2018年，在县委、县政府正确领导下，在省厅、市局的鼎力支持下，我局以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，以创建“四好农村路”和农村公路路域环境综合治理为抓手，全力以赴抓好农村公路的建、管、养、运，不断提升交通运输服务水平，助力打赢脱贫攻坚战，较好完成了全年工作目标任务，为改善我县交通运输面貌写下了浓墨重彩的一笔。
一、2018年工作情况
1、农村公路建设项目任务全力推进中
2018年，市局下达我县农村公路建设工作目标任务:县道升级改造建设项目36.3公里，乡道双车道拓宽改造建设项目34公里，通建制村窄路面拓宽改造建设项目51.3公里，危桥改造11座，安全生命防护工程69.3公里。
截止目前，县道升级改造建设项目36.3公里，已全部完成了前期设计和批复，并上报了省、市公路网系统;乡道双车道拓宽改造建设项目34公里，已完成7公里建设、13公里在建、完成14公里前期设计和批复;建制村窄路面拓宽改造建设项目51.3公里，已完成13公里建设、11公里在建、完成28公里前期设计和批复;危桥改造11座，已完成6座、4座在建，1座疏山桥由于县政府要建设旅游公路，为避免工程重合，所以暂缓施工;安全生命防护工程69.3公里，已完成27.3公里，42公里已完成前期设计和批复。
2、县重点工程项目进展顺利
2018年交通公路涉及到县重点工程项目共有4个:抚河流域生态旅游公路(XX段);国防公路(武广军事训练基地进出路);金抚快速通道(XX段);XX至天门岭、白马岭等景区旅游公路。完成重点项目1个:肖望旅游生态公路。
目前，国防公路已完成立项，正处于5700万元中央补助资金申请阶段;天门岭、白马岭旅游公路已完成初步设计;抚河流域生态旅游公路(XX段)和金抚快速通道(XX段)正处于项目可行性的分析、论证、评估阶段。
肖望旅游生态公路是2017年重点建设项目之一，总投资2259.75万元。起点秀谷镇肖家科，途经邓家窑、上刘、塘山，终点望家墩。是连接香谷小镇、香樟森林公园、冠峰茶园及竹桥古村的旅游公路。在原有长7.54公里、宽3.5米的水泥路面经破碎后，拓宽改造(不占用基本农田)为长8.347公里、宽6米的沥青混凝土路面。2017年12月开工，2018年4月完工。
3、农村公路养护得到进一步加强
一是加大农村公路养护管理工作力度，提高养护质量。重视加强公路日常养护工作，端正思想，改变观念，确保公路安全畅通。今年我局农村公路管养里程1185.2公里、检评里程894.6公里。其中县道156.5公里公里，检评里程132公里，县道优良路率达74.2%，差路率5%。
二是加强路容路貌的整治工作。重点对路肩、排水设施、支挡构造物进行整治，尤其是以经过村镇或石质困难地段的路段作为重点治理对象，增大资金投入，加大整治力度，路容路貌有了很大的改观。
三是加强公路交通安全标志设施的管理、更新工作。今年共分两次进行标志标线的补缺更新工作，对道路上的各类交通标志进行调查统计，对缺损的部分道路交通标志标牌及时设置、及时埋设，今年完成设置标志标牌93块，防护栏305米。
四是加强桥梁、涵洞日常养护，及时对桥梁、涵洞和安全设施维修加固。平时检查过程中，一旦发现桥梁栏杆及其构造物出现损坏，都及时计划安排进行维修，对桥梁泄水孔堵塞及时清理，对锥坡、桥台杂草全面清理，以确保桥梁、涵洞的安全使用。
五是及时进行水毁受灾的抢修。7月6日0时至18时及7月7日1时至3时，我县持续普降大暴雨，全县农村公路水毁受灾基本情况:路基塌方31处、3630立方;冲毁桥涵27座、228延米;冲毁路面22处、17811平方米;冲毁挡土墙31处、2501立方;道路中断15.6公里。为此，当天上午10时我局即时启动了应急预案:一是进行了组织、动员、部署;二是督促各乡镇及县、乡、村道养护工人加强巡查，发现情况，及时上报;三是局公路管理站技术人员兵分三路，对全县各重要路线路段进行路面巡查;四是依据县道县管、乡道乡管、村道村管原则，及时组织、部署、督促各乡镇进行抢修。仅用1周时间，全县农村公路就基本恢复了正常通行。
4、局本级权力责任清单全部规范清理
在编制行政服务事项工作中，根据我局的责任实际，对应和责任细化过程中，发现原上报我局权力责任清单有因政策原因取消事项。为保障行政服务事项的准确无误，更好地服务广大人民群众，对原上报我局权力责任清单256项，及时进行了调整清理，调整清理后为250项，其中:1、行政许可12项无调整;2、行政处罚173项无调整;3、行政强制9项无调整;4、行政征收5项调整为0项;5、行政确认13项调整为12项;6、其它行政权力44项无调整。
与此同时，梳理、调整、明确了“一次不跑”政务服务事项清单5项、“最多跑一次”政务服务事项清单21项。
5、力争政策和资金，最大可能地推动项目建设进程
一是统筹规划、盘活资金、整合资源，最大可能地推进年度农村公路项目建设进程。二是在5月份，继续向国开行进行了第五批次的PSL融资贷款申请，以期能顺利审核获批，解决全县农村公路项目建设的资金缺口(未通过审核批准)。三是今年已向县政府争取了部分补助资金和政策。第一，县、乡道升级改造项目采取EPC模式建设;第二，通自然村项目补助标准省补为8万元/公里、争取到县补12万元/公里、共计20万元/公里，建制村拓宽改造项目补助争取到县补5-15万元/公里，在全市是唯一的;第三，争取了县政府出台征地拆迁补偿标准，补偿资金均由县财政负担。
6、县客运枢纽站正式启动运营
5月23日，新建XX客运枢纽站正式运营。该站位于县白马路与园湖北路交叉口地段，规划设计总用地40余亩，建筑占地面积26666.6平方米、建筑总面积7709.3平方米、综合楼总建筑面积5817.01平方米。其正式运营，实现了我县公路客运、城市公交、城际公交、农村客运、出租车等综合运输一体化。对于群众日常出行、增强区域联系、城市品味提升、深化城乡统筹和区域统筹等具有重要的现实意义。
7、城乡公交一体化改造全市率先启动
依据抚州市城乡公交一体化改造工作的总体部署，结合我县农村客运市场实际，在5月29日我局已向县政府提请了《关于全面启动全县城乡公交一体化改造工作的请示》，5月30日经县政府常务会议研究并通过。
8月1日我县在全市率先启动了城乡公交一体化改造前期准备工作。一方面现正在调研、论证、拟定《XX县城乡公交一体化改造工作实施方案》;一方面相关城乡公交一体化运营企业，正在与原农村客运班线客车经营者商洽收购事宜，截止目前，已分步收购了琉璃、陈坊、芦河、琅琚、洛山等27条线路，客运车辆32部。
初步规划:拟于2018年12底前完成城乡公交一体化改造30%;2019年6月底前完成城乡(镇)公交一体化改造70%;2019年12月底前完成城乡公交一体化改造100%。
8、道路运输管理深度得到进提升
一是审验考核工作正常展开。先后完成了城市客运企业、客货运输企业、驾培机构、维修企业的质量信誉考核工作，道路运输业户审验率、普货车辆审验率分别为88.41%和90.24%，危货车辆审验率为98%，客车、出租车、公交车审验率均达到100%。二是依法行政力度持续加强。强化了春运安全调度，通过超前部署、隐患排查、落实责任、强化监管等一系列举措，圆满完成了2018年的春运工作任务。三是开展了多项专项整治活动。先后开展了打非治违行动、机动车维修市场专项整治、包车客运专项整治、城区内客运市场整治等一系列专项整治行动，共查处道路运输行业重点领域一般性违章经营行为21起，纠正违法经营行为82次，查处“黑车”13辆，为净化交通运输市场，确保道路运输安全起到了极大的支撑作用。
9、脱贫攻坚强力推进进行时
我局“四进四联四帮”挂点扶贫对象村2个，分别为合市镇合市村、龚家村。一是建档立卡脱贫有成果。截止目前:合市村共有建档立卡贫困户34户102人，已脱贫23户72人，其中2018年度脱贫4户13人;龚家村共有建档立卡户20户68人，已脱贫15户56人，其中2018年度脱贫2户5人。二是节前走访慰问示温情。今年的春节、端午、中秋，对合市村、龚家村的贫困户进行了节日前的走访慰问，走访慰问金和物品共计3万元。三是交通基础项目扶关键。针对今年7月6日全县突暴大雨，结合合市村、龚家村道路不同程度的毁坏情况，分别拨付合市村4万元、龚家村5万元专款，用于灾后水毁道路的修建修复。
二、存在的主要问题
过去的一年，尽管我局在多项工作中取得了明显成绩，但也存在一些问题和困难，突出表现在如下几个方面:
一是项目建设资金的滞后和不足。上级对于相关项目建设资金拨付，具有一定的滞后性，再加之上级补助标准较低和地方配套资金的不足，形成了项目建设资金的严重缺口，将导致项目建设难以推进甚至无法开工。
二是受基本农田、公益林地的制约。在项目建设实施过程中，必然存有占用基本农田、公益林地的问题，将导致项目建设遇阻甚至无法实施。
三是原材料供应紧张。由于近些年各级政府对河道采砂进行了强力整治和公路运输的治超治限，从而造成砂、石、水泥等原材料供不应求、价格不断上涨。上级补贴资金不足、造价预算过低、工程施工成本增加、砂石水泥等原材料供应不能保证等等因素，将导致项目建设出现拖工、延工、误工现象发生。
四是专业技术人员不足。现全局只有4名专业技术人员，要实施全县农村公路建设，有时显得是力不从心。
五是群众脱贫意愿低。一些贫困群众担心脱贫后扶持政策取消，完全“断奶”，因而主观意愿上不愿脱贫。
六是少数施工队伍素质低。少数施工队伍组织能力差、实力弱，造成个别项目施工进度慢，且存在乱倒乱倾泥土现象，破坏环境。
三、2019年工作计划
围绕顺利推进农村公路项目建设进程和创建“四好”农村路，重点抓好以下几个方面的工作:
一是集中精力推动农村公路改造。采取EPC模式突出抓好县道升级改造项目的建设，完成建制村窄路面拓宽改造项目建设，全方位启动25户以下自然村通水泥路项目。
二是加快重点项目建设进度。妥善解决国防公路升级改造和天门岭、白马岭等景区旅游公路升级改造两个重点项目中存在的问题，以期尽快开工建设。
三是开展省级“四好”农村路示范县创建活动。在建好农村公路的前提下，着力在管理、养护、运营方面下功夫，依法加强路政管理，持续推进路域环境治理，不断完善养管机制，全面提升养管质量，大力改善路况路貌，以成功创建省级“四好”农村示范公路县。
四是全力推城乡公交一体化改造进程。及时有效协调解决城乡公交一体化改造过程中存在的问题和困难，与城乡公交运营单位形成合力，确保实现2019年全面完成改造目标。
五是依法加强道路运输市场管理。从强化法治宣传、规范工作流程、健全管理制度、严格依法行政等方面入手，力求在服务效能提升、安全生产措施落实、规范市场秩序等方面取得明显成效。
