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巡察队伍建设调研报告锦集四篇

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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。下面是小编精心整理的巡察队伍建设调研报告锦集四篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇1】巡察队伍建设调研报告

  近年来,XX区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神和关于巡视巡察工作重要论述,准确把握新时代巡视巡察工作责任和使命,聚焦“六围绕一加强”、“五个持续”和“三个聚焦”,坚持问题导向,强化责任担当,完善工作机制,创新方式方法,坚持动真碰硬抓整改,跟踪问责促落实,巡察工作扎实有效推进:

  一、提高政治站位,不断压紧靠实政治责任。

  XX区委巡察工作领导小组始终突出政治巡察定位,坚定不移深化政治巡察,坚持“两落实三明确”责任制,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,严格落实中央和省市关于开展政治巡视巡察工作总体部署;明确党委政治责任、党委书记第一责任人职责,明确巡察组工作职责和纪律要求,明确区委巡察办和区纪委监委班子成员联系督导各巡察组及党委职责要求,层层传导压力靠实责任,形成了横向到边、纵向到底的责任落实机制,切实为巡察工作深入开展夯实了基础。目前,全区XX个镇XXX个行政村实现巡察全覆盖,部门巡察工作正在有序推进。

  二、创新方式方法,不断提升巡察工作质量。

  始终坚持实践探索在前、总结提炼在后的原则,不断探索创新巡察工作方式方法。在组织形式上。通过统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”等灵活多样的巡察方式,形成了工作任务、时间安排、组织方式、成果运用、信息数据、巡察力量统筹联动的“六联动”工作格局。去年,按照“市县联动、统一部署、同步启动、同步实施”的要求,采取专项巡察和机动式巡察相结合方式,对X个镇X个部门开展了扶贫领域专项巡察,发现问题XXX个,形成了强大震慑。在关键环节上。紧盯巡察目标、把准巡察方向、聚焦巡察重点、提升巡察质量四个关键重点,从准备环节注重收集问题,了解环节注重突破问题,报告环节注重反映问题,反馈环节注重直指问题,移交环节注重不漏问题,整改环节注重解决问题“六个”关键环节入手,环环相扣,步步深入,切实推进巡察扎实有序开展。在方式方法上。坚持重入户走访、轻闭门访谈,重实地查看、轻问卷调查,重群众意见、轻个别言论的“三重三轻”原则,采取召开动员会、业务培训会、设立意见箱、个别谈话、入户走访、查阅资料等XX种巡察方式,通过“走村串户”访民情、“互拉家常”听民声等“接地气”工作方法,获得第一手资料,切实提高了巡察质量。截至目前,区委X轮村级巡察和去年扶贫领域专项巡察共发现问题XXXX条,问题线索XXX条。在信息化建设上。建立了“三专一保密”工作机制,采取数据信息录入由专人负责、专人管理、专机操作,对系统录入人员进行保密教育,严守安全底线,确保数据信息安全。

  三、强化整改落实,不断深化巡察成果运用。

  始终把问题整改作为首要政治任务,把“四个坚持”贯穿于整改工作全过程,对症下药抓整改,动真碰硬抓落实。坚持原汁原味反馈。建立了由区四大组织联系或分管领导和区委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈会制度,实行“双反馈”和签收制,采取集中反馈,对近年来区委巡察发现的问题,向被巡察党组织及主要负责人集中反馈通报巡察情况,一针见血、直指要害;采取面对面移交,对区委巡察发现的问题线索现场与被巡察单位党委(党组)签订线索移交清单,真正做到了及时移交、严肃反馈。坚持从严从实整改。针对巡察发现的问题,坚持巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改,采取重点改、分类改、销号改、较真碰硬改,着力解决存在的突出问题,真正做到了统筹整改、系统整改、彻底整改。截止目前,区委X轮村级巡察反馈的XXX条问题已整改到位,去年省市联动、市、区扶贫领域专项巡察反馈的XXX个问题已整改。坚持从严核查办理。对移交的问题线索采取自查、交叉核查和区纪委直查等处置方式进行了全面核查。截止目前,区委三轮村级巡察移交的XXX条问题线索已全部办结,其中立案XX件,组织处理XX人,给予党纪政务处分XX人。去年,省市区巡视巡察移交的XXX条问题线索已全部完成核查,已办结XXX件,其中立案XX件,组织处理XXX人,给予党纪政务处分XX人。坚持跟踪督查问责。在对巡察整改工作常杀“回马枪”、常来“回头看”的同时,建立了“一听、二核、三通报、四问责”督办机制,实行清单式管理、挂牌督办、办结销号制度,通过随机督查和集中督查相结合的方式开展督查检查,对整改方案制定不详不实、措施不力的X个镇党委做出了书面检查,对剖析查摆问题不深刻的X个镇责令重新召开专题民主生活会,以严格的督查问责促进了整改工作的落实。

  四、健全制度机制,不断推进巡察工作纵深开展。

  立足XX巡察工作实际,建立健全工作机制,推动巡察工作规范有序有效开展。成立巡察机构。去年X月份成立了中共XX市XX区委巡察工作领导小组办公室,为正科级行政建制,领导职数X名,工作人员X名,于X月份配备了领导班子,从全区遴选工作人员X名,省委组织部选调大学生X名。落实巡察保障。区委、区政府在办公用房紧张的情况下,在区政府办公楼协调区委巡察办办公用房X间。将巡察办工作经费和巡察经费纳入区财政预算,为巡察工作正常开展提供了保障。健全工作机制。建立了由区委承担主体责任、区委巡察工作领导小组组织实施、纪检监察机关和组织部门及相关部门单位支持配合的巡察工作体制机制,把巡察工作列入区委年度工作重要内容,与全面从严治党各项工作同部署、同落实。先后制定出台《XX区委巡察工作实施办法》《XX区委关于加强和规范区委巡察工作的实施意见》等文件,为巡察工作规范化开展提供了制度保障。完善配套制度。先后制定巡察报告制度、工作调度制度、通报曝光制度、考勤制度、保密制度、队伍管理制度等一系列巡察制度,编印巡察工作手册,从准备、了解、报告、反馈、移交、整改“六大环节”开展巡察,切实为巡察工作纵深开展奠定了坚实基础。

  五、加强自身建设,不断夯实巡察工作基础。

  近年来,XX区委巡察工作领导小组以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”为标准,坚持从“三个注重”上下功夫,不断加强巡察队伍建设。注重学习培训。采取定时间、定内容、定标准的“三定”方式加强理论学习,按照巡察需求确定主题、巡察组长和业务人员讲及分组交谈、对培训效果进行测试的要求,采取“点题式+讲谈式+测试式”等相结合的方式开展巡前集中培训。近三年来,累计开展集中培训X场(次)XXX余人,不断提升了巡察干部履职能力。注重人员优化。加强对巡察干部择优入库和管理,建立了“建两库一调整”机制,从全区筛选XX名科级以上干部组成了巡察组长库,从相关部门筛选专业对口的XX名优秀干部组建了巡察人才库;采取定期调整与动态管理相结合的办法,每轮巡察组组建从入库人员中选配,定期轮换调整一次,做到巡察库人员有进有出,为巡察工作深入开展提供了人才保障。注重严明纪律。巡察组严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和纪律要求,严格执行请示报告制度,严把巡察工作安全关,持之以恒改进工作作风,以铁的纪律锻造了忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。

【篇2】巡察队伍建设调研报告

  xx党委巡察工作起步于20xx年5月,经过一年多的运行,党委巡察工作作为xx加强党内监督的重要手段,在完善被巡察单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为xx领导班子对被巡察单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据;

  一、xx党委开展巡察工作的背景和意义

  1、xx党委开展巡察工作的现实背景。

  xx党委巡察工作的开展,是xx党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。20xx年以来,xx跨越发展,公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为x家,副处以上干部由xx人扩编为xx人,行业由原先的xx延伸为成为xx,管理范围由x本部及附近的五县扩张为全国范围内的xx省xx县。高速扩张的发展势头,为xx对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段远远不能满足实际需求,特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起xx案件,更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。

  在这种大背景下,xx党委经过慎重决策开始实行党委的巡察工作制度。

  2、xx党委开展巡察工作的目的。

  xx党委巡察工作首先最突出和核心的就是发现问题,是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡察单位领导班子,发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研,包括对被误解的干部进行澄清,还以清白;四是向被巡察单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议,同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为xx领导层提供被巡察单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。

  3、xx党委开展巡察工作的意义。

  一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡察工作的首要关键是发现问题,但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”,事前控制,是一项保护和关心干部政治生命的工程。

  二是巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因,被巡察单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部,巡察组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚,澄清事实,还以公道,给社会和职工群众一个客观、公正的交待。

  三是巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡察单位领导干部的巡察,可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解,对企业执行重大决策的正确把握,有效地提高他们的自律意识,减少违规违法犯罪的发生,变事后追查为事前控制和防范,做到防微杜渐。

  四是巡察工作可以提高被巡察单位班子凝聚力、执行力,规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,促进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡察单位内部管理。

  二、xx党委巡察工作的基本情况

  (一)组织机构:

  20xx年x月x日,xx成立了党委巡察工作领导组,直属xx党委领导,负责领导xx党委巡察工作的开展,加强对党委巡察工作的组织指导。领导组设组长一名由xx党委书记兼任,副组长一名由xx总经理兼任,领导组成员由xx党委常委组成,xx党委巡察工作领导组下设办公室,设办公室主任一人,由xx党委副书记兼任,副主任两名,分别由xxxx常务副书记和xx党委组织部部长兼任。

  xx党委巡察工作领导组下设两个巡察组,正处级建制,承担巡察任务,对党委巡察工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人,其中组长一人(正处级),副组长一人(副处级),巡察员两名(正科级);同时有专门的经费保障,是一个常设机构。

  (二)巡察内容:

  巡xx党委巡察组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督:

  1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。

  2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。

  3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。

  4、贯彻执行民主集中制和“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”的领导和管理体制情况。

  5、干部选拔任用的情况。

  6、处理改革发展稳定的情况。

  7、维护职工群众利益的情况。

  8、落实安全责任制的情况。

  9、生产经营和内部管理的情况。

  10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡察单位的实际确定)。

  (三)巡察时间:

  集团性质的企业两个月左右时间,其他单位一个月左右。

【篇3】巡察队伍建设调研报告

  加强纪检监察队伍自身建设,是纪检监察部门全面履行职责的基础,关系到纪检监察队伍的自身形象,关系到反腐倡廉工作的稳步推进及成果的巩固。这既是一项长期的战略任务,也是一项紧迫的现实任务。纪检监察队伍要进一步明确新形势下纪检监察工作的任务和方向,充分认识当前加强自身建设的必要性和紧迫性,切实加强思想政治、工作作风、业务能力和监督机制等方面的建设,不断提高队伍整体素质和工作水平,为倡廉建设提供强有力的组织保障和人才支持。

  一、当前纪检监察队伍建设中存在的问题分析

  (一)、纪检监察干部队伍存在监督执纪不愿为、不敢为的问题。

  纪检监察部门由于工作的特殊性,只要是开展工作,得罪人是在所难免的,这将会给纪检监察干部带来极强的精神压力,加之纪检部门工作压力大,相关待遇水平也不高,甚至是政治待遇一般,这又会给纪检监察部门带来社会、家庭层面的压力,这一系列的问题就会导致纪检监察部门的干部在遇到比较特殊的案件时,畏首畏尾,不敢作为,不愿作为,也就是俗话说的“出力不讨好”,当下的这个问题是比较致命的,这必将导致我们的纪检监察工作难以很好的推进。

  (二)、纪检监察部门尚未探索出比较完善的人才培养机制,储备人才欠缺。

  反观近年来的纪检监察工作,成效显著,但是在工作过程中经常会遇到需要法条解读并适用,以及在工作中需要利用各种侦查手段与违纪违法甚至犯罪人员斗智斗勇等情况,专业性较强,自身知识储备要求较高,但是我们的纪检监察队伍并不是所有人都有相关知识的积累,存在专业不对口的情况,这些问题必然会给我们在开展审查调查工作时产生阻力,故而我们现在的纪检监察队伍需要的是专才、专干,具备相关知识技能的人才,来引领我们的工作队伍向更好的方向发展,将反腐倡廉、监督执纪工作做好,做扎实。然而,由于纪检监察部门成立时间较短,尚未探讨出一套比较合理实用的人才培养机制,这将会导致纪检监察部门的人才储备不足,难以为纪检监察工作的稳步推进提供有效保障。

  (三)、纪检干部队伍业务能力无法跟上时代的步伐。

  随着5G时代的到来,随之而来的除了生活便利、推动全国上下各个方面的深刻变革以外,也将带来新型犯罪违纪违法的问题,面对新时期的腐败问题趋于多元化、网路化、集团性、复杂性坏人隐蔽性,纪检监察机关及干部必须加强自我的知识积累,主动去适应形势、任务和环境的深刻变化,才能做到实事求是、与时俱进。但是在纪委监察工作中由于工作繁重、复杂,办理案件的周期较长,故而安排相关知识培训的时间较少、机会不多,想要实现工作中的突破创新,也是难上加难。

  二、出现以上问题的原因分析

  (一)、思想认识不足,政治站位不高,干部思想不稳定。

  纪检监察工作很辛苦,所从事的工作具有一定的特殊性,往往“栽刺不栽花”的情况,在查办案件过程中容易因工作而得罪人;待遇方面,纪检监察干部经济待遇不高,与其他部门相比,奖金、福利、补贴差距较大;另外政治待遇也得不到很好的体现,干部交流的速度较慢,交流机会少,升迁机会少,纪检监察干部承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况在一定程度上形成了纪检监察队伍的心理落差,造成了纪检监察干部队伍思想不稳定,认为同样是为人民服务,却是不一样的回报,心理极不平衡,不能安心工作;同时,也会助长纪检监察干部队伍畏难情绪,少数纪检监察干部回避矛盾,害怕困难,面对“人情案”、“熟人案”,碍于情面,顾虑较多,面对“特权案”怕打击报复,畏于权势,不敢碰硬,遇到困难绕道走,致使查案不深入,执纪不到位,案件质量不高,失去了查办案件的威慑力。

  (二)、纪检监察部门成立时间短,相关的人才培养机制尚未成熟。

  纪检监察干部队伍的初期组建是由各单位人员“凑合”起来的,一般不参与纪检监察工作,派驻纪检组和县直各单位人员配置不足,加之纪检监察工作时一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新,是做好这项工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐倡廉的工作也越来越艰巨,违纪违法案件的广泛涉及到各个方面,且违纪违法人员作案手段多变且诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力不断增强,而在纪检监察工作部门的人才很少,尤其是在这个老一辈干部与新一辈干部的更迭期,老一辈学习高端知识速度慢,但是具备相关知识的新一辈干部的办案经验却有待提高的情况下,能够探讨出一套较好的人才培养机制将是纪检监察工作的福音,为纪检监察工作的稳步推进提供有力保障。

  (三)、培训机会少,相关知识的学习积累不够

  自从纪检监察机关进入大众视野以来,各类案件数不胜数,基本每天都在忙于为生民立命,为万世开太平的路上,出差次数更是多如牛毛,所以,想要在纪检监察部门推进技能培训实施部易

  三、建议对策

  (一)加强思想教育,提高自我政治站位,同时提高纪检监察干部的待遇水平。

  纪检监察工作的特殊性决定了很多时候不被亲人理解,政治进步不快,生活方面更是压力大,常常是别人能去的地方你不能去,别人能得的东西你不能得,这种种因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想的不稳定,各方面待遇差别大。只有补足纪检监察干部待遇方面的问题,制造适合的公平晋升的机会,让纪检监察干部们有动力、有活力去努力,方能稳定干部思想,更加充分的发挥自我所长,为稳步推进纪检监察工作以及巩固成果献策力。

  (二)、集思广益,探讨合理实用的人才培养机制,充实纪检监察干部队伍。

  纪检监察部门普遍存在人员配备不足得的问题,基层纪检监察部门更是如此,未得到应有的重视,一般单位只有两三名工作人员,并且存在专职少、兼职多,综合能力素质总体偏弱的问题。干部配备不齐、不专,已经严重影响纪检监察机构工作的正常开展,加之纪检监察部门工作繁重,涉及了每年日益增长的案件、信访举报案件、机关作风建设等各方面的工作,人数及人员的质量要求较高,然而,对于刚成立不久的纪检监察部门来说,缺乏各类人才引进及培养的机制,这是十分致命的。故而,作为国家监督执纪的重要部门,充实自身队伍是十分必要的甚至是迫切的,纪检监察部门可以参考其他部门比较完善并适用的干部培养机制,如开设干部培训班等,集思广益,积极探讨一套适合纪检监察部门的人才培养机制,是纪检监察部门的要求,也是时代的要求,更是人民群众的殷切期盼。

  (三)、积极做好相关培训工作

  纪检监察部门的人员素质不高,业务水平不精,而且纪检监察部门的工作变动频繁,部分同志刚刚熟悉业务就变动了工作,新接手的同志以前也没干过纪检监察工作,理论水平、业务水平、办案能力不足,工作处处受制,与被查案件的相关的业务知识和能力更是相当缺乏,接手前也不会进行系统地培训。就当下的社会形势来看,为了适应纪检监察工作点多面广的实际,对纪检监察干部的业务水平提出了更高的要求,所以,加强业务水平的培训是十分必要的,可以分三步走,首先是刚接手的新人应当开展业务培训交流会,将所接手的工作进行基本的培训了解;第二步没隔一季度或是半年开展经验交流会,选择办案水平较好的一批在会上分享经验,同时,其他人有什么问题,也可提问讨论;第三步是统计大家都比较陌生的知识技能,开设相关技能的培训班,补足知识短板,在纪检监察部门办案过程中就能更加轻松。我相信进过三个阶段的学习交流,定能提升我们纪检监察部门的整体业务水平。

  工欲善其事必先利其器,我们纪检监察不能作为国家监督执纪的重要一环,绝不可因为自身业务水平的不足,而影响了反贪反腐工作的整体推进,只有我们自己的能力提上去,方能为国家的建设贡献自己的一份力。

【篇4】巡察队伍建设调研报告

  收到市纪委干部室《关于开展纪检监察干部监督管理工作调研的通知》后,我县县委常委、纪委书记张英辉高度重视,迅速做出批示,要求连夜加班,围绕《通知》要求,立即展开调研活动。现将对我县纪检监察干部队伍加强监督管理的调研情况报告如下:

  一、全县纪检监察干部队伍基本情况

  我县共有纪检监察干部109名。其中,县级纪检监察机关1个,纪检监察干部40人(含县纪委监察局领导班子成员9人,各室主任、纪工委书记等一般纪检监察干部31人);乡镇(街道)纪委9个,纪检监察干部26人(含乡镇街道纪委书记9人,乡镇纪委委员等一般纪检监察干部17人);县直单位设有纪检组(纪委)、监察室等纪检监察组织15个,纪检组长、纪委书记、监察室主任等纪检监察干部43人。

  二、加强纪检监察干部队伍监督管理的做法和取得的成绩

  近年来,我县按照对纪检监察干部“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的要求,高度重视加强对纪检监察干部队伍的监督管理,树立和塑造了良好的社会形象,群众满意度较高。

  一是加强组织领导,健全监督机构。为加强对全县纪检监察干部队伍的监督管理,我县成立了以县委常委、纪委书记为组长,以县纪委副书记、监察局局长和有关县纪委常委为副组长的县加强纪检监察干部队伍监督管理工作领导小组,负责对全县纪检监察干部监督管理的谋划和安排部署。领导小组下设办公室,设在县纪委办公室,负责加强对全县纪检监察干部监督管理工作的督导、推进、落实。

  二是加强制度建设,约束干部行为。由于制度具有根本性、稳定性、长期性和全局性,为进一步加强对纪检监察干部的监督管理,约束纪检监察干部行为,近年来,我县先后制定出台了请销假制度、学习制度、工作纪律、日常工作督查制度、保密制度、值班制度、车辆管理制度、卫生制度等十几项规章制度,并以文件形式印发到全县纪检监察干部手中,切实提高了全县纪检监察干部队伍的整体素质,树立了忠诚可靠、服务人民、廉洁自律、秉公执纪的良好形象。

  三是加强学习教育,提高综合素质。我们委局机关多年来始终坚持周一学习“雷打不动”,每周一利用2个小时的时间组织机关全体纪检监察干部,认真学习上级重要会议精神、领导讲话、文件规定、业务知识、党纪政纪法规等内容,同时,每次安排委局机关一名副科级以上干部结合自身工作实际,轮流登台讲课,不断提高其思想政治素质和业务工作能力。另外,还分期、分批抽调乡镇、县直单位纪检监察干部到县纪委监察局以干代训、以干代学,快速提高基层纪检监察干部的业务能力和综合素质。三年来,先后共抽调乡镇、县直单位纪检监察干部8批40人次到县纪委监察局机关跟班学习培训,收到较好效果。

  四是创新监督方法,提高监管水平。为切实加强对纪检监察干部的监督管理,针对全县纪检监察干部采取了突击检查机制、问卷测评机制、回访评价机制。突击检查机制就是由县纪委办公室同志不定期对机关内部各室、纪工委、乡镇纪委、县直纪检监察组织进行突击检查,看是否存在迟到早退缺勤、工作日中午饮酒、在岗不在状态等问题。问卷测评机制就是请单位主要领导、一般干部、支部书记、农民群众等对纪检监察干部的工作作风、工作纪律等方面进行测评。回访评价机制就是由县纪委办公室同志对受到党政纪处分的党员干部、公职人员进行不定期走访,询问他们对办案人员工作态度、遵守办案纪律等方面情况,有效提高了纪检监察干部的自律意识。

  三、加强纪检监察干部队伍监督管理上存在的主要问题及原因

  在刚刚结束的全县纪检监察系统“开展思想作风纪律整顿、实施自我净化”活动中,我们查找到当前纪检监察干部队伍存在以下五个方面的突出问题:一是精神状态不佳,存在得过且过、萎靡不振,因循守旧、惯性思维等问题;二是思想解放不够,存在思路不开阔,服务中心意识欠缺、融入大局意识不强等问题;三是工作标准不高,难以适应当前形势的需要,工作只求过得去,不求过得硬,存在敷衍塞责、无过即功等问题;四是创新意识不强,拘泥于一些传统的理论和观点,把过去的一些做法当做固定不变的模式,存在经验主义、照抄照搬等问题;五是自律意识不严,存在一定的特权思想,自以为高人一等,存在自以为是、我行我素,主动接受监督意识不强等问题。

  对纪检监察干部队伍监督管理工作上存在的薄弱环节主要有两点:一是监督制约不到位。由于是对本系统纪检监察干部的监督管理,大家彼此非常熟悉,在执行纪律规定时存在监督制约不到位的现象。二是监督管理不给力。由于受领导体制、工作环境等因素的影响,对乡镇和县直单位纪检监察干部的监督管理存在效力不大的现象。

  经过认真研讨,我们认为造成上述问题的主要原因在于以下六个方面:一是敬业意识不强。有些纪检干部没有把主要精力放到工作上,能推则推、能拖则拖,能应付则应付,没有争先创优的想法和目标。二是学习意识弱化。部分纪检干部把学习当作软指标,没有处理好工作与学习的关系,新学科、新知识、新技能不懂、不会,导致思想僵化、墨守陈规,工作方法陈旧,业务能力停滞不前。三是大局意识较差。考虑问题局限于纪检工作范围,认为全县经济社会发展是县委政府领导的事,不能够主动将自身工作融入全县经济社会发展大局。四是创新意识滞后。有的同志认为从事纪检工作时间长,经验丰富,考虑工作跳不出原来的思维,开展工作摆脱不了原来的定式,谋划、开创特色和亮点工作能力不强。五是追究力度不大。因为经常在一起共事、工作,致使对自律意识不严的纪检监察干部追究不到位。六是“双重管理”因素的影响。乡镇和县直单位纪检监察干部的升降、去留主要是受该单位的影响,县纪委监察局对其监督管理乏力。

  近三年来,我县纪委监察局没有收到一起反映全县纪检监察干部问题的信访举报件,没有一名纪检监察干部受到调查和处理。

  四、进一步加强纪检监察干部队伍监督管理的对策和意见建议

  为进一步加强纪检监察干部队伍监督管理,努力做到“打铁还需自身硬”,切实塑造纪检监察干部的良好形象,建议做好以下六个方面工作:

  一是进一步深化纪检监察干部人事制度改革。对县纪委监察局机关各室主任、纪工委书记负责人岗位,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,逐步推行公开选拔、竞争上岗、差额考察、任前公示、任职试用期等制度。对各乡镇纪委书记、县直单位纪检监察组织负责人岗位,实行县纪委常委会提名推荐、县委或垂直部门上级单位考察、任命等办法。

  二是进一步把好纪检监察干部入口关和选拔任用关。进入纪检监察系统应严格执行省纪委监察厅制定的纪检监察干部资格准入制度,用人单位上报名额和应具备的条件,经省统一组织的公务员考试、择优录取。

  三是进一步完善纪检监察机关“双重管理”体制。建议县纪检监察机关主要领导的任免由上级纪委提名、上级党委决定,其他领导班子成员的任免由上级纪检监察机关决定而不是同级党委决定,以便于更好地实施内部监督。

  四是进一步加强纪检监察干部“八小时”以外的监督管理。一方面由纪检监察干部、特别是执纪办案纪检监察干部每天利用3分钟时间上报前一天的生活、社交情况;另一方面向社会公开纪检监察干部内部监督的办法和举报电话、举报邮箱,促进纪检监察干部进一步严格自律。

  五是进一步完善纪检监察机关业务工作流程。把纪检监察机关每一项业务工作列出流程图,排查负责该项业务工作的岗位廉政风险点,防控岗位廉政风险发生。如案件检查工作,就要对案件线索筛选、案件线索管理、案件初核、立案调查、暂扣和封存涉案款物、案件移送等环节进行监督制约,努力使权力在严密的程序、严格的制度、有效的监督中规范运行,防止权力失控、行为失范。

  六是进一步创新方法,加大力度,加强纪检监察干部队伍监督管理。(1)夯实教育基础,提升综合素质。要始终把加强教育作为强化内部监督管理的一项基础性工作,以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,塑造纪检监察干部崭新形象”主题实践活动和“建设学习型机关”活动为载体,着力解决纪检监察干部自身存在的突出问题。通过会议学习、轮流讲课和专题讲座等形式,引导纪检监察干部不断增强自律意识,自觉接受监督。

  (2)强化制度保障,规范内部监督。在纪检监察系统建立健全《严禁工作日中午饮酒的规定》、《保密制度》等规章制度,规范干部行为。对重点岗位和重要人员,健全完善廉政风险防控等方面的规章制度,确保纪检监察干部模范守纪。

  (3)创新监督方式,健全管理机制。应结合实际,积极探索切实可行、特色鲜明的内部监督机制。如我县纪委监察局建立查访回访机制,定期对办案纪律执行情况、工作制度落实情况、作风建设情况进行明察暗访,把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态;实施了目标管理考核机制,制定了《关于对机关各室、各纪工委年度工作完成情况实行百分考核的意见》,对各项工作完成情况进行检查考核,并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来,使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。

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