的主体意识,逐步探索建立由政府提供启动资金,社会、企业多方参与的科技风险投资机制,要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利,扩大专利示范企业范围,引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。

  (二)进一步完善人才培育机制

  一要从经营性人才培训着手,打造系统的企业家培训工程,加大培训力度,丰富培训手段,通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法,努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难,为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程,解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象,让他们到一线发挥聪明才智,为**经济社会发展作出贡献。

  (三)进一步完善投入保障机制

  要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例,使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位,积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入,充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性,尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。

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