以下是小编整理的基层部队调研报告优质范文(精选三篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

【篇一】基层部队调研报告优质
目前,不断深化创建活动主题,部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律,这对边防部队的党建工作提出了新的要求,带来许多有利因素,同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战,特别是基层一线单位,始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此,如何在新形势下搞好基层单位的党建工作,是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因,就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因
新时期面对新形势,基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在:一是部分党组织思想政治工作薄弱,存在重业务培养、轻思想武装的错误思想,不能有效地用科学的理论武装党员干部,致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范,疏于对党员的教育和管理,组织生活松懈,致使一些党员干部理想信念动摇,缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强,缺乏全局意识,不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长,不同程度地影响了党在人民群众中的形象,影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因:一是对基层党建工作认识不足,重视不够。在实际工作中,一部分党员领导干部,对基层党的建设的重要性缺乏认识,有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务,基层党的建设是软任务,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多,职责难以落实。由于业务工作的影响,没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度,造成监督难、难监督,使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况,党建经费难以保证,如骨干培训,创先争优,表彰奖励及信息交流难以落到实处,直接影响到党建活动开展,致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力,党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先,要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础,讲政治是核心,讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题,努力改进工作,真正这样做了,基层党的建设就能出现新气象,达到一个新水平。其次,基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事务性工作的层面上,必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样,才能把党建工作抓深抓实,不断抓出阶段性成果。
基层党建工作千头万绪,事务性工作很多,政治性任务也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顾此失彼,忙于应付。要想“打好主动仗”,必须“唱响主旋律”,也就是要围绕中心工作,在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础,把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口,认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养教育上,坚持实行“四化”管理:即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”:即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关,确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径,给党员干部压担子,交任务,有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范,经受实践的锻炼和考验,不断强化党性观念,提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识,努力克服畏难情绪和无所作为的思想,以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神,理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责,严格对每个党员,特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前,必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合,更须重视专职基层监督作用,使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力,以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本,把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性,做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作,必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设,贵在落实,一经制定,就要严格执行,确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风,树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境,无时无刻部经受着各种诱惑的考验,因此,要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设,弘扬正气,反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责,反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人,反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗,反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之,要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
搞好基层党建工作,必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵,都要关心支持主要领导的党务工作,在了解业务工作的同时,还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况,为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时,要在总结业务工作的同时,更要总结党建工作,要关心党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际困难。
【篇二】基层部队调研报告优质
提高农村基层干部队伍素质的调研报告 为全面掌握了解xx县农村基层干部队伍素质的基本情况,摸清农村基层干部素质存在的主要问题、存在问题的原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施,课题调研组通过发放调查问卷、实地走访等形式,对乡镇、农业局、组织部、民政局及部分村屯进行了专题调研。
xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx;
xx至xx岁之间的有xxx人,占xx.x;
xx岁至xx岁之间的有xx人,占xx.x;
xx岁以上的有x人,占x.x。具有本科学历的有x人,占x.x;
具有大专学历的有xx人,;
高中及中专学历的有xxx人,占xx;
初中学历的有xxx人,占xx.x;
初中以下学历的有x人,占x.x。经过第八次村委会换届选举后,新当选的xxx名村委会主任中,连任的有xxx人,农村致富能手xx人,农村专业经济协会带头人xx人,复员军人x人,外出务工返乡人员x人。目前,xx县x个乡镇xxx个行政村的新一届两委领导班子,正以高昂的士气和满腔的工作热情,带领村民投身到经济建设之中。
2.当前xx县农村基层干部队伍素质存在的主要问题及原因分析 2.1当前xx县农村基层干部队伍素质存在的主要问题 2.1.1农村干部年龄老化,部分村级干部队伍后继乏人。调查发现,村党组织成员年龄偏大,xx岁以上有xxx人,其中xx岁以上的有xx人,xx镇就有xx人,年龄最大的是xx镇的团结村支部委员xx(xx岁),村干部年龄已然老化。在座谈中我们了解到,有相当一部分年轻人都外出务工,留在村里的基本上都是“老、弱、病、残”,而一些有真才实学、发展能力强的优秀青年则对当村干部的热情不高,这些状况都在客观上限制了后备干部的推优选拔工作。
村党组织成员中初中及以下学历的有xxx人,占xx。二是,专业知识结构不合理。村干部中懂专业技术的人很少,农村工作急需的农业、畜牧、林业、农机等专业技术人才奇缺,不能适应农村经济发展的需要,制约了农村工作的有效开展。
2.1.3后备干部储备不足,制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快,农村富余劳动力大量向城镇转移,造成农村优秀青年人才外流,甚至出现以“老、少、妇、病、残”为主的村,使村级组织选人用人的视野和空间受到限制,村“两委”班子仍然存在后继乏人的问题。与此同时,在村级经费和村干部工资待遇相对 较低的情况下,一些有文化、有技术、有本事、有威望的人不愿意当村干部,出现村干部难以物色到合适人选的状况。
没有定位到积极发展农村经济、自身示范做样子、教育群体换脑子、引导农民找路子,建立一个适应农村市场经济发展的新机制上来。
2.2.2现行体制及政策意识不适应带来的影响。一是,在村”两委”关系上,党支部的领导作用如何体现,村委会如何依法充分行使职权,两者关系如何协调,虽然《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》对职责范围分别作出了规定,但二者的权限范围不确定,客观上造成了村”两委”争权的发生。二是,村干部政策水平与农民的维权意识相比,显得相对滞后。在经济相对发达的村,经济结构加快调整,农村社会结构、组织形式、农民从业方式日趋多样化,农民市场意识明显增强,农民关注、学习与自身利 益有关的法律和政策,利用法律和政策手段维护自身权益。有的村干部不学习法律和政策,跟不上形势的要求,继续沿用旧的领导方式和工作方法,忽视甚至损害群众利益,造成干群关系紧张,损害了党的威信,导致执政的政治成本偏高。
2.2.3村级后备干部的培养、激励、使用机制不健全带来的影响。一是,一些乡镇党委和村党支部在培养干部的问题上工作不积极、不主动,不是去挖掘人才、培养人才,而是靠人才自然成长。在后备干部队伍建设上存在”重数量、轻质量,重配备、轻培养,重眼前、轻长远”的现象。二是,个别村党组织负责人妒贤嫉能,害怕”培养了苗子,失去了位置”,将优秀青年农民拒之门外,堵塞了农民党员队伍的源头,制约了整个队伍的优化。
3.提高农村基层干部队伍素质的对策和思考 当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,各种深层次的矛盾和问题日益凸显,加强农村基层干部队伍建设,特别是提高农村基层干部素质显得尤为重要。因此,要站在全局和战略的高度,全面实施农村基层干部”素质提升工程”,为推进新农村建设提供坚强的组织保障。
3.1在选拔上求”新”,优化农村基层干部队伍结构 推动农村基层干部队伍结构的优化,关键在创新,出路在创新。一是,要在选人标准上创新。要以今年村”两委”班子换届选举之机,通过民主、竞争、择优,把观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富作为选拔村干部的重要标准,将年富力强、有致富本领和开拓精神、群众公认的 人才选进村领导班子,配强村”两委”班子。二是,要在选人范围上创新。要逐渐打破传统的“限定村内人选,固定本村任职”的束缚,逐步强化人才资源共享的意识,面向乡镇乃至更大范围制定相应政策吸引优秀人才到农村任职。三是,要在后备干部培养载体上创新。大力培养农村乡土人才和熟悉农村工作的各种专业技术人才,建立镇村的农村乡土人才库和村后备干部库,为农村基层干部队伍建设培养后续人才。
3.2在培育上求“深”,提高农村基层干部队伍的综合素质 一是,要把学历教育作为提高农村基层干部科学文化 素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励基层干部积极参加自学考试、电大等各类本科班的学习,着力提高农村基层干部的学历层次和文化水平。二是,本着“缺什么、补什么”的原则,通过各种途径,采取灵活多样的方法和形式,定期和不定期地、大规模地培训农村基层干部。紧密结合农村基层干部的实际需要,以乡镇为阵地,采取请进来教、带出去学等方式进行集中培训,以此全面提高农村基层干部素质,使农村基层干部较好地认清形势,把握趋势,适应农村工作新形势和新任务的要求。三是,丰富培训内容,分类提升农村基层干部的综合素质。要强化实用技术培训,利用农村现代远程教育等举办蔬菜种植、禽畜养殖、农业产业化经营和农产品深加工等农村实用技术培训班等方式,开发农村基层干部的潜能,提高他们的专业技能和致富能力。
二是,创新制度,突出重点监督。在推行以村务公开、党务公开、财务公开为主要内容的民主管理上狠下功夫,在村务公开推行上可以采取让群众点题,即改过去公开什么百姓就看什么为群众想知道什么就公开什么的新局面,从而还干部一个清白,给百姓一个明白。
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【篇三】基层部队调研报告优质
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、当前农村基层干部队伍建设的现状和存在的主要问题
1.农村村级干部年龄老化,部分村级干部队伍后继乏
主任年龄在xx岁以下的只有xx,xx岁以上的占xx;约有xx的村没有后备干部。
一是部分农村基层干部宗旨观念淡薄,理想信念动摇。有的干部党性不强,混同于一般群众,不讲原则;有的摆老资格,工作不深入实际,讲个人英雄主义;有的假公济私,私帐公报、假帐真报。二是干部队伍结构问题仍然比较突出,制约着整体功能的充分发挥。乡镇领导干部中,第一学历为大学本科的仅占x.x,还有部分为高中以下文化;学农业经济、工业经济和财政金融的很少。农村村级干部高中以上学历者偏少,懂现代农业科技的偏少,熟悉市场经济的偏少。三是部分干部思想观念比较落后,开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械抓落实;谋划发展缺少科学性,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”。
主要表现在:(1)乡镇干部普遍存在“三多三少”现象,即上级党委组织部门分配的多,干了两年愿意继续留在乡里工作的少;要求去县市机关里工作的多,愿意去乡镇下村驻组的少;乡镇输送培养的多,愿意返乡奉献的少。(2)“为民当官”的思想在部分青年人中淡化。大部分年轻干部认为“贫贫寒寒为官受累,不如轻轻松松赚钱”。有的感到经济上没实惠,政治上没奔头,造成一些干部工作动力不足,心态不稳,不安心基层工作。(3)荐才渠道不畅,优秀人才难以脱颖而出。少数领导不敢举贤任能,担心“后生可畏”,抢了自己的“饭碗”;有的求全责备,习惯用“完人”的框框往年轻人身上套,结果是“完人”未有,“贤士”丢尽;有的搞平衡照顾,结果为把“一碗水端平”,而将人才束之高阁。
主要存在以下几种现象:(1)当“稀客”。少数乡镇干部一年到头难得到村里去,群众很少见到他们的身影,作风不实,不了解乡情、村情,对本辖区内的工作底子不清、情况不明,官气比较重。(2)当“看客”。有的基层干部即使下乡了,也只是袖手旁观,无所作为。在指导群众的生产上,开会号召的多,具体指导的少;出了问题,指责的多,帮助的少,与群众没有建立融洽的关系。(3)当“攀客”。攀富亲,与富裕户联系密切,与贫困户、五保户关系疏远。(4)当“食客”。专往餐馆酒店钻,一天到晚只追求个人酒醉饭饱。
二、当前制约农村基层干部队伍建设的主要因素
随着市场经济的发展和改革开放的深入,社会生活方式的多样化,促进了人们理想、信念、价值观的多样化;拜金主义、个人主义等思想的侵蚀,部分青年农民重实惠、轻信念,只想个人多赚钱,缺乏为群众谋利益的思想;条件差的地方,年轻人大多认为入党、当村干部吃亏,在村里干一年,不如外面干几个月,认为入党无用,入党、当村干部不自由。
一是机构运转难。税费改革后,农民负担明显减轻,但乡村两级财力大幅度减少,乡级财政只能维持机关干部开支。村级财力也严重不足,加之大多数村没有集体收入来源,严重影响了村级组织的正常运转,无钱办事的问题更加突出。二是债务化解难。这已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,也是引发干群矛盾、影响社会稳定的突出问题。三是公益事业兴办难。由于乡村财力紧张,债务面大,又取消了农民义务工,使村级公益事业很难发展,这是当前农村基层干部感到最难的问题之一。四是“一事一议”落实难。特别是涉及让群众出劳出资的事项,难以形成共识并付诸实施。五是组织发动群众难。由于思想政治工作不到位,特别是缺乏必要的手段,在集中活动、急难险重任务和突发事件面前,村级党组织很难有效组织群众。
全。从现有乡镇机关干部的来源看,选拔渠道比较狭窄,通过公开招考办法录用的公务员,不足乡镇公务员总数的xx,从而影响着乡镇领导班子整体素质的提高。村级干部的选拔渠道更窄,特别是村委会实行“海选”后,村委会成员只能从本村产生,选择余地较小。二是干部培养机制不健全。一方面由于缺少资金,农村基层干部外出培训力度不大,观念和知识得不到及时更新。另一方面,在后备干部的培养方面,缺乏有效的手段和措施。部分乡镇党政领导本着“稳定压倒一切”的原则,害怕给年轻干部压担子、挪位子,对他们放手使用较少,培养锻炼不够。三是干部考核机制不健全。特别是缺乏一套科学合理、客观公正评价干部政绩的考核体系和办法,对干部的显绩与潜绩难以进行科学有效的判定和考评。如何充分调动乡、村干部的积极性,加强对他们的监督管理和考核,各地没有形成一套有效的机制,即使制定了一些制度,由于各种原因也没以完全执行到位。四是干部激励、保障机制不健全。农村基层干部特别是村干部工资低、待遇差,加之职务晋升难,从工作岗位上退下来又没有养老保障,难以调动乡村干部的积极性,影响队伍的稳定。
一是职责不明晰。目前,乡村两级职责规范不够清晰,工作上缺少必要的遵循,更多的是被动依靠上级的安排和部署。二是职能不完善。目前,作为一级政府的乡镇,其工作功能和管理权限逐步弱化,除了机关内设机构外,站、所是以条条管理为主,造成乡镇党委、政府在实际工作中调控手段相对弱化与领导责任进一步强化的矛盾日益突出。三是自主权小。特别是由于一些上级单位和部门,在定政策、下任务时,脱离基层实际,往往造成乡镇被动执行,进而影响了党群干群关系,制约了农村各项事业的发展。
三、加强农村基层干部队伍建设的总体思路和对策措施
加强农村基层干部队伍建设的总体思路是:在指导思想上 当前隐藏内容免费查看,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍“四化”方针,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以提高党的执政能力为关键,以改革和完善工作机制为重点,以大规模培训为基础,努力把农村基层干部队伍建设成为能够团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在整体目标上,必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,努力把农村基层干部队伍建设成为坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策,政治坚定、结构合理、作风务实、充满活力、诚信为民、依法行政的坚强战斗集体。
一是要坚持正确的用人导向。要“按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求,注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量”;要重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部,“继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度”,努力建立有利于农村基层干部成长的用人机制。二是要按德才兼备标准选人。要挑选那些政治上强、作风上正、能坚决贯彻执行党的路线方针政策、办事公道、勤政廉洁的人,掌握市场信息、懂经营、善管理、能带领群众致富奔小康的人,充实农村基层干部队伍。三是要凭实绩选人。各级组织部门要全面把握农村基层干部的实绩标准,要考察干部时,做到全面、客观、公正,真正把说实话、干实事、出实绩的人选进农村基层干部队伍和领导班子中来。四是要重“公认”选人。对农村基层干部尤其是农村基层领导干部的选任,各级组织部门必须广开民主渠道,多方听取意见,尊重农民群众意愿,坚持把群众公认的干部选进基层干部队伍和领导班子。
各级党委特别是县(市、区)委,要建立健全农村基层干部明确执法权的部门牵头处置,以防止由于案件查处时间过长而产生的犯罪分子转移资金,受害群众增大损失的情况发生。为此我们建议由政府信访部门负责提供非法集资活动信息提交公安部门进行查处和认定。在涉及资金流动、账户管理、产品认定等复杂情况的查处时,可协调人民银行、银行监管部门及其他行政部门共同参与认定,共同研究处置方案,以提高处置工作效率。同时由公安部门负责查处和认定涉嫌经济类诈骗等犯罪类非法集资活动时,公安部门可以经济类诈骗等犯罪予以处理,省去在对其事实调查后再逐级上报确认其非法集资性质的烦琐而漫长的过程,以便在对其事实查明确定后,立即予以处置,从而减轻其对社会的危害。其次要明确非法集资各监管机构之间的协调配合和信息沟通。因为处置非法集资工作不仅只是某一单位或某一部门的事,因此要进一步明确各个部门在非法集资监管方面的职能,制定和完善监管制度,充实监管力量,加大监管力度。并要明确非法集资参与者损失自负原则,禁止政府为了息事宁人而动用财政资金补偿集资者损失,以使部分盲目投资者在血的教训前擦亮眼睛。同时,要建立和完善信息公开制度,努力提高对非法集资监管的透明度,利用社会力量强化监督,使犯罪分子无处藏身。
3.按照市场要求对我国现行银行业制度进行重新安排
各金融服务机构应进一步改善金融服务,尽最大努力满足正常的、有效的金融需求,最大可能地压缩非法融资的市场空间。调查中发现,非法集资业务与银行信贷业务的发展存在着此消彼长的关系,银行信贷权限放松,则非法集资业务呈现萎缩态势,银行信贷收紧,则非法集资业务呈现增长态势。所以,国有商业银行各基层行要积极向上级部门汇报地区经济发展的现实情况,争取理解和政策支持,简化贷款手续和审贷程序,方便和保证那些有市场、有效益、有产品、有发展潜力的中小企业的资金需求,以求银企共赢。
4.加大舆论宣传工作,增强群众防范风险意识
努力增强普通民众的金融意识、法律意识和风险意识,这是遏制非法集资活动的一个重要手段,因此我们首先要充分发挥新闻媒体的正面宣传的引导作用。即通过报纸、电台、电视台等媒体,广泛开展参与非法集资不受法律保护等为内容的非法集资宣传工作,加大对金融法律、法规和金融知识的宣传和普及,特别是要有意识地披露一些典型的案例,辅之以必要的专家点评,增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力,引导其形成良好的投资理财观念,营造良好的社会环境,以提高公众的“免疫力”,自觉抵制非法集资活动,从根本上遏制非法集资的蔓延。其次,要在地方政府的领导下,强化与专业部门和司法机关的协调配合,建立良好的信息沟通机制,形成合力,共同做好处置工作。第三,是“堵邪门、开正道”。要通过风险提示,开展送金融知识进企业等活动,加快金融知识普及和金融创新,帮助群众树立正确的理财观念,为社会公众提供丰富多样的投资、理财产品和高效的融资服务,使老百姓自觉远离非法集资活动。
