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主题教育调研报告框架图1
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据主题教育的工作部署和安排，前期围绕“进一步完善工作机制，强化××重大决策、重要部署以及重点工作的督办落实”主题，对××集团、××集团进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、调研基本情况
××月20日，调研组对××集团进行“不忘初心、牢记使命”主题教育调研，先后深入到××、××，现场观看生产车间，与一线员工面对面沟通交流，了解××生产经营具体情况，并在××集团召开座谈会，听取××集团领导班子成员、各部门负责人、部分下属××主要负责人、党员代表、职工代表介绍××生产经营和党建工作进展、上级部署工作的落实、发展遇到的难题、职工群众反映的突出问题，以及希望得到的支持等，最后对××集团抓好下一阶段的主题教育、生产经营、党建工作提出意见建议。
××月9日，调研组对××集团进行“不忘初心、牢记使命”主题教育调研，深入到××，现场观看××党支部建设情况，召开座谈会，与××领导班子及职工代表进行深入沟通交流，了解基层××发展中遇到的问题难题。随后在××集团召开座谈会，听取××集团关于××生产经营、党建工作情况汇报。最后，我按照××主题教育的工作部署，结合××集团下一阶段的工作重点，以“不忘初心牢记使命开启××高质量发展新征程”为主题，为××集团干部职工讲了一场专题党课，与大家一起学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，一起重温习近平新时代××特色社会主义思想，一起感悟习近平新时代××特色社会主义思想蕴含的丰富内涵和重大意义。
通过此次专题调研，我们不仅掌握了××集团、××集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的进展情况，也全面了解了两家××今年上半年的生产经营完成进度和下一阶段的重点工作，同时对两家××的党建工作有了深刻的认识。两家××都认真贯彻落实××××党委的部署安排，稳步推进主题教育各项工作，相关准备工作充分，态度认真，工作扎实有力。××集团生产经营形势良好。两家××都高度重视××党的建设，在建设基层党组织方面做了较多工作，但都不同程度存在党建工作薄弱环节。
此次专题调研，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代××特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕中央及省委关于主题教育的部署要求，紧紧围绕××××党委关于主题教育的具体安排，坚持问题导向，坚持边调研边学习边对照检查。首先，集中宣讲了习近平新时代××特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，提高了广大干部职工对习近平新时代××特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的理解和认识，增强了践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉;其次，全面梳理了××发展的问题，掌握了××生产经营中遇到的难题、党建工作的薄弱环节，以及群众反映强烈的热难点问题，研究清楚了问题的原因和症结所在;再次，通过与党员代表、职工代表面对面交流，了解了职工群众的心声和关切，并通过向一线职工群众寻计问策，基本掌握了破解××发展难题、解惑职工困扰的思路。综合来看，通过此次专题调研，实现了在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施，为主题教育下一阶段的检视问题和整改落实打下了坚实基础。
二、存在的问题
(一)党建方面。
一是党建工作质量还不够高，基层党建还存在薄弱环节。政治理论学习还不够，大多数采取会议、文件等方式传达学习，方式比较传统，学习还不够深入。基层××对如何抓好党的建设办法不够多，推进“两学一做”学习教育常态化制度化够不够深入。党建工作存在上热下冷、逐层递减的现象，基层××党建工作有待加强。
二是党建工作与生产经营工作有机融合有待进一步提升。××虽然已认识到党建工作的重要性，也非常重视党建工作，但党建工作思维较为传统，学习转化效果不够明显，学思用贯通还不够，对如何将学习贯彻习近平新时代××特色社会思想成效转化成促进××发展的举措，实现党建工作与生产经营有机融合方面思考还不够深入，办法还不够多。
三是党建工作队伍和党务工作力量有待进一步加强。通过调研发现，两家××虽然都按照××××关于党建机构和人员配备的要求成立了党建工作部门，同时配备了专职党务工作人员，但均反映人员配备还不够，人员的政治素质和党建工作本领有待提升。一些党务干部断层较为严重，半路出家情况不少;部分党务工作者存在职能重叠交叉、职责边界不清等情况，兼职化、老龄化、新人化等问题仍然存在，党员教育管理与××改革发展新形势、新任务的要求还有差距。
四是离退休党员管理难度大。两家××都是××系统的老××，××集团下属××成立于19×年，××集团也有半个多世纪的历史，目前均有较多的离退休党员，其中××集团离退休党员×人，××集团离退休党员×5名，年龄普遍较大，行动不便，开展日常组织活动存在困难。特别是××集团历史遗留党建问题更是复杂，××××××××××下属经营效益差、资源枯竭矿山实施政策性关闭破产，76个党组织实施属地化移交，面临较大困难，党务工作人员不仅要负责正常生产经营××的党建工作，还要处理党建工作，尤其是建筑行业流动性党员较多，管理难度较大。
此外，党建工作考核评价机制有待进一步完善，党建工作虽纳入了经营管理目标责任制考核，但定性多、定量少，难以衡量评比，考核结果也比较弹性，激励与约束作用有待进一步增强。
(二)生产经营方面。
一是××重点项目推进缓慢。在调研过程中，××多次反映目前投资项目审批效率偏低，获批难度较大，重点项目推进缓慢。
二是××债务负担较重，依然存在融资难融资贵的问题。××低效资产没能有效盘活，资产回报率低、负债率虚高，债务负担较重。
三是××集团主业不突出。××集团经过前几年的探索，提出发展战略，但仍然存在主业不突出的问题，在如何与××××三大主业板块建立起更紧密的联系、如何更好地服务××××主业发展等方面仍在探索中。
四是××集团历史遗留问题处置难度大。在调研中，××集团反映，目前××约60%的人力物力投入到历史遗留问题处置中，耗费了××大量资源，影响了正常的生产经营。
(三)其他。
在调研过程中，一二级××均反映，目前文件会议仍然偏多，具体表现为：上级下发的各类通知文件多;部分文件直接转发，针对性不强，不适应基层××实际;要求参加的会议较多，耗费基层大量精力，基层工作压力较大。
在完善工作机制，强化××重大决策、重点工作的督办落实方面，两家××都进一步完善了工作机制，对制度进行了修订完善，将年度生产经营目标任务进行分解，落实到各下属××;××重大决策均经过党委会前置研究，需要论证审核、出具法律意见的，均按要求审核、出具;“去僵尸、减户数、压层级”等重点工作都扎实推进，建立了督察督办机制，以考核和督办推动重点工作落实。
三、下一步工作意见建议
为进一步抓好抓实下一阶段的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，结合××集团、××集团实际，根据此次专题调研了解掌握的情况，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实” 12个字的总要求，对下一阶段的重点工作建议如下：
(一)进一步学习贯彻习近平新时代××特色社会主义思想，为国有××改革发展提供坚强的政治保证。
深入学习贯彻习近平新时代××特色社会主义思想，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础所在、主旨所在、灵魂所在，也是做好我们国有××改革发展党建一切工作的根本保障。针对两家××反映党建工作质量还不够高，推进“两学一做”学习教育常态化制度化还不够深入的问题，下一步要狠抓学习贯彻习近平新时代××特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对××重要讲话和重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到既要掌握习近平新时代××特色社会主义思想的基本内涵、基本要义，更要掌握蕴含其中的世界观、方法论。要注重与两家××的发展历程、××定位、使命担当结合起来，推动党员干部职工牢记国有××的初心和使命。在学用结合、学以致用方面下功夫，通过学习持续推进习近平新时代××特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走，引导广大党员干部职工从这个伟大思想中汲取破解××改革发展难题的答案、钥匙和方法，真正做到学思用贯通、知信行统一。
(二)进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，筑牢国有×ד根”和“魂”。
习近平总书记在全国国有××党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有××的光荣传统，是国有××的“根”和“魂”，是我国国有××的独特优势。国资国企作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，落实这一根本要求意义重大。针对××反映的基层党建弱化、党建队伍和力量偏弱的问题，要通过这次主题教育，对照新时代××特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，找差距、找不足、找弱项，坚持高标准、严要求，拿出一些实打实的硬举措，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实××省及省国资委、××××加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)，进一步加强党的领导和党的建设，配齐配强党建工作队伍，扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造坚强战斗堡垒，持续为国有××改革发展提供坚强的政治保证，增强国有××培“根”筑“魂”责任意识。
(三)进一步抓好主题教育各项工作，做强做优做大国有资本。
习近平总书记指出，为××人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是××共产党人的初心和使命。具体到我们国有××，我们的初心和使命就是做强做优做大国有资本、推动国有××高质量发展。下一步要把开展主题教育融入××生产经营活动中，大胆探索创新，细化工作举措，充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性，激发大家抓学习、强素质、长本领的内在动力，按照××××的各项部署和要求，强化党建引领，提高××党的建设质量，处理好××党建和业务的关系，推动党建和业务深度融合，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要提高主管部门履职尽责和服务意识，优化审批流程，提高审批效率，支持指导××发展。要加强财务管理，统筹资金规划，加大对所属××融资的支持力度，缓解××融资难题，降低××融资成本。进一步明确××功能定位，积极抢抓粤港澳大湾区、全省“一核一带一区”建设重大机遇，研究确定主业方向，推动××重点项目尽快落地，加大历史遗留问题处置力度，促进××轻装上阵，努力提高××效益、增强××竞争实力，把开展主题教育取得的成效转化为做强做优做大国有资产的生动实践，以新担当新作为奋力开创××高质量发展新局面。
(四)进一步强化使命担当，建设高素质专业化干部人才队伍。
习近平总书记多次强调，新征程上不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须有强烈的担当精神。面对新时代，要按照习近平总书记对国有××领导人员20字的总要求，大力选拔政治过硬、作风扎实、敢于负责、勇于担当、廉洁自律的干部，强化使命担当、焕发斗争精神，“明知山有虎，偏向虎山行”，把初心和使命转化成披荆斩棘、爬坡越坎韧劲干劲，转化为真抓实干、狠抓落实的自觉行动，坚决做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，建设高素质专业化干部人才队伍。要激励干部担当作为，培养干部斗争精神，学真本领、练真功夫，不断增强斗争的勇气和本领。特别是，××领导班子成员要以身作则、率先垂范，当好表率，思想认识要高一层，调查研究要进一步，检视问题要深一层，整改落实要快一步，发挥带头示范效应。
(五)进一步加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。
今年3月，习近平总书记专门就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。这次主题教育，习近平总书记再次强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。具体到我们国有××，更要把解决形式主义突出问题作为我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，深入学习贯彻习近平总书记关于关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，认真落实中央及省关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关通知精神，严格落实中央八项规定精神，坚决破除“四风”特别是形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观。经常开展有针对性深入调研，多深入到基层××，与干部职工面对面交流，掌握一线生产经营情况，着重查找发展思路、发展举措，并在抓落实、抓成效上下功夫，帮助解决××发展难题和职工关心问题。严格控制层层发文、层层开会，发扬“短实新”文风，严格控制会议数量和规模，着力解决文山会海反弹回潮的问题，力争全年做到以××字和××党字印发的文件减少，以××名义召开的会议总量减少，切实为基层减负。
(六)进一步加强督办落实，推动××重大决策部署落地见效。
习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”，“一分部署，九分落实”。××书记也要求各级领导干部要带头抓落实、当好“施工队长”。千条万条，不抓落实就是白条。要坚持围绕中心、服务大局，对影响××发展的重大决策、重要部署、重点工作进行督查督办。要突出督办工作重点，创新督办思路，改进督办方式，提升督办效能，推动××重大决策、重要部署、重点工作得到有效落实，取得实实在在的效果。要保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，狠抓贯彻落实，坚持结合实际抓落实，坚持问题导向抓落实，坚持落细落小抓落实，坚持转变作风抓落实，以钉钉子精神一抓到底，有力有效推动各项工作落实，切实用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。同时，要把开展主题教育与推进××改革发展稳定中心工作结合起来，与提高职工群众的获得感和幸福指数结合起来，努力完成全年生产经营任务，真正做到两结合、两不误、两促进。
主题教育调研报告框架图2
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署，把“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容，大理公路局党委按照上级提出的专项整治“八个重点问题”和“四个围绕”要求，结合工作实际，确定了班子的调研方向，列出了调研清单，我结合自己分管工作实际主动认领了调研主题，即：围绕“如何进一步加强治理车辆超限超载工作”为主题来开展调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
按照局党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研工作的统一安排，我和大理公路局派出所刘志雄所长组成调研组，于2019年8月6日，深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站，对治理车辆超限超载工作情况进行实地调研，与治超检测站职工交心谈心，了解职工的学习、工作和生活情况，听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议;到漾濞公路分局按照“四必谈”的要求开展了谈心谈话，分别征求分局党、政、纪领导对大理公路局领导班子及我个人的意见建议;召开了由分局机关全体干部职工及治超检测站站长和职工代表参加的治超工作座谈会，听取了漾濞公路分局对开展治理车辆超限超载工作的情况汇报，听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题，今后进一步开展治超工作的意见建议等;并按要求在深入学习理论和扎实开展调研的基础上，给漾濞公路分局机关党支部和治超检测站的全体党员上了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课，其基本情况为：
(一)治超站的基本情况
经云南省人民政府(云政复【2004】78号)文件批准，漾濞公路超限检测站成立于2004年。位于G320线K3234+500M(G215线K3393+700M)处。现有在编在岗治超执法人员19人，其中男14人、女5人，中共党员9人，本科学历1人、大专学历15人、中专(高中)学历3人，外聘协管员5人，共计24人。超限检测站设有站长1名、副站长1名、内勤1名、机驾人员1名。
(二)治超工作的开展情况
为认真贯彻落实交通运输部、公安部，省交通运输厅、省公安厅和省公路局，以及大理州委、州政府的决策部署，以保护公路、桥梁，维护社会公共安全和人民群众生命财产安全为目标，漾濞公路超限检测站在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下，明确职责任务，建立健全工作机制，加强执法队伍建设，严格执行联合执法“十不准”的工作纪律，严格按照超限检站联合执法工作流程开展治超工作，其基本情况为：
1、按照“交通运输部办公厅关于贯彻实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的通知”(交办公路【2017】62号)文件精神，加强路面执法，严格落实超限认定标准，严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条的超限认定标准执行，没有发生过随意提高或降低治超执法标准的行为。
2、按照《云南省公路局关于进一步加强治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199号)文件精神，为认真贯彻落实《省交通运输厅、省公安厅关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施方案》, 在大理公路局、漾濞县人民政府的统一领导下，漾濞超限检测站的全体干部职工，坚持24小时四班三运转不间断执法，依法依规履行法定工作职责，严格执行超限检站联合执法的工作流程：由治超站执法人员积极主动引导货车进站对车辆装载情况进行检测，经检测确认未超过超限认定标准的车辆，直接予以放行;对经检测确认超限的车辆，治超执法人员打印检测单(过磅单)两份，由驾驶员签字确认后，并责令监督超限车辆消除违法状态;再经复检确认已按规定消除违法状态的车辆，治超执法人员再次打印检测单(过磅单)两份，由驾驶员再次签字确认;治超执法人员将制作的称重和卸载单加盖单位公章后，将公安交通管理部门留存联交由现场执法交通民警，依据称重和卸载单载明的超限超载比例，依法单独实施处罚和记分，并制作公安交通行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书，当场交付被处罚驾驶员;治超执法人员收到公安交通管理部门的行政处罚决定书或道路交通安全违法行为处理通知书后，采取复印等方式留存证据，放行已消除违法状态的车辆。
3、根据《大理州治理车辆超限超载领导组办公室关于大理公路局请求大理州境内6个治超站实施单向检测的回复》及《大理公路局关于大理州境内6个治超站实施单向检测工作的通知》(大路公【2018】419号)文件精神，由于超限检测站的硬件设施达不到要求，存在安全隐患，不具备双向检测条件，因此漾濞超限检测站自2018年11月16日起实施单向检测，主要检测由兰坪、云龙往下关方向行驶的货运车辆。
4、自2019年1月至7月，漾濞超限检测站共计检测车辆4715辆，拒检车辆7281辆，监督卸载超载车辆4辆，卸载货物170吨。
二、存在的问题和整改措施
按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的方式方法，经实地到漾濞超限检测站和职工交心谈心征求到的意见建议，以及在漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会上，漾濞公路分局干部职工对开展治理车辆超限超载工作提的困难和问题，其主要有以下几方面：
(一)超限检测设备老旧，缺乏科技治超的手段，学习山西经验后，一直向漾濞县政府治超办汇报协调安装公安卡扣抓拍系统，至今没有结果。
(二)虽然治超工作是在漾濞县政府的统一领导下，明确了各部门的职责任务，多部门协作配合开展工作，但在实际工作中各治超成员单位没有完全做到各尽其责。特别是源头治超成效几乎为零，由于源头治超相关部门没有认真履行监管职责，导致大部分源头企业没有把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关，因而仍然有大量的超限超载车辆上路行驶。
(三)漾濞超限检测站虽然被政府主管部门确定为公安交警驻站联合执法的治超站，但由于警力不足等各种原因，公安交警不能24小时驻站开展联合执法工作。
(四)对逃避检测及冲卡的车辆信息，漾濞公路分局综治办都及时上报政府治超办，抄送公安交警、运政等部门，但公安交警、运政等部门未按规定进行处罚。
针对以上存在的问题和困难，采取以下措施进一步加强治理车辆超限超载工作：
(一)以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在大理公路局、漾濞县政府统一领导下，进一步加强治超执法人员的政治理论、法律法规及业务知识的学习，不断提高治超执法人员思想素质和工作能力，在治理车辆超限超载的实际工作中，严格执行国家法律法规和治理车辆超限超载的各项规定，不断完善各项规章制度，规范执法行为，认真履职尽责，建设一支廉洁、务实、高效的执法队伍，树立良好的治超执法队伍形象。
(二)加强宣传引导，不断提高人民群众爱路护路意识。充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、长期性，动员全社会参与。通过宣传车辆超限超载的危害性，普及治理车辆超载超限的法律法规，使广大人民群众及运输企业、运营单位和驾驶人员充分认识治超工作的重要性，治超不力，路毁桥损，损坏的是公路，危害的是人民群众的生命财产安全，通过广播电视、短信、微博和微信，以及在关键地段和重点位置悬挂治超宣传标语和警示标志等方式加大宣传力度，特别要宣传依法处置和打击超限超载车辆的案件，让那些违法超限超载人员放弃侥幸心理，不敢违法违规，不断提高人民群众爱路护路意识。
(三)积极推进行行政执法“三项制度”的贯彻落实，促进治超工作的正常开展。中央深化改革领导组第三十一次会议，审议通过了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法重大案件合法性审核制度》等“三项制度”，省交通运输厅和省公路局对“三项制度”的贯彻落实也提出了具体要求，因此，我们要在开展治理车辆超限超载的行政执法工作中，积极推行行政执法“三项制度”的贯彻落实，促进治超工作的正常开展，并取得工作实效。
(四)积极主动向漾濞县治超办汇报工作中的困难和问题，争取县治超办责成相关部门认真履行源头治理工作职责，督促源头企业按照相关规定，认真把好车辆登记关、装载关、称重关、出场关，禁止源头超限超载车辆上路行驶;协调公安交警、运政部门24小时进驻超限检测站开展治超工作，严格按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》的超限认定标准进行处罚，加大路面执法工作力度;争取县治超办加大对科技治超经费的投入，学习山西经验，协调公安机关，尽快安装电子抓拍系统，加大对逃避检测和冲卡车辆的执法力度，责成治超成员单位切实履行各自的工作职责。加大执法力度，形成治超工作联合执法常态化制度化，保持路面治超高压态势，对上路运输的超限超载车辆从严治理、严管重罚，有效的遏制非法超限超载车辆上路行驶。
(五)以开展扫黑除恶专项斗争为契机，严历整治恶意超限超载的行为，要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与，出重拳、扫黑恶、保平安”的工作原则，以及有“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的工作要求，通过“大排查、大宣传、大整治”，切实掌握治超领域的“黑、恶、乱”底数，积极主动与当地扫黑办协调，提供当前治超工作中存在的拒检冲卡，不服从管理，责令卸载困难等乱象，争取纳入地方扫黑除恶专项斗争治理，严历整治恶意超限超载行为，进一步净化治超领域的执法环境。
三、小结及启示
根据《大理公路局党委班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的安排部署，把调查研究作为一项贯穿始终的重要内容，按照大理公路局党委确定的调研方向和列出了调研清单，结合自己分管工作的实际主动认领了调研主题，围绕治理车辆超限超载工作情况，深入挂钩联系的漾濞公路分局及治超检测站开展调研，经与治超检测站职工交心谈心，了解职工的学习、工作和生活情况，听取职工对开展治理车辆超限超载工作的意见建议，以及到漾濞公路分局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研座谈会，听取了漾濞公路分局对治理车辆超限超载工作的情况汇报，听取了干部职工在治理车辆超限超载工作中存在的困难和问题，对今后开展治超工作所提的意见建议等，使我对开展治超工作的重要性、复杂性、长期性有了进一步的认识，其主要为：
治理车辆超限超载工作是一项综合性很强的工作，单靠公路养护部门的力量无法保证治超工作任务的完成，必须在政府主管部门的统一领导下，各相关部门以认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，提高政治站位，统一思想认识，强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持以人民为中心的发展思想，将主题教育与治理车辆超限超载工作有机融合，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，强化问题导向，勇担职责使命，积极破解治超工作中的难题，切实把开展主题教育的成效转化为引领治超工作高质量可持续发展的强大动力，推动各相关部门更加自觉地履行治超工作职责，按照理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，以及抓实学习教育、深入调查研究、深刻检视问题、认真落实整改的任务要求，在治理车辆超限超载的实际工作中，认真贯彻落实国家、省、州对治超工作的政策法规及工作部署，主动作为，突出源头治理，加强路面治超，严格实施“一超四罚”，进一步健全联合执法常态化制度化的工作机制，严格按照违法超限超载车辆认定标准执行，以认真开展治理车辆超限超载工作为使命，充分调动各治超成员单位及治超执法人员工作积极性，认真履行各自的治超工作职责，为广大人民群众提供“畅、安，舒、美”的道路交通环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
主题教育调研报告框架图3
为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，按照中央、省、市、县委工作部署，2019年9月28日至10月中旬到联小针对一年级招生工作、中心小学党员教育室对部分年轻教师进行调研，现形成调研工作报告如下：
一、调研基本情况
针对一年级招生工作和中心年轻教师流动性大问题，我认真制订了调研方案，通过座谈会、问卷调查、个别访谈、实地走访等方式，对中心小学和联办小学进行了调研，调研中发现，学区招生困难，主要原因是师资配备、校园建设和中心相比差距很大，还有部分家长在镇驻地打工上班，接送学生不便，导致学生流失，中心年轻教师流动性大，主要原因离家远，生活不便，导致骨干教师流失严重，影响教学质量。
二、 存在问题
(一)学区年轻教师缺乏，师资配备不均。
(二)学区校园环境较差，校舍陈旧。
(三)学区没有食堂，不能满足家长需求。
(四)家长在镇驻地或外地打工，接送孩子不便。
(五)年轻教师离家远，居住条件不优越，达不到自己想要的条件。
三、 提出建议
(一)优化资源配置，一年级配备骨干年轻教师。加强骨干教师培训、提高教育教学质量。
(二)改善校园环境，绿化美化校园及教室，打造乡村美丽校园。
(三)开放食堂、满足家长中午不能接送需求。
(四)改善教师居住环境，提高教师待遇，加大教师奖励制度。
主题教育调研报告框架图4
为贯彻落实《鹰潭市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鹰教组发[2019]1号)的要求，我和本局中小企业科干部以“中小企业发展”为主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，于2019年10月9日赴中童眼镜园区、余江区璜溪镇及锦江镇就中小企业发展现状进行了抽样调查。现将有关调研情况汇报如下：
一、调查背景及基本情况
(一)调查背景
当前，全市正在推进“不忘初心，牢记使命”主题教育。中央提出，主题教育的主题是：守初心、担使命、找差距、抓落实。主题教育的落脚点在抓落实，检验主题教育工作能否实现高质量有特色走前列，是不是真的有实效，最终反应在我们的实际工作成效上。对于我们工信工作者而言，反应在工业发展上，对于中小企业工作者，则体现在服务中小企业发展上。一方面，要认真参加主题教育，推动业务工作的开展;另一方面，通过业务工作的实在成效，反过来检验主题教育的效果，将主题教育与做好中小企业工作统筹起来，做到两结合、两不误、两促进。
“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心” 。习近平总书记的深情话语，表达了中国共产党人以民为本的质朴情怀。树高千尺不忘根，人行千里不忘本。作为一名新时代的共产党员，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，始终保持与人民群众的渔水关系，倾听民情民声，为民排忧解难。作为一名服务中小企业发展的工信干部，就要真正做到以百姓心为心，以百姓事为事。通过本次调研，看到了中小企业稳中有进的发展势头，了解了企业发展遇到的困难和问题并进行了分析和思考。
(二)中小企业发展情况概述
近年来，全市中小企业取得了长足发展，已成为全市工业经济中的重要生力军。2018年，全市规模以上中小工业企业达288户，占规上工业企业总数的98.29%。实现主营业务收入1209.62亿元，实现利润总额52.05亿元，分别占规上工业的33.91%和59.07%。2019年1-8月，规上中小工业企业增至304户，实现营业收入817.45亿元，实现利润26.99亿元，分别占规上工业企业的98.38%、36.86%、56.63%。显而易见，只有已成为我市工业主体的中小企业得到蓬勃发展，才能推动工业高质量跨越式发展。
1、企业营商环境不断优化
市委、市政府提出要强化实施工业强市战略，到2021年，全市规模以上工业主营业务收入突破7000亿元的奋斗目标。市委、市政府为此作出了系列战略部署，相继出台了《鹰潭市“鹰才计划”实施方案》、《关于加大研发投入提升科技创新能力，推动产业发展的若干政策措施》、《鹰潭市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》等政策。为了促进在中小企业中起着重要支撑作用的乡镇工业企业发展，通过对全市10个重点工业乡镇进行摸底调查，向市委、市政府报送了调研报告《关于建设乡镇产业集中区的调研报告》。今年，市政府出台的《鹰潭市促进工业发展若干政策措施》中明确了相关中小企业激励政策：对首次获得省级“专精特新”、专业化“小巨人”的企业，由市财政一次性奖励5万元;首次获得国家级“专精特新”、小巨人的企业，或经国家级行业组织认定为行业领域前十强的工业企业，由市财政一次性奖励20万元。
2、中小企业创业创新服务体系更加完善
中小企业成长过程中重要的一环是众创业，通过双创孵化培育种子期、初创期企业，过渡到成长期、成熟期。在此过程中，我市获批的各类省级平台的良好运行有力地促进了企业的成长成熟。其中，省级中小企业创业创新基地提供了载体。2018年以来，余江眼镜创业创新示范基地、熙高新经济孵化器共引进创业企业主体38家，新建创业厂2000m2，开展了创业培训、市场推广、信息服务等系列工作;省级公共服务平台提供了服务。铜产业公共服务平台、微型元件公共服务平台为中小微企业提供了招商信息、创业辅导及信息技术服务7000余次。其中，市铜产业公共服务平台因有效运行荣获2018年国家级中小企业服务示范平台。
3、企业梯次培育有新突破
围绕“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线，梯次培育促企业快速成长。一是小升规工作有效推进。去年底，全市规上中小工业企业达288家，其中新增小升规企业44家;二是企业走专精特新发展之路有新发展。调研中发现，专精特新中小企业研发投入占销售收入比均在2%以上，员工钻技术、求创新的发展理根深蒂固，企业核心竞争力不断提升，成为中小企业中最具活力的企业群体。2018年，我市13家中小企业获批省级“专精特新”中小企业，近三年来，我市共有32家企业获批省级“专精特新”中小企业;三是行业细分领域异军突起。深耕细分市场的企业，专业化、精细化、特色化发展初见成效，小产业做出大文章。2018年，新增3家省级专业化小巨人企业，引导企业以单项冠军企业申报标准为努力方向，积极引导企业申报省级、国家级单项冠军企业。
4、企业人才队伍建设初见成效
抓住培养、引进、使用三个环节，企业经营管理人才、专业创新人才、技能人才队伍建设不断加强。面向传统重点产业和战略新兴产业，认真实施《鹰潭市高层次人才引进实施办法》等省、市人才政策。政府引导，推进企业与高校、科研单位长期合作，提高企业研发能力。配合市委组织部做好省双千计划创业类人才项目申报工作，全力引进、落地企业急需的高端人才，努力破解企业发展人才支撑不足的问题。充分运用鹰潭创业大学这一载体，为企业培养经营管理人才。组织企业高管参加省工信厅主办的科技型中小企业总裁班、生物医药企业总裁MBA高级研修班、中小企业经营管理人才培训班等，不断提升中小企业的经营管理水平。
二、调查中发现的中小企业发展存在的主要问题
1、抗风险能力弱。资产规模小，销售收入处于较低水平，市场占有率低。同时，高技术含量或高附加值的行业较少，导致企业抵御市场风险能力较差，由中型企业成长为大型企业数量有限。
2、集群化发展不够。中小企业多数在园区外分散经营，单兵作战，企业发展后劲不足，没有充分利用大型企业的带动作用和园区的辐射作用。融资难，导致中小企业发展缺乏足够的资金支持。人才缺，专业技工、熟练工和高级人才引进难，稳定难，企业发展后劲不足;土地紧，企业发展空间受限;融资难，企业拓展规模乏力。
3、经营方式落后。中小企业多为家庭式企业，经营管理水平不够高及员工素质低现象较为普遍，企业管理无章可循或有章难循，致使企业运行不畅。
4、社会化服务体系不够完善。我市面向中小企业的社会化服务体系尚不能提供较好的技术支持、市场开拓、创业指导等多方面的服务。此外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落到位，中小企业发展一定程度受阻。
三、存在问题的原因
1、企业外部发展经济环境不确定性增大。最大的不确定性来自中美贸易摩擦。美中分别为当今世界第一、第二经济体，是左右当今世界经济走势的主要力量。现在美国对我国采取的技术阻断等打压政策，极大的阻碍了世界经济的复苏。自2008年金融危机爆发以来，世界经济一直增长乏力。美国对中国发动贸易战，国际经济形势可谓雪上加霜。
2、产业转型升级压力增大。当前，我国经济从高速增长阶段迈向高质量增长阶段，即体现新发展经济理念的阶段，创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的发展阶段。国家将出台环保、安全等约束性政策，倒逼中小企业转型升级。而企业经营成本增加，必然感到有一定压力。这是中小企业发展经济过程中必然要迈过的一道坎，经历的一次阵痛。
3、企业自身发展的信心不足。由于外部环境趋冷导致出口萎缩、内需提振乏力导致企业效益下行等因素影响，企业经营压力增大。企业利润空间压缩，投入创新、扩大再生产资金不足，企业的张力及源于市场的信心必然减弱。
4、作为一名新时期工信党员干部，感到个人存在着服务企业、服务百姓的主观意识不够浓、宗旨意识不够强现象。
四、解决问题的思路和办法
调研中发现的这些问题，归纳起来是问题。建议从以下几个层面制定出台政策措施。
1、进一步加大中小企业发展的扶持力度
坚持工业强市战略不动摇。工业是地方经济的骨架，而中小企业是工业经济中的重要力量，认真研究解决中小工业企业发展中的问题，制定完善有利于工业企业发展的金融、财税、土地等优惠政策。积极推进中小企业转型升级，做大做强。加大对现有专业扶持政策的宣传贯彻力度，扩大企业知晓率，促使企业充分享受政策红利。有关基层工作人员，要认真学习、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为企业服务的能力和水平。
充分调动社会力量参与中小企业发展的积极性，为社会力量参与中小企业发展提供便捷服务。通过搭建平台、股权合作等方式，支持和鼓励社会力量进入。建议在政府出资基础上，充分吸纳社会资源，设立中小企业发展专项资金，同时提高鹰潭市中小企业发展专项资金额度，用于扶持创新能力强的优质小微初创企业。
2、大力提升中小企业专业化能力和水平
一是提升中小企业自身竞争实力。做好“专精特新”、专业化小巨人企业培育工作，在各园区打造省级、国家级不同类型的创新创业特色载体，推动“双创”上水平。二是推动缓解中小企业融资难融资贵。落实相关国家、省、市企业融资政策，扩大小微企业信贷规模，降低企业融资成本。协调有关金融机构，拓宽中小企业融资渠道。三是提高中小企业公共服务水平。参照相关标准，打造一批国家中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地，积极组织申报。四是推进中小企业改革。提高中小企业参与市场竞争的能力，鼓励各种所有制企业相互参股、控股，推进中小企业结构调整，以解决重复建设等不合理企业结构，使中小企业获得规模经济并促进技术进步，提升产品质量。
3、推进企业人才队伍建设
一是加强企业技术人员培训。通过构建用工供需信息服务网络，引导企业发挥主体作用，以待遇吸引人、以事业激励人，解决企业用工需求缺口问题。各地因地制宜设立实训基地，通过课堂面授、实操演练、参观考察等形式，提升一线技术人员的专业知识、技能水平和综合素质，增强适岗能力。
二是提高企业管理人员素质。选送企业管理人员参加省科技型中小企业总裁MBA高级研修班、省民营企业建立现代企业制度培训班、江西省工业设计MBA总裁高级研修班，学习企业经营管理的新知识、掌握工业发展新理念。
三是积极推进校企合作。中小企业自身研发能力有限，接触高校机会少，充分发挥政府的引导、推动作用，加强企业与高等院校、科研院所的联系，开展产学研活动。同时，高校学生将实验室延伸到企业，企业也可组织科研人员到高校学习、交流，既培养学生到企业就业的意向，又提升企业的科研水平。
四是创设产业发展沙龙。构筑企业间沟通、交流的桥梁和纽带，就鹰潭市中小工业经济发展中遇到的新情况、新问题，组织企业管理人士定期进行座谈、研讨，不定期组织各工业园区、创业园区间互相参观、学习，组织企业学习参观鹰潭市行业龙头企业，尤其是运用pest、swot分析法对中小工业企业成功案例进行分析，促进企业间比、学、赶、帮、超，加速产业发展。
4、加强个人服务企业发展自身能力素质建设
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。本人将在市委市政府的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神，牢记初心使命，感恩担当奋进，不断加强理论武装，铸牢信仰根基，增强公仆意识，锤炼担当实干作风，加强党性修养。立足本岗，补短板，解难题，上水平，促发展，努力争创“第一等的工作”。以“百姓心为心”，做好人民公仆，以实际行动扛起市委市政府赋予工信干部的职责使命，回应广大工业企业对我们的期盼。
