调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事才去作调查,然后写出报告。下面是小编为大家整理的年度个人主题教育调研报告三篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

年度个人主题教育调研报告1
为了进一步了解这支队伍的思想状况,掌握其思想动态,并为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备,党工委成立一个专题调研组,由常务副书记林德荣带队,对市直党政机关的党员队伍思想状况进行了认真调研。调研采取座谈和问卷相结合的办法,先后召开了5场座谈会,参加座谈的近90人,以不记名方式发放《党员调查问卷》85份,回收率100%。
我们铁路供电段现有职工__名,其中党员__名,共有__个生产一线党支部,__个党小组。20xx年以来,我们深化党支部建设,提升党员技术业务素质,安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号,去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。
一、明确现状,把握党员教育管理的定位
随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速,新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用,对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现,全段在职党员440多名,占职工总数的三分之一强,但作用发挥情况不容乐观:一部分老党员虽有吃苦耐劳,服从指挥的优点,但普遍存在文化程度不高,对先进技术掌握不够,缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人,尽管年富力强但现场经验较差,学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高,在日常工作和急难险重任务中,难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识:党的建设需要高素质的党员队伍,仅仅局限于能吃苦耐劳,已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点,决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用,才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子,不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上,决定把强化党员教育,提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程,坚持“融入中心提高党员素质,加强党建发挥党员作用,塑造形象凝聚职工队伍”的原则,结合党员队伍实际,确定了“分层施教,注重实效,党员自我管理,党小组互相管理,党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署,协调行政和工会等组织力量,共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理,结合党员实际提高保安全能力
段党委根据局党委文件规定,修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》,把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核,将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化,实行月度自评互评,在党支部网页上揭挂显示,从段党委下拨的经费中,对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时,段党群结合党员队伍实际,印发《党员应知应会五十题》,为党员有针对性地提升素质创造条件。目前,全段主要生产岗位上的骨干分子,党员占80以上,党员班组长达70.真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。
我们分层施教,进行动态管理。一是注重实际操作,抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高,对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况,我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育,让他们熟悉新设备,了解新技术,并采取段组织现场教学小分队,到现场教学的方法,强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育,培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班,将年轻党员相对集中培训,安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时,段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习,增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育,强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人,重点进行岗位知识和思想道德教育,有目的的请老党员为他们传帮带,结合社会上青年就业难的实际情况,摆事实,讲道理,引导他们珍惜工作岗位,搞好本职工作,在一定程度上提高了他们主动提升素质,适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法,增强党员发挥作用的实效
针对我段点多线长,人员高度分散,各工种技术标准不同的实际,我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对,搭班配岗,即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班,以先进带后进,彰显先进党员作用;业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗,提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划,在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动,对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法,促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课,对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核,较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习,特别是政治学习,一直存在安排布置不少,党员收获不大的现象:段党委搜集资料,全面发放党员学习作业题,到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”,既起不到应有的效果,又给一线党员增加了负担,在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况,我们一是转变观念,将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话
、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料,由党支部组织党员开展学习。今年以来,我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料,通过段局域网下发到党支部组织学习,较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法,将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进,让领导讲,请大家谈,要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组,吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会,在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等,增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘,下发到支部和班组,一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染,不时发出会心的笑声。
我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型,通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑,还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇,每年组织他们外出观光旅游,使先进党员受尊重、得实惠
在培育先进典型过程中,我们不但重视树立老典型,也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘,及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕,段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现,一名党员因为原来工作上有过偶然失误,曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错,作为班组长能吃苦在前,带领职工搞好工作。段党委经过认真研究,一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法,极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
年度个人主题教育调研报告2
关于村党组织书记跨村任职(机关下派)模式的透视与思考村党组织书记是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。中组部曾出台系列文件,对建立健全村党组织书记培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制,着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍提出了明确要求。近年来,xx县探索试行村党组织书记跨村任职(机关下派)模式,取得了一定的成效。今年是村级组织的换届之年,换届前对这一模式进行认真分析,开展村党组织书记队伍建设问题研究,对全面加强村级组织和干部队伍建设,具有十分重要的意义。
一、基本情况
经过前期摸排,我们选取了具有一定代表性的x个行政村作为样本进行数据采集,通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访和调研。此次调研,针对不同层次的人群,共设计两种问卷:一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷,内容包括本人基本情况、任职村基本情况、村干部职能状况等。二是针对群众的调查问卷,问卷中设计了一组如何看待村党支部书记跨村任职或由机关下派的基本问题,以此了解和掌握具体状况和群众的真实想法。据统计,xx个行政村书记中,跨村书记xx人,下派书记xx人,大学生村官书记xx人。均为男性,年龄最小的xx岁,最大的xx岁,学历最低是初中,最高为本科。被调查者包括党员干部和群众代表共计xx人,其中党员干部占xx%,群众代表占xx%。共发放问卷xxx份,回收xx份,调查结果具有一定的代表性。
二、原因分析
据统计,调研的xx个村中有xxx%的村是因为在本村没有找到适合的村党组织书记人选,才采用跨村任职或机关下派的方式。通过调研发现,探索运用这种方式的原因很多,归纳起来主要包括以下几个方面:
一是团结不足的因素。一个基层组织,兴于团结,衰于离心。调查中我们发现,个别基层党组织、少数党员各行其是,搞窝里斗、闹不团结。有的把团结庸俗化,搞拉帮结派,以致心不能往一处想、劲不能往一处使,不能团结一心向前看,整个班子看起来浑浑噩噩,缺乏最起码的职业道德。大事小事都由村党组织书记一肩挑,加之工作中受家族势力影响,使得不少村书记任职时间较短。
二是能力欠缺的因素。古有居其位,安其职,尽其诚而不逾其度的古训,今有为官一任,造福一方的说法。目前,农村党组织书记年龄大多数在四十多岁,文化水平偏低,自身本领不强。有的村书记工作不细致,漫不经心、随意为之,对待百姓颐指气使,对该办的事情办不好,对不能办的事情又不懈解释,进而失去了群众的信任,甚至与群众产生了对立。
三是人才匮乏的因素。近年来,随着经济社会发展,农村大部分青壮年外出务工或者经商,优秀人才流向城镇和企业,村级党组织吸纳人才的难度增大,党员队伍新鲜血液普遍不足,能力素质难以保证。部分村党员老龄化趋势日益明显,出现党员队伍断层、建设新农村主力失血的局面。
四是情绪不稳的因素。当前,面对繁重的工作任务,较高的工作标准,很多村党组织书记承受着巨大的考核压力。加之社会地位不高、待遇偏差、养老、医疗方面的保障不足、人文关怀缺失等因素的影响,部分村党组织书记责任心减弱,宗旨意识弱化,工作激情减退,也导致很多有能力的人不愿意从事基层管理工作。
三、实践成效
调查中发现,跨村任职或机关下派模式的制度设计,可以有效规避上述不利因素的影响,实现能干事者有机会、干成事者有舞台。跨村(下派)书记努力工作,不仅有效改善和密切了党群、干群关系,也增强了村两委班子的战斗力,得到了基层群众的普遍好评。
一是有利于提高工作效率质量。村党组织书记跨村任职或由机关下派的做法拓宽了选人视野,做到了不拘一格选拔人才。同时,在一定程度上满足了双强型村干部队伍建设的需要。调研中,镇组织委员纷纷表示:实行下派最重要的一个原因就是村里缺人,党员年龄偏大,选人范围过窄,难以找出一个素质高、能力强的书记人选。这样的选派方式,缓解了一时之需。再则,跨村任职或机关下派的村党组织书记,都是经过组织多次考察,政治文化素质比较高,纪律约束性较强,能够较好完成党委政府交给的各项任务。
二是有利于促进村级发展稳定。首先,有助于强化村级领导班子建设,增强现任村干部的危机意识和责任意识。跨村任职和机关下派的党组织书记能够主动走访班子成员,了解他们的思想状况。在处理问题时没有私心,能够一碗水端平,易于赢得班子成员的信任,促进班子内部团结。同时,打破了村班子原有的桎梏,使那些不想干事、马虎干事的村干部有了危机感。其次,有助于维护村级稳定和带领群众致富。跨村任职和机关下派的党组织书记能够积极调研走访群众,第一时间解决群众生活难题;能够排开阻力,排除干扰,在处理问题时能够摆脱人情利益的牵绊,更加公平、公正,从而赢得村民的信服。
三是有利于增强自身能力素质。调查中我们了解到,跨村任职和机关下派的村党组织书记到任后,能够积极帮助群众协调资金铺路架桥,带头搞养殖,做项目等等。尤其是解决好涉农利益、房屋拆迁、村村通工程等历史遗留问题,村里的各项工作有了较大的起色。同时,他们能够深入基层察民情、访民意、破难题,广泛采纳群众意见,与村民零距离接触,建立了深厚的感情,村里也由以前的怨声一片变成了呼声一片。跨村书记们普遍认为,在攻坚克难中得到了很好的锻炼,是一笔不可多得的财富。
四、拓展与完善
村党组织书记跨村任职和由机关下派,是加强农村基层干部队伍建设的一种有益探索。但从目前来看,还存在一些问题:比如党员群众有消极心理和不信任的态度,使得工作开展难度加大,需要一段时间的磨合;有些跨村任职和机关下派的书记认为自己只是临时性的,在开展工作时很难进行更深层次的探索;还有部分村党书记上下班来回路途遥远,交通不便,某种程度上影响了工作的质量等。因此,需要基层党委着力建立和完善相关制度,做好选、育、管、引工作,提升跨村任职和机关下派村党组织书记的素质和能力,适应新时期农村改革发展稳定的需要。
一要加强宣传引导,消除排外情绪。在开展村党组织书记跨村任职和机关下派工作时,应充分考虑到所任职村的村情与民情。镇党委要充分利用召开座谈会、上门走访等形式,向试行跨村任职和机关下派的村级班子成员、党员、群众和有一定威望的离任村干部加大工作宣传,认真做好班子成员的思想工作,让他们充分认识到实行村党组织书记跨村任职和机关下派模式的重要意义,努力帮助跨村任职和机关下派的村书记赢得任职村内党员和群众的支持,努力为他们创造健康和谐的工作环境。
二要科学择优选人,确保以岗定人。一是分析村情择人选。镇党委要组织人员对试点村进行走访调查,了解村务情况、发展思路和规划以及存在的问题等,掌握党员群众对村党组织书记岗位的任职要求,确定跨村任职和机关下派村党组织书记的标准。
在此基础上,本着以岗定人、就近择优,以强带弱、优势互补的原则,把工作经验丰富、敢于创新、素质高、群众基础好和带领群众发展能力强的人员确定为跨村任职和机关下派的后备人选。二是规范程序定人选。对跨村任职和机关下派后备人选在德、能、勤、绩、廉方面进行考察,确定初步任职人选,经镇党委研究确定后进行任前公示,无异议后报上级备案,方可使用。
三要注重关爱激励,确保人尽其才。要保障跨村任职和机关下派村党组织书记的报酬待遇,除享受村干部正常待遇外,镇党委、政府还应当给予他们适当的交通、电话等补贴,实现经济待遇有保障。要加强政治激励,在评先评优方面,予以优先推荐考虑。加大工作支持力度,镇主要领导可以与跨村任职和机关下派村党组织书记进行一对一结对帮带,定期走访了解其思想动态,帮助指导其开展工作。同时,适度倾斜有关优惠政策,优先帮助跨村任职和机关下派的村党组织书记解决工作难题,切实提高其工作积极性,确保跨村任职和机关下派的村党组织书记进得去、留得住、干得好。
年度个人主题教育调研报告3
按照省委组织部安排部署,为高质量做好“不忘初心牢记使命”主题教育专题调研工作,省国资委党委高度重视,委党委副书记、副主任***同志主持召开调研工作部署会,对此次调研工作的方案、内容、方法、程序等作了具体安排,提出明确要求。从省管企业选调3名政治素质高、党建工作经验丰富、业务能力强的党委副书记担任组长,成员由委党委办公室、党建工作处、省纪委驻国资委纪检组和省管企业从事党建具体工作人员组成,成立3个调研组开展专题调研,现将调研情况报告如下。
一、调研基本情况
此次调研活动,时间紧、任务重、节奏快。在调研企业的选择上,既考虑行业的分布,又兼顾到企业的规模大小,确定了****集团、****集团、****集团、****集团、****集团、****公司等**户省管企业及其所辖二级公司进行实地专题调研。在调研对象的确定上,集团公司层面,集团公司党政主要负责同志,党委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等相关部门负责同志、部分基层党组织负责同志、具体组织过党内集中教育的同志,退出领导岗位的老同志代表,老党员、老骨干、老模范代表等;二级单位层面,二级单位负责同志、基层党组织书记、基层一线部分“两代表一委员”等。在调研形式上,列入调研的*户省管企业,主要采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式进行。基于以上考虑,本次调研共组织****人参加问卷调查,发放调查问卷****份,收回调查问卷****份,共召开座谈会**场,组织***余人进行座谈或个别访谈。从行业分布看,煤炭、钢铁等工业企业*户,投融资企业*户,行业代表性比较广泛。从政治面貌看,中共党员***人,民主党派**人,共青团员**人,职工群众**人。从职务看,企业负责人**人,企业中层管理人员***人,其它岗位***人,代表性比较广泛。
从调研反映情况看,大家普遍反映,党的十八大以来,党中央先后开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,五年来,省管企业党内教育成效卓著,制度的笼子扎得越来越紧,“四风”问题得到有效遏制,面上奢靡之风和享乐主义基本刹住,职工群众反映强烈的突出问题得到有效解决,党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,党的建设得到全面加强,国有企业去产能、剥离办社会职能、金融风险防范等重大改革发展深入推进,经济效益得到大幅度提升。大家普遍认为,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点的一次凝心聚力的铸魂工程,具有很强的现实针对性,对于深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,推进党的建设新的伟大工程具有重要现实意义和长远历史意义。在国有企业开展主题教育,对于提升国有企业各级领导干部政治能力,进一步党对国有企业的领导,发挥好企业党组织领导核心和政治核心作用,促进国有资产保值增值,夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
问卷调查显示,**%被调研对象认为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育非常必要、势在必行。说明一线职工党员拥护党的重大决策部署,对开展主题教育必要性的认识比较到位;**%被调研对象认为应建立领导干部联系点;**%被调研对象认为主题教育应该派出督导组;绝大多数被调研对象认为开展主题教育有利于推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,教育引导党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗。有利于贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,有利于坚持和加强党的全面领导,落实新时代党的建设总要求,把党建设得更加坚强有力,有利于推动解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,解决“四风”突出问题,有利于建设高素质专业化的执政骨干队伍,有利于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使改革发展成果更好惠及全体人民;被调研对象普遍认为主题教育的开展能够教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推动全党更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党员干部在理想信念、宗旨观念、担当为、作风能力等方面存在的突出问题,解决群众反映强烈的突出问题,提升基层党组织组织力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,充分调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性,确保党的十九大各项部署有效落实;接近**%被调研对象认为主题教育可以借鉴以往党内教育活动正面教育为主;强化问题导向;突出实践特色;坚持以上率下;注重分类指导等原则要求。**%被调研对象认为主题教育应主要采取结合党委理论中心组学习、“三会一课”等开展集中学习研讨;运用红色教育资源和党性教育基地开展教育培训;深入基层深入群众调研走访、开展宣讲;召开专题民主生活会和组织生活会,对照初心、使命进行党性分析,开展批评和自我批评;抓好整改落实,解决突出问题等措施。从问卷调查反映,被调研对象认为本地区本部门本单位党员干部在理想信念宗旨、履职担当作为等方面的突出问题有明显改善,其中占比最高的问题精神不振、担当不够,不履职、不作为选项也仅有**%。形式主义、官僚主义新表现方面占比最高选项为层层开会、重复开会,不解决实际问题选项,占比**%。群众反映强烈、关系切身利益的突出问题主要集中在优质教育、医疗资源不足,不能满足群众需求;房价居高不下,租房贵、租房难;空气、土壤、水体等环境污染严重等选项上,分别占比**%、**%和**%。
超过**%以上被调研对象认为主题教育解决问题应采取聚焦突出问题,开展集中整治;列出问题清单,实行销号整改;领导班子和领导干部率先改起;强化制度执行和刚性约束;加大督促检查力度,严格追责问责等主要措施。**%以上被调研对象认为应采取大力宣传我国经济社会发展取得的历史性成就;及时表彰在完成重大任务中涌现出的先进典型;培养选拔自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想的优秀干部;选取党史国史、近现代史上的先辈故事、典型事迹、重大案例,制作政论短片和微动漫微视频等方式激发党员干部参加主题教育的积极性主动性。**%以上被调研对象认为应通过解决群众关心关注、反映强烈的突出问题;为群众办实事、解难事等方式引导群众关心支持主题教育。近**%被调研对象认为主题教育应防止做表面文章,搞形式走过场和不解决实际问题。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)理想信念宗旨方面
一是少数党员干部“四个意识”不强。从调研和日常掌握情况看,国有企业部分党员干部政治理论学习积极性不高、学思用结合不够;有的政治意识、政治能力和政治敏感性不强,政治站位不高,不善于从政治看待问题;有的对党和国家方针政策、省委省政府重大决策部署落实不力,有时甚至存在选择性执行;有的大局意识不强,不善于从全局角度想问题办事情;个别还存在不信马列信鬼神的现象,看风水、信“大师”。
二是部分企业党员干部身份意识不强。少数企业党员干部身份意识淡薄,更看重董事长、总经理、副总经理等行政职务,对自身兼任的党委书记、党委副书记、党委委员等党内职务的职责履行不够,有的党委委员贯彻执行党委会决议不坚决;有的职工党员将自己混同于一般职工群众,参加党内生活积极性不高,先锋模范作用发挥不明显。
三是个别企业党组织党建主体责任落实不到位。有的企业党委在把方向、管大局、保落实上作用发挥不够,以党政联席会、领导班子会代替党委会决策的现象依然存在;党委书记、董事长一肩挑的企业负责人,日常安排生产经营多,安排党建工作较少。**集团等个别省管企业缺少专职副书记,不专门从事党务工作的领导干部,对于“一岗双责”中的党建责任履行多是形到神不到。有的企业党员领导干部参加双重组织生活会不够,有的企业“三会一课”制度落实不到位。
(二)“四风”新表现方面
一是形式主义较为严重。从座谈访谈和问卷调查看,大家普遍认为,文山会海现象依然严重,发文多、会议多、要求上报材料多而急,以文件贯彻文件、会议贯彻会议的情况依然大量存在;有的企业制订的文件针对性不强,机械照搬照抄上级文件;贯彻落实中央、省委重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差的情况仍然存在;有时企业党建工作与企业生产经营结合不紧密。
二是官僚主义仍然存在。有的企业党员领导干部下基层到一线调研少、到矛盾和问题突出的基层单位调研少,坐办公室听汇报、发指示多;到职工群众中听取意见建议少,对职工群众要求多、关心少,服务职工群众意识不强。有的不学习不创新,凭经验和惯例开展工作,工作标准不高,不求过得硬、只求过得去。
三是不担当不作为较为突出。有的企业党员领导干部以约束多了、要求严了为由,干事创业劲头减了,只要不出事,宁愿不干事;有的企业班子决策效率不高,对于改革和项目建设等问题久议不决,推进工作缺乏钉钉子精神,遇到矛盾和问题拖着不办或者绕着走。
(三)其他方面。
一是腐败问题易发多发。省管企业党风廉建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设任重道远。从调研和日常掌握情况看,省管企业班子成员和二级单位主要负责人时有被查出,国有企业仍然是贪腐重灾区,仅2017年国资国企系统纪检机构共受理信访件***件,处置问题线索***件,查处违纪案件***件,给予党政纪处分**人,移送司法机关*人,刑事处理**人。
二是多头管理问题突出。***集团、***公司等企业反映,多头管理问题突出,管资产、管党建与管干部不统一,多头汇报造成决策效率低下,多头安排造成企业无所适从。
上述问题的产生,既有主观原因,也有客观原因。
一是思想认识不够到位。政治理论学习不深、学思用结合不够。相当一部分企业领导人员,包括党务工作者,思想认识不够到位,对党建工作不够重视,应付差事、敷衍了事的多,真抓实干的少。有的对新形势下企业党建工作研究不深,对党员和管理人员的管理失之于宽、失之于软。
二是理想信念不够坚定。有的企业党员干部理想信念不坚定,对于中央和省委重大决策部署理解不深不透,人云亦云,没有从思想深处坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,对国有企业所应该承担的政治责任、经济责任和社会责任认识不到位。三是体制机制不够健全。管人、管资产与管党建不统一,造成多头管理。现代企业制度落实还不够严格规范,企业领导人员股权奖励、股票期权、分红激励等中长期激励措施措施尚未出台,容错纠错机制尚未建立,全社会尊崇企业家的氛围还不浓厚。
三、意见建议
(一)在教育内容上,建议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党史国史和国有企业改革发展史为重点内容,同时要重温各企业创业奋斗史、个人成长发展史特别是入党动机,通过学思践悟找初心、明使命、勇担当。
(二)在方法步骤上,建议借鉴党的群众路线教育实践活动等党内集中教育的经验做法,采取分阶段压茬推进,坚持分层分类指导,以省管企业领导班子和中层以上党员管理人员为重点,区分党员领导干部、一般管理人员和一线职工党员,围绕岗位职责开展主题教育;建议主题教育划分为“学习研讨、找回初心”,“对照查摆、明确使命”,“整改提升、担当作为”三个阶段,前两阶段时间安排分别按*个月、*个月掌握,第三阶段安排1年以上,坚持时间服从质量原则。
(三)在形式载体上,建议充分利用企业网站、办公内网、微信公众号、微信群、QQ群、微博等新媒体,采取党委理论中心组集体学习研讨、党支部“三会一课”、专家辅导、先进模范宣讲、知识竞赛、演讲比赛、视频影像、红色教育、网络教育、警示教育等党员干部喜闻乐见的形式开展学习教育,找回初心;对照党章党规、党史国史、先辈先烈、岗位职责,拉高标杆明使命、找问题、查不足;选树省管企业“不忘初心牢记使命”先进典型,发挥示范引领作用;利用以案促改、警示教育等载体,让国有企业党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线;拉单子、建台账,明确整改时限、整改措施,结合企业实际,立足本职工作,积极任事担当,促进改革发展。
(四)在目标任务上,建议坚持问题导向,着眼于全面加强党对国有企业的领导,以强化“四个意识”、牢固树立“四个自信”为重点,着重解决国有企业党员领导干部理想信念宗旨、履职担当作为方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,推动国有领导干部用党的创新理论武装头脑,深学细照笃行,激发企业各级领导人员和党员干部职工干事创业热情,将深化国企改革、实现经济效益提升作为主要目标任务。
(五)在组织领导上,建议由省委组织部牵头,成立国有企业主题教育领导小组,成员由省委宣传部、省委金融工委、省政府国资委、省财政厅等单位的有关负责同志组成,领导小组下设办公室,统一协调组织国有企业主题教育。坚持以上率下、领导带头,建立党员领导干部联系点。
(六)在督导指导上,建议省委成立若干个国有企业主题教育督导组,以指导、督促、把关、检查为重点,明确督导职责,强化过程督导,推动省管企业对主题教育认识到位、措施到位、工作到位、责任到位,确保主题教育切实取得党员干部受教育、职工群众得实惠、改革发展上台阶的成效。
(七)在效果评价上,建议开门搞教育,坚持上级组织评判和职工群众评议相结合,通过召开座谈会、设立意见箱、个别访谈等方式,广泛听取职工群众意见建议;深入到联系点和职工群众中征求意见建议;全方位、多层次、立体式查摆突出问题、职工群众关心关注的热点难点问题。对于职工群众认可度不高的,要延长时间甚至推倒重来。
(八)在建章立制上,既要立足当前解决党员干部和职工群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远建立促进党员干部坚定理想信念、转变思想作风、任事担当作为的长效机制。要重点围绕企业党员干部政治建设、反对“四风”新表现、企业领导人员考核激励和容错机制,组织力量对现行制度进行全面梳理,完善已有的制度,废止不适应的制度,建立新的制度。要严格制度的执行力,维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
(九)在统筹协调上,要坚持主题教育与全面从严治党、“两学一做”学习教育常态化制度化和企业改革发展相结合。把主题教育作为全面从严治党的重要抓手,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重点内容,作为推进省管企业改革发展的内在动力,以企业改革发展和党的建设成效检验主题教育成果。
