为进一步提高建档立卡人群对健康扶贫政策知晓度和获得感，强化XX市五部门联合下发的《XX市家庭医生签约服务实施方案》通知(河卫办字【2017】33号)的健康扶贫政策落实，依据国家健康扶贫管理信息系统考核要求，结合我市工作实际，决定利用春节期间开展以“送温暖、送健康”为主题的“双送”活动。
一、总体要求
抓住农闲和外出务工人员春节集中返乡的有利时机，结合家庭医生签约服务和国家扶贫平台数据对接的重点工作，组织计生、卫生相关人员走村入户，以因病致贫返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口、待核准建档立卡人员为重点，逐户、逐人宣传贯彻健康扶贫政策，集中开展分类救治和家庭医生签约服务，给群众“送温暖、送健康”，推动健康扶贫精准到人、精准到病、体现到国家扶贫系统数据，为贫困人口脱贫提供健康保障。
二、工作重点
“双送”服务活动紧紧聚焦健康扶贫工作重点和难点，主要做好以下几个方面的工作：
1.大病专项集中救治方面。重点是提高患病人员精准识别率，落实定点医疗机构、救治方案，推进救治进度，完善工作台账。对出院人员疾病恢复情况进行健康指导和定期访视。
2.家庭医生签约服务管理方面。重点是提高贫困人口签约服务覆盖率，做到应签尽签。完善健康管理方案，落实签约服务包内容。做到四种重点慢病人员一年四次面对面随访和一次免费体检，其它慢病人员一年至少一次随访要求，并及时录入国家健康扶贫平台以提高访视率。
3.重病兜底保障方面。重点是确保“三重保障”全覆盖，落实县域内医保定点医疗机构、“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算服务;落实商业保险优惠政策，完善部门间协调机制。
4.基层医疗服务及政策宣传方面。重点是提高各医疗机构工作人员扶贫意识，加大健康扶贫政策宣讲力度，提高基层干部和贫困群众健康扶贫政策的知晓率。
5.国家健康扶贫平台信息维护方面。由于近期国家扶贫办与国家卫健委健康扶贫平台的数据对接，需要基层人员依据市扶贫办数据对建档立卡人员进行再核查，对疾病未核准人员再核准，落实100%核准率，保证与本地扶贫办数据一致。特别是家庭医生签约工作要进一步提高签约率和访视率，达到上级考核要求。
三、工作方法
活动开展时间：2019年1月19日—2019年2月20日。
以乡计生统计员和卫生院公卫科长、村医，卫生计生专干，村两委成员为主体，组织精干力量，建成一支熟悉健康扶贫政策、精通健康扶贫业务、具备良好沟通能力、善于做群众工作的基层健康扶贫工作队伍，摸清贫困患者特别是21种大病、四种慢病患者和未签约访视人员底数，迅速行动，完善台账，开展政策宣讲，进村入户，把温暖和健康送到贫困群众的面前，听取、征求贫困群众意见建议，改进健康扶贫工作。
各家庭医生服务团队要利用年前年后的有利时间，实现建档立卡农村贫困人口家庭签约服务全覆盖，深入到签约家庭，迅速与签约对象见面，面对面开展服务，确保签约履约，确保录入系统平台。
加大健康扶贫政策宣传力度，让贫困群众更好的知晓政策，享受政策，把健康扶贫政策落实到位，提高贫困群众的获得感和满意度。
四、组织实施
(一)加强统筹推进。各乡镇、卫生院要迅速进行动员部署并细化工作分工，分部推进，统筹健康扶贫重点工作安排，推动活动向纵深开展。
(二)加强督促指导。市卫健局将结合“双送”活动，对各乡镇活动开展情况进行督导。各乡镇、卫生院要采取切实有效措施，推动“双送”服务活动各项措施落到实处，为贫困群众提供更加贴心的服务。
(三)加强宣传工作。各乡镇、卫生院要积极宣传健康扶贫“双送”服务活动开展情况，将工作中出现的典型经验和取得的成效报局宣传站，由局宣传站统一通过专题报道、跟踪采访、微信公众号等方式进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。
