为认真贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委四届六次、七次全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实中央、省委和市委、经开区工作部署，进一步凝聚思想共识，汇聚精神力量，为全市加快实现“两个定位”、争创全省经济副中心提供经开力量，幺塘乡党委政府决定在全乡开展“大学习、大调研、大讨论、大献计”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对四川工作重要指示精神、省委十一届三次四次全会、市委四届六次七次全会精神，突出问题导向，以“大学习、大调研、大讨论、大献计”活动为载体，真正使全乡上下思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升，为经开区提供强大的思想活力和发展动力。
二、活动任务
按照经开区统一安排部署，从1月下旬至2月下旬，紧扣中央经济工作会精神、省“两会”精神、市委四届六次七次全会精神，在全乡开展“大学习、大讨论、大调研、大献计”活动，形成一批具有实效性、前瞻性、实践性的智力成果，为达州经开区高质量发展找准路径、增添举措、强化支撑。
(一)开展大学习。重点学习中央经济工作会议精神、省委十一届三次四次全会精神、市委四届六次七次全会精神以及口岸经济、“创国”等与经开区发展紧密联系的相关内容，做到学深学透，学以致用。活动期间党委、各支部至少召开1次中心组学习会;各部门要组织干部职工集中学习，活动期间至少召开2次学习会。领导干部要以身作则，充分利用业余时间全面系统学习。
(二)开展大调研。坚持问题导向、破题指向，本着总结经验、发现问题、解决问题的原则，深入基层一线，围绕发展瓶颈、制度瓶颈、民生瓶颈，扎实开展调研活动。党政领导要结合分管领域和幺塘乡现阶段发展问题，自行确定调研方向及调研内容，主动深入困难大、矛盾多的地方实地调研，摸清实情、找准症结，进行深入思考分析，活动期间至少开展2次调研活动。
(三)开展大讨论。在深入学习的基础上，各支部各部门要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、省委十一届三次四次全会、市委四届六次七次全会精神，结合前期调研的方向和内容开展研讨，以“推动经开区高质量发展”为主题，既可以从经开区发展的层面进行讨论，也可以针对本单位、本领域的具体问题进行讨论。各支部围绕活动主题开展讨论交流会，活动期间至少1次。
(四)开展大献计。在大讨论的基础上，结合工作实际，既可以针对经开区工作，也可以针对自身工作，提出下步思路和措施，共同推动经开区全面发展再上新台阶。班子成员必须有1条高质量的建议，副科级及以上领导干部至少提出1条具体意见建议，每条意见建议要切中时弊、便于操作，切忌浮于表面、纸上谈兵、空洞无物;鼓励副科级以下干部职工踊跃谏言献计，具体任务不作要求。
三、工作要求
要把开展“大学习、大调研、大讨论、大献计”活动作为当前一项管总的紧迫的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
(一)强化组织保障。成立“大学习、大讨论、大调研、大献计”活动领导小组，由党委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室在党建办，负责统筹协调活动的组织实施。各支部各部门要把活动列入重要议事日程，进行专题研究，采取有力措施，分步骤推动活动扎实开展。要把活动开展与日常工作统筹起来，做到两促进、两不误。
(二)强化工作实效。全乡“大学习、大讨论、大调研、大献计”活动在领导小组领导下开展工作。各支部各部门要严格按照时间节点，将学习、调研、讨论的影像资料和意见建议于2019年2 月底前交党建办。党建办要发挥牵头统筹作用，加强督促指导把关，推动“大学习、大讨论、大调研、大献计”活动有力、有序、有效开展。
(三)强化督促指导。各支部各部门要以从严从实作风开展“大学习、大讨论、大调研、大献计”活动，反对形式主义和痕迹主义，不以做了多少笔记、写了多少文章作为检验实效的标准。督查办主要看形势是否认清、共识是否形成、问题是否找准、路径是否明晰、作风是否转变、合力是否形成、内生动力是否激发，对组织不力、敷衍赛责、山河依旧的，要严肃批评、严肃问责。
(四)强化工作纪律。各支部各部门要认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及实施细则精神、市委市政府十一项规定及实施细则和党工委、管委会十三项规定要求，力戒形式主义、官僚主义，力戒蜻蜒点水、走马观花，各领导干部要做好表率。
