某乡镇加强换届风气监督检查工作实施方案一篇
为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。
二、总体目标
通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。
三、问题排查
(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。
(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。
(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。
(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。
(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。
(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。
(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。
(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。
某乡镇加强换届风气监督检查工作实施方案二篇
为认真贯彻落实中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》文件精神，营造风清气正换届环境，现结合我乡实际，提出如下实施方案。
一、加强组织领导，强化责任落实
1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行“一岗双责”，切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。乡纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。
2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组，研究制定严肃换届纪律工作方案，建立换届风气监督队伍，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，对因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，严格按相关规定追究领导责任。
二、加强宣传教育，强化思想认识
3、深入学习。各党组织要组织专题学习，重点学习中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习“一片一书”，一片：即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充“两案”警示录》，做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看“四必看”。一书：即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》，要认真学习，深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会，细化纪律要求，进一步增强纪律意识和规矩意识。
4、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式，深入宣传换届工作，讲解换届知识和纪律规定，充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。
三、把握重点环节，推动工作落实
5、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向乡党委签订严守换届纪律承诺书，向县委、乡党委郑重承诺，并交县委组织部、乡党政办备案。
6、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中，党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话，了解思想动态，严明纪律要求，及时正确引导，督促他们带头严守换届纪律。
四、注重信息反馈，提高监督质量
7、开展问卷调查。召开民主推荐大会时，对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查（附件1），调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的，要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题，要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。
8、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时，要一并发放“换届风气测评表”（附件2），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前，对民主测评情况进行统计，并将统计结果和原始测评表送乡党政办。
9、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委“12388”、县委组织部“12380”换届风气监督举报电话。
10、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制，重点加强网络舆情监控，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。
五、加强督促检查，强化监督实效
11、加强督导工作。乡党委成立换届督导工作组，并派出督导组，对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查，并做好换届风气测评等工作。
12、建立违反换届纪律快查机制。乡纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组，对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处，一查到底。
13、强化信息沟通。党委、支部对严肃换届纪律的各项工作都要做到有安排部署，有督促检查，有总结报告。各项工作的登记表和工作动态情况应即时按要求向县委组织部、向乡党政办报送。
某乡镇加强换届风气监督检查工作实施方案三篇
根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。
二、主要措施
(一)及时部署换届风气监督工作
1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村(社区)干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村(社区)、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。
2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。
3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。
(二)压实换届风气监督责任
1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。
2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。
3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。
(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导
1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村(社区)干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习;结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。
2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。
3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。
4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”(镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看)作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。
5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。
(四)落实干部选拔任用和监督制度
1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。
2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。
3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历;对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象;对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”;对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
(五)加强对换届风气的监督检查
1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。
2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。
3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。
(六)从严从快查处违反换届纪律行为
1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。
2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕;情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕;情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。
三、工作保障
1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。
2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果;与事实不符的，迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。
3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。
4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。
