报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。下面是小编为大家整理的残疾人工作调研报告精选4篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
残疾人工作调研报告1
一、残疾人扶贫工作的基本情况
近年来，我县认真贯彻党的十九大精神，围绕省市工作部署和全面小康建设，突出改善残疾人生活，务实推进残疾人脱贫攻坚。建档立卡贫困残疾人家庭从“十三五”初的8060户减少到目前的2832户，残疾人的保障水平进一步提高，生产生活条件显著改善。
二、我县扶贫工作的措施和成效
1、落实工作责任，强化考核管理
始终坚持把残疾人脱贫攻坚放在突出位置来抓。在抓好各项帮扶措施落实的同时，努力细化目标，健全管理，强化责任，确保脱贫攻坚任务的如期完成。持续把残疾人小康建设纳入县委、县政府年度工作综合目标进行考核，强化各级、各相关单位做好残疾人脱贫攻坚的责任。将建档立卡残疾人帮扶任务分配到机关干部，进行一对一结对帮扶，要求帮扶工作有计划、有项目、有措施，坚持不脱贫不脱勾。在小康指标考核中，进一步突出残疾人之家创建、创业就业、低收入户脱贫、无障碍建设、精准康复等关键指标和重点任务的实现情况，使导向更加明确，发力更加精准。
2、选好帮扶项目，落实脱贫措施
增加困难残疾人家庭收入，是脱贫攻坚的关键举措。近年来，我立足本地实际，根据每一位残疾人的残疾程度、特长以及从业创业需求，筛选适宜、稳定、可靠的帮扶项目，努力让更多的残疾人家庭有持续、稳定的收入。全面推动光伏发电项目建设，落实建设光伏项目的残疾人家庭596户。此外，还选择推广了电商、养殖、手工编织等一批适宜残疾人从事的扶贫项目，投入扶持资金26万元，290户残疾人家庭从中收益。通过制度化推进基本家电圆梦项目，每年向低收入残疾人家庭捐赠电视机等基本家电1600余件;慰问特困残疾人户500余户。
3、突出就业创业，促进残疾人增收
以培训促进创业就业。开展形式多样的技能培训工作，努力提高残疾人就业创业能力。今年已累计举办残疾人方便易学的电商、养殖、柳编、电子等专业技能培训班4期计培训144人，辅助性就业岗前培训200人;积极组织参加上级培训、鼓励扶持社会力量参与残疾人技能培训工作，多渠道提高残疾人就业创业能力。以优化服务带动创业就业。实行定期与不定期相结合，开展常态化的需求对接服务工作，推进残疾人就业，主动与县内企业对接，承接劳动强度弱、技术含量低的后道工序，帮助100多名下肢、言语残疾人从业，建立残疾人就业服务基地;鼓励行动不便的残疾人投身电商、手工艺品编织，在电商平台上发布各类产品和服务信息，实现居家创业;培植残疾人创业孵化基地，培养帮助残疾人创业增收;认真组织参与各类就业推进活动，为残疾人创造更多就业机会;选择购买中介机构服务，与新淮人力资源公司合作，探索开展帮助残疾人就业服务新模式，取得良好开端。以平台建设推进创业就业，重点突出残疾人之家、辅助性就业场所、就业基地等的平台建设工作，努力满足不同类型、不同残疾程度对就业服务的需要，积极为残疾人提供就近就便的就业服务。巩固提高按比例就业。把按比例正规就业作为就业服务的重要方面，坚持把就业服务工作融入到就业年审、保障金征收的过程中，着力推进各类社会组织吸纳残疾人就业。今年已完成残疾人就业331名，共建成残疾人之家22个，建立县级残疾人就业创业示范基地3个。
4、实行政策聚焦，强化托底保障
整合多个方面扶持帮助残疾人的政策，解决基本保障问题，全面提高残疾人的综合保障水平，以政策强化基本保障。先后出台残疾人两项补贴、精准康复、危房改造等实施方案，确保应补尽补、应享尽享。以政策驱动创业就业。认真落实相关扶持、鼓励残疾人就业创业的各项政策，调动各方面安排残疾人就业的积极性，促进残疾人多形式、多渠道就业。先后出台了达比例、超比例奖励、创业扶持、辅助性就业与残疾人之家补贴等多项政策，并落实各项扶持补贴资金。扶持鼓励残疾人创业就业的政策体系已初步形成，在促进残疾人创业就业方面的效应逐步显现。以政策落实困难救助，通过制度化开展残疾人意外伤害保险、就业残疾人特殊人生保险、重度残疾人住院患者“先诊疗、后付费”等，着力解决残疾人特殊困难、意外救助等问题。
三、残疾人扶贫工作存在的问题及困难
我县残疾人扶贫工作虽然做了大量扎实有效的工作的，取得了一定成绩，但也存在不少问题。
一是对残疾人扶贫基地的扶持力度不够。如残疾人***，是特禽养殖大户，虽然通过县残联的推动和其自身发展的需要，带动了周边不少困难残疾人家庭从事特禽养殖，增加了收入，但到目前为止，通往他家养殖场的道路依然是泥泞小路，给很多来参观和洽谈项目的残疾人造成很大不便，制约了当地贫困残疾人脱贫步伐。
二是不少贫困残疾人思想保守。走访调研中发现，多数贫困残疾人文化素质不高，没有发展动力，安于现状，“等、靠、要”的依赖思想严重，甚至有些贫困残疾人不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在被扶持的优越感。部分贫困残疾人就业观念严重落后，小钱不愿赚，大钱赚不来，择业标准与自身素质能力极不相符。如各乡镇“残疾人之家”想方设法找来辅助性就业项目，但很多残疾人觉得赚钱少，不愿意到那里就业。
三是残疾人就业和培训渠道狭窄。目前全县残疾人就业和培训工作几乎完全依赖县残联一个部门在进行，而县残联又因工作人员有限，导致残疾人就业和培训工作很难达到科学化、系统化、规模化的要求，从而制约有就业意愿的残疾人顺利就业。
四是社会参与扶贫的氛围不浓。一些企事业单位不愿意接纳残疾人就业，对扶持贫困残疾人就业创业兴趣不浓，对按比例安排残疾人就业政策置之不理，从而严重挫伤了残疾人就业创业的积极性。
四、加强我县残疾人扶贫工作的建议
1、要在“扶志、扶智、扶业”上下功夫。不能仅靠给钱给物来帮扶贫困残疾人，要加强宣传引导，通过会议动员、入户引导、交流谈心、参观学习等形式，宣传政策，了解贫困残疾人的思想，帮助其克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，积极鼓励其增强信心，树立自信，引导贫困户自力更生，勤劳致富。要重视残疾人就业培训工作，要把残疾人就业培训工作纳入各级各类就业培训中，有针对性、切合实际地为残疾人开展实用技术培训。要挖掘适合各类残疾人从事的就业项目，充分发挥项目的主导作用，为有劳动能力和就业意愿的的残疾人尽可能提供相对稳定、安全的就业岗位，就业项目。
2、统筹安排好扶贫的项目和资金。要加强扶贫项目和扶贫资金的整合力度，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，合理整合财政、农业、工商业等方面扶贫资金，集中向重点产业、重点项目倾斜，提高资金使用效益。要形成工作合力，出台激励措施，引导企业吸纳残疾人就业，夯实企业的责任，打牢企业与残疾人之间利益链接链条，使残疾人能够多渠道就业增收。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，要鼓励农业科技人员为残疾人开展技术培训指导，提高残疾人的综合素质。打好残疾人扶贫工作的组合拳，确保到2020年稳定实现扶贫对象“二不愁、三保障”的目标，残疾人家庭人均纯收入增长幅度达到全县平均水平，消除绝对贫困。
残疾人工作调研报告2
根据区人大常委会年度工作计划，最近，我们对全区贯彻实施《残疾人保障法》的情况进行了调研。听取了区残联关于残疾人工作情况的汇报，召开了有关人员的座谈会，组织部分区人大常委会委员和有关工作人员，视察了残疾人康复、托养、就业中心等服务机构，现将调查情况报告如下：
一、主要成绩
(一)残疾人基础工作扎实有效。建立了以区残联为核心、以镇(办)残联为依托、以村(居)残疾人协会为基础的残疾人组织网络，认真贯彻实施《残疾人保障法》，进行了残疾人基础信息采集，掌握了全区各类残疾人的数量、结构、分布，认真开展了残疾等级评定，2010年以来，颁发第二代残疾人证7008个，在残疾人康复、教育、就业、托养、救助等方面做了大量卓有成效的工作，较好地改善了残疾人的生活条件，维护了残疾人的合法权益，先后获得“全国残疾人社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”、“全省基层残疾人组织先进集体”等荣誉称号。
(二)残疾人康复工程力度较大。狠抓区康复中心、镇(办)康复中心和村(居)康复站建设，依托区中医院、山铝医院成立了两处区级康复中心;在淄博市第八人民医院挂牌成立“张店区脑瘫儿康复中心”和“张店区精神康复中心”，在高佳盲人按摩院挂牌成立“张店区盲人按摩技术培训服务基地”，依托有关医疗、教育机构分别成立了肢体、精神、视力、听力语言、智力及脑瘫残疾儿童等6个康复技术指导中心，12个镇(办)建立了残疾人康复中心,80%的村居建立了康复站。在全省率先开展了残疾人辅助器具评估适配试点工作，为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务，年底前，我区残疾人家庭无障碍改造和辅助器具适配工作将实现面上全覆盖，成为全省第一个实现此项工程的区县。
(三)残疾人培训、就业工作水平逐步提高。大力实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，近年来，依托淄博新星技校、山东星火学院等机构大力开展残疾人职业技能培训，共举办各类职业技术培训班10期，登记培训残疾人391人;开展了送培训下乡活动，先后举办各类实用技术培训班4期，培训残疾人215名，内容涉及盲人保健按摩、平面设计、糕点制作、厨师厨艺、微机操作等项目。按照集中与分散相结合的原则，多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业，截至目前，我区就业年龄段的具有劳动能力的残疾人实现就业2800余人，就
业率达到了90%以上，涌现出了华鹏纸业、城东建陶、兴田工搪、隆嘉工贸等大型残疾人就业示范企业，我区已建立残疾人优秀就业扶贫基地13家;同时，通过提供政策优惠、搭建创业平台、举办创业培训班、开展技能培训等多种措施，积极引导和帮助残疾人自主创业。
(四)残疾人扶贫、维权工作不断发展。区残联与区委组织部联合制定了《“基层党组织结对助残扶贫工程”实施方案》，全区基层党组织至少结对帮扶一户贫困残疾人家庭;加大对贫困残疾人救助工作力度，为符合条件的残疾人发放低保重度残疾人生活补贴、护理补贴、康复补助等。大力维护残疾人的合法权益，成立了残疾人法律咨询服务中心和残疾人法律援助中心，开办残疾人维权热线电话，帮助残疾人解决合理的诉求，维护残疾人合法权利。积极开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人业余文化生活，在省、市残疾人书画艺术作品展和残疾人运动会中，均取得优异成绩。
二、存在问题
1.社会对残疾人工作的法制意识不强。《残疾人保障法》及其相关法律、法规和政策的宣传不够，部分单位和个人对残疾人工作的法制观念淡薄，片面地把残疾人工作当成一种慈善事业，对残疾人工作的理解、支持、参与不够，助残扶残的社会风气需要进一步弘扬。
2.残疾人无障碍设施建设不规范，利用率较低。目前，我区的残疾人无障碍设施建设虽然有了较大提高，但标准较低，还存在不系统不完善的问题，人行道上铺设的盲道和坡道不规范，有的断断续续，有的被机动车占用;主要公共场所无障碍设施建设不完善不规范，服务功能差，利用率不高。
3、残疾人工作资金投入不足。残疾人就业保障金的征收和投入欠缺，财政资金投入不足，影响力我区提标扩面惠残政策的制定和实施。受残疾证的限制和资金的限制，还有许多残疾人没有得到应有的社会保障，残疾人康复训练、技能培训、文体活动以及残疾人工作机构运行等方面的工作受到影响。一些企事业单位在招工时对残疾人设置门槛，残疾人就业的难题尚未真正破解。
三、工作建议
(一)科学制定残疾人工作计划。按照国家《残疾人事业发展纲要》，围绕残疾人事业与经济社会协调发展目标，认真制定好全区残疾人事业“十三五”发展规划，科学整合残疾人康复、教育、托养等资源，提升对残疾人的综合服务水平，建设运用好区残疾人康复中心，逐级落实好残疾人工作目标责任制，促进残疾人事业持续又好又快发展。
(二)积极营造扶残助残的社会氛围。广泛宣传关于残疾人保障的法律法规和相关政策，发扬革命的人道主义精神，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围，营造助残扶残的良好社会风尚;鼓励残疾人积极主动参与社会活动，大力宣传自强不息、奋发有为的残疾人先进事迹，切实树立残疾人自尊、自信、自强、自立的思想意识，使残疾人工作成为社会主义精神文明建设水平的试金石。
(三)进一步加大残疾人工作的资金投入。加大残疾人就业保障金的征收力度，合理安排使用好残疾人就业保障金和福利彩票公益金，增加区财政对残疾人工作的资金投入，大力落实“整体赶平均、共同奔小康”工程，严格执行残疾人各项优惠扶助政策，优先将贫困残疾人纳入城乡低保，适当提高视力残、智力残、精神残、多重残等四类残疾人医疗补助标准，使残疾人的低保和救助标准高于正常人水平，着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。切实解决好残疾人的基本生活、基本住房、基本医疗问题，同时落实好从事个体经营的残疾人的各项优惠政策，支持鼓励残疾人自主择业、自主创业。
(四)加大对《残疾人保障法》等法律法规的执法力度。提高残疾人工作的法制意识，严格对照《残疾人保障法》等有关法律政策，认真检查我区残疾人工作中的问题和不足，积极抓好整改。对歧视残疾人、贬低或侮辱残疾人人格等行为要予以批评教育;对城市道路无障碍通道建设不全、不规范、公共场所无残疾人专用设施等情况依法责令限期完善;对侵害残疾人利益、妨碍残疾人就业、虐待遗弃残疾人等违法行为依法严肃查处，把残疾人的合法权益依法落到实处。
残疾人工作调研报告3
根据年初工作安排，10月下旬，县政协副主席杨波率领县政协社法委、县残联、部分政协委员一行10余人，先后到资中、威远及县内部分乡镇、企事业单位就残疾人权益保护工作进行了考察调研。现将调研结果汇报于后。
一、我县残疾人权益保护工作的现状及工作成效
残疾人权益保护工作是一项艰巨的、系统的民生工程，残疾人群体处于弱势群体中的最底层，做好残疾人权益保护工作是全社会的共同责任，县政协对我县残疾人事业的发展始终高度关注。
据前期调查了解，我县目前共有各类残疾人42887人，占全县总人口近5%，实际办证残疾人31703人，有效办证率占72.6%。执证残疾人中，一级残疾人2832人，二级10737人，三级8369人，四级9765人。从残疾分类来看，视力残疾4398人，听力残疾1612人，言语残疾422人，肢体残疾18404人，智力残疾2500人，精神残疾3432人，多重残疾935人。
近年来，我县残疾人工作在县委、政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，以“量服”工作为抓手，充分发挥“代表、管理、服务”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，创新管理模式，建立健全工作机制，先后获得“全省‘量服’工作示范县”、“全省盲人定向行走示范县”等荣誉称号，2017年残疾人工作更是获得了全省16位、全市第一的好成绩。这些成绩的取得，主要得益于：
（一）有一套管理严格、运行高效的组织机构
结合我县残疾人事业发展的实际，县残联高度重视残疾人的组织网络建设，基本建立了横向到边、纵向到底的组织网络体系。任何一项工作的有序开展，都离不开人和管人的机制，县残联建立了县、乡、村残联、残协为主体，以残疾人协会、残友之家、残疾人创业者协会、肢残人协会、盲人协会、聋人协会等为补充的全覆盖网络体系，基本解决了有人做事问题，走在了全省前列。在县本级财力十分紧张的前提下，利用公益性岗位和财政补贴，落实了乡镇专干和村残协人员的工资待遇，根据乡镇专干和村残协人员的工作量，实行了严格的绩效考核机制，为我县残疾人事业的健康发展，残疾人工作高效运行提供了有力支撑。
（二）有一种扶残助残也是服务全面小康建设的清醒认识
残疾人群体本身就是最为弱势的群体，要在2020年实现全面小康，相较于健全人来说更为不易。如果没有全社会对残疾人群体扶持关爱和残疾群体本身的自强不息，要实现全面小康只能是空谈，县委、政府及广大残疾人工作者对此有清醒的认识，想残疾人所想、急残疾人所急，除认真贯彻落实各项帮扶政策外，还在县本级财政极度困难的情况下，安排专项资金扶持残疾人生产，以2017年为例，县本级安排专项资金达150余万元。在全社会的关爱帮助下，广大残疾朋友也不负重望，他们身残志坚、身体力行，在建设全面小康的路上，其人生价值得到了提高和升华。比如放生乡甘家店村4组郭素兰身患重度肢体残疾，身高不足60厘米，身残志坚、自强不息、乐于助人，克服了常人难以想象的困难，发展家庭养殖业脱了贫致了富。不仅如此，还经常无偿为乡邻赠送鞋垫、手工拖鞋、刺绣等回馈社会;大佛镇赖氏村养猪大户李茂盛身患重度肢体残疾，但他从不怨天尤人，积极实行生产自救，发展家庭养殖，年出栏肥猪600余头，并带领周边乡邻10余户发展养猪业，实现共同富裕;良安镇九里浸村龚跃文属于双残疾人家庭，不等不靠，积极发展种养业，实现了脱贫致富，并积极支持家乡建设。
（三）有一系列涉残民生工程作为重要支撑
残疾人事业的健康发展离不了涉残民生工程的支撑。2018年，省、市、县下达我县涉残民生工程12项，实现了所有持证残疾人受益全覆盖，受益资金共1000余万元。在实施残疾人圆梦行动活动中，免费给有需求的残疾人和失能老人发放轮椅1200余辆，盲人和重度残疾人免费乘座城市公交得到落实。在完成省市任务的同时，全力实施残疾人关爱行动，温暖万家活动中慰问残疾人2500例，为100余名散居精神病人提供免费治疗药物，为200名白内障患者实施光明工程，建立残疾人创业就业基地3个，吸收30余名残疾人就业，农村残疾人实用技术培训1750人次。
（四）有一套不断完善的残疾人康复体系
关注残疾人、关爱残疾人，让残疾人早日回归社会，为乐至建设出力，离不开预防、康复体系。县残联以残疾人预防和残疾人康复为抓手，积极为残疾人提供精准的个性化服务。目前，已投入资金1700余万元的县残疾人康复托养中心即将投入投用，年均可为1000余名脑瘫、智力残疾儿童、精神残疾病人、肢体残疾人员提供康复托养服务。与此同时，在全县建成残疾人预防和残疾人康复试点乡镇2个，社区康复站8个，极大地为残疾康复提供了快捷有效的服务。
（五）有一套切实可行的精神关爱措施
残疾人群体受自身身体状况的限制，活动范围、交际范围相对较窄，精神生活贫乏，绝大多数生存在狐独寂寞状态之中。为拓展关爱范围，为残疾人提供健康愉快的精神关爱，县残联以文化体育活动为载体，将残疾人组织起来融入社会，分享改革开放成果。以各类残疾人协会为平台，组织各类文艺活动，为他们创造参与、交流机会，丰富残疾人精神世界，愉悦身心;以组织参与各类体育健身活动为平台，扩大交往范围，先后为1200余名有需求的残疾人提供适合本人需要的体育健身器材，积极组织各类残疾人运动员参加各种级别的体育运动会，2018年组织9名残疾人运动员参加了省第九届残运会暨第四届特奥会，获得了三金二银二铜的好成绩，智力残疾人邓怡获得了残疾人旱地冰壶比赛第二名;以承办各类残疾人系列活动为契机，扩大残疾人交流空间，先后承办了全市第一届全国助残日系列活动、全市盲协系列活动，参加残疾人共260余人。
二、存在的问题
我县残疾人权益保护工作所取得的成绩无疑是巨大的，但在工作中也暴露出一些不可忽视的问题，还存在着较大的提升空间。
（一）残疾人事业发展不平衡，外出残疾人服务不到位。部分残疾人生活不能自理，常年随家人在外地生活。对这部分人的服务管理，缺乏相应措施，有待提高。
（二）残疾人无障阻设施不完善，管理不到位。比如广场等公共场所无障阻设施有待进一步完善。现有无障阻设施被占用现象严重，特别是城区、街道上的盲道很多时候被违规停放的车辆、摊点占用。
（三）残疾儿童的康复治疗救助不到位。现仅残联有一定补助(脑瘫儿童每年每人补助1万元，听力、智力残疾儿童每例补助1.2万元)，康复治疗期间所需大量费用无处着落。
（四）支持残疾人就业创业力度不够。残疾人因自身先天不足，在就业创业时，面临的困难和挑战比健全人大太多，现有支持力度与残疾人就业创业需求有差距。
（五）部门配合不密切，政策把握有偏差。比如每年高考期间各级各部门都应无条件为残疾考生提供便利，但实际上并未引起相关部门的高度重视，主管部门不掌握具体情况;成年重度残疾且本人没有稳定收入者可单独申请低保，在具体执行过程中把握不准，存在该申报未申报现象，执行不精准;一些智障残疾人因非婚生育、无医学出生证明等原因，导致子女无法上户、上学等问题未引起重视。
三、资中、威远残疾人权益保护工作的亮点
资中、威远两地残疾人权益保护工作的共同特点是：
(一)领导重视程度高，部门配合密切，年度目标考核占比权重大。
(二)两地财政收入与乐至相当，投入比乐至大，残疾人康复、运动等设施设备完善，运行良好。
(三)社会力量发动充分，残疾人事业发展效果好，两地均有数额较大、稳定的社会爱心人士捐赠，残疾人就业比例也较高。
四、意见建议
残疾人群体以及残疾人家庭总体处于社会最底层，理应得到全社会的关心关爱和帮助。保护残疾人合法权益，也是维护社会稳定，如期实现全面小康的重要环节，为此建议：
（一）广泛宣传，充分发动，积极动员社会力量参与残疾人事业发展。扶残助残，扶危济困是中华民族的传统美德，要通过各种形式、各类宣传平台持续深入地宣传发动，使扶残助残、关爱弱势群体成为社会风尚和自觉行动。动员更多社会爱心人士为残疾人捐资赠物，动员全社会力量为残疾人事业献计出力。
（二）压实责任，主动作为，全面提升服务残疾人的能力水平。残疾人群体比例虽然不大，但他们的生存环境却不容乐观。各级各部门要加强对残疾人事业的领导，压实责任，主动作为，针对每位残疾人及残疾人家庭的特点，提供个性化服务。对于常年随家人在外地生活的残疾人，相关部门要主动了解他们的生存现状，提供必要的支持和帮助，实现残疾人服务全覆盖。
（三）严格执法，有效管理，确保残疾人无障碍设施健全完善。残疾人在参与社会活动时，行动不便，在城市、乡镇、新农村及机关企事业单位建设中，要严格按照相关法律法规的规定，建设系统完善的残疾人无障碍设施;对现有无障碍设施被占用的要实行综合执法，制止违法占用行为;对残疾人无障碍设施损毁的要及时修复，为残疾人提供安全、便利、有效的服务。
（四）健全机制，因地制宜，努力为残疾人创业就业提供保障。让有意愿、有能力的残疾人实现灵活的创业就业，有效回归社会，减轻残疾人及残疾人家庭的生活负担，光靠政府投入显然不够，必须广泛动员全社会力量，因地制宜，综合用好用活各类政策，扩大创业就业渠道，让更多的残疾人实现有效就业。一是政府提供必要投入，探索创办政府主导的残疾人企业，为残疾人提供就业岗位;二是探索扩大政企合作模式，落实相关优惠政策，建立残疾人就业基地，扩大残疾人就业范围;三是因地制宜，为灵活就业创业者提供必要帮助。
（五）部门融合，多方联动，及时研究解决事关残疾人各类问题。残疾人政策的执行及残疾人事业的发展，必须建立健全部门联动机制，及时研究解决残疾人事业发展中存在的问题。比如：残疾儿童康复治疗纳入大病统筹的政策依据和可行性研究;残疾人康复托养中心尽快投入使用及运营管理;本人无固定收入的重度残疾人，单独申报并纳入低保的政策执行;智障残疾人子女因非婚生育、无医学出生证明致其子女不能上户等问题的研究解决;机关企事业单位残保金的收缴、使用及监管等。
残疾人工作调研报告4
为进一步促进残疾人就业，加快发展残疾人事业，县残联认真学习贯彻党的精神和来川视察重要讲话精神，并结合残联工作实际，采取入户走访、听取汇报、座谈交流等方式，在全县范围内开展残疾人就业工作调研。
一、残疾人就业基本情况
从全国残疾人第二次普查数据看，县共有残疾人约38246人，办理第二代残疾人证2245人，其中进入量服平台1987人。目前，县16-59周岁的残疾人有983人，有劳动能力的残疾人有582人，其中：听力残疾82人，言语残疾9人，肢体488人;未就业人员有：听力残疾46人，言语残疾10人，肢体残疾166人，视力残疾98人，精神智力残疾81人。
二、残疾人就业主要措施
为全面贯彻《残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规，多渠道、多形式、多层次推进残疾人就业，县残联紧紧围绕地方文化特色及残疾类别来强化培训、掌握技能、促进就业、调查跟踪的总体工作思路，扎实推进残疾人就业培训。
(一)强化培训支撑残疾人就业。帮助残疾人掌握1-2门技术，是促进残疾人就业的强有力保障。县残联紧盯实用技术不放松，结合个人特点、地方文化特色，市场需求，因地制宜，在全县有就业意愿的残疾人开展技术培训，培训内容涉及石刻的选料、石刻工具的选用方法、勾线等工艺流程，并且手把手实际演示了玛尼雕刻的全过程。培训覆盖率达100%。真正让残疾人学到本领，掌握技能，融入社会，提升价值。
(二)拓宽渠道促进残疾人就业培训。一是集中技能培训和安置残疾人。县残联首先在尕多乡曼木达石刻传习基地创建残疾人就业石刻培训点，石刻传习基地“平等共享，促进残疾人就业”的扶残助残理念，集中手把手培训残疾人65名，培训期为1至2个月。二是分散按比例安置残疾人稳步推进。严格落实按比例安排残疾人就业年审制度，充分发挥年审作用，依法促进残疾人就业工作。对于已安排残疾人就业的用人单位，要求用人单位必须为已就业的残疾人缴纳各项社会保险，签订劳动合同和用工协议，并支付不低于县最低工资标准的工资，符合条件的视为安排残疾人就业。对于未安排残疾人的用人单位，积极宣传国家的按比例就业安排残疾人就业规定和残疾人就业税收优惠政策，鼓励用人单位安排残疾人就业。三是开发公益性岗位解决残疾人就业规模扩大。为全面贯彻《残疾人就业条例》《省残疾人事业“十三五”发展规划的通知》，县残联积极协调人社局，在每个乡镇、街道开发一个残疾人公益性岗位，招聘一名残疾人专职工作者;同时，按照省残联等相关部门要求，争取财政、人社支持，全面落实村(社区)残疾人专(兼)职委员配备。四是盲人按摩定向输出持续稳定。积极输送有就业意愿的盲人，到州康复中心培训学习盲人按摩，截止目前，推荐培训人员2名。(三)优化政策保障残疾人就业。一是采取鼓励式就业模式。大力实施残疾人居家灵活就业，鼓励有劳动能力的残疾人大力发展种养殖，进军电商领域，对有一定规模或有工商营业执照的残疾人进行就业直补，目前县共有582名残疾人实现居家灵活就业，二是采取灌输式就业模式。为帮助部分有意愿就业，但缺技术、缺资金、缺资料的农村贫困残疾人，我们大力实施扶持农村发展生产项目，为他们送去资金、生产资料、劳动技术等，先行解决一批残疾人就业，今年共有32人享受扶持农村发展生产项目。
三、残疾人就业存在的问题
(一)思想观念有待更新。从残疾人群体看，大部分残疾人坐、等、靠、要思想严重，骨子里认为自己是残疾人，你就应该为我“拿来”，自身毫无进取心，无竞争意识和创新意识，部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实;从社会群体来看，大部分企业、机关事业单位，在认识上存在歧视感，认为一个残疾人，避免不了在工作中存在这样或那样的困扰，本来正常人一个人就能干好的事情，他却需要别人的协助才能完成，耽误工作的推进，导致不愿意聘用残疾人或接纳残疾人。
(二)重视程度有待提高。提出对残疾人要格外关心、格外关注和格外关爱，县残联也分别借助“爱耳日”“助残日”等各种活动，广泛宣传涉及残疾人的法律法规，争取社会人士对残疾人的理解、支持、关心、关爱，但由于残疾人普遍受教育程度不高，自身条件缺陷，素质普遍偏低等因素，仍存在歧视、无视、漠不关心等现象。
(三)就业收入有待提高。很多企业给残疾人的工资相对较低，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法落实。有些企事业甚至不让残疾人上班，这就从根本上失去了就业的意义，对这样的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
四、残疾人就业的几点意见建议
(一)提高认识，广泛宣传，正确树立提高残疾人就业的观念。做好残疾人工作，既是残联的工作，也是社会共同的责任，同时对推进残疾人小康进程具有重要意义。要充分发挥电视、广播、网络等新兴媒体的作用，大力弘扬人道主义精神，宣传“平等、参与、共享”的残疾人观念，引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题，充分尊重残疾人的公民权利和人格尊严，把关心、关爱、关注残疾人内化为人们的价值观，外化为公众的自觉行动，使全社会更加了解残疾人，更加支持残疾人事业，更加关注残疾人切身利益和实际需求，提升残疾人的幸福感、安全感。
(二)高度重视，完善机制，及时出台保障残疾人就业的政策。一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制，加强残疾人职业教育和技能培训，让他们掌握更多实用技术，首先以需求为导向，精准为目标，根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要，有计划组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点，大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体，在激烈的市场竞争面前，举步维艰，应根据残疾人实际，出台关于残疾人就业创业的扶持政策，鼓励有劳动能力的残疾人自行创业，增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持，加大对残保金的收取力度，确保应交尽交，保障残疾人就业创业服务有资金。
(三)拓宽思路，加大投入，广泛开辟挖掘残疾人就业的渠道。
要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、地区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，为残疾人广开就业渠道，保障残疾人的工资标准和岗位稳定性，不断增加残疾人的收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
