学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言
党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,在推进国有经济布局优化和结构调整、完善分配制度、有效防范风险、鼓励科技创新等方面对国企提出了明确要求。
推进国家治理体系和治理能力现代化,国企既是主要参与者,更是重要推动力量,要按照建立中国特色现代国企制度的要求,依据市场经济发展规律,发挥特色、苦练内功、强化管理,落实好四中全会指出的“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”。
完善中国特色现代企业制度,增强控制力。《决定》指出:“要深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度”。中国特色“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,实现与现代企业从股东会、董事会到经理层的一般治理结构相融合。
党委(党组)要发挥领导作用,把方向、管大局、保落实。“把方向、管大局”要突出抓好决定方向的、影响大局的;“保落实”要突出抓好大概念的党建,不与抓执行画等号;要在明确党委(党组)相关权责的基础上,健全行权方式,畅通工作机制,关键做好重大问题决策前置程序。
董事会要发挥决策作用,履行战略引领、科学决策、风险防控等职能。重点要落实好集体决策、决议跟踪落实及后评估、年度及任期考核、规范决策运行机制,以及重大信息公开和披露等制度。建立外部董事占多数的规范董事会,充分发挥外部董事监督制衡的作用。
监事会要发挥监督作用,对企业财务、重大决策和关键环节以及董事会、经理层履职情况进行监督。依法实行外派监事会制度,提高专职监事比例,增加其独立性和权威性。
经理层要发挥经营管理作用,履行制定经营策略、执行决策决议、落实运营管理职能。加大改革,提高全要素生产率和资产回报率;推行市场化选聘、任期制和契约化管理。
优化调整结构布局,增强影响力。《决定》指出:“探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济。”优化调整结构布局,坚持市场导向,聚焦主责主业,有进有退、有所为有所不为,着力提升国有资本配置效率。
以混合所有制改革为突破口。鼓励开展股权融合、战略合作、资源整合,不断探索国有民营混合、内外资混合的新模式,转换企业经营机制,放大国有资本功能。
以国有资本投资、运营公司改革为着力点。打造国有资本经营新平台,以产业投资和资本运作为手段,更好服务国家战略,推动国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业市场化经营活力,提高国有资本运营效率。
以供给侧结构性改革为主抓手。在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,运用市场化、法治化手段,推进企业兼并重组,推动产业链关键业务整合,实行专业化运营,提升质量和效益;化解过剩产能,建立优胜劣汰的市场退出机制,清理处置低效无效资产和长期闲置资产,增强持续盈利能力。
深化国企体制机制改革,增强创新力。当前国内外形势已发生了深刻变化,各国纷纷追逐产业变革和科技革命。国企作为国家提升经济核心竞争力的主力,要加快深化体制机制改革,实现创新驱动发展。四中全会关于国有经济增加了“创新力”,体现了党中央对国企加大自主创新力度、在推动国家创新型建设中发挥重要作用的殷切希望。
以科技创新为核心。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。前沿科技,做好顶层设计规划,提前布局,攻坚核心技术;产业痛点,对标世界一流,发挥国企“集中力量办大事”的独特优势,集中团队攻克“卡脖子”关键技术;未来发展,注重基础技术研发,与高校及科研院所合作,为国企核心技术突破奠定坚实的理论基础。
以人才建设为抓手。创新根本是人才,要大力引进创新发展的人才,灵活运用引才与引智,建立人才、智力与项目相结合的柔性引进机制;全面实施人才培养,结合战略发展规划和人才成长需求,对标国际化,分层分类实施培养;抓住“关键少数”,培养忠诚干净担当的干部队伍;树立创新观念,融入企业文化,为人才干事创业营造必要的氛围和风气。
以市场要素为导向。充分发挥市场对国企创新的导向作用,建立市场化的激励机制,通过市场要素匹配激发人才活力。以按劳分配、价值分配为主,注重短期与长期激励的结合,开展股权与期权激励,鼓励实施科技成果转化激励机制。
健全“大监督”体系,提升抗风险能力。发挥监事会、审计、风控、法律、巡视巡察、纪检监察等监督合力,坚持“事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责”的原则,做到授权与监管相结合、放活与管好相统一,增强监督的协同性、针对性和有效性,特别是加强对权力集中、资金密集等重点部门和岗位的监管。强化制度建设,建立和完善审计监督、纪检监察和巡视、法律合规性审核以及股东会、董事会、监事会三会议案审核等制度,健全内部控制体系,防范经营风险。
学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言
多年来,陕西科技大学紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,强化思想引领、注重文化熏陶、提升服务管理,切实推进“三全育人”体系建设,不断提高思想政治工作成效。
一是强化思想引领,筑牢信仰之基。抓联动,做实“校党委—学院党委—基层党支部”三级学习;把方向,牢牢掌握党对高校意识形态工作领导权;促提升,深入实施党员干部“领头雁”计划,对全校党员干部分级分类开展全覆盖培训。
二是聚焦立德树人,深化“三全育人”。全员育人,人人皆扛育人之责,由点到面抓实了育人主体;全程育人,教育环节丝丝相扣,贯通育人各环节;全方位育人,线上线下融合覆盖,积极拓展网络育人新阵地。
三是注重文化熏陶,打造精神家园。坚持以文化人、以文育人,增强师生文化自信,切实抓好“四个有”。即:有明确目标,持续推进文明校园创建;有育人内涵,凝练了“至诚至博”校训及“三创两迁”大学精神;有传承载体,建成全国第一个“轻工业博物馆”;有典型引领,积极开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。
我们将把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务,与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与全面落实立德树人根本任务结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人,努力培养堪当民族复兴大任的时代新人。
