2017上半年，我局在市委、市政府和州人社局的正确领导和关怀下，紧紧围绕 “民生为本、人才优先”的工作主线，结合“两学一做”学习教育活动，强化履职尽责，各项工作稳步推进，实现了时间过半、任务过半。现总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
(一)就业创业工作稳步推进。截至6月底，全市城镇新增就业3972人，城镇失业人员再就业510人，就业困难人员再就业272人，城镇劳动者就业培训1490人，扶持创业252人，带动就业850人，发放创业担保贷款1490万元，城镇登记失业率控制在4.1%以内。
(二)社会保险稳定征收。全力推进“全民参保登记计划”，以工业园区企业、中小企业以及农民工、灵活就业人员和中断缴费人员为重点，狠抓五险参保续保工作。截至6月底，城乡居民养老保险参保人数达315922人，待遇领取人数达108914人，待遇发放率100%。城镇企业职工养老保险参保51435人，机关事业单位养老保险参保5822人，征收基本养老保险费9326万元;工伤保险参保人数22843人，征收工伤保险费850万元;生育保险参保人数22817人，征收生育保险费281万元;失业保险参保人数15011人，征收失业保险费309万元。城乡居民基本医疗保险参保达790118人。社会保障卡持卡人数499342人。
(三)人事人才工作和收入分配制度改革有序推进。完成机关事业单位201X年年度考核、2017年度初任公务员廉政教育培训、全市第一次公开遴选考试、事业单位公开专项招聘23个岗位的面试体检及公开考试招聘笔试、“三支一扶”招募笔试、2017年度中高级专业技术人员职称申报、技能人才统计等工作;切实做好军转干部安置、服务和管理工作;办理机关事业单位退休190人，完成270人职务职级并行工资套改、2017年工资年审工作及事业单位工作人员正常增加薪级工作。
(四)劳动纠纷稳妥处理。一是加强劳动保障监察执法能力建设，扎实做好农民工工资防欠清欠工作。截至6月底，受理拖欠农民工工资的举报投诉案件44件，追发1967名农民工工资3109.6万元。二是切实加强劳动人事争议调解组织建设和信息化建设。为全市80个基层调解组织发放240个规范化制度标牌。同时，在全市相关单位聘任8名兼职仲裁员，进一步规范了兼职仲裁员管理。共处理劳动争议案件59件，劳动人事争议调解成功率达39%，法定期限内结案率达100%。
(五)精准扶贫工作扎实开展。一是成立了精准扶贫脱贫攻坚劳务输出工作专班，拟定了精准扶贫脱贫攻坚劳务输出工作方案，完成对劳务输入地企业岗位需求摸底调查。二是开展劳务输出培训和精准扶贫专项培训。三是完成精准扶贫村级发展规划，制定了村级扶贫方案，建立了困难儿童档案，走访了部分贫困户。四是到石门村开展精准扶贫·岗村联建活动，为石门村27名困难儿童发放慰问金5400元，为石门小学捐赠价值2600元的体育用品和学习用具。
(六)信访维稳工作认真落实。严格落实维稳工作责任，认真接待、处理各类来信来访，积极排查化解矛盾纠纷，扎实做好涉军、农民工、财校、农校、电大等群体的信访维稳工作。成立了维稳工作专班，加强与部门间的沟通联系，有效防范，做到“发现一个，稳控一个”，实现了 “零赴省进京”、“零非访”的工作目标。军转干部维稳工作受到省、州信访督察组的充分肯定。
(七)其他各项工作统筹推进。“六城同创”、“三违”整治、运用大数据对精准扶贫政策落实情况监督检查、议提案办理、综治维稳、应急管理、机要保密、统计、消防、安全生产、档案管理、人口计生等各项工作均稳步开展。
二、主要做法及工作亮点
(一)学习教育常态化。一是深入推进“两学一做”学习教育活动，按照全面进步、全面过硬的要求，落实 “支部主题党日”制度和党员“双指数”管理制度。二是落实全面从严治党要求，认真开展支部主题党日活动，严肃党内政治生活。三是积极开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，对《准则》、《条例》内容进行集中宣传教育和测试，设置“廉政文化走廊”，打造廉政文化宣传阵地。四是全面落实党风廉政建设责任制，对全市人社系统重点领域和关键岗位中层干部进行廉政提醒谈话教育，进一步传导压力和责任，推动落实“一岗双责”。五是组织全体党员走访红色教育基地，接受革命再教育，切实增强“四个意识”，坚定理想信念。六是组织观看警示教育片，进一步加强党性党纪党规教育，引导党员干部切实增强党员意识和责任意识。七是以作风建设突出问题专项治理为契机，在窗口单位开展“转作风、树标杆、亮窗口”为主题的专项行动，进一步转变工作作风。
(二)就业服务精细化。一是举办“助推扶贫、送温暖”暨2017年“春风行动”招聘会，提供岗位1900个，现场成功招聘273人，达成意向用工近500个。二是根据求职者的“口味”和社会需求开展技能培训，并根据劳动力市场、企业用工及行业发展需要，科学合理地制订培训计划。三是积极把信息化建设向各乡镇推进，充分发挥信息化建设在促进就业工作中的重要作用，满足服务对象的多层次需求。四是4月23日至25日，依次在武汉大学、华中科技大学和湖北大学，参加“我选湖北”计划高校巡回推介会，提供50个实习实训岗位和就业创业的优惠政策，为利川招揽人才。
(三)改革工作有序化。城乡居民医保整合工作有序推进，厘清了医保局及乡镇中心工作职责;召开了定点医疗机构医疗保险工作会和定点药店监管工作会，进一步强化医疗机构监管，确保基金安全。机关事业单位养老保险工作进展顺利，分四批对55个单位进行了机关事业单位养老保险核心系统上线经办培训。截至目前，共上线运行14个单位、2056人。到长阳县、十堰市对建立重大疾病援助机制的做法和运行情况进行了考察和学习，形成考察报告，并报送到市深改办。
(四)治理欠薪长效化。注重农民工欠薪源头预防，认真贯彻落实《利川市全面治理拖欠农民工工资问题实施方案的通知》、《关于全面落实治理拖欠农民工工资问题包保工作责任的通知》系列文件精神，扎实开展保障农民工劳动权益集中宣传活动，建立劳动用工领域信用体系，推进落实农民工工资“四项制度”，农民工欠薪治理工作受到省政府调研组及州政府督查组的充分肯定。截至6月底，开设准备金账户的施工企业91个、缴存金额4240万元，由银行代发工资的工程项目37个、代发人数1863人、代发工资1124万元，使用劳动保障监察信息化管理系统的工程项目16个。
三、存在主要困难和问题
(一)大学生创业培训难。就业者创业意识不强，存在等、靠思想，不主动寻找创业机会，对培训和职介无兴趣，特别是返乡大学生人数较少，有意愿参与创业培训人数更少，大学生创业培训难。
(二)社保基金支付压力大。近年来，国家连续出台调待政策，我市解决历史遗留问题时大量退休人员纳入社保体系，享受养老保险待遇的退休人员增幅较快，基金支付压力较大。
(三)劳动保障监察执法难。工程款、材料款、工人工资在欠薪案件中难以区别，办案难度大;建设单位资金不到位，拖欠工程款现象普遍;建筑施工企业资金不足，施工企业借用资质，层层转包、违法分包现象普遍存在;农民工工资支付监督管理难。
四、下半年工作安排
(一)进一步做好信访维稳工作。继续做好军转、财校、农校、电大、农民工等群体信访维稳工作，为迎接党的十九大召开营造安定和谐的社会环境。
(二)进一步促进就业创业。注重营造双创氛围，加快利川市创业孵化基地申报创建工作，优化创业担保贷款等创业扶持政策，强化创业带动就业工作，充分发挥“援企稳岗”政策的积极作用。落实“我选湖北”计划相关政策，促进高校毕业生、两后生多渠道实习实训、就业创业，为返乡大学生提供更多就业创业政策和贴心服务。
(三)进一步完善社会保障体系。认真实施全民参保登记计划，做好机关事业单位养老保险系统上线及运行工作，确保各项社会保险待遇全面落实。加大居民养老保险政策宣传力度，提高适龄人员参续保积极性。继续做好城乡居民医保整合工作，加强医保和基金管理，落实医疗保障待遇。
(四)进一步构建和谐劳动关系。加大建设工程项目清理和宣传力度。加强劳动保障监察能力建设和部门协作，推进落实农民工工资 “四项制度”。组织人员开展“千名仲裁员服务万企”活动，推进仲裁“四化”建设。强化劳动保障监察举报投诉案件和仲裁案件办理，切实维护劳资双方合法权益。
(五)进一步深化人事制度和收入分配制度改革。做好第三批职务职级并行、警员职务晋升、公务员知识更新培训、201X年度新录聘事业单位工作人员培训、事业单位公开招聘和专项招聘工作。继续做好军转干部安置及高技能人才的培养、推评工作。落实职务职级并行工资套改，做好2017年机关、参公单位工作人员一次性奖金和事业单位工作人员奖励性绩效工资审批工作。
(六)进一步加强自身建设。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，全面落实从严治党要求和“一岗双责”，强化党风廉政建设和行政效能建设，切实增强四个意识，抓好人社系统岗位廉政风险防控管理工作和履职尽责管理。统筹做好精准扶贫等工作。
