为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，助推全市追赶超越，根据市委统一安排部署，现决定在商务系统开展以“学习精神讲话，助推追赶超越”为主题的学习大讨论活动，制定如下方案:
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记来陕视察和在延安座谈会上的重要讲话精神，是各级党组织和广大党员干部的一项长期重大的政治任务，对于助推我市转型发展、实现追赶超越目标具有十分重要的意义。开展大学习大讨论是进一步深化和统一党员干部的认识，把思想行动统一到习近平总书记重要讲话上，统一到市第五次党代会精神上，统一到全市关于转型发展、追赶超越的决策部署上，为我市追赶超越提供坚实的思想基础和强大的精神动力。
二、主要任务和目标要求
(一)主要任务
1.结合学习习近平总书记在陕视察结束时的重要讲话精神，思考如何做到深学真用，明确工作定位，跳出“沟道思维”，提高能力和水平，凝聚追赶超越的思想共识。
2.结合自身工作实际思考如何回答总书记“四问”，争做“四有”干部，扎实开展“补短板、提素质、树形象”活动，用好“三项机制”，切实解决党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的问题。
3.结合学习市第五次党代会精神，思考如何进一步理清工作思路，转变工作作风，优化发展环境，激发干劲活力，提高工作效率，凝聚加快发展的强大合力，在全系统形成追赶超越、干事创业的浓厚氛围。
4.结合深化“两学一做”学习教育，围绕“学习型、法治型、服务型”商务，思考如何提高基层党组织的“两力两率”，即基层党组织的战斗力、对上级要求的执行力，基层党组织对突出问题的解决率、群众对基层党组织的满意率，充分发挥广大党员的先锋模范作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，为助推追赶超越提供强大精神动力。
(二)目标要求
1.思想观念要有新提升。通过大学习大讨论活动，使系统广大党员干部有效克服自我满足和盲目乐观，增强敢想敢干，敢为人先的意识;有效克服畏难情绪和因循守旧，增强攻坚克难，敢于突破的意识;有效克服狭隘封闭和短视行为，增强改革开放和长远发展的意识，使广大党员干部的思想观念、思维方式、现实表现更加适应新形势的需要。
2.追赶超越要有新定位。通过大学习大讨论，使系统各党组织在吃透上情、把握市情的基础上，进一步明确追赶谁、超越谁，工作思路和各项目标任务更加符合全市转型发展、追赶超越的要求。
3.工作作风要有新转变。通过大学习大讨论，切实加强领导班子和干部队伍作风建设，进一步增强领导干部谋事、干事、成事的能力，进一步增强党员干部工作的积极性、主动性和创造性，营造求真务实、真抓实干、争创一流、追求卓越的良好氛围。
三、方法步骤
大学习大讨论活动从3月中旬开始，到4月中旬结束，分三个阶段进行:
(一) 动员部署阶段(3月10日-3月15)
1.动员部署。局党委组织召开局机关全体党员及系统各党组织负责人会议，对大学习大讨论进行动员部署。
2.全面启动。系统各党组织按照动员会议的总体部署，就本单位大学习大讨论活动进行动员安排，迅速抛起大学习大讨论活动热潮。
(二)学习讨论阶段(3月15日-4月10日)
1.学习讨论。系统各党组织要集中时间开展集体学习，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党内监督条例》、习近平总书记在十八届六中全会第二次会议上的讲话、在陕西视察结束时的讲话和在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话，徐新荣同志在市第五次党代会上的报告和在市委五届二次全会第二次会议上的讲话，薛占海同志在市五届人大一次会议上的政府工作报告等。结合学习型党组织、书香机关创建活动，采取全面学习、集中学习、专题讲座、座谈交流、理论研讨、实地考察、现场观摩等灵活多样的学习讨论形式，切实增强学习效果。
2.开展演讲比赛。各级党组织要结合大学习大讨论，积极开展以“学习讲话精神、助推追赶超越”为主题的演讲比赛。
3.征求意见建议。系统各党组织要采取“请进来”提意见、“走出去”听建议等多种形式，进行开放式讨论、互动式交流，不拘形式找差距，真心诚意纳建议，使大学习大讨论成为集中民智、凝心聚力、追赶超越的有效载体。
4.制定整改措施。系统各党组织要将征求到的意见、查找出的问题和存在的差距，制定出解决问题的新思路、新办法、新举措，建立健全长效机制，巩固和扩大大学习大讨论活动成果。
(三)总结提高阶段(4月10日-4月20日)
系统各党组织要结合工作实际，对大学习大讨论活动进行全面总结，形成总结报告。对学习讨论中形成的事关全局的重要对策建议，专题报告局党委。
四、工作要求
(一)加强组织，精心领导。系统各党组织要按照统一部署，加强领导，精心组织，围绕活动主题，制定实施方案，涉及活动内容，体现各自特色。主要领导要亲自过问指导，分管领导要牵头抓好具体工作，党员领导干部要在活动中发挥表率作用，带头学习、带头讨论、带头参加演讲比赛、带头抓好整改，推动活动扎实深入开展。
(二)联系实际，推动工作。系统各党组织要把学习大讨论与谋划2017年工作结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，上下联动、统筹推进，努力做到两手抓两不误两促进，切忌走过程、搞形式。
(三)加强督查，确保实效。要把这次大学习大讨论活动纳入作风建设督查的重要内容，不断加大督查力度，持续跟踪问效，及时了解掌握活动进展情况。
