为深入贯彻全县四级干部会议精神，动员引导机关干部进一步提振信心、加压奋进，求真务实、真抓实干，加快建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新XX，按照中共XX县委《关于在全县开展“事业至上、聚焦发展”解放思想大讨论活动的意见》要求，结合人大工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，严格按照县委“1247”的总体思路，牢牢把握守住底线、稳中求进、深处发力、重点突破的“16字”要求，以改革创新为动力，以转型升级突破年、干部作风提升年活动为抓手，进一步做好人大工作，为开创XX逆势蝶变、高端提升的崭新局面而努力奋斗。
二、目标要求
针对机关工作过程中暴露出的问题，从干部思想作风转变入手，进一步创新活动方式、加大工作力度、注重活动效果，力争通过活动的开展使人大机关达到作风最优良、服务最优质、业绩最优秀，为加快建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新XX奠定坚实思想基础。具体在以下三个方面下功夫：
(一)在思想观念上重点克服“三种情绪”：克服松劲情绪，增强危机意识;克服按步就班、无所作为情绪，增强创业创新意识;克服急功近利情绪，增强打基础增后劲意识。
(二)在工作作风上重点解决“三个问题”：解决工作不到位问题，大兴埋头苦干之风;解决服务缺位问题，大兴优质高效之风;解决职能越位问题，大兴依法行政之风。
(三)在科学发展上重点推动“三个创新”：创新发展思路，努力把科学发展观贯穿发展的全过程;创新发展举措，积极探索推动科学发展的新方式;创新工作机制，进一步激发推动科学发展的新动力。
三、阶段步骤
这次解放思想大讨论活动总体上安排三个月的时间，整个活动分四个阶段进行：
(一)动员学习阶段(2月15日至2月28日)。机关召开动员大会，组织学习，制定方案。
(二)专题讨论阶段(3月1日至3月31日)。突出重点，抓住关键，认真查找思想观念、精神状态、工作作风等方面的问题和不足，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱环节。机关工作人员要在自我剖析的基础上，坚持开门解放思想，广泛征求县直部门、乡镇人大及人大代表的意见和建议。
(三)贯彻整改阶段(4月1日至4月30日)。对查摆的问题和征集的意见及建议，逐条梳理，制定措施，全面整改。单位的整改措施和整改情况要向社会公开，并形成专题汇报材料上报全县大讨论活动领导小组办公室，个人的要在机关内部交流或公开。在此基础上进一步理清工作思路，完善工作措施，制定新的目标。
(四)总结提高阶段(5月1日至5月20日)。通过问卷调查，社会测评，召开座谈会、总结大会等多种形式，对解放思想大讨论活动情况进行检查验收、总结提高。把整改过程中形成的一些好措施、好做法，作为提高服务质量的长效制度，把大讨论成果落实到圆满完成上半年目标任务上来，体现在推动实际工作的具体成效上来。
四、活动安排
重点组织开展以下几项活动：
1、开展“我为XX发展献计献策”活动。广泛征集广大机关干部对XX发展和做好人大工作的建议和意见。
2、组织代表对政府职能部门和社会服务部门进行视察检查和调研。
3、开展评议活动。对政府职能部门和执法单位进行工作评议活动。
4、组织研讨座谈活动。组织人大机关围绕“事业至上、聚焦发展”这一主题结合各科室职责进行一次研讨座谈。
5、规范管理，热情服务。围绕如何“为代表服务、为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务”，组织科室负责人与乡镇人大、基层群众进行思想交流，加强与代表的联系。
五、组织实施
这次大讨论活动在人大党组统一领导下进行，同时成立大讨论活动领导小组，负责人大机关大讨论活动的组织实施和检查考核，确保活动开展的扎实有效。
