拆除农村长期无人居住破旧房屋方案
为贯彻落实XX县人民政府关于做好农村危房改造相关工作要求，顺利完成我镇拆除农村长期无人居住的破旧房屋工作，根据《XX县人民政府办公室关于印发<XX县2018年农村危房改造实施方案>的通知》(X府办发〔2018〕X号)精神，并结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照中、省、市、县脱贫攻坚要求，全力推进脱贫攻坚住房保障工作，拆除我镇农村长期无人居住的破旧房屋，从而在一定程度上消除我镇的贫困现象。
二、工作原则
农村长期无人居住的破旧房屋拆除工作，原则上由农户自行拆除;
农户不愿自行拆除的，可委托村支两委，由村支两委组织人员进行拆除;
村支两委无法拆除的，由镇政府组织人员进行强制拆除。
三、房屋拆除工作的补助对象、方式、时间和相关要求
(一)补助对象和方式 1.针对常年举家外出无人居住，且只有唯一破旧住房的农户,由农户提出申请，农户自行拆除旧房的，在保留宅基地的情况下，待其以后实施建房时,无任何住房，政府给予每户1万元的资金补助。
2.对其不是唯一破旧住房的，分为以下四种情况：第一，农户自行拆除的，给予农户1500元的拆房补助;
第二，农户委托村支两委拆除的，由村支两委和农户自行协商，并保留相关佐证材料;
第三，由村支两委组织人员拆除的，不给予农户拆房补助;
第四，由镇政府组织人员强制拆除的，扣除年终考核该村的绩效分，并且拆除费用由该村工作经费支付。
3.享受过危房改造、易地搬迁和地质灾害搬迁等建房政策的农户，按政策要求，坚决予以拆除，且不给予任何资金补助。
(二)时间要求 以上破旧住房拆除的时间截止日期为2018年7月15日，逾期拆除破旧住房的，政府不给予任何补助。
(三)其他要求 1.长期无人居住的破旧房屋拆除工作，村支两委需保留农户破旧房屋拆除前、中、后的照片以及相关文字资料。2.农户自行拆除破旧房屋的，拆除相关工作由农户负总责;
村支两委组织人员统一拆除的，由村支两委负总责;
镇政府组织人员统一拆除的，由镇政府负总责。
拆除农村长期无人居住破旧房屋方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人 民共和国土地管理法〉办法》和《中华人民共和国自然资源部关于加强农村宅基地管理的意见》等法律法规、政策文件，为切实保障汛期群众生命财产和出行安全，提高土地资源利用效率，进一步改善农村人居环境，县委、县政府决定在全县范围内开展农村破旧泥砖房排查和拆除工作。现将有关事项通告如下：
一、时间安排
根据《中共韶关市委办公室 韶关市人民政府办公室关于加快农村破旧泥砖房排查和拆除工作的紧急通知》(韶委办发电〔2019〕92 号)精神，从即日起开始实施，7 月 8 日前完成农村破旧泥砖房排查的登记和公示工作，7 月 10 日起统筹安排整村推进拆除工作，7 月底全面完成。
二、拆除范围
(一)拆除重点区域农村破旧泥砖房。对河道沿线低洼地区、地质灾害隐患点、“四沿”(沿交通线、省市县际边界、景区周边、城镇郊区)等重点区域的农村破旧泥砖房(承重结构不能满足正常使用要求、房屋整体出现险情、随时可能丧失稳定性和承载能力的泥砖房，以及影响美观的破旧猪牛栏、露天茅厕、残垣断壁，下同)进行拆除。
(二)拆除纳入改造计划的农村破旧泥砖房。纳入2019 年危房改造计划、属 D 级危房的，要拆除重建，逐步实施改造。
(三)拆除长期闲置的农村破旧泥砖房。长期无人居住和长期无人使用的农村破旧泥砖房，由村委会负责联系房屋所有人协商拆除。同时，按一户一宅要求，对已建新房的，要拆除旧的泥砖房。拆除农村破旧泥砖房工作是我县全面改善农村人居环境的重大行动，也是我县加快“融入珠三角，服务大湾区”的重大举措。改善人居环境，建设美丽乡村，人人有责，家家受益，请广大农民朋友积极支持，主动参与，共建美丽家园!
拆除农村长期无人居住破旧房屋方案
为进一步保障汛期群众生命财产和出行安全，提高土地资源利用效率，切实改善农村人居环境，经研究，决定开展全镇农村破旧泥砖房排查和拆除工作七月攻坚行动，并制定本方案。
一、工作目标
(一)拆除重点区域农村破旧泥砖房。对河道沿线低洼地区、地质灾害隐患点、“四沿”(沿交通线、省际边界、景区、城市郊区)等重点区域的农村破旧泥砖房(承重结构已不能满足正常使用要求、房屋整体出现险情、随时可能丧失稳定性和承载能力的泥砖房，下同)进行拆除。
(二)拆除纳入改造计划的农村破旧泥砖房。纳入2019年危房改造计划、属D级危房的，要拆除重建，逐步实施改造。
(三)拆除长期闲置农村破旧泥砖房。长期无人居住和长期无人使用的农村破旧泥砖房，由村委会负责联系房屋所有人协商拆除。同时，按一户一宅要求，对已建新房的，要拆除旧的泥砖房。
二、工作安排
根据市、县的要求并我镇实际，从即日起至7月底完成农村破旧泥砖房排查和拆除工作。
(一)动员部署阶段(6月26-6月27日)。
1、成立回龙镇加快农村破旧泥砖房排查和拆除工作七月攻坚行动领导小组，制发行动方案和决定公告(通告)。
2、召开全镇加快农村破旧泥砖房排查和拆除工作动员大会，部署七月攻坚行动。
3、各村召开小组长、村民理事会会议，小组长开好户代表会议，发放有关拆除破旧泥砖房的法律依据、重大意义等内容的宣传单，传递市、县关于做好拆除工作的决心和力度。
(二)摸底排查阶段(6月27-6月30日)。
1、各村(居)6月30日前完成全镇农村破旧泥砖房排查工作，要求工作认真负责，数据真实准确，确保不遗漏，并及时报送。
2、各包村共建责任共同体积极协助、配合帮扶村开展调查摸底工作，确保工作到位。
(三)集中行动阶段(7月1日-7月23日)。
1、各村(居)、职能部门、帮扶单位联合行动，做好每户破旧泥砖房的面积、四至范围、权属登记造册等工作，并拍照存底，建立台账，进行公示。
2、各村(居)发布拆除破旧泥砖房通知，明确拆除时间和应拆除户别、数量。及时了解村民的述求，做好解释说明和维稳防控工作。
3、广泛发动全镇党政机关、事业单位在职干部、退休人员，村两委干部、党员、村民理事会等带头拆除自家的破旧泥砖房。
各村(居)按照具体台账，做好全村拆除工作的统筹，开展集中攻坚行动，镇新村办要指导好各村委托专业施工队伍按照统一连片，由易及难，批次推进的方式，合理安排推进破旧泥砖房拆除工作。
(四)巩固深化阶段(7月24日-7月30日)。
1、镇新村办要认真总结梳理加快农村破旧泥砖房排查和拆除七月攻坚行动的成绩、经验和教训。
2、镇纪委要对各村(居)农村破旧泥砖房排查和拆除工作进行督查，对重点区域农村破旧泥砖房拆除情况逐一复查，巩固拆除工作成果。
3、完善相关制度措施，建立农村破旧泥砖房排查和拆除整治工作的长效机制。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立回龙镇加快农村破旧泥砖房排查和拆除七月攻坚行动领导小组，负责攻坚行动的组织领导工作。各村(居)要高度重视，真正将拆除破旧泥砖房作为一项重大的事情来抓，结合农村人居环境整治，全力推进拆除工作。村(居)支部、村委会主要负责同志是直接责任人，各驻村工作组是第一责任人，要与村两委一起，做到亲自谋划、亲自安排、亲自部署、亲自督导，要明确分工、层层落实，确保有序高效推进。
(二)全面排查整治。坚持实行“县统筹，乡镇街道落实，村组实施”的工作方式，迅速在全镇范围进行拉网式排查，建立台账，全面摸清农村破旧泥砖房底数，不留盲区、不留死角、不留空白。对“四沿”等重点区域，要集中力量，确保彻底拆除。
(三)整合资金支持。县将统筹部分省、市农村人居环境整治专项资金及涉农资金支持此项工作，镇也将同时整合基本农田保护等资金，帮扶单位、外出乡贤也要在资金方面给予大力支持。
(四)增强工作责任。各包村共建责任共同体要围绕加快农村破旧泥砖房排查和拆除工作，做到“三减少”(即减少会议时间、减少外出学习时间、减少休假时间)，埋头苦干，集中火力打好攻坚战。各村(居)要实行挂图作战，明确任务时间节点，倒排工期，确保任务完成。
(五)加大宣传力度。要充分利用广播、电视、网站、微博、微信等各种方式，以及在村头、路口设置政策咨询点，广泛宣传拆除农村破旧泥砖房的法律法规、政策要求，以及加快农村破旧泥砖房排查和拆除七月攻坚行动工作动态，加强示范引导，扩大社会影响，营造浓厚氛围。
(六)强化督促检查。为确保此次拆除目标任务完成，县委实施乡村振兴战略领导小组有关专项组要加强信息互通，并组织督导检查。县委县政府督查办和镇纪委办将对加快农村破旧泥砖房排查和拆除七月攻坚行动工作实行跟踪督查，及时发现问题、及时督促整改、及时通报，确保顺利推进七月攻坚行动。
(七)加强信息报送。各村(居)每日向镇新村办报告工作进度。镇新村办每周在班子例会通报各村(居)工作进度，第一周对排名靠后的村(居)支书、主任和驻村工作组进行约谈，对连续两周排名靠后的村(居)和驻村工作组进行全镇通报，连续三周排名靠后的村(居)支书、主任和驻村工作组要在班子例会作表态发言，对连续四周排名靠后的村(居)支书、主任和驻村工作组进行问责。
