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第1篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
为确保新中国成立70周年全区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定，根据青岛市安委会《全市危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动实施方案》(青安〔2019〕12号)和新区管委办公室《关于印发迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动工作方案的通知》(青西新管办发〔2019〕45号)要求，在全区组织开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院、山东省、青岛市关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神，按照区委、区政府工作要求，坚持问题导向、精准施策、标本兼治，突出危险化学品重点区域、重点行业、重点企业和关键环节，深入排查治理安全隐患，严格落实企业主体责任，严厉打击非法违法行为，努力实现风险隐患可防可控，坚决遏制事故发生，推动全区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
二、工作目标
(一)全面查清风险和隐患。组织开展从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全的全方位、全过程排查和安全“体检”，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类隐患，严密防控重大安全风险。
(二)严格落实企业主体责任。监督企业全面落实安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。企业负责人必须严格履行法定责任，全面提升安全生产管理水平。
(三)坚决关停安全不达标企业。停产或关闭安全条件不达标、风险隐患突出的企业，限期取缔和关闭列入国家淘汰目录的、工艺技术落后的企业或者危险化学品生产、储存装置，严厉打击各类非法违法生产、经营和建设行为。
三、实施步骤
安全生产专项整治行动从现在起到10月底结束。
(一)动员部署(6月中旬前)。青岛开发区管委、董家口经济区管委、各镇街和灵山岛省级自然保护区管委要依据工作职责，进行动员部署，扎实开展专项整治行动。区应急管理局同时配合做好全市危险化学品交叉执法检查工作。
(二)自查自纠(6月份)。企业对风险隐患要全面进行自查自纠，对前期化工安全仪表及自动控制系统专项检查中提出的问题切实落实整改，开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动。
(三)安全“体检”及专项检查(6至10月份)。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心对各自职责范围内的重点危险化学品企业(名单见附件7)进行全面系统的安全“体检”，逐家形成安全“体检”报告;对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。
(四)整治“回头看”(9至10月份)。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心开展危险化学品企业风险隐患排查整治“回头看”检查，督促企业整改落实。
四、整治措施
(一)组织危险化学品企业进行风险隐患自查自改。所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》及《国务院安委会危险化学品安全专项巡查和应急管理部明查暗访检查发现的共性问题》，从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改，找出问题隐患，迅速落实整改。自查自改可与安全生产标准化自评相结合，自身专业技术力量不足的，必须聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查。组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。6月底前，企业要形成自查发现问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告分别报区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心，由区应急管理局汇总上报。
区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。
(二)组织开展危险化学品安全“体检”式检查。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》、《国务院安委会危险化学品安全专项巡查和应急管理部明查暗访检查发现的共性问题》、安全“体检”重点内容和各专业、专项检查表，根据本辖区危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级，按照先急后缓、有序进行的原则，制定工作计划，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝色等级企业依次推进，全面开展安全“体检”式检查，重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、危险化工工艺和重大危险源)、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。
安全“体检”过程中，一要聘请责任心强、安全专业水平高、实践经验丰富的专家或者高水平的第三方安全服务机构，必要时从省、市外聘请专家或者安全服务机构，专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。二要按照谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。三要及时形成安全“体检”报告，列出问题清单，提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见，并将“体检”报告依次报市应急局、省应急厅，相关处置意见及时通报地方政府。
(三)组织开展烟花爆竹领域安全生产专项整治。进一步深化烟花爆竹经营安全专项整治，突出源头整治，加大对烟花爆竹批发企业和零售店(点)的执法检查力度，强化明查暗访或突击检查，重点排查消除烟花爆竹经营单位超量、超规格经营储存烟花爆竹产品和未按规定执行流向登记管理规定等事故隐患。对批发企业违反“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品，严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品，严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存，严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞，严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)和零售店(点)违反“三严禁”(严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹，严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)的，依法给予处罚，直至吊销许可证;对零售店(点)属于“两关闭”(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点)范畴的，要依法撤销烟花爆竹经营(零售)许可证，并关闭到位;同时，进一步加强对零售网店(点)储存、装卸和销售环节的安全监管。
(四)关停处罚一批安全不达标企业。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心要认真研究安全“体检”报告提出的处置意见，确定关闭、停产和处罚企业名单，依法吊销相关证照、实施行政处罚，处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。
1、关闭取缔一批高风险企业。安全生产条件不达标且整改无望的;经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的;列入国家淘汰目录的、工艺技术落后的;存有重大安全风险、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业。
2、停产或停止使用一批安全不达标企业或生产、储存装置。企业自查自改后仍存在着非法违法生产、经营和建设等行为的;存在重大隐患无法保证生产安全的;生产工艺和设备、储存方式和设施不符合国家标准规定、不能按期整改完成的;特种设备未按期检验或者经检验不合格的;企业主要负责人、特种作业人员等关键岗位人员未经过正规安全培训，没有取得任职和上岗资格的;涉及光气、液氯、液氨、硝酸铵、硝酸胍等有毒气体和爆炸性物品的生产装置和储存场所与周边安全距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的;危险化学品罐区构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车(紧急切断)功能的;构成重大危险源但未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的。
3、依法处罚一批存在隐患企业。对企业不开展隐患自查自改;主要负责人未履行安全生产管理职责;未建立事故隐患排查治理制度;安全教育培训落实不到位;建设项目未经许可审批擅自新建、改建或扩建;重大变更未履行相关审批手续;违反动火、进入受限空间等特殊作业规范;风险隐患应查未查、应报未报、应改未改或虚查假改;未采取措施消除事故隐患;出租厂房、仓库未与承租方签订安全协议;存在“三违”问题;拒不执行执法监察指令等行为，一律限期整改、依法处罚。
(五)实施隐患整改闭环管理。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心要按照各自工作职责，对安全“体检”发现的问题和隐患，及时下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改，并建立台账，由区安委会挂牌督办;企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。凡对检查发现或者群众举报的违法违规行为不立案、不处罚、不作为、不监督整改的，对相关监管执法人员一律按失职查处;对一罚了之、跟踪整改不到位，导致事故发生的，一律按渎职论处。
(六)落实危险化学品安全风险研判与承诺公告制度。所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程，按照“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。
(七)做好危险化学品“回头看”检查、交叉执法检查等工作。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式，对风险隐患排查整治进行“回头看”检查，特别是对全国危险化学品重点县专家指导帮扶检查、化工安全仪表及自动控制系统专项整治和交叉执法检查中发现的问题，要督促企业切实整改落实到位。期间，市应急管理局将组织明查暗访组，对我区安全专项整治工作开展情况进行明查暗访。
(八)严厉打击非法违法行为。各大功能区、各镇街和各有关部门要根据《关于成立危险货物运输储存领域安全生产打非工作领导小组的通知》(青西新安〔2018〕49号)和有关法律法规的要求，切实履行监管责任，重点查处和打击涉港非法储存危化品、非法加油、非法经营醇基燃料油等违法行为;危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为;无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为;应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为;违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租(租用)房屋、民房等非法生产经营危险化学品和非法制贩、储存烟花爆竹等行为。严厉打击涉及烟花爆竹的非法违法行为，对非法生产经营烟花爆竹的，要彻底查清黑火药、引火线等原材料和产品来源渠道;对组织、参与非法生产经营的人员，依法从严追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(九)严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动期间，按照新区管委办公室《关于印发迎接新中国成立70周年安全生产专项整治》明确的“一票否决”情形对各级安全监管部门和生产经营单位实行“一票否决”。被“一票否决”的单位，一年内不得推荐为评先树优对象，主要负责人、分管负责人和相关责任人在影响期内不得表彰奖励或晋升职务、级别。被“一票否决”的生产经营单位，及时向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒，一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰奖励。
五、工作要求
(一)精心组织实施。各级各部门要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，加强对专项整治工作的组织领导。按照本方案要求，进一步摸清辖区内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限，制定具体方案。青岛开发区管委、董家口经济区管委工作方案请于6月25日前报送区安委办。
(二)用好“体检”成果。青岛开发区管委、董家口经济区管委、区应急管理局要根据安全“体检”发现的问题和隐患，结合日常监管掌握的情况，及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，有效防控安全风险。要建立事故隐患产生原因分析追溯制度，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。
(三)加强跟踪督导。区应急管理局、青岛开发区安监局和董家口经济区安监中心要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。每个月月底前向区安委办报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规严肃追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。
(四)广泛宣传发动。各级各部门要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危险化学品和烟花爆竹安全专项整治行动的宣传报道力度，广泛宣传国家和省、市安全生产有关法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。
第2篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
今年是中国共产党成立 100 周年，为贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府部署安排，营造安全稳定的环境，就做好当前全县安全生产工作提出如下要求。
一、提高政治站位和思想，落细落实安全生产责任
1、增强政治自觉和使命担当。各镇区、各部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真践行“人民至上、生命至上”，以最高标准、最严要求、最实措施抓好安全生产。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。(责任部门：各镇区、县安委会各成员单位)
2、加大风险研判和工作落实。各镇区、各部门和单位要结合当前规律特点，深入研判应对重大安全风险，认真谋划制定庆祝建党 100 周年安全生产工作方案，把当前安全生产工作落实情况作为督导和巡查的重要内容，坚决防范遏制较大及以上事故和有社会影响的事故发生，为庆祝建党 100 周年营造安全稳定环境。(责任部门：各镇区、县安委会各成员单位)
3、聚焦安全生产专项整治检查督导。一是聚焦三项重点工作督导，严格落实省委省政府、市委市政府、县委县政府统一决策部署，深入开展安全生产三年专项整治，凝心聚力开展危险化学品使用安全专项治理、工业企业安全风险报告、安全发展示范城市创建三项年度重点工作，坚决守住“压降一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”的底板底线。二是聚焦重点任务清单督导，加强典型经验做法推广应用，全面掌控工作进展，确保重点任务序时推动，安全可控。三是聚焦重点行业领域，落实预防管控措施，有效防范风险，消除安全隐患。四是聚焦典型事故督导，强化事故教训汲取，发挥事故现场警示作用，坚决做到每起事故均第一时间召开事故警示教育现场会，并及时向安委办报送现场会召开情况。(责任部门：各镇区、县各专项整治牵头部门)
二、深入开展重点行业领域隐患集中排查整治攻坚行动
1、危化品方面，开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导。严格落实应急部危险化学品重大危险源企业 2021年第一次专项检查督导工作部署，针对镇江专项检查组检查发现的 197 条安全隐患和 255 条消防隐患，依法下达执法文书，持续跟踪、调度隐患整改进展，确保 6 月底前全部整改到位(责任部门：县应急局、县消防救援大队)。大力推进危险化学品使用安全专项行动，深入开展 18 个行业领域危化品使用单位的隐患排查治理，检查情况录入信息系统。深度督导危化品使用安全专项治理开展情况，14 个牵头部门对本行业领域危化品使用专项治理工作进展开展一轮督导检查，确保 6 月底前形成全县危化品使用单位“一图一表”，推动危化品使用专项治理行动取得实效 (责任部门：县化联办成员单位)。持续开展“三位一体”执法检查。依托“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”模式，结合
化工企业深度检查指导，对全县“两重点一重大”企业，加大执法力度，推动隐患加快整改、落实风险管控措施，压实企业安全生产主体责任。(责任部门：各镇区)
2、道路交通方面，开展道路交通领域安全治理行动。严格落实交通运输“安全生产月”期间综合交通运输安全工作、道路交通安全生产工作相关部署，开展安全治理六大行动，对“两客一危”、农村公交等重点企业全面排查，打击非法运输，对发现的违法行为一律依法从严联合处罚。扎实推进事故预防“百日整治”，围绕源头、高速、农村、城市“四大阵地”，深入开展“十大专项治理行动”，以最大力度防控风险、最严尺度整治违法。(责任部门：县公安局、县交通局)
3、人员密集场所方面，开展大型节庆演艺活动整治行动。把好准入关，督促举办单位落实安全主体责任，加强庆祝建党 100 周年各类大型群众性活动、体育赛事的现场安全监管，制定详细周密的应急处置预案，维护现场秩序，防范安全风险。(责任部门：县公安局、县文旅局)
4、渔业船舶方面，实施“三类船舶”隐患整治。聚焦“三类船舶”和渔港管理不到位、渔船管理服务组织不到位等突出问题，强化管控治理措施。(责任部门：县交通局、县农业农村局)
5、船舶修造方面，突出安全风险辨识管控。严格执行《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，督促企业加大安全风险源点辨识评估，建立风险清单，明确风险管控措施职责;完善事故隐患排查治理，强化安全教育培训，突出重大危险源排查管控，强化应急救援能力建设。加强危险作业安全管理，推动企业加强吊装、动火、登高、受限空间作业，设备检维修、临时用电、涂装、危险化学品使用，以及涉及重大危险源等危险作业的安全管理，根据自身涉及的危险作业项目制定专项安全管理制度和措施。(责任部门：县工信局)
6、建筑施工方面，开展建筑施工安全生产专项整治督查。按照《关于开展 2021 年度建筑施工安全生产专项整治督查的通知》要求，紧盯建筑施工、建筑起重机械、危险性较大分部分项工程安全管控、施工现场危险化学品使用等方面开展专项整治督查，及时处置发现的各类问题;突出市政工程和涉及有限空间作用安全管控，督促企业做好个人安全防护，严格落实“先通风、再检测、后作业”要求，开展经常性应急演练，现场救援必须使用检测仪器持续检测有限空间，施救前要做好自身呼吸和绳索保护，坚决杜绝盲目施救。(责任部门：县住建局)
7、消防方面，开展落实消防安全主体责任情况检查。深入推进打通消防生命通道行动，深化商场市场、大型综合体、“多合一”、劳动密集型企业、群租房、宾馆饭店、地下空间、学校、文物建筑等重点场所火灾隐患排查治理，全面整治火灾荷载过高、用火用电用油用气不规范、电动自行车消防安全管理不到位、消防设施损坏停用、疏散通道不畅通、重点岗位人员责任不落实等突出问题。(责任部门：县消防救援大队)
8、防汛抗汛方面，加强风险隐患排查和防治。进入主汛期，我县暴雨、雷电、大风等灾害性天气增多，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，加强重点地区、重点行业领域、重点企业的汛期安全防范工作，组织排查各类风险隐患，有效防范和处置因自然灾害引发的生产安全事故。(责任部门：县水务局、县应急局、县安委会各有关成员单位)
9、城镇燃气、冶金工贸、高铁、农机、特种设备等行业领域，要根据各自特点，结合安全生产专项整治三年行动，加大隐患排查治理力度，确保本行业领域安全生产形势的稳定。(责任部门：县安委会各有关成员单位)
三、从严开展“五个一批”行动，保持监管执法高压态势
1、以加大执法力度频次打击违法行为。各镇区、各部门和单位要对本辖区、本行业领域当前存在的安全生产突出违法行为进行梳理，找准执法整治重点，以“五个一批”为目标导向，加大执法力度和频次，严厉打击非法违法行为。一是排查发现一批“地下黑窝点”。依托“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，以违法违规小化工为重点，拓展到违法违规小企业小作坊黑窝点等各类“小字头”，全面排查停产停业企业。二是依法严惩一批违法违规行为。深入开展“打非治违”，在危化品、道路交通、工贸、建筑施工、消防等重点行业领域打击查处一批安全生产领域违法犯罪行为，加大行刑衔接力度，达到“处理一个、教育一批、震慑一片”的效果。三是问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。采取“四不两直、暗查暗访”等方式查摆问题，加大违法违规企业集中曝光力度，举一反三推动同类问题隐患全面整治。四是关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。要坚持检查和执法相结合，敢于动真碰硬，对隐患未按时整改的，一律依法依规立案处罚，对违法违规、风险不可控的企
业立即停产整顿、取缔关停。扎实开展“优化执法方式提升执法效能百日行动”，加大对冶金工贸领域重点企业执法检查力度。五是彻底治理一批重大隐患。坚持标本兼治、综合治理，把督促事故隐患整改贯穿排查整治攻坚行动始终，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。(责任部门：各镇区、县各负有安全监管职责部门)
2、以加强严防严控措施护航重点节点。各镇区、各有关部门和单位要落实严防严控监管措施，在重要时点、重点时段实行事故信息日报制度和零报告制度。对危化品、冶金等高危行业企业新改扩项目试生产、重大装置开停车或重大工艺调整的，必须按相关规定制定严密的防范措施和应急处置方案，对动火、进入受限空间、重大检维修等特殊作业，一律按照最高等级履行审批手续，明确安全管控措施。(责任部门：各镇区、县应急局、县消防救援大队、县安委会各有关成员单位)
四、切实加强值班值守，提高应急处突能力
各镇区、各有关部门和单位要切实加强值班值守，针对庆祝建党 100 周年这一时间段要求高、任务重、持续时间长的特点，坚决克服麻痹懈怠思想，严格执行应急管理制度。一要加强舆情应对，密切关注互联网、新闻媒体披露及群众反映的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置，维护社会稳定。二要加强汛期和各类灾害性天气监测预警，针对季节特点，密切关注雨情、水情变化，及时发布预警信息，建立协调联动和信息通报制度，广泛进行安全提示，及时将预报预警信息通知到基层和企业。三要健全完善各项应急预案和应急措施，加强前置备勤和应急准备，强化救援演练，确保反应迅速、科学处置。四要严格做到在岗值班值守，落实领导带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报送制度，加强协调联动、信息共享、会商研判和预测预警，确保一旦发生紧急突发事件，第一时间响应、有力有效处置。(责任部门：各镇区、县应急局、县气象局、县水务局、县消防救援大队、县安委会各有关成员单位)
第3篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于**安全生产专项整治“两个不放松”和“务必整出成效”的重要批示精神，以实际行动践行“两个维护”，向党中央、国务院交上优异答卷，经研究决定，从即日起至11月底，在全区开展文体广旅行业消防安全专项整治“百日攻坚行动”，聚焦重点目标任务、实施集中攻坚整治，现制定工作方案如下：
一、总体目标
紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，聚焦重点、集中精力、攻坚整治，深入排查全区文体广旅行业系统火灾隐患，采取行政、法律等手段，实现一般火灾隐患100%落实整改，重大隐患100%挂牌督办，隐患消除前100%落实责任措施，确保文体广旅行业系统不发生较大以上和有影响的火灾事故，社会消防安全环境得到明显改善。
二、重点任务
(一)深化文体广旅行业领域监管治理。人员密集场所：强化全域排查治理，建立底数、隐患、整改清单;严格落实消控室值班制度;督促场所业主落实常态自查自纠、消防设施定期维护保养、消防疏散演练和逃生自救技能等主体责任。“九小”场所：强化全域治理，实行生产、经营、储存区与住宿区“硬隔离”，严禁阁楼内违规住人。生产企业：强化排查治理，进一步梳理明确底数、隐患、整改清单及责任人，强势拆除影响消防车道、防火间距等消防安全的违章建筑;强化业主落实常态自查自纠、定期消防培训及应急疏散演练等主体责任。对上级督办或通报的火灾隐患积极开展“回头看”工作，确保隐患彻底“清零”，整改率达100%。
(二)强化电气线路、电动自行车综合治理。各科室、基层单位要结合城区住宅小区私拉乱接专项整治活动，加大文体活动经营场所电气线路、电动自行车的整治工作，开展电气线路大检测、大更换;严查电线敷设不规范、超负荷用电、使用“三无”电器。
(三)紧盯重点单位及区域性火灾隐患综合治理。加大对辖区重点文体广旅行业场所火灾隐患整改力度，定期开展分析研判，找准问题、分析原因、对症下药，明确责任和整治期限。各行业监管科室要加强日常巡防、隐患督改、宣传教育和应急处置准备，采取现场指导、整体推进、地毯排查、强化执法等方式，组织开展集中攻坚整治行动，对当前存量火灾隐患要逐一进行清零和整改，规范日常消防安全管理，全面提升消防安全环境。
(四)加强基层建设，夯实工作基础。建立健全消防安全组织领导体系，各科室、各基层单位负责人为消防安全第一责任人，制定责任清单和工作任务，落实定期研究部署消防工作的常态机制。要进一步明确单位消防员消防工作职责，提升其查改火灾隐患能力，健全奖惩机制;加强微型消防站建设，推进消火栓智能化改造，电动自行车充电桩、简易喷淋、独立烟感、可燃气体报警等公共消防设施建设，实现消防公共服务标准化和智能化。
(五)精准消防宣传教育。要推动全民消防安全“大体验”活动，提高群众逃生自救技能。通过多种媒体广泛宣传消防常识和典型火灾案例，提高群众消防知识的知晓率，区文化馆、博物馆、图书馆要利用演出、讲座、展览等形式组织开展宣传活动;要进一步加强单位工作人员精准督改能力和社会单位隐患精准查改能力，着重培养“四类人员”，即火灾隐患排查“带头人”“四个能力”建设“明白人”、火灾隐患整改“技术员”和消防宣传教育“讲解员”。
(六)压实消防安全责任。以党中央、国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、国务院办公厅《关于消防安全责制实施办法》和《**省消防安全责任制实施办法》为总要求，强势推动各类消防安全责任制落实落地。实行重大火灾隐患政府挂牌和隐患曝光制度;发挥明察暗访、督导考评等“指挥棒”作用。对火灾隐患跟踪问效不力的业务科室及基层单位，及时启动“事中问责”程序，强化落实领导责任和监管责任。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(9月1日前)。在深入分析火灾形势的基础上，结合文体广旅行业火灾隐患治理进度，在治理重点范围内突出文体行业经营市场、旅游景点(旅行社)、文物和文化遗产保护重点场所和重点领域，落实方案，部署发动，成立区文体广旅行业消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作领导小组，分阶段制定工作任务，迅速打响消防安全“百日攻坚行动”。
(二)彻查彻改阶段(9月1日至11月20日)。各科室、各基层单位要在自查自纠的基础上，针对难以整改的隐患，持之以恒深化治理，组织精干力量，实行“实名制”整改模式，切实做到检查行业不彻底不放过、隐患整改不到位不放过，对九小场所违规住人、人密场所消控室持证值班、生产企业三合一等重点难点问题，要进一步分解任务目标，倒排时间节点，细化责任捆绑，强化措施手段，克服瓶颈问题，全面动员整治。要建立健全消防安全信息互通、联合执法等机制，实现资源共享和综合治理。针对隐患难易程度分类整治，对一时难以整改的，要责令限期整改;对整改难度较大，需要一定时间整改或存在影响公共安全的重大火灾隐患实行政府部门挂牌督办;对存在火灾隐患且拒不整改的单位，要依法采取强制性措施。通过彻查彻改，基本完成社会面上火灾隐患整改，有效控制行业、区域火灾多发局面，杜绝亡人火灾事故发生。
(三)总结考评阶段(11月21日至11月30日)。按照上级要求制定考评办法，行动结束后，开展专项考评，结果将纳入年度科室、单位落实消防安全目标责任制考评范围。各科室、各基层单位要对工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，巩固和深化行动成果，建立长效排查整治机制。
四、工作要求
(一)提高站位，加强领导。要切实提高政治站位，不断强化底线思维和红线意识。9月底前，局领导班子以及各基层单位负责人要深入一线带队开展一次消防安全大检查，开展消防知识宣讲，形成自上而下整治的浓厚氛围。
(二)落实责任，强化措施。要进一步强化政府领导和行业系统监管，层层落实责任，一级对一级负责，强化工作措施，确保工作成效，并严格落实“四个一”行动：即召开一次专题会议研究消防工作;组织一次宣传发动，广泛动员部署;开展一次联合执法，消除一批火灾隐患;解决一批瓶颈性问题，提高火灾防控能力。
(三)加强督导，严肃纪律。要加强督导检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促做好排查整治工作。要及时总结推广排查整治工作中好的经验做法，对工作中遇到的困难和问题及时帮助解决;对工作不落实、措施不到位的科室、单位和个人，将严肃追究责任。
第4篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
今年来，我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势总体较好，但部分企业安全生产法治意识淡薄、安全生产主体责任落实不到位、安全风险辨识不深入、事故隐患排查整治不彻底，反映出我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全基础薄弱、本质安全水平较低，安全生产形势依然复杂严峻。
为深刻吸取全国危险化学品、烟花爆竹安全事故教训，坚决遏制、杜绝危险化学品、烟花爆竹行业领域一般事故发生，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚持问题导向和目标导向，通过采取职能部门监管执法与指导服务相结合方式，不断提升服务能力水平，推动企业自觉履行安全生产主体责任，着力营造安全生产和谐共治良好局面，促进全县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过此次专项整治行动，认真排查危险化学品、烟花爆竹行业领域安全隐患，降低危险化学品、烟花爆竹安全生产事故风险，提高危险化学品、烟花爆竹行业领域安全监管能力，有效防范化解安全生产风险，坚决杜绝、遏制一般性安全生产事故发生。
三、组织领导
县应急管理局成立由分管领导任组长，股室工作人员为成员的工作领导小组，负责对全县危险化学品、烟花爆竹企业落实主体责任，隐患排查整治等工作开展情况采取明察暗访的形式进行监管执法。
四、实施步骤
即日起至2020年3月底，分三个阶段开展。
(一)自查自纠自改阶段：即日起至2019年12月31日。企业自觉主动履行安全生产主体责任，全面开展安全生产隐患排查整治，建立工作台账，自查自纠报安全隐患。
(二)监管执法服务阶段：2020年1月1日至2020年3月中旬。在企业自查自纠基础上，持续深化自查自改;
加强对企业的监管执法与服务，形成良性互动，着力提升企业本质安全生产水平，补齐企业安全基础短板。县应急管理局采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，对企业前期自查自纠和自改等工作开展情况进行明察暗访，对未落实主体责任，导致事故或隐患排查整治不到位的企业将依法依规进行查处，确保岁末年初、元旦、春节期间的安全生产。
(三)总结提升阶段：2020年3月中旬至3月底。各企业要认真总结专项整治行动经验成果，形成工作长效，推进危险化学品、烟花爆竹行业领域安全高质量发展。
五、重点任务
(一)推行清单制管理，确保专项行动取得实效。各企业要高度重视安全生产，建立健全责任体系，切实加强组织领导，严格落实企业主体责任。主要负责人要亲自上手、亲自带头，认真抓好具体工作的落实。各企业应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、安全生产。要制定企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常安全检查清单等，自觉主动履行安全生产主体责任，切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，不断提高企业安全生产水平。
(二)贯彻《导则》《标准》，认真开展自查自纠。各企业要按照《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》、《危险化学品企业安全风险隐患排查整治导则》和《烟花爆竹生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》等要求，进一步排查本企业风险隐患，强化重点环节、区域和人员的监控。各企业要结合安全领导宁里，工艺特点、设施设备状况等要素，突出冬季安全生产特点，开展好季节性安全风险隐患排查整治工作，规范建立问题隐患整治台账。
(三)深刻吸取事故教训，扎实开展安全警示教育。各企业要认真组织员工学习全国危险化学品、烟花爆竹行业领域事故报告，扎实开展安全警示教育学习。深刻吸取事故教训，以案促醒，坚决消除侥幸心理和麻痹思想。
六、工作要求
(一)提高思想认识，周密安排部署
各企业要充分认识开展安全生产专项整治工作的重要意义，切实增强紧迫感，狠抓落实，全力做好危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治工作;
要加强专项行动的组织领导，精心组织，周密部署，按照时间节点要求，细化任务，落实责任，确保此次专项行动工作落到实处。
(二)全面排查整改，狠抓责任落实
各企业要对照《导则》《标准》认真梳理，仔细排查，落实整改，切实把安全隐患排查整治工作做细、做扎实，并建立规范的台账清单，确保专项排查整治工作取得实效。
(三)严格监管执法，加大查处力度
坚持集中整治与日常监管相结合，以集中整治强化日常监管，以日常监管巩固整治成果。加大违法查处力度，对忽视安全工作或安全生产主体责任落实不到造成后果的企业及负责人，依法加大行政处罚力度。
第5篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
今年来，我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势总体较好，但部分企业安全生产法治意识淡薄、安全生产主体责任落实不到位、安全风险辨识不深入、事故隐患排查整治不彻底，反映出我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全基础薄弱、本质安全水平较低，安全生产形势依然复杂严峻。
为深刻吸取全国危险化学品、烟花爆竹安全事故教训，坚决遏制、杜绝危险化学品、烟花爆竹行业领域一般事故发生，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚持问题导向和目标导向，通过采取职能部门监管执法与指导服务相结合方式，不断提升服务能力水平，推动企业自觉履行安全生产主体责任，着力营造安全生产和谐共治良好局面，促进全县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过此次专项整治行动，认真排查危险化学品、烟花爆竹行业领域安全隐患，降低危险化学品、烟花爆竹安全生产事故风险，提高危险化学品、烟花爆竹行业领域安全监管能力，有效防范化解安全生产风险，坚决杜绝、遏制一般性安全生产事故发生。
三、组织领导
县应急管理局成立由分管领导任组长，股室工作人员为成员的工作领导小组，负责对全县危险化学品、烟花爆竹企业落实主体责任，隐患排查整治等工作开展情况采取明察暗访的形式进行监管执法。
四、实施步骤
即日起至2020年3月底，分三个阶段开展。
(一)自查自纠自改阶段：即日起至2019年12月31日。企业自觉主动履行安全生产主体责任，全面开展安全生产隐患排查整治，建立工作台账，自查自纠报安全隐患。
(二)监管执法服务阶段：2020年1月1日至2020年3月中旬。在企业自查自纠基础上，持续深化自查自改;
加强对企业的监管执法与服务，形成良性互动，着力提升企业本质安全生产水平，补齐企业安全基础短板。县应急管理局采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，对企业前期自查自纠和自改等工作开展情况进行明察暗访，对未落实主体责任，导致事故或隐患排查整治不到位的企业将依法依规进行查处，确保岁末年初、元旦、春节期间的安全生产。
(三)总结提升阶段：2020年3月中旬至3月底。各企业要认真总结专项整治行动经验成果，形成工作长效，推进危险化学品、烟花爆竹行业领域安全高质量发展。
五、重点任务
(一)推行清单制管理，确保专项行动取得实效。各企业要高度重视安全生产，建立健全责任体系，切实加强组织领导，严格落实企业主体责任。主要负责人要亲自上手、亲自带头，认真抓好具体工作的落实。各企业应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、安全生产。要制定企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常安全检查清单等，自觉主动履行安全生产主体责任，切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，不断提高企业安全生产水平。
(二)贯彻《导则》《标准》，认真开展自查自纠。各企业要按照《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》、《危险化学品企业安全风险隐患排查整治导则》和《烟花爆竹生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》等要求，进一步排查本企业风险隐患，强化重点环节、区域和人员的监控。各企业要结合安全领导宁里，工艺特点、设施设备状况等要素，突出冬季安全生产特点，开展好季节性安全风险隐患排查整治工作，规范建立问题隐患整治台账。
(三)深刻吸取事故教训，扎实开展安全警示教育。各企业要认真组织员工学习全国危险化学品、烟花爆竹行业领域事故报告，扎实开展安全警示教育学习。深刻吸取事故教训，以案促醒，坚决消除侥幸心理和麻痹思想。
六、工作要求
(一)提高思想认识，周密安排部署
各企业要充分认识开展安全生产专项整治工作的重要意义，切实增强紧迫感，狠抓落实，全力做好危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治工作;
要加强专项行动的组织领导，精心组织，周密部署，按照时间节点要求，细化任务，落实责任，确保此次专项行动工作落到实处。
(二)全面排查整改，狠抓责任落实
各企业要对照《导则》《标准》认真梳理，仔细排查，落实整改，切实把安全隐患排查整治工作做细、做扎实，并建立规范的台账清单，确保专项排查整治工作取得实效。
(三)严格监管执法，加大查处力度
坚持集中整治与日常监管相结合，以集中整治强化日常监管，以日常监管巩固整治成果。加大违法查处力度，对忽视安全工作或安全生产主体责任落实不到造成后果的企业及负责人，依法加大行政处罚力度。
第6篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
根据《全县安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作方案》(宜作风整治办〔2020〕5号)的通知要求，特制定我委工作方案如下：
一、总体要求
着力解决全委安全生产工作落实中干部作风方面存在的突出问题，确保中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府以及国家安监总局、省、市安监局重大决策部署落到实处，构建全县安监系统干部队伍风清气正的政治生态，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、整治内容
重点整治以下六个方面的突出问题，具体为：
1.安全生产红线意识还不强。“重发展轻安全、重效益轻安全”现象依然存在，安全生产工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象依然存在;安全生产“党政同责、一岗双责”落实不到位，执行上级党委、政府安全生产工作决策部署有时变通应付;督促企业落实安全生产主体责任缺乏行之有效的方法和措施。
2.安全隐患排查不深入、不细致。加强摸清本行业、本辖区企业底数，建立重大安全隐患排查治理台账有待强化;隐患排查治理有漏洞、有盲区，没有做到全覆盖;督促安全隐患整改不彻底，没有严格执行隐患整改销号制度。
3.安全生产“四不两直”检查督查方式不能常态坚持。检查督查总要发通知、听汇报，热衷于看下级或企业提前安排好的“门面”和“盆景”，不能真查问题，查真问题;有时对上级暗查暗访行动通风报信，怕上级查出问题、怕被问责。
4.安全生产行政处罚力度不大。实施行政处罚时顶不住说情风干扰;担心影响XX发展环境，对招商引资的工业园企业轻处罚甚至不处罚;有的执法人员与执法对象存在利益关联，与企业负责人不能建立健康的“亲”、“清”政商关系。
5.安全生产工作点多面广且专业性强，突显安监队伍能力不足，工作不安心。安监工作压力大、风险大、难度大，安监干部有畏难情绪;发生生产安全事故要追责，安监干部在位不安心，在岗想换位;安监工作专业性较强，许多干部履职尽责能力有待提高。
6.开展“打非治违”行动迟缓，联手联动不够。对“打非治违”工作重视不够，没有把“打非治违”工作摆上突出位置来抓，工作仅仅停留在文件和一般性的布置要求;安全生产“打非治违”工作涉及面广，涉及单位多，地方与部门、部门与部门、条条与块块之间推诿扯皮现象时有发生;部门联动机制有待完善。
三、方法步骤
集中整治工作共分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制等五个阶段进行，其中把整改贯穿始终，即知即行、即查即改，使集中整治各个阶段有效衔接、相互贯通。
(一)动员部署阶段(2月底-3月中旬)
通过召开动员会、组织专题学习、组织参加业务培训、搞好宣传造势四大形式，认真传达学习县委、县集中整治工作领导小组办公室有关文件、会议精神，充分做好全委安监系统干部职工的思想发动工作，统一思想，提高认识，凝聚全体干部的合力。重点培训干部作风整治的重点内容把握、工作方法和工作成效控制等内容，提高整治工作的组织实施能力和解决问题的能力。
(二)查摆问题阶段(3月中旬-4月)
通过广泛征求意见、开展谈心谈话、认真开展自查、深刻剖析原因等方式，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，特别是企业负责人和从业人员对本单位及个人作风方面存在的问题、意见和建议。针对查摆出的问题，通过召开专题会议、剖析典型案例等形式，按照“问题-原因-整改措施”的要求，组织干部互相评议，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。
(三)限期整改阶段(5月-9月)
制定整改方案开展明查暗访、开展家访、整改落实、建立签字背书制度。针对征求意见和自我查摆中发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，研究制定整改方案，明确整改责任和时限，实行销号整改，并通过单位网站和干部职工大会等形式向社会公开，接受企业、群众和社会各界的监督。
(四)总结评估阶段(10月-11月)
1.通过开展回头看、开展“学先进、争先进、树典型”活动等活动，对集中整治工作完成情况进行自查，进一步查漏补缺、切实整改、认真总结，对问题整改不力的，要责令重新整改，督促整改到位;对把关不严的，及时提醒;对情况严重的，及时通报曝光，并视情启动问责程序。同时对各股室开展干部作风突出问题集中整治工作成效、做法以及存在的问题进行全面总结。
(五)建章立制阶段(12月-2021年1月)
要着眼于建立和完善作风建设长效机制，从制度建设上查找漏洞及薄弱环节，以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，健全和完善局机关日常管理规定，形成以制度管人、管事、管权的保障机制，确保作风建设步入制度化、规范化、常态化的轨道。
四、工作要求
1.加强组织领导。主要领导要承担起第一责任人的责任。分管安全生产的领导具体抓落实。同时成立全委安全生产领域干部作风突出问题专项整治工作领导小组，
2.强化监督检查。要采取“每周一检查、每月一通报、每季一讲评”的方式，对本系统、本单位集中整治情况进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办，严谨细致认真核查，依纪依法严肃查处。3.建立长效机制。要进一步建立完善责任压实、考核评价、责任追究等制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，推进作风建设常态化长效化。
第7篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
一、主题内容
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力开展法治宣传教育，将普法融入立法执法和管理服务全过程，推动法律法规进基层、进乡村，传播法律知识，弘扬法治精神，培育法治文化，营造法治环境，为乡村振兴提供法治保障。
二、宣传重点
宪法、农业法、纳入本部门普法责任清单的法律法规、与农民群众生产生活密切相关的法律法规、农业综合执法改革和示范创建情况。
三、活动安排
（一）宪法学习宣传教育活动。采取多种方式宣传宪法，推动宪法宣传常态化、长效化。宪法日和宪法宣传周期间，组织专题宣传活动。积极参加全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。
（二）农业法宣传活动。根据全国普法办《2019年全国普法依法治理工作要点》关于“利用节点时间开展普法宣传重点”的安排部署，我部在9月中国农民丰收节期间宣传农业法，省市县要联动宣传。
（三）普法主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“七五”普法规划和普法责任清单要求，重点围绕新制修订的法律法规和与农民群众生产生活密切相关的法律法规，组织各具特色的主题普法宣传活动。
（四）农业综合执法宣传推广活动。围绕农业综合执法改革推进、综合执法示范创建等情况，深入挖掘典型案例，总结经验做法，组织宣传推广。我部将选择部分案例和活动，进行跟踪拍摄，并制作成专题片。省区市要积极推荐优秀案例资料和视频。
（五）法治进乡村公益讲堂活动。深入市县乡镇，针对农口干部、乡村干部、新型经营主体负责人、党员和群众，开展法治进乡村公益讲堂活动，提升依法行政、依法办事和依法维权能力。
（六）农业农村法治建设征文活动。我部将于6-8月在全国农业农村法治系统开展“加强农业农村法治建设”为主题的征文活动。省区市要深入开展农业农村法治重大问题研究，及时组织将优秀论文成果报送我部法规司。
（七）法治宣传作品展播活动。将普法宣传活动制作成微视频、动画、动漫等特色宣传作品，将“以案说法”典型案例、公益讲堂等制作成音像资料，通过多种载体宣传推广，扩大普法工作影响力。
四、保障要求
（一）提高政治站位。知法于心，守法于行。加快推进乡村振兴，依法治理是有效保障，普法是重要基础。要充分认识乡村普法工作的重要意义，坚持普法依法治理，有效保障乡村振兴规划顺利实施。
（二）加强统筹推进。要拓展普法工作思路，统筹谋划好本省区市普法工作。将普法贯穿立法执法中，将这次活动普法重点与本省普法工作有机结合、统筹推进，上下联动共同做好普法宣传工作。
（三）注重方式创新。要善于运用新媒体新技术，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动，着力建设“智慧普法”，全面落实“七五”普法规划，提升新时代普法宣传的质量效果，进一步增强农民群众法治意识。
（四）及时总结交流。今年是落实“七五”普法规划的关键年。各省区市要及时提炼普法工作成果，为“七五”普法总结做好准备，同时注意收集本部门本系统普法典型案例和特色活动，及时报送我部法规司，以便我部组织宣传报道。
第8篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、深入落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落得不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题，坚持责任明晰、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实安全生产主体责任，为民政系统安全稳定发展提供保障。
二、任务目标
着力防范化解重大安全风险，积极应对经济下行压力增大等对安全生产带来的不利影响，坚持全面治标与源头治本相结合，坚持重点整治与系统整治相结合，坚持集中整治与长效整治机制相结合，全面落实各级安全生产责任，有效防范和遏制较大及以上事故发生。
三、整治范围
局机关相关科室、所属事业单位，各养老机构。
四、工作重点
（一）机关层面
1.压实部门监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求，落实《部门安全生产主要责任清单》，把安全生产工作纳入本行业(领域)发展规划；落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，严格对本行业(领域)生产经营单位进行监管，督促本行业(领城)生产经营单位落实安全生产主体责任，督促整改事故隐患;扎实开展本行业(领域)安全生产宣传教育和培训工作等。
2.严格监管执法。重点是严厉打击各种安全生产违法违规行为，依法严格落实关闭取缔等执法措施。
3.强化安全防范。对重要部位和重大风险点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改，坚决做到不安全不生产，确保风险可控，隐患消除。
4.加强应急管理。健全应急管理各项工作制度，建立应急物资储备清单、配备应急物资；相关科室督导所负责（领域）完善应急预案、加强应急培训、开展应急演练。
（二）机构层面
1.全面压实安全生产主体责任。深入推进《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定落地生根，建立生产经营单位主动报告安全生产风险的制度，健全重大安全生产风险管控长效机制。
2.全面完善安全生产管理制度。重点是各项安全管理制度必须建立健全并有效落实，主要负责人、安全管理人员及从业人员必须经安全培训按要求持证上岗。
3.全面管控安全风险。安全生产重要设施、消防器材、装备必须完好，必须开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源必须登记建档、制定和落实管控措施。
4.全面开展消防安全排查治理。必须落实消防安全责任制，加强用火、用电、用气管理，严禁违规停放电动自行车（轮椅）、违规充电等行为和使用不合格的劣质电器产品；保持疏散通道、安全出口畅通，消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等消防设施定期更换保养；整治电器线路敷设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、未按规定定期检测电器线路和设备及燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患问题。执行日检查及隐患排查治理自查自改自报制度，严格实行隐患整改闭环管理。
5.全面加强应急管理。建立完善安全生产各项应急管理制度、专业性应急预案和现场处置方案，加密组织应急演练；强化岗位应急培训。
（三）时间安排
此次集中整治自2020年5月1日至2020年12月31日，共分为三个阶段。
第一阶段，层层动员部署。（2020年5月1日至5月5日）
局相关科室、各民政办、机构、站所，要结合自身实际制定具体实施方案，明确任务，细化责任、措施。逐级开展宣传发动，将集中整治具体部署层层传达到位。
第二阶段，深入开展隐虑整治。(2020年5月6日至
2020年11月30日)
各相关科室要根据自身工作实际，建立隐患排查清单；各民政办、机构、站所，要根据排查内容制定自查清单，坚持边查边治，对一时难以整改的隐患要逐级提请挂牌督办。
第三阶段，总结提高。(2020年12月1日至2020年
12月31日）
各相关科室、各民政办、机构、站所，要深入研判梳理存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。总结安全生产大整治总体情况以及好的经验做法，上报民政局，将在全系统进行宣传、推广。
五、工作要求
一要切实加强组织领导。各相关科室、各民政办、机构、站所，要充分认识全县开展“安全生产大整治”专项行动的重大意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。
二要实施综合治理。民政局将定期组织开展安全生产专项检查，并根据工作要求与相关部门进行联合执法检查行动，打击取缔非法生产经营行为。进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设，建立健全安全生产规章制度和各级台账、档案，完善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。
三要强化应急值守。加强全国“两会”、防汛、国庆等重点时段的应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或灾情，要快速响应、及时上报、科学处置、有效应对。
四要加强與论宣传和社会监督。要充分利用电视台、网络等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，积极发动广大职工群众监督和参与本辖区、本机构的专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。
五要及时报送信息。各相关科室、机构、站所，要分别于每月15前，报送阶段性开展情况。
第9篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
在全市疫情防控期间，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“保防控、保民生、保安全和统筹抓好疫情防控与改革发展稳定各项工作”为主线，突出治理各类生产经营单位存在的安全隐患，为全市打赢疫情防控阻击战提供良好的安全环境。
一、组织领导
为切实加强“疫情防控期间安全生产再排查、再整治”工作的领导，成立“疫情防控期间安全生产再排查、再整治”工作领导小组,其组成人员如下。
组长：
副组长：
组员：
二、强化责任落实
（一）企业主体责任
1.严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求落实各项安全管理责任；
2.严格落实疫情防控企业主体责任：
（1）按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于《疫情防控期间企业复工告知书》的要求，向行业主管部门完备提交涉及疫情防控的6个要件，经行业主管部门验收合格后，方可复工。
（2）建立疫情防控组织机构，明确专人负责企业复工后的疫情监测、排查、预警等工作，利用企业现有条件建立集中隔离场所，对春节假期前后省外返桦员工信息进行全面排查并登记造册，督促其接受医学隔离观察，将有关情况按要求报送行业主管部门。对有不适症状及其他可能感染情况的员工，应督促其及时就医，并同时向主管部门、市疾控中心和属地政府报告。
（3）加强复工期间的防疫管理，复工前集中进行全面消杀，保持工作场所空气流通、环境清洁；单位入口处设置体温检测点，每天监测员工体温并做好记录；取消企业食堂集中用餐；教育员工按要求佩戴防护口罩，勤洗手、多饮水，不参加聚会等群体性活动，培养健康的生活习惯。
（二）部门监管（管理）责任
严格落实《部门安全生产主要责任清单》要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求，扎实开展安全生产检查工作；各行业管理部门按照“管行业必须管防疫”的原则，督促行业企业落实疫情防控工作主体责任，指导企业完善疫情防控组织机构和工作制度，督促开工企业加强公共场所消杀防疫、人员防护管理，加强外省来桦人员体温检测，发现异常者，立即逐级上报。
（三）党政领导责任
严格贯彻《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求；建立主要领导任双组长的疫情防控工作领导机制，按照职责分工，完善层层包保制度，进一步充实力量，明确职责流程，形成高效顺畅的工作闭环。
三、工作任务
结合当前复产复工企业增多、节后返程人员数量增多、物资运输车辆增多、居民居家活动增多和医疗、民生保障等人员密集场所无法关闭管控等特点，供热、燃气办、物业办、市容科要加强监管行业疫情期间复产复工监管。
（一）供热、燃气：全面落实消防责任制，加强消防安全的监督管理。燃气企业加强重点环节和区域的巡查完善或者增设周边报警和防冲撞设施，对储罐、调压站等重点部位实施封闭管理；开展燃气管线隐患排查整改，突出抓好管道占压圈范围等隐患点和事故易发点的排查整治；场站内消防器材、消火栓的管理。持续推进危险化学品安全隐患排查整治专项行动落实。督促危险化学品企业严格落实防火、防爆、防静电等措施，强化危险化学品储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位检查。严格特殊作业环节安全管理，督促企业严格执行重大检维修作业报告制度。继续强化专家指导服务，提升安全管理水平。（负责部门：供热、燃气办）
（二）市政路灯管理、物业小区：市政路灯巡查维护，确保用电安全，消除安全隐患；小区物业通过排查督查，确保器材、消防安全疏散指示标志处于正常运转状态，及时更换缺损、过期的消防器材，确保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。开展居民家庭消防安全宣传工作，及时清理楼道。保证消防通道，疏散通道畅通，并对小区电动车充电情况进行监督检查。（负责部门：物业办）
（三）供水设施：对供水企业重点消防部位做好检查。对城区供水管网进行管护，制定严寒天气产生事故应急预案，并对所有市政消火栓进行一次全面检查，做好市政消火栓的维护保养工作，对破损严重、无法使用的市政消火栓要进行及时维修，确保市政消火栓完好率达到98%以上。（负责部门：供水、节水办）
（四）环卫设施：对城区公共厕所用电防用电、用火、操作间是否有违规使用大功率电器的情况进行监督检查。并对环卫作业车辆进行全面细致的排查检修。（负责部门：市容管理科）
四、相关工作要求
（一）坚持领导督查与部门检查相结合。各科室负责人在落实疫情防控责任同时开展安全生产检查工作，督促企业压实安全主体责任，严格安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”；各行业部门要结合本行业特点，有针对性的制定本部门实施方案，细化工作职责，严格工作措施。
（二）坚持日常巡查与专项检查相结合。疫情防控期间安全生产工作不能有丝毫松懈，各部门、各科室要加大对企业巡查检查力度，做到对企业疫情防控情况和安全生产责任落实“日巡查”；要针对行业特点，各科室每月制定主题开展专项检查，紧盯安全生产过程中的“关键人、关键事、关键岗、关键时”，有效化解安全生产隐患。
（三）突出全面性。对监管企业开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角、盲区；广泛开展宣传发动，将市安委会具体部署层层传达到企业。
（四）突出差异性。各科室根据不同的产业结构、企业分布、地域特点，充分研判当前安全形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施。
第10篇: 卫健局国庆节安全生产工作方案
【篇一】
为认真汲取近期外地多起安全生产事故教训，根据《**县人民政府办公室关于印发〈**县安全生产“百日攻坚行动”工作方案〉的通知》(**政办发〔**〕111号)文件精神，始终保持安全生产严管严控态势，确保元旦、春节和全国、省、市、县“两会”期间安全稳定，确保**年我县民政系统安全生产工作开好头、起好步，结合民政工作实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和中央、省、市、区关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，通过开展安全生产“百日攻坚行动”，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安全生产主体责任和法制意识，进一步强化部门监管和属地管理责任对“两节”、“两会”期间和生产经营、交通运输繁忙时期的安全生产工作采取严防死守、严管严控的措施，有效防范因非法违法和违规违章造成的生产安全事故，坚决遢制较大以上事故，确保全县民政系统安全生产形势持续稳定向好，为建设“左公故里、美好**”创造安全稳定环境。
二、重点攻坚对象及内容
对本单位及乡镇敬老院、农村幸福院、民办养老机构、老年养护楼、救助管理站、康复医院、婚姻登记处、光荣院、社会福利院、烈士陵园、殡仪馆、救灾仓库、慈善仓库、福利彩票销售站等深入开展专项安全整治活动。
主要内容如下：
1、检查各单位安全基础工作：
①检查各单位内部岗位的责任人员、责任内容和考核要求是否明确并得到落实，安全工作责任书是否层层签订;
②是否建立健全单位内的安全规章制度和应急预案。
2、检查隐患排查治理情况：
①是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门，配备经过培训的专(兼)职消防管理人员;
②是否每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查;对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改;
③是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有两条以上的消防通道
3、检查安全常规管理情况：
①单位公车是否遵守交通规则管理为重点的交通安全管理措施落实情况;
②是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电、私拉乱接现象;
③是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训;护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训;是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。
三、实施步骤和工作措施
此次安全生产“百日攻坚行动”，将严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”原则。时间为：**年12月20日至**年3月31日，分三个阶段实施：
(一)宣传发动、自查自改阶段(**年12月20日至**年1月7日)。各单位要召开专题会议部署安全生产“百日攻坚行动”，广泛宣传发动，并根据本领域安全生产工作实际和安全生产工作特点，研究制定具体实施方案并认真组织实施。同时，各单位自行开展隐患自查自报自改，分类列出隐患台账，制定整改方案并报局安全生产“百日攻坚行动”领导小组备查。
(二)集中检查、挂牌督办阶段(**年1月8日至**年3月10日)。局安全生产“百日攻坚行动”领导小组将对各单位开展集中检查，对自查自改阶段发现而未按时完成整改的隐患和对集中检查阶段发现的重大安全隐患及严重违法违规行为，将上报县安委会实行挂牌督办。所有挂牌督办的安全隐患和问题，将由我局会同县安委办组织相关单位验收。
(三)督查督办、问责问效阶段(**年3月10日至3月31日)。局安全生产“百日攻坚行动”领导小组将对前段开展的工作进行回头看，对领导不重视、行动开展不力、仍然存在严重安全生产问题的单位上报县安委会启动问责程序，依照有关规定严肃追究单位主要负责人和相关责任人责任。
四、工作要求
(一)加强领导、落实责任。成立**县安全生产“百日攻坚行动”领导小组，领导小组由党组书记、局长秦少兵任组长、党组成员、副局长刘东照、左重、汤彦、湛建明、社会救助中心主任戴高任副组长，机关各股室和局属各二级单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由丰向东兼任办公室主任。
(二)突出关键，点面结合。此次安全生产“百日攻坚行动”覆盖所有行业领域，各地各有关部门既要全面部署、不留视角，又要抓好关键行业领域，特别是近期事故多发的行业领域以及人员密集场所的打非治违工作。
(三)广泛宣传，充分发动。要普及安全生产知识，强化安全生产意识，及时宣传“百日攻坚行动”活动成果、典型经验、先进单位和个人，发挥引领作用，进一步激发各单位和广大干部群众的热情，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，把“百日攻坚行动”推向深入。
