党建是指党的建设。党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。引领财经网以下是小编整理的党建引领基层社会治理调研报告范文(精选四篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇一】党建引领基层社会治理调研报告
治国安邦重在基层,基层是社会治理的重心、难点和希望所在。近年来,衡阳市委两新工委积极引导社会组织结合行业优势和自身特点,主动融入基层社会治理大局,为政府、市场主体、村(社区)居民群众提供各类专业化、志愿化服务,推动基层社会治理主体由一元向多元转变,手段由单一向多重转变,内容由单薄向丰富转变,有效提升了基层社会治理的效能和质量。
一、强化党建引领,变“满盘沙”为“一盘棋”
针对以往衡阳市社会组织提供的公共服务存在门类不全、比例不优、水平不一、良莠不齐等问题,市委两新工委注重发挥党组织的政治核心作用,将零星分散的社会组织紧密团结在党的周围,汇聚起社会组织参与基层社会治理的磅礴力量,实现了党建“一子落”,治理“满盘活”。
健全体系,增强组织力。衡阳市依托本级民政、教育、卫健、住建、司法等部门成立10个社会组织综合(行业)党委,推动县市区成立两新工委和社会组织综合(行业)党委,持续扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖,通过完善上下贯通、执行有力的组织体系,加强党对社会组织的全面领导,使党关于创新基层社会治理的各项决策部署在社会组织中得以贯彻落实,源源不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层社会治理效能。
促进融合,激发引领力。将党建引领社会组织参与基层社会治理写入全市两新党建年度重点工作任务清单,纳入党建工作考核和党组织书记述职评议的重要内容,宣传推介表彰先进典型和经验做法,引导社会组织党组织和党员结合自身特点和行业优势,通过“三会一课”、主题党日活动、轮值党建等形式,积极投身“五助一扶”(助学、助残、助老、助医、助孤、扶贫)、常态化疫情防控、创文创卫、平安创建等基层社会治理事务,推动社会组织参与基层社会治理由自娱自乐、小打小闹转变为向中心靠、往实里做。
练强内功,提升服务力。组织衡阳市社会组织综合党委负责人和社会组织负责人、党组织书记代表赴上海、成都等城市和浙江大学等高校,学习发达地区社会组织参与基层社会治理的先进经验;将基层社会治理有关课程纳入各级两新党建工作机构党建业务培训的重要内容,鼓励社会组织党组织开展集中学习、教育培训既学党务、又学治理,掌握参与基层社会治理的内容、形式、流程和规则等,不断提高服务基层社会治理的实际能力和水平。
二、创新治理模式,变“独角戏”为“大合唱”
当前,一些地方城乡基层社会治理更多地是依赖政府、村(社区)“两委”行政化管理,驻区单位、社会组织大都各行其是,村(社区)居民群众则大都存在“看客心理”,主动参与共建共治的意识和意愿不强,对村(社区)事务治理、村(社区)发展目标等也不甚了解。为改变这种状况,衡阳市委两新工委不断探索创新社会组织参与基层社会治理模式,推进社会治理主体从“一元管理”走向“多元协作”,把党组织有效嵌入社会组织之中,激活基层社会治理“一池活水”,为建设现代化新湖南贡献社会组织力量。
党组织牵线搭桥引导政社合作。通过政府购买公共服务、项目合作等方式,积极引导各类社会组织提供公共服务、专业服务,承接政府干不好、市场干不了的事务。如在全市推行政府购买法律援助服务,由党组织出面牵线,政府向律师事务所购买诉讼、接待咨询等服务,直接服务于农民工、残疾人、下岗工人、低保户等群体。全市重点培育14条优势产业链,明确每条产业链建立一个党建联盟、一个产业协会,坚持党建引领,充分发挥产业协会在提供决策咨询、制定行业标准、促进诚信建设、开展行业调查与统计、进行资质考核等方面的作用。
实行多元参与推动协同共治。坚持“打破壁垒、建强堡垒”工作理念,在城市社区建设264个“先锋家园”平台,由社区党组织牵头,建立党建联席会和群团联合会等社区共治平台,将社会组织及其党组织负责人吸纳其中,引导社会组织党组织和党员参与社区公共事务的民主协商与多元利益表达。在居民小区实施“135+”党建工作模式,加强社区物业党建联建和小区党建工作,明确小区党支部“一个核心”,业主委员会、监督委员会、物业公司“三个主体”,充分发挥矛盾纠纷化解、生态环境保护等五支志愿服务队作用,破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理难题,提升城市治理水平。在农村推行“一核多会”民主自治机制,坚持村党组织的核心地位,建立村民议事会、红白理事会、道德评议会、乡贤会等村民自治组织,健全民主议事、民主决策、民主监督等工作机制,实现事务共商、协同治理。
创新运行机制优化志愿服务。深入开展“衡阳群众”品牌创建活动,引导社会组织党组织通过开展主题党日活动,推行党建带工建、团建、妇建“四建联动”的方式,由党组织牵头、党员带头,团结带领社会组织广大从业人员、会员进村(社区),为基层政府、居民群众提供志愿服务。2020年以来,全市各类社会组织共开展志愿服务活动3287余次,为村(社区)居民解决生产生活难题536个。
三、整合治理功能,变“多条线”为“一股绳”
社会组织涉及各行各业,各自承担的功能和职责不尽相同,必须坚持分类引导、条块协同,才能发挥社会组织在基层社会治理中的最大效能。根据社会组织的条块分布、活动领域和基层社会治理的实际需求,衡阳市发挥党建牵头抓总作用,把社会组织综合(行业)党委、县市区委两新工委各条块整合起来,拧成一股绳,积极开展五类服务。
在价值认同服务中联动。引导各类社会组织党组织带领党员和志愿者深入村(社区),广泛宣传党的路线方针政策,深入开展党史学习教育,大力弘扬社会主义核心价值观,教育引导居民群众自觉抵制不良倾向,增强对党的政治认同、理念认同、思想认同,做到听党话、感党恩、跟党走。
在生活技能服务中联手。引导各类行业协会、民营医疗机构、民办教育机构、服务中心等社会组织,为村(社区)居民提供老年人送餐及日间照料、残障人群服务、儿童托管、青少年教育、家电水管维修、衣物修补及收纳整理、废物利用、养生知识科普等生活技能提升等服务,解决困扰群众的烦心事、揪心事。
在公益慈善服务中联合。引导民营医疗机构、民办教育机构及各类公益慈善类、志愿服务类社会组织,积极参与扶贫帮困、捐资助学、环境保护、义卖、义诊、支教等公益慈善活动。如衡阳市民营医疗行业党委牵头所属12家民营医院与6个社区党组织结对共建,上门为居民提供免费体检、爱心义诊等服务,受益群众达上万人次。
在文体活动服务中联袂。引导各类文体团体发挥自身特长,开展送戏、送文化进村(社区),举办书画展、文艺晚会、读书会、体育竞赛等活动,满足居民多层次、多元化的文化需求。如衡阳市文联社会组织党委组织所属6家社会组织,到结对共建的社区举办周末文艺晚会,开展送国画进社区等活动。
在专业调处服务中联结。引导司法类协会、律师事务所等社会组织进村(社区)开展普法宣传,参与家庭危机干预、社区公共事务协商、拆迁安置等专业调处,与村(社区)综合治理、文明创建等工作形成互补。如衡阳市律师行业党委组织所属14家律师事务所党支部集中开展“送法进社区”活动,为社区居民答疑解惑、调解矛盾,受到一致好评。
四、贯彻人民至上,变“陌生人”为“一家亲”
习近平总书记强调,江山就是人民,人民就是江山。社会组织参与基层社会治理,不能搞“大水漫灌”,更不能“一阵风”,必须坚持以人民为中心,提供精准化、常态化服务。衡阳市注重把满足群众需求作为基层社会治理的立足点,将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神和基层社会治理需求紧密结合起来,实现人人参与、人人尽力、人人共享。
实施服务项目任人“挑”。由社会组织综合(行业)党委组织所属社会组织填报可提供的服务项目,建立服务资源清单;由村(社区)党组织组织人员上门走访空巢老人、留守儿童、特困户、残疾人、外来务工人员等重点人群,及时掌握群众需求,建立服务需求清单,将征集到的两个清单对照整合,制定服务项目清单,选派合适的社会组织与村(社区)党组织结对共建,定期为村(社区)居民群众提供服务,并进行服务满意度测评。
推行服务岗位任人“选”。针对村(社区)级事务治理的实际需要,在村(社区)设置政策法律宣传员、文明创建示范员、环境保护督导员、矛盾纠纷调解员、治安义务巡防员、文体活动组织员等多种公益岗位,引导社会组织党员和志愿者根据专业优势和个人特长到村(社区)报到并认领岗位,常态化参与社区治理服务。
开展“五心”服务任人“评”。引导党员和志愿者为村(社区)居民群众提供以孝心服务孤寡老人、爱心服务留守儿童、暖心服务困难群众、安心服务外来人员、贴心服务居民群众为主要内容的“五心”服务,每年接受群众评议,尽量满足群众日益增长的个性化需求。
【篇二】党建引领基层社会治理调研报告
要健全基层“组织体系”,建强基层治理“感应末梢”。要扩大党的组织覆盖。坚持聚焦农村生产力最活跃、群众幸福感最集中的区域,合理调整行政区划,大力优化组织设置,全面推行产业链上建组织、聚居区里建组织、跨村联建党组织、城乡党组织结对共建等,构建乡村管理组织体系。
要健全纵向组织架构。构建县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格单位、楼栋(院楼)五级“纵向到底”党组织体系。始终突出农村基层党组织的领导核心作用,将各类社会组织、经济组织、群团组织置于基层党组织的领导之下。
要强化横向组织联动。建立组织、政法、宣传、农业、民政等部门“横向到边”联动机制,定期集中分析研判乡村治理形势、研究推进工作举措、会商处置重大问题,着力形成协作联动、齐抓共管的基层治理格局。
要健全基层“服务体系”,夯实基层治理“功能系统”。要完善“立体化”服务机构设施。分级建立乡镇党群服务中心、村级党群服务站、村民服务点等“三级服务体系”,将健全服务体系与满足群众需求精准对接,努力为农村群众提供平等的基本公共服务,逐步实现便民服务、医疗卫生、公共文化、社会保障、环境治理农村公共服务均等化。
要搭建“智能化”服务信息平台。坚持运用互联网技术和大数据集成分析成果,用好“e支部”、智慧党建APP等平台,推广网上党务、网上政务、网上农务、网上商务等信息服务,畅通群众诉求,方便群众办事。广泛运用大数据技术,汇总分析群众基本信息,基本需求,提高服务精准性和智能性。
要建强“永不走”服务干部队伍。大力推行部门包村、干部驻村、党群结对等制度,充分发挥驻村工作队、党员先锋服务队、网格员服务队、志愿者服务队、农技员服务队作用,广泛开展送温暖、送文化、送科技、送服务,全方位开展各类便民利民惠民服务。
要健全基层“工作体系”,舒通基层治理“循环脉络”。要构建“dang委领导”的责任体系。抓好乡镇(街道)党政机构和站所整合,建立健全抓党的建设、便民服务、产业引导、综合治理等工作机构,依法确定乡镇(街道)权责边界,建立村依法自治事项和依法协助乡镇ZF工作事项清单,实行村级事务准入制度,提高乡村统筹基层社会治理能力。
要构建“重心下移”的领导体系。结合乡镇行政区划调整改革,坚持扩权赋能、减负强责,发挥乡镇(街道)党委(党工委)“龙头”作用,按照责权利相统一、人事财相配套的原则,赋予履行职责必要的发展自主权、委托执法权、人事管理权,增添治理资源、激发治理活力。
要推行“三治融合”的治理体系。突出“自治为基”,完善村(居)委会自治功能,实现ZF治理与村(居)民自治良性互动;突出“法治为纲”,依法保护农民合法权益,推动形成法治良序。突出“德治为魂”,深化社会主义核心价值观融入,推动农村移风易俗改革,加快培育乡村文明新风。
要健全基层“保障体系”,做强基层治理“骨骼肌体”。要强化领导机制保障。推行权责清单管理制度,把治理工作纳入县、乡党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系,纳入各级党组织书记党建工作述职评议考核,健全考核问责办法,健全以群众满意为主体衡量标准的治理评价体系和评价结果公开机制。
要加大资源倾斜保障。建立乡村党组织工作经费和服务群众专项经费正常增长机制,根据县级财政收入增长同比调整提高;加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动部门项目、资金投入、服务供给、执法管理力量向村社一线倾斜,不断提高基层治理能力。
要加强工作力量保障。结合农民工党建工作,采取乡情引、政策引、项目引等方式,回引一批有意愿、有情怀、有能力的优秀农民工、创业成功人士担任村干部;选用一批有威望、有人脉的老党员、老干部、老校长等,回乡担任政策宣传员、民情观察员、矛盾调解员。
【篇三】党建引领基层社会治理调研报告
我很幸运地参加了城市基层干部党建引领基层治理的主题培训班。经过几天的学习,我对习近平同志对党建引领基层治理的深刻内涵有了浅薄的认识。现在我将结合自己谈谈我个人对党建引领基层治理的理解和感受。
总书记指出,国家治理制度是一个由许多子系统组成的复杂制度,其核心是中国共产党。城市基层治理是国家治理制度的重要组成部分。当然,要把党的建设放在首位,以党的建设引领城市基层治理,促进城市基层治理制度和治理能力的现代化。
党的建设,即党的建设;领导,即指导,领导;基层,现在有明确的说法,主要指乡镇水平。从字面意义上看,党领导基层治理是指党建设在乡镇等基层治理中发挥指导和领导作用,需要将党建设与基层治理两个核心因素有机结合起来。
首先,我们应该有一个明确的工作目标。例如,针对有针对性的扶贫,我们应该实现富人、强大的产业和新冠肺炎的威胁。
其次,我们应该能够发挥责任主体的作用。基层是国家治理的最后一端,也是为群众服务的最前沿。在中央政府,基层和群众之间的关系就像心脏、血管、毛细血管和细胞之间的关系一样。丰富的营养物质应通过毛细血管输送到细胞中,就像基层为群众服务的最后一公里一样,基层必须发挥应有的作用。以基层党组织为中心,建立科学、顺利、高效、严格的组织体系,为促进基层治理体系和治理能力的现代化提供强有力的组织保障。
再次,我们要培养开展治理工作的有用人才。要突出“专业化”和“社会化”的要求,注重党建队伍职业化、专业化、系统化培养体系建设,提升党建社工队伍对接社会力量、整合社会资源的社会化组织动员能力。注重党员志愿者队伍建设,拓展党员志愿者队伍来源,激励在职党员发挥作用,推动机关、事业、国企等单位的退休党员组织关系转接到社区,为社区党员队伍输入新鲜血液。
最后,要以驱动创新推动高质量治理。最主要就是通过赋权曾能得方式打破行政、区域和行业之间的三个壁垒。比如充分发挥城市基层末端的街道组织,办事处(社区)的作用。通过强化统筹协调功能,把街道党组织建设得更加坚强有力。加强与企业等经济组织的合作,通过签署战略合作协议等形式,服务企业的同时也造福了社区,创新性的实现了双赢。
在将来的工作与生活中,我将继续树立牢固的“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。用培训中学得的理论知识,用好让党建工作融汇到基层治理工作中,提升工作效率。
【篇四】党建引领基层社会治理调研报告
习近平总书记在我省视察时指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强,不能削弱。要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,就要求我们加强新时代基层党建工作,以党建引领基层社会治理创新,构建富有活力的基层社会治理新格局,提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”,必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势,找准党建和社会治理的着力点、契合点,把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
突出政治引领,凝聚基层治理合力。突出政治引领,就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络,发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构,成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组,将居民紧密团结在党组织周围,凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村,落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任,不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众,凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”,发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系,将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来,构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局,夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度,实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式,分门别类组建志愿者团队,动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员,使更多党的红色细胞在群众中扎根,发挥辐射带动作用。
强化组织引领,激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用,健全乡村和街道社区党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化“党建引领+居民自治”,增强基层社会治理的感召力。在城市社区开展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式,拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道,激发自治活力。在农村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,鼓励具有公益精神的“新乡贤”参与现代乡村治理。二是推进社区协商共治,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立社区议事协商委员会,作为负责开展城乡社区协商共治的组织机构,并以“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”规范程序步骤,健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍,发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的社区党组织“带头人”,推动基层社会治理不断实现新突破,取得新成效。
创新机制引领,燃起基层治理热度。一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在街道党工委领导下,成立社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委。全面推行街道党工委班子成员任社区“第一书记”,推动管理和服务力量下沉。落实乡镇党委直接责任,乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户,村“两委”成员要入户走访,及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。要明确“三长”职责定位,把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的居民吸纳到楼栋长、单元长队伍,注重民情民意收集,通过“小切口、深挖掘”的方式,解决群众身边大问题,打通服务群众的“最后一米”。三是建立群团组织参与社会治理工作机制。用好工会组织网络,帮助、指导企业依法建立完善劳动争议调节委员会,员工诉求中心等劳动争议调节组织,有效预防化解劳资纠纷,积极构建和谐劳动关系。重点向“两新”组织、城乡社区、商圈楼宇、农村电商等领域推进党团组织覆盖,加强对青年创业的组织、引领和服务。创新区域化妇建工作,深入推进平安家庭建设。健全完善乡镇(街道)妇女儿童维权站,建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童,留守妇女,留守老人,加强联系服务。四是打造“一体化”红色服务机制。社区党组织通过建立民生网站、信箱、热线和下访接访等形式,一揽子收集群众诉求。对居民群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题,分门别类列出清单,协调相关部门,整合社会力量,挖掘自身潜力,推动解决落实,回应群众期待。依托社区场所建立“一站式”服务大厅,承接落实好各类服务项目,合理设置服务窗口、党员窗口,推行“一门式、一张网”服务,马上办、网上办、一次办。
