2021年形式主义、官僚主义问题自查整改工作方案
一、目标任务
对照《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》等三个文件要求，坚持问题导向，通过自查自纠、列出问题清单、制定整改措施、彻底整改问题的步骤，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，以及隐形变异的“四风”新问题，激发党员干部求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，推动局党员干部整体作风转变和提升。
二、组织领导
成立以XXX同志为组长，XXX、XXX、XXX、XXX同志为副组长，各科室主要负责人为组员的自查自纠工作领导小组，并成立工作专班，办公室设在党办（监察室），工作人员由党办（监察室）、办公室、人事科人员组成。主要负责自查及整改工作的计划、组织、督导和问题的汇总上报工作。
三、自查重点
一是在贯彻落实方面：对贯彻落实上级决策部署是否存在表态多调门高、行动少落实差，虚多实少，说一套做一套；是否存在对巡视巡察、督查督导等反馈问题敷衍整改、虛假整改；是否存在指导和推进行业供给侧结构性改革力度不够，重点工作统筹推进不力等问题。
二是在调查研究方面：是否存在调研工作作风不实，不深入基层，图形式、走过场，以会议代替调研、以电话代替调研、以上报材料代替调研问题。是否存在搞表演式督办检查、走秀式调研督办等问题。
三是在服务群众方面：是否存在门好进、脸好看，但事难办、吃拿卡要；是否存在能力不足“不能为”、担当不足“不敢为”、协同不够“不作为”、履职不够“慢作为”等问题，是否存在“认识不足、状态不佳、办法不多、相互推诿、质量不高”等方面的问题。
四是项目建设方面：是否存在变向搞“政绩工程”，假开工、假宣传，看似热闹，但不落实；招投标工作弄虚作假，虚报冒领、套取挪用交通项目建设资金；是否存在对涉及资金、项目建设、行业监管、行政审批等重点领域及关键岗位风险防控措施不实，“放管服”改革放而不管等问题。
五是在改进文风会风方面：是否存在以文件落实文件，以会议落实会议，照抄照转，为基层减负不到位，未完成发给基层的文件、召开的会议较2018年分别减少X％-X％，督查检查考核事项减少50％以上的“三减”目标等问题。
六是在责任担当方面：是否存在落实“三重一大”制度不严格，个别事项久议不决，凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，矛盾层层往上报、层层不表态。是否存在层层签订“责任状”推卸责任，一签了之，以“责任状”代替责任落实的多，检查督导的少等问题。
七是在监督执纪方面：是否存在斗争精神不强，对身边不良风气和违纪违规问题，事不关已、高高挂起，听之任之、知情不报、不说真话；是否存在监督手段单一，主动发现问题线索、上报问题线索少等问题。
四、方法步驟
开展形式主义、官僚主义问题自查整改工作分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠、列出具体问题清单和整改措施阶段
1.自查自纠。局机关各科室严格对照中央和中央纪委、省委三个文件，结合驻局纪检监察组通知精神要求，以及巡察整改中有关作风方面的问题，开展X个月的自查自纠。
2.列出问题清单和整改措施。局机关各科室要认真进行自查自纠，并根据自查情况，列出具体问题清单和针对性整改措施，形成书面材料，于X月X日前报局党办监察室，由党办监察室汇总后，X月X日之前报驻局纪检监察组。
第二阶段：彻底整改突出问题阶段
严格对照具体问题清单和整改措施，建立整改合账，逐条分解任务，逐项狠抓落实，一步一个脚印一抓到底，把问题整改到位，对涉及形式主义、官僚主义的重要问题线索，要第一时间报局纪委，并向驻局纪检监察组报告。
第三阶段：牢固建立长效机制阶段
进一步制定和完善局反对形式主义、官僚主义相关制度规定，切实改进思想和工作作风、改进工作方式方法、改进工作机制制度，明确具体要求、具体举措，防止问题反弹回潮，认真总结推广整改过程中的好做法，上升为制度性成果并巩固下来。局机关各科室要对自查整改全阶段工作情况进行梳理总结，形成简短文字材料，于X月X日报局党办监察室，由局党办监察室整理，X月X日前形成总结材料报驻局纪检监察组。
五、工作要求
一是要高度重视狠抓落实。要把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务，要及时召开支部会，传达学习有关文件，部署自查整改工作。机关各科室主要负责人要亲自抓，要深入学习有关文件精神，认真做好自查整改工作，深刻认识着力解决形式主义，官僚主义问题的必要性和紧迫性，带头做起改起，确保本部门自查整改工作顺利进行。
二是要畅通信访举报渠道。要在局政务网站设立宣传栏或“曝光台”，广泛开展宣传和曝光。局纪委设立举报电话、信箱、邮箱，对干部群众举报的问题线索，凡件必查。
三是要严格督查追责问责。工作专班要及时对各科室整改情况进行督导督查，对发现在自查整改工作中不认真，不负责、敷衍塞责的科室和个人，要严肃问责。对在驻局纪检监察组暗访调查中发现的问题，要追究相关责任人的领导责任和直接责任。
2021年形式主义、官僚主义问题自查整改工作方案
为全面贯彻区纪委《关于贯彻落实中央、省、市纪委集中整治形式主义、官僚主义部署的具体措施》的通知精神，结合正在开展的脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、创建文明城市等重点工作，着力整治四个方面、十二项形式主义、官僚主义问题，现结合我局实际，制定如下整改方案。
一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，切实从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，深入贯彻落实中央纪委、省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作部署，结合学习贯彻《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》精神，聚焦监督第一职责，协助并督促党委(党组、工委)充分履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，与防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶等中心工作结合起来，突出重点，统筹推进，集中治理，常态落实，并将整治成果及时转化为制度规范，推动中央纪委工作意见指出的形式主义、官僚主义等“四风”问题得到有效解决。
二、整治重点
聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署和省委、市委要求贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作。
三、整改内容和主要措施
(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。
存在的问题：贯彻中央决策部署和省委、市委、区委要求方面。对上级文件精神有时做简要的传达，贯彻落实措施不够有力。
整改措施：班子成员带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论治国理政》和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。坚持党委中心组学习制度，每年集中学习不少于4次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有研讨、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
责任人：XXX
责任部门：局党务办公室
整改时限：长期坚持
(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
存在的问题：面对群众利益和疾苦方面。个别班子成员全心全意为人民服务的思想不够牢固
整改措施：认真学习中央和省市区关于改进工作作风的有关精神和要求，不断提高局全体班子成员的工作作风。坚持深入实际，联系企业，倾听企业意见，想企业之所想，急企业之所急，干企业之所需，努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。善于从政治、全局的高度认识事物发展规律，不断完善和提高班子的凝聚力和战斗力，脚踏实地的投入到工作中去。
责任部门：局各科室
责任人：全体班子成员
整改时限：2019年12月底
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
1、在决策拍板方面。
存在的问题：领导班子成员创新意识还不强
整改措施：根据工信工作实际，着力培养专业能力。系统学习履行岗位职责必备的各种知识，提高班子科学决策能力和精准施策水平，增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的本领。经常深入基层、深入企业调查研究，着力增强服务发展、服务大局、服务企业的能力。牢牢把握高质量发展的要求，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，统筹抓好党的建设、经济运行、治污降霾、精准扶贫等各项工作，努力为全区工业经济加快发展贡献力量。
责任部门：局各科室
责任人：全体班子成员
整改时限：2019年12月底
2、在担当作为方面。
存在问题：工作中还存在要求不严、工作标准不高的现象
整改措施：坚决克服“差不多”思想，杜绝“假沸腾”现象，转变“局外人”作风。转变和改进工作作风，始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用足用活政策和机遇，结合实际创造性的开展工作，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善各类服务手段，推进全局工作不断向前发展。
责任部门：局各科室
责任人：全体班子成员
整改时限：2019年12月底
3、在真抓实干方面。
存在问题：工作还不够扎实，只求过得去的现象
整改措施：坚持落实班子成员联系企业制度,局干部定期到企业开展走访和蹲点调研。坚持做到带着问题深入实际、深入企业，认真听取企业厂长经理的意见建议，为推动全区工业经济发展争取主动,切实把民营企业所思所想所盼所忧问题了解好、解决好。围绕区委、区政府各项工作，明确主要领导和分管领导责任，确保各项工作高效推进。
责任部门：局各科室
责任人：全体班子成员
整改时限：2019年12月底
（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
1、在学风会风文风方面
存在的问题：存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象
整改措施：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面查找问题，深入抓好整改，促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。进一步加强工作督导检查力度，对全部工作都设立工作台账，及时跟踪反馈推进情况，保证事事有回应，件件有落实。严格落实《准则》《条例》等有关规定，强化日常监督和检查,从严加强管理，确保不出问题。
责任人：全体班子成员
整改时限：2019年12月底
2、在调查研究方面
存在的问题：存在习惯于听汇报，下企业督促检查少
责整改措施：大力弘扬求真务实、担当作为的作风，从一把手做起，从班子成员做起，坚持落实班子成员联系企业制度,局包抓领导定期到企业开展走访调研。坚持做到带着问题深入实际、深入企业，认真听取企业厂长经理的意见建议，为推动全区工业经济发展争取主动,切实把民营企业所思所想所盼所忧问题了解好、解决好。围绕区委、区政府各项工作，明确主要领导和分管领导责任，确保各项工作高效推进。
责任部门：局各科室
责任人：全体班子成员
整改时限：2019年12月底
四、整改要求
（一）加强组织领导。成立局工委整改工作领导小组，由局工委书记、局长宋xx任组长，局各班子成员为成员，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。
（二）强化整改落实。严格对照整改任务和要求，具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作务实有序开展。
（三）严格督查问责。镇各整改责任领导和责任人要切实履行责任，采取有力措施扎实推进，整改工作实行周工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。
2021年形式主义、官僚主义问题自查整改工作方案
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；
存在的问题：到基层单位考核工作时，检查不全面、时间短，不能全面了解基层单位的财务运行状况，没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施：开展考核、检查工作时，要做好准备，科学制定考核细则，有针对性的去检查，找准存在的问题，提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；
存在的问题：对群众、基层单位的同志来办事时，能热情接待，但对一些能办但比较麻烦，需要协调其他部门的同志才能办的事，往往是推诿，假装自己不会做、不能办。
整改措施：接待群众时要态度热情，推行首问负责制，是自己职责范围内的事，要不怕困难，想办法，在政策允许的前提下尽最大努力，确实无法办理的要跟群众做好解释工作，不是职责范围内的事，也不能一问三不知，要积极协调其他部门，帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位，避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；
存在的问题：追求面子工程，不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好，认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义，才值得去做，忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点，不能单单追求领导表扬，图表面现象。
4、有的地方层层重复开会，用会议落实会议；
存在的问题：落实上级布置的任务时，往往就是召集基层单位的同志开个会，简单传达一下上级的要求就算完成任务，没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排，也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施：在落实上级布置的任务时，要充分领会上级精神和要求，结合本地的实际情况制定详细的工作方案，指导基层如何开展工作，并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；
存在的问题：出台财务管理规定的时候，要么是对上级的文件全文照转，要么就是在QQ群里一句话通知，没有具体的实施细则，基层单位没办法操作。
整改措施：充分领会上级要求，结合本地实际，制定具体的实施细则，指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；
存在的问题：在办理群众事务和本职工作的时候，总是在推脱，认为不是自己的事，或者往后迤，一直不办理、不开展，实际迤不了的时候敷衍了事，不讲质量。
整改措施：积极主动，找准工作方法，迅速完成自己的工作任务，要不怕困难，提高解决重大问题和突发事件的能力，不能把什么事都往领导身上推，往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班，肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；
存在的问题：工作中只讲面子，不讲里子，特别在接受检查时，不敢直面问题，总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施：平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，开展工作时要经常回头望，找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题，认真分析总结存在问题的原因，要敢于面对问题，不能总是遮遮掩掩，蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；
存在的问题：不能完全履行科室负责人的职责，特别是在需要结硬仗，承担责任的时候把工作推给下属，认为不是自己具体负责的工作就不管不问，没有担当精神。
整改措施：要当好负责人，对科室内的全部工作承担责任，耐心指导具体负责同志完成工作任务，为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；
存在的问题：对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩，不敢暴露，对别人工作中的问题往往不愿意指出来，认为反正不关自己的事，出了问题也不是自己的责任。
整改措施：要敢于面自己的问题，不怕亮丑，要勇于接受批评，及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评，不能当好好先生，也不能坐视不管，导致出现更大的问题，要不怕得罪人，及时纠正，降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
存在的问题：工作中汇报的多，行动的少，表态做的好，实际开展时完成的很差，只说不干。
整改措施：工作上要表里如一，少说多干，要求别人做到的，自己带头先做到，要求别人不做的，自己带头不做，台上台下一个样，争做干事创业的榜样。
