党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议1
今年以来，我局在市局、县局的正确领导下，在县局监审室的精
心指导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于加强党风廉政建设系列讲话精神，按照市局、县局关于党风廉政建设工作要求，结合我局的实际情况，坚持标本兼治、综合治理、惩
防并举、注重预防的工作方针，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，进一步改进了工作作风，提高了机关效能，增强了服务意识，为促进
我局稽查工作的开展提供了有力的政治和纪律保障。现将我局党风廉政建设主体责任落实情况总结报告如下：
一、加强组织领导
我局党支部高度重视党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程。成立了以支部书记XXX为组长，其他领导为成员的党风廉政建设领导小组，通过党支部会、全体党员干部会，专题研究部署党风廉政建设工作。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
二、明确主体责任
为进一步落实党风廉政建设主体责任，我局明确了党支部书记是党风廉政建设工作第一责任人，对稽查局的党风廉政建设负总责，把党风廉政建设工作与日常稽查工作一起部署，一起落实，并认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实领导干部“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，充分发挥党支部的作用。
三、强化作风建设
认真贯彻落实中央八项规定，将八项规定内容贯穿于日常管理和干部考核的全过程。一是改进工作作风。领导带头深入稽查一线，开展稽查，听取纳税人的意见和建议，及时掌握稽查工作情况，推进工作落实。二是精简会议活动。坚决杜绝以会议落实会议，坚持开短会、开小会、开并会，力求讲短话，注重会议实效。三是规范公务接待。严格执行公务接待规定，上级部门或县局科室来我局检查、调研需要接待的，一律在县局食堂用餐。四是加强公车管理。严格执行公务用车管理规定，实行公务用车定点维修、定点加油，节假日期间，公务车辆一律封存，因公需要出车的要履行审批手续。五是厉行勤俭节约。倡导全局干部养成勤俭节约的良好风气，从节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水做起，不搞铺张浪费，不讲排场、比阔气。六是严肃工作纪律。在严格执行中央八项规定的基础上认真落实上下班签到、请销假等制度，做到自我约束、自我规范、自我管理。
四、规范权力运行
认真贯彻落实民主集中制原则，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面，进一步确权清权，明确重点环节，逐人评估岗位风险，强化防范措施，规范权力运行。同时，通过在检查组设立廉政监督员，对重点岗位人员进行不定期轮岗交流，加强对稽查人员的监督约束，促使稽查人员廉洁自律。
五、落实责任追究
加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合的原则，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们的主要做法是：一是定期召开支部会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关人员限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话；三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为稽查人员年度考核的重要内容，并将考核结果作为年度评先、评优的重要依据之一。
总之，20xx年我局支部在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距。20xx年，我们将按照县局制定的党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为地税事业发展提供坚强的纪律保证。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议2
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
五、突出城管特色，丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议3
为深入贯彻中央、省委和集团公司党委关于全面从严治党的决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任，推动管党治党不断向纵深发展，结合XX党支部实际，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）准确把握落实全面从严治党主体责任的指导思想。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创XX高质量发展新局面提供坚强的政治保证。
（二）明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政
治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制；加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系；落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实。
二、重点工作
（一）从严抓政治建设。
坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。
坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方
针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决做到“两个维护”；要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央和上级党组织政令畅通。
严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任；要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署；要加强制度建设，健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。
（二）从严抓思想建设。
把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实上级《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》
和集团公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改；牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。
强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学习平台，教育引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平；着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《习近平谈治国理政》第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致；突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主
义核心价值观。
坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
（三）从严抓纪律建设。
坚持把纪律挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆共产党人政治本色。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党
的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
（四）从严抓干部队伍建设。
坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。
突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干；从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才；推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”
到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。
（五）从严抓基层基础。
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。
推进“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目；实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点；扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。
加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实到位，确保党支部持续过硬。
（六）从严抓作风建设。
把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、
违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实；定期对各部门执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。
完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实、慢落实、选择性落实、象征性落实的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。
（七）从严抓党风廉政建设。
认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。
压实“两个责任”，增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任，签订落实责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。
强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实力度。
筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常
态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习贯彻落实党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线；深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。
三、责任内容
（一）党支部班子责任清单
（1）树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（2）认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。
（3）完善和落实民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。
（4）严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
（5）认真落实全面从严治党主体责任，落实全面从严治党责任考核。
（6）坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
（7）严格落实理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。
（8）加强作风建设，落实中央八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。
（9）坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
（二）党支部书记责任清单
（1）带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。
（2）每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。
（3）认真落实第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。
（4）带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
（5）认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。
（6）严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展
批评与自我批评。
（7）加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。
（8）带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。
（9）主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。
（10）每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
（三）领导班子其他成员责任清单
（1）认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实全面从严治党主体责任，对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。
（2）将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。
（3）督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风
建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。
（4）加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。
（5）严格党内组织生活，落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。
（6）严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。
（7）主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。
（8）每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。
四、保障机制
（一）严格报告述职程序。
党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。
（二）完善检查机制。
发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现
的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（三）健全责任追究机制。
以《中国共产党问责条例》为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议4
一、落实党管意识形态工作原则。
按照《中共思明区委教育工委关于贯彻党委（党组）意识形态工作责任制的实施方案》，建立健全意识形态工作推进和落实机制，认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，作出工作安排，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。
二、壮大积极、健康主流思想文化。
用好学习强国学习平台，坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续做好学校社会主义核心价值观的培育和践行工作，积极配合做好重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争和主题实践活动等；利用重要纪念日、传统节日时间节点，广泛开展形式多样的主题宣传教育活动。
三、加强网络意识形态管理。
一是着力强化网络意识形态工作，增强网络风险防控意识和能力，不断提高对互联网规律的把握能力。二是加强对青少年的网络文明教育和网络安全教育，强化对未成年人的网络保护，通过网络弘扬正能量、主旋律，培育积极向上的网络文化。三是建立网络、社会舆情发现和报告机制，明确专职或兼职舆情信息员。认真抓好网站、微信公众号等管理，积极做好网上舆论引导工作。涉及学校重大舆情信息第一时间向上级主要领导报告，不出现迟报、漏报、错报。
四、加强课堂教育教学管理。
一是建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核、教学过程督导机制，落实思想政治课的重点建设地位。二是加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，严把政治关。
五、加强各类社团管理。
加强活动监管，加强对学校社团的管理，配备得力的指导教师，强化学生社团活动的思想政治导向。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议5
1、落实党风廉政建设主体责任存在的问题
（一）主体责任压力传导不够到位。一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。
（二）组织生活制度落实还不到位。一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇党组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够；个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。
（三）日常监督管理不够严格。一是在惩治和预防上用力不均衡，正面教育防范抓得紧，反面警示惩治抓得还不严，震慑作用发挥不够，仍有个别部门和个人无视中央“越往后执纪越来越严”的强烈信号，依然“中梗阻”、“慵懒散拖”，一些单位和部门“四风”问题时有发生。二是日常监督管理不够严格，对党员干部八小时以内监督的多，八小时以外“朋友圈”“生活圈”“社交圈”监督的少，对违反工作纪律等一般性问题监督的多，对一些容易发生问题的岗位和关键环节监督还不严密。三是监督执纪“四种形态”运用不够好，特别是第一种形态运用还不熟练，对党员干部身上的一些苗头性、倾向性的问题重视程度不够，抓早抓小、防微杜渐效果还不明显。四是制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治党从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深，影响了基层党组织先进性作用的发挥。
要健全工作机制，靠实党建主体责任。进一步强化党支部书记从严治党主业主责意识，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的从严管理新常态。一是进一步明确职责任务，制定党支部书记抓党建工作任务清单，确定硬性指标，细化党建目标任务，坚持党建工作与中心工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，切实做到抓党建促发展。二是完善抓党建“一岗双责”责任制，充分调动党支部委员工作积极性、主动性，给班子成员交任务、压担子，确保每个条线每个环节的党建工作抓深抓实抓到位。三是强化压力传导，把党建工作抓在日常，把压力传导在经常，抓主要领导、抓支部书记，层层加压，确保各项党建工作任务抓实见效。四是强化考核应运，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对班子其他成员的考核监督，加大落实全面从严治党责任的比重。
要强化理论武装，深入推进主题教育活动。牢固树立党的一切工作落实到支部的鲜明导向，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，从严从实从细推进主题教育。一是突出支部组织功能，确保学习入脑入心。精心制定学习计划，通过集中学习、专题研讨、讲授党课、专题辅导等抓好党员集中学习和个人自学，确保主题教育入脑入心。二是突出支部政治引领作用，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等基本制度，在潜移默化中教育引导党员发挥先锋模范作用。三是突出党支部书记带动作用，坚持从一把手做起，以上率下，一级做给一级看，推动主题教育向纵深发展。四是灵活运用新媒体，确保党员学习教育全覆盖，充分融合利用党支部现有学习平台，确保党员学习教育全覆盖。五是创新活动载体，充分利用“互联网+”时代特性，积极探索党组织生活方式的“微创新”，吸引广大党员积极主动参与到学习教育和组织生活中来。
要强化教育管理，提升党员综合素质。充分发挥好党支部教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一是严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、主题党日、党员积分制管理等制度，不断提高党员政治觉悟和政治能力。二是加强党员日常教育管理，每半年或每季度开展1次党员组织关系集中排查，确保每位党员都纳入组织正常管理。三是高度重视发展党员工作，坚持标准、规范程序、保证质量，注重在工作生产一线和优秀青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。四是大力实施党员能力素质提升工程，依托党员干部现代远程教育等信息化平台等资源，不断创新党员教育培训方式方法，推动党员教育培训工作规范化、制度化、常态化。五是健全完善党内激励关怀机制，建立困难党员动态管理台账，设立困难党员帮扶基金，经常开展关怀帮扶活动，做好党内表彰工作，不断增强党员的归属感和荣誉感。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议6
抓党建工作是各级党组织的主业、主责，为进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，按照市委、区委要求，经镇党委研究同意，特提出村级党支部党建工作建立三个责任清单意见如下：
一、明确“三个责任”，形成齐抓共建局面
（一）明确党支部“主体责任”。按照市委、区委的要求，建立健全专题党建会议制度，强化推进党的思想政治建设、作风纪律建设、组织建设、党风廉政建设、党建工作保障等，积极适应经济社会发展新常态，以法制思维和法制方式统筹推进村级党建工作。
（二）明确党支部书记“第一责任”。村级党支部书记必须坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自参与、重大事项亲自督办，定期召开党建工作专题会议，借智借力，解决党建重大问题，着重抓好基层党建重点工作、重大活动的策划部署、推动落实和检查考核。着力基层阵地建设、服务型党组织建设、作风建设，开创党支部党建工作新局面。
（三）明确支部班子成员“分工责任”。深入调查研究，及时向支部提出抓好党建工作的建设性意见，按支委成员的分工提出并谋划党建工作思路，主动把支部对党建工作的要求落实到工作中去。
二、建立“三个清单”，强化党建工作责任
（一）建立支部“主体责任清单”。认真梳理上级党组织关于基层党建工作的决定、决议和指示精神，从加强组织领导、推动工作落实、强化工作保障等方面入手，细化分解从严治党的根本政治责任、年度党建重点目标责任、阶段目标任务推动落实责任。
（二）建立党支部书记“第一责任清单”。根据主体责任清单，落实书记总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责、书记负责的最终负责制，加强本村党建工作管理。
（三）建立党支部班子成员“分工责任清单”。根据本党支部班子分工安排，落实”一岗双责“分解主体责任“，细化党支部班子成员”分工责任，明确各自在工作职责中的党建责任，增强抓好党支部党建工作的政治自觉、思想自觉。
三、落实“三个制度”，形成问责问效机制
（一）落实党支部书记向上级报告党支部党建工作制度。党支部书记要围绕落实“两个主体责任”、基层服务型党组织、基层阵地建设、作风建设及其它年度党支部党建重点工作，定期向上级党组织报告工作开展情况。
（二）落实党支部班子成员向本级党支部报告履行党建工作责任制度。采取召开支委会、党建工作专题会等形式，听取党支部班子成员报告抓党建工作开展情况，并作为班子干部年度考核的重要内容。
（三）落实党支部书记抓党建工作述职评议考核制度。强化党建工作述职评议结果运用，根据述职评议结果，对党支部成员党建工作抓得好的及时通报表扬，差的严肃追究责任。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议7
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义党的十九大精神，进一步落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，结合我局工作实际，制定如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当。
落实新时代党的建设总要求。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个根本方针，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高新时代党的建设质量。坚持把抓好党建作为最大政绩，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持问题导向，深入查找我局各级党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党工作中存在的突出问题，细化实化措施，从严从实抓好整改落实和建章立制。
坚持领导带头，以上率下。从局班子成员同志做起，发挥好“关键少数”示范带动作用，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，带头维护核心对党忠诚，带头守纪律讲规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，认真落实上级关于全面从严治党的新部署、新要求，擦亮“创新、担当、依法、高效”的县自然资源和规划“金名片”，为加快建设生态美丽健康幸福新提供坚强政治保证。
二、党组领导班子责任
把管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业，将管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，防止“一手硬、一手软”。
1.坚定政治信仰。深入学习和贯彻习近平总书记对推进中央和国家党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的政治生态。发挥局党组核心领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保下令畅通。扎实推进全面从严治党工作，做好对系统党支部从严治党工作的指导和检查考核工作，促进全面从严治党责任落实落地。
2.严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，健全完善党组议事决策程序。模范遵守党章党规，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度，全面落实“主题党日”制度，用好“灯塔—e支部”管理平台，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。局党组班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导一个党支部的组织生活会。以适当形式为本支部党员讲党课。
3.严明政治纪律，加强党内监督。严守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量。自觉遵循组织程序，严格请示报告制度，使党内生活严肃、规矩、庄重，主动接受纪检监察机关监督，积极派驻纪检监察组的工作。聚焦“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，加强日常监督，严把政治关、廉洁关、形象关，严肃查处对党不忠诚不老实、阴奉阳违的两面派、两面人和违反党的政治路线、破坏党的政治生态问题，坚决纠治圈子文化、码头文化，把系统内党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况，作为执纪监督的重要内容，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。充分运用好批评与自我批评武器，从知行合一的角度审视自己、要求自己，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，打造政治生态的“青山绿水”。
4.夯实基层基础。坚持和完善党组抓基层党建工作责任制，以提升组织力为重点，突出政治功能，建设过硬支部，积极开展“标杆党支部”创建和党员量化积分管理。创新方式方法，通过“千名干部联千企”活动载体，固化领导干部联系服务企业机制，深化第一书记抓党建促脱贫攻坚工作，加快推动乡村振兴和新旧动能转换步伐。加强党员教育管理服务，用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等新载体，推动党的建设在线化数据化。
5.完善制度机制。严格执行党章党规，根据党中央决策部署和省委、市委、县委要求，研究制定我局全面从严治党工作总体规划、重点任务和推进措施，加强对落实情况的监督检查，强化制度的约束力。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议8
为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，强化党总支抓党风廉政建设的主体责任，经局党组研究，现就2014年我局党组履行党风廉政建设主体责任提出如下意见：
一、总体要求
全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党，落实管党治党责任，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实党组主体责任作为重要战略举措，以厘清责任为基本前提，以健全制度为根本保障，以责任追究为有力抓手，坚决遏制腐败蔓延势头，着力推进党风廉政和反腐败建设，努力建设廉洁人社政治环境，实现干部清正、部门清廉、政治清明。
二、基本职责
明确和细化局党总支的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，加快构建党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。
(一）局党总支及各党支部要切实履行主体责任1.党总支及各党支部的集体领导责任。
（1）加强组织领导。党总支（党支部）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须认真贯彻落实党中央、
1中央纪委、省市县委、省市县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持统一领导，将党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的问题。
（2）落实党风廉政建设责任制。研究部署我局反腐倡廉工作，制定责任分工意见，召开我局党风廉政建设工作会议，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。健全沟通协调机制，充分发挥局党风廉政建设工作领导小组作用，及时开展工作落实，督促领导成员抓好分管股室的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到业务工作中，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
（3）选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关，保障和落实干部群众对干部选拔任用的权利，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严肃查处违反组织、人事纪律的问题和干部选拔任用的违规违纪问题。
（4）加强和改进作风建设。大力弘扬党的优良作风建设，传承“左权精神”和“太行精神”，坚决纠正“四风”，进一步深化“访民生、知民情、解民事”活动，创新作风建设教育实践载体，建立党的群众路线教育实践活动长效工作机制、作风建设常态化机制，推动和指导全局政风行风建设。每年针对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，切实加大纠正行业不正之风的力度。
（5）加强监督，从源头上防治腐败。认真落实《左权县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工
2作规划>的实施意见》等文件通知，加强反腐倡廉制度建设和执行，加强对就业基金、社保基金的监管，推动权力公开透明阳光运行。强化对党员干部的日常管理和监督，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处。认真处理群众来信来访，对群众举报信件，督促有关股室限期办结，争取件件有答复，着力维护群众切身利益。定期开展督查活动，发现问题，及时处理。并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。
（6）强化教育力度，严肃党的纪律。定期组织学习中央、省、市和县委有关惩防体系建设文件通知和反腐倡廉讲话精神。加强廉洁从政示范教育、警示教育和岗位教育，坚持每年开展党风廉政建设宣传教育活动，打造反腐倡廉教育链。加强廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、进家庭，营造崇德尚廉良好风尚。
（7）领导和支持局纪检监察工作。严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。及时听取工作汇报，研究解决重大问题，为局纪检组长提供必要保障，尤其要大力支持局纪检组长履行执纪监督办案职责，加大问责力度，做到有案必查、违纪必究、有腐必惩，实行“一案双查”制度，始终保持惩治腐败的高压态势。并自觉主动接受执纪部门监督，共同抓好全局党风廉政建设。
（二）党总支（党支部）主要负责人责任
全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任，把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。
1.牵头抓总。及时召集会议传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委精神，传达学习总书记等中央领导同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，主
3持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。
2.统筹协调。既对党总支及局机关落实主体责任作出安排部署，又对各党支部落实主体责任提出明确要求，凝聚力量，形成工作合力，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、系统性和协调性。
3.组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制的落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
4.监督检查。抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和局各股室领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查各党支部贯彻执行上级党委、纪委和局党总支重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。
5.加强廉政教育。加强理论学习，把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。
6.示范带动。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
（三）班子其他成员职责范围内的领导责任
严格落实“一岗双责”要求，切实做到党风廉政建设与
4业务工作统筹安排、齐抓共进。
1.主动研判。每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研，围绕形势任务研究分析新情况新问题，有针对性地作出工作安排。
2.承接任务。认真贯彻执行上级党总支、纪委和所在党支部的决策部署，主动分担党总支的主体责任，扎实做好组织和主要负责人交办的工作。
3.细化措施。紧密结合分管工作实际，细化实化职责分工，排查找准党风廉政风险点，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。
4.监督管理。主动了解掌握直接管辖领导干部的苗头性倾向性问题，及时对相关部门单位党组织以及有关领导干部进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定。
5.及时汇报。每半年向党总支和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况，及时报告发现的重大问题线索。
三、重点任务
按照县委建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，突出工作重点，狠抓任务落实，坚决遏制腐败蔓延势头，努力取得人民群众满意的实际成效。
1.严明政治纪律。增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验；严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，
5做到令行禁止、政令畅通；加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对中央和省市、县委决策部署落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等行为，维护政治纪律的权威性和严肃性。
2.坚决惩治腐败。始终保持严惩腐败的高压态势，以零容忍态度惩治腐败，加大对机关领导干部违纪违法案件查办力度，紧盯权力集中的股室和岗位，紧盯重要举报线索，严肃查办贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强职务犯罪预防和警示教育，剖析重大典型案件，以案反思、健全制度、堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。
3.规范权力运行。规范主要负责人和班子成员的责任和权力，认真落实主要负责人不直接分管人事、财务、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善政务等领域办事公开制度，加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策。严肃局内政治生活，坚持和落实组织生活会和民主生活会制度。严明组织纪律，认真执行请示报告制度，领导干部家庭财产、本人婚姻变化及配偶子女从业、移居国(境)外等事项必须如实报告。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议9
为全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》及上级要求，结合我镇实际，制定本意见。
一、总体要求
落实“两个责任”是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措。要严格按照上级部署要求，充分认识落实“两个责任”的重要意义，坚持党要管党、从严治党，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、责任内容
主体责任包括镇领导班子责任、分管领导责任及社区、站所、村主要负责人责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;按照“一岗双责”要求，分管领导对分管单位的党风廉政建设负主要领导责任;社区、站所、村主要负责人对本单位的党风廉政建设负“第一责任人”责任。镇纪委、纪检委员要充分发挥党内监督作用，当好参谋助手，全面落实监督责任。
(一)主体责任
1、领导班子及党委主要负责人责任
(1)加强组织领导。全面贯彻落实中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入中心工作总体布局。定期分析党风廉政建设形势，研究制定工作计划，对工作任务进行责任分解，经常听取工作汇报，确保工作落实。
(2)选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持领导干部任前廉政谈话制度，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
(3)深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。深入落实中央八项规定精神和上级规定要求，建立健全作风建设长效机制，持之以恒反对和纠正“四风”，以优良的党风政风带动民风社风。
(4)维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，研究解决疑难复杂信访问题。加强纠风治乱工作，及时研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益行为。
(5)坚决惩治腐败。领导和支持纪委、纪检委员依纪依法履行职责。全力支持纪委查办腐败案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。
(6)强化权力运行的制约监督。坚持用制度管权管事管人，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。建立健全述职述廉、谈话提醒、直接联系群众、有关事项报告等制度。完善党务、政务公开制度，推进权力公开透明阳光运行，强化全过程监督。
(7)加强廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想宣传和干部教育培训工作总体部署，开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。推进廉政文化建设，筑牢思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围。
(8)带头做好表率。坚持以上率下、以身作则，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁奉公的表率。
2、分管领导责任
(1)强化责任担当。协助党委主要负责人落实领导班子党风廉政建设责任。按照党委部署要求，结合分管工作，研究提出防治腐败意见建议，指导督促分管单位研究制定贯彻落实的具体措施;对分管单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行监督检查，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
(2)加强日常管理。加强对分管单位、党员干部的经常性教育管理，监督检查分管单位及党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委或纪委报告。
(3)自觉接受监督。严格遵守党纪国法，认真执行廉洁自律和改进作风各项规定，自觉接受组织和群众监督。管好亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法行为和不廉洁问题。
3、社区、站所、村主要负责人责任
(1)服从领导。严格按照镇党委及分管领导的工作要求，结合本单位实际，研究提出防治腐败意见建议，明确具体措施;对本单位开展党风廉政建设和反腐败工作纳入议事日程，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
(2)履职尽责。各社区、站所、村主要负责人负履行党风廉政建设主体责任，加强对本单位党员干部的经常性教育管理，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委或纪委报告，不得上推下卸本应承担的“第一责任人”责任。切实做到管人管事管思想，亲力亲为亲自抓，真正落实好“一岗双责”制度。
(3)廉洁自律。严格遵守党纪国法，认真执行廉洁自律和改进作风各项规定，自觉接受组织和群众监督。管好亲属和身边人员，防止发生违纪违法行为和不廉洁问题。
(二)纪委监督责任
1、镇纪委责任
(1)加强组织协调。在党委统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。认真贯彻落实中央、中央纪委及上级党委、纪委的部署和要求，结合我镇实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。协调解决我镇反腐败工作重大事项，及时向镇党委和县纪委报告反腐败重大工作、重要案件情况。
(2)强化纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及镇党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
(3)加强监督问责。监督各分管领导及社区、站所、村负责人落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况。协助党委加强督促检查、促进工作落实，督促指导纪检委员履行监督责任。对违反党风廉政建设责任制的单位、负责人进行责任追究，对有失职行为的领导干部进行问责。
(4)严格纪律审查。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处干部违纪违法问题，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，主动了解情况、函询约谈，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。落实查办案件“一案双查”制度,既要查清当事人的违纪违法问题，又要查清当事人所在单位主要负责人的主体责任，并实施责任追究。
(5)深化作风督查。持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，加大执纪监督力度，对违反中央八项规定精神的违纪违规行为，发现一起，查处一起，对典型问题及时点名道姓通报曝光，不折不扣地落实好上级部署要求。
(6)维护党员权益。及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。对党员检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，以“为责任担当者而担当”的精神，保护党员干部干事创业的积极性。
(7)深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，提高党员干部的党性修养和廉政意识。
2、纪检委员责任
在党总支和支部设纪检委员。纪检委员在同级党组织和镇纪委的双重领导下开展工作，履行党章和其他党内法规赋予的职责。
(1)协助党总支书记、支部书记抓好党风廉政宣传教育工作，突出抓好党性、党风和党纪教育。组织党员学习党风廉政建设和反腐败工作重要会议和文件精神，推进廉政文化建设。
(2)认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作部署，维护党的纪律，加强对党员执行党章、廉洁自律准则和落实中央八项规定精神等党内法规制度情况的监督。对不履行党员义务、不执行党组织决定的党员进行批评教育，对党员的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。协助同级党组织和镇纪委审查处理党员的有关问题。
(3)加强对落实惠农惠民政策情况以及落实党务公开制度、基层党组织生活会制度、重大事项集体决策制度等情况的监督检查，会同村务监督委员会加强对村务公开、“三资”管理及其他重大事项的监督。
(4)定期走访党员群众，做好纪律和作风方面的信息收集和反馈，及时将意见、建议及反映党员的问题报告党支部和镇纪委。协助镇纪委受理党员的控告和申诉，保护党员的权利。
三、责任追究
(一)主体责任追究。有下列情形之一的，追究党风廉政建设主体责任，包含视情追究领导班子集体责任、分管领导责任及社区、站所、村主要负责人责任。
1、履行组织领导职责不力，对职责范围内的党风廉政建设工作研究部署不及时，责任分工不明确，检查考核不严格，工作任务未完成，导致不正之风和腐败问题得不到有效治理，群众反映强烈的;对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实或者拒不办理，对上级巡视机构反馈和移交的党风廉政建设问题不整改、不查处的;未及时对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题采取措施加以解决，导致连续发生违纪违法案件的;遵守党的政治纪律和政治规矩不严，导致出现十八届四中全会提出的“七个有之”问题和违反十八届中央纪委第五次全会提出的“五个必须”要求的。
2、履行正风肃纪职责不力，贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”不坚决，发生顶风违纪行为的;解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题不到位，干部违纪违法问题多发，群众反映强烈的。
3、履行源头预防职责不力，对职责范围内的党风廉政建设和党员干部疏于监督管理，廉政风险防控机制不健全，对苗头性、倾向性问题未及时采取措施督促纠正，致使发生严重腐败案件或不正之风。
(二)监督责任追究。有下列情形之一的，追究党风廉政建设监督责任。
1、监督检查党章、其他党内法规、党的纪律和党的路线方针政策、重大决策部署贯彻落实情况不到位，对发现的问题未及时纠正或协助查处，导致上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，造成严重影响的。
2、对违反中央八项规定精神的问题监督不到位，导致“四风”问题反弹回潮，群众反映强烈，致使发生严重腐败案件或不正之风的。
3、对腐败案件发现不及时、协助查处不得力，未及时对问题线索予以排查，甚至压案不报、以案谋私、泄露案情，造成不良后果的。
(三)责任追究方式。对党总支、支部班子责任追究的方式包括：责令作出书面检查、通报批评、调整处理。对党总支、支部负责人责任追究的方式包括：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、党纪政纪处分或者组织处理。组织处理包括调整职务、责令辞职、免职和降职。责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。受到责任追究的单位、负责人，取消当年各类评先树优资格。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议10
一、村基本情况
略
二、工作情况
2020年村党组织落实全面从严治党主体责任，认真落实“三会一课”制度，逐步健全民主生活会和组织生活会，使制度正常化。并发挥党员模范带头作用，由其是疫情期间，村党委班子带头在一线，奋战在一线，切切实实的为村搭建安全堡垒。抓安全的同时，村按照党委和政府的决策布置和要求，做好精准扶贫工作，进行帮扶党员常入户，勤入户的原则，真真正正的为贫困户解难去忧。
三、存在不足
一是在党建工作方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实了还不够严格；
二是党建工作与中心工作结合不够紧密，以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大；
三是受疫情、场地、人员等因素影响，上半年开展党组织活动的频次不高，效果不突出，开展廉政警示教育不到位。
四、下半年工作安排
一是突出政治引领，认真学习领会贯彻落实上级党委机关的各项指示精神。
二是围绕职责要求，履行好管党治党政治责任，深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
三是强化教育引导，持续推动廉政教育精准到位。建立健全党员学习培训制度，坚持业务学习与廉政教育统筹安排，运用主题党日活动，提升党员作风建设。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议11
为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪检组第五次全会精神，强化党风廉政建设党支部主体责任的有效落实，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，根据党章和《中国共产党党内监督条列（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和省市县有关落实两个责任的文件精神，结合我局实际，特制定本意见。
一、落实党支部主体责任总体要求
1、指导思想。坚持党要管党、从严治党，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系，科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党支部认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进全县中小微企业健康发展。
2、目标任务。坚持把理清党支部领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；坚持把完善责任考核、责任追究制度作为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的追究体系。
二、基本内容
（一）党支部履行党风廉政建设主体责任
落实党风廉政建设责任制，党支部负主体责任。局党支部班子是落实中小企业局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要围绕中央深化反腐败体制机制改革的要求，坚持党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐败工作中切实承担以下责任：
1、组织领导责任。年初，研究部署党风廉政建设工作目标和责任分工；年中，加强日常指导和监督检查；年末，开展党风廉政建设考核，总结分析年度任务完成情况，对班子成员责任落实情况进行审议并逐一评价。
2、严肃纪律责任。自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识。健全领导班子议事规则，贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度。组织开展专项检查，确保中央和省市县委重大决策、中心工作的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
3、选人用人责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。严格落实“四项监督”制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
4、正风利企责任。深化改进工作作风，密切联系全县中小微企业，帮助解决实际问题。全面落实中央“八项规定”和省市县有关作风建设的要求，严格正风肃纪，解决“四风”问题。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、办公用房清理等相关规定以及“三公”管理系列制度，严控资金使用。
5、当好廉洁从政表率。坚持以身作则，带头遵守《廉政准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“三严三实”，作廉洁从政的表率，并自觉接受组织和群众监督。
（二）党支部主要负责人履行第一责任人责任
局党支部主要负责人是党风廉政建设第一责任人，要知其职、明其责、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作中要切实承担以下责任：
1、履行领导责任。积极推进本部门党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2、强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。
3、加强教育监管。加强对领导班子成员和其他干部的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员和其他干部廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
4、保持清正廉洁。坚持严格要求，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。
（三）领导班子成员责任
一是局党支部主要负责人履行“第一责任人”责任，切实管好班子带好队伍。二是局领导班子其他成员履行“一岗双责”责任，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。三是加强督促检查，坚持原则，促进干部职工廉洁从政，履行好党风廉政建设责任。四是做好来访工作，以小微企业服务站和县中小企业网互为一体的渠道，认真解决全县中小微企业遇到的问题。五是当好廉政表率，以身作则，树立清正廉洁的良好形象。
三、保障措施
（一）加强组织领导
局党支部要把落实党支部主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实党委主体责任中遇到的困难和问题。
（二）创新工作方法
注重创新工作方法举措，强化工作评估，适时组织开展落实党支部主体责任情况评估，对照职责任务，进一步完善机制、整改落实。局党支部要加强对辖区内落实党支部主体责任工作的具体指导，认真总结工作中好的经验和做法，及时上升为制度机制，确保落实党支部主体责任具体化、程序化、制度化。
（三）强化督促检查
要及时组织开展督查、考核党支部主体责任落实情况，及时掌握了解工作进度，发现和纠正工作中存在的突出问题。对于工作中搞过场、走形式等行为，严肃追究责任人员的责任，确保党支部主体责任真正落实到位。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议12
领导班子在集团公司及开发公司正确领导和监督指导下，按照有关要求，结合自身工作实际，认真学习贯彻《2018年度党风廉政建设责任书》目标要求，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，公司领导班子充分发挥表率作用，影响和带动全体干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，不断完善公司党风廉政建设责任目标和各项制度落实，明确任务分工，确保了党风廉政建设工作的落实。现将公司党风廉政建设责任落实及自查情况总结如下：
一、加强组织领导，明确党风廉政建设责任。
公司加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，不断强化党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
1、坚持问题导向，落实主体责任。公司领导班子结合工作实际，对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究分析，明确了党组织及班子成员责任，制定并下发《支部履从严治党主体责任清单》，对公司班子及班子成员党风廉政建设“一岗双责”提出明确要求，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员。班子成员既要抓好分管范围内的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。党支部书记对党风廉政建设全面负责，班子成员按分工抓好分管业务的党风廉政建设工作，每季度定期研究部署全公司党风廉政建设工作。
2、完善责任体系，细化责任分解。结合公司实际，明确了各部门工作目标要求，并对公司2018年党风廉政建设重点工作责任进行了细化分解，并严格推动落实。在年初公司签订《党风廉政建设责任书》的基础上，各部门分别梳理《廉洁风险识别、评估及防控措施表》，识别出121个业务环节的廉洁风险点和风险等级，制订出主要廉洁防控措施，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，将责任落实在日常业务工作中，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
3、完善考核机制，严格责任追究。公司党支部结合党内会议，每季度对本部门落实党风廉政建设责任情况进行一次汇报检查，并将评价结果与绩效考核、评先评优挂钩。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话，沟通思想，及时发现问题，及时整改。公司坚持 “一票否决”制度，凡是有违背党风廉政建设情况的，在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”，确保党风廉政建设责任制落到实处。
二、强化学习教育，不断提升廉政意识。
党支部利用多种形式，定期组织学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，不断给党员干部“拍肩膀”、“拉袖子”、“㪣警钟”，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入公司党支部管理工作的全过程，总体部署，统一推进。
1、加强廉政学习教育。公司党支部积极组织开展“一学三讲”专项提升活动，深化“两学一做”常态化学习教育。并采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开研讨交流会等形式，认真组织学习了十九大会议精神、习近平总书记系列讲话等内容。结合党员大会、总经理办公会、公司例会等形式，反复开展廉政教育，并多次组织召开党风廉政建设专题会议，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性，促使全体党员干部把党纪党规熟记于心、细化于行。
2、强化典型案例教育。定期组织学习纪委工作通报，如《中央纪委公开曝光七起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型案例》等；用党员群众中的各类典型人物，如“一学三讲”学习典型等身边的人和事进行鲜活的案例宣讲，使广大干部职工增强了廉洁从政意识，树立了自律思想，奠定了艰苦奋斗的思想基础，进一步增强了党员反腐高压红线意识，自觉树立遵纪守法的思想道德底线。
三、强化工作举措，扎实推进廉政建设。
组织研究、细化深入推进党风廉政建设各项制度和措施，确保制度的扎实执行，深入推进和落实公司党风廉政建设。
1、强化廉政制度执行。2018年以来，公司先后修订完善了4项重要内部控制管理制度和15项流程表单，对容易产生不良行为的关键程序进行修订。严格执行“收支两条线”规定，规范公司采购行为和招标活动，确保各项采购工作按规定进行。在公务接待活动中，严格执行集团下发的《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》，细化接待审批流程，严格审核费用明细，建立健全厉行节约、反对职务消费铺张浪费的工作长效机制，做到不超标接待。推行公务用车改革以来，公司多次研讨落实《江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见》，精心组织实施公车改革方案，规范领导班子履职待遇，认真执行公务用车管理制度。通过一系列管理制度的健全完善和有效执行，主动防范风险，控制薄弱环节，杜绝违法违纪问题的发生。
2、注重落实“三重一大”决策程序。在公司战略方向、生产经营、人事任免等决策事项上，如混合所有制改革方案、项目竣工结算审核、部门负责人任免等内容，严格履行“三重一大”决策机制、人事工作“三项机制”和职工代表大会制度，如实汇报、提交审议和对外公示，避免“一言堂”，不搞暗箱操作，促进决策的科学化、民主化，确保决策程序上公开、透明、廉洁、高效，增进班子团结，增强班子活力，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。
3、加强廉政文化建设和宣传。在公司党员活动室内创建党风廉政建设阵地，制作廉政标语，宣传党风廉政及优秀党员事迹典型，宣传企业混合所有制改革进程，做到形象上墙、承诺公开、宣传到位，时刻保持警钟长鸣、防微杜渐。对干部任免、党员发展、企业重大经营事项等及时通过公示、职工大会等民主管理形式，主动做好党务公开、企务公开。
四、持续加强班子作风建设，提升整体素质。
领导班子成员始终坚持先学一步、多学一些、学深一层，深刻领会党中央及集团公司决策部署精神实质，努力提高自己的政治理论水平，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。领导班子成员从自身做起，不断加强党性锻炼，以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。持续、认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，完善领导班子行政议事规则。认真对照党员先进性标准，自觉纠正不良现象，牢固树立反腐拒变思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、省委“双十条规定”要求，自觉学习，自觉遵守，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不断强化廉洁从政意识，自觉执行廉洁自律各项规定，树立务实、清廉的良好形象。
经自查，2018年以来，未发现公司领导班子和党员干部有违纪和不廉洁行为，未发现违反廉政规定的情况。
2018年，公司领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全公司党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。下一步，公司将继续抓好党风廉政建设、领导班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任落实，扎实推进惩防体系建设，不断深化廉政风险防控机制，加大廉政宣传教育力度，促进公司作风持续改善，为推进公司各项工作健康发展，提供坚强的政治保障和纪律保障。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议13
报告人（签字）： 单位及职务：党组书记、局长
党委（党组）主要领导审核（签字）：
分管联系项目
责任内容
落实情况
存在问题与不足
下步整改措施
部署全局党
风廉政工作
1、牵头召集本单位党风廉政全局性工作会议活动，对党风廉政工作亲自部署、协调；
2、研究本单位党风廉政工作要点、责任分工等内容；
3、研究主体责任检查考核反馈意见整改落实工作。
4、组织开展廉政风险点排查工作。
1、3月25日牵头召开2018年度党风廉政专题工作会议，总结分析2017年度党风廉政责任制落实情况，就2018年党风廉政工作作出具体部署，研究制定2018年度党风廉政工作要点、组织分工和宣传计划。
2、3月16日、5月18日分别牵头研究2017年度和2018年第一季度从严治党考核检查反馈问题整改措施并提出具体要求，督促责任科室对照反馈问题做好整改工作。
3、认真做好本单位、科室（下属单位）和个人廉政风险点排查工作，健全完善廉政风险责任倒查机制。
4、牵头研究领导班子从严治党责任落实工作存在的问题并制定整改措施，对本单位主体责任落实作出具体部署。
对党风廉政责任制工作偏重于抓研究、抓部署，对具体任务落实情况跟踪监督力度还有一定差距，协调督办机制不够完善。
切实将主体责任落实作为全局中心工作，将党风廉政工作与具体业务工作一同研究、一同部署，严格落实跟踪协调督办机制和分级问责机制，强化班子成员和干部职工党风廉政责任制落实情况监督考核。
强化班子成
员监督管理
1、每半年至少与班子成员开展一次谈心提醒谈话；
2、每季度召开党风廉政工作例会，听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报。
3、每半年召开1次班子民主生活会，组织班子成员开展批评和自我批评。
1、对班子成员及中层干部开展廉政谈心提醒谈话，对本单位党风廉政平台搭建、载体设置和廉政风险防范等工作对班子成员进行督促提醒。
2、1月31日牵头召开第一季度党风廉政例会和“一岗双责”落实情况汇报会，6月29日牵头召开第二季度党风廉政例会暨半年度“一岗双责”落实情况汇报会，认真听取班子成员“一岗双责”落实情况报告和科室（下属单位）党风廉政责任制落实情况报告，对落实“一岗双责”工作提出具体要求。
3、2月7日、7月12日分别召开2017年度和2018年上半年领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。
对班子成员“一岗双责”落实情况监督检查力度有待加强，监督检查内容缺乏针对性，容易流于形式。
经常性开展班子成员党风廉政责任制落实情况监督检查，切实强化班子成员自我监督。
深化干部队
伍自身建设
1、强化党员干部学习教育，每年上党课不少于1次；
2、认真做好干部选拔任用工作，把好选人用人关。
1、坚持组织理论中心组学习、周一工作例会学习、支部主题党日学习等平台，学习传达省、市、区作风建设重要文件精神；党员干部上“守纪律讲规矩”廉政党课，进一步强化党员干部思想教育。
2、牵头研究落实局机关中层干部选拔任用工作，严格落实执行干部选拔任用程序，就干部选拔任用工作纪律进行教育提醒。
在创新工作思维理念、提升服务效能；完善监督考核机制、激发干部职工创先争优意识、提升服务效能等方面研究还需加强。
将党风廉政工作与后勤机关服务品牌打造紧密结合，组织开展业务技能比武活动，健全完善奖励激励机制，推进“智慧后勤”平台打造和“后勤服务十件小事”征集等工作，提升服务效能。
深化营商环
境提升整顿
1、研究制定本单位营商环境提升工作计划；
2、结合本单位实际开展作风建设专项活动。
1、根据市、区“营商环境提升年”专项行动总体要求，研究制定本单位营商环境提升计划。
2、研究制定“守纪律讲规矩促营商环境提升”专项行动实施方案，并于5月23日召开全局动员部署会议，对作风建设专项行动进行专题动员部署。
对强化干部职工纪律规矩意识教育、整顿营商环境等方面缺少更加有效的办法。
守纪律讲规矩促营商环境提升”作风建设专项行动，结合本单位实际有针对性的设置“守纪律讲规矩促营商环境提升”座谈讨论、作风大排查大整治、业务技能比武、作风建设意见征集、廉政警示教育等活动载体，引导机关干部牢固树立底线思维。
报告时间：2018年 7月 15日
领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况报告表
报告人（签字）：彭胜强 单位及职务：党组成员、副局长 党委（党组）主要领导审核（签字）：
分管联系项目
责任内容
落实情况
存在问题与不足
下步整改措施
分管领域廉政部署
定期听取分管科室党风廉政责任制落实情况，对分管科室党风廉政工作进行督促指导落实，与分管科室负责人每半年开展廉政谈心提醒谈话不少于1次。
每季度听取办公室、房产管理科、公共节能科党风廉政责任制落实情况汇报，对分管科室落实党风廉政工作做具体部署和要求；认真落实廉政谈心提醒谈话制度，上半年共开展廉政谈话11人次，对提任中层干部、单位财务人员进行谈心提醒。
在日常工作中偏重于业务工作的指导和部署，对党风廉政工作的沟通、督促、协调力度不够。
利用周一工作例会和科室专题工作会议等载体，经常性指导督促分管科室人员认真落实党风廉政工作树立廉政防范意识。
落实财经纪律规定
健全完善本单位财务管理制度，强化财务报销流程审核把关。
健全完善本单位财务管理制度，进一步规范和明确财务审批流程。强化财经纪律监督检查力度，3月下旬组织开展机关食堂财务制度执行情况检查，对部分财务报销流程不规范、财务账目内容不齐全等问题督促相关责任人落实整改。
单位财务管理制度执行、流程规范等问题还需进一步改进，对财经纪律执行情况监督检查力度有待加强。
认真落实执行本单位财务管理规定，从严抓好财务报销环节的审批环节的审核把关，定期组织开展财经纪律执行情况检查，强化财务人员日常学习教育和谈心提醒。
强化内控机制建设
研究制定单位各项制度汇编，进一步规范单位办文、办会、办事流程。
对单位内部规章制度重新进行梳理，共重新梳理相关规章制度25项，突出抓好本单位涉及营商环境领域重点环节的管理机制，强化用制度管人、管物、管事的工作理念。
制定下发的规章制度执行力有待加强，部分干部职工在日常工作中凭经验办事的现象依然存在，操作过程中存在随意性。
研究制定本单位“一三五”工作制，将周一例会、周三巡查、周五采购统一纳入规范化管理。从严开展制定执行情况监督检查，组织开展单位规章制度学习，强化用制度管人、管事、管物的工作理念。
强化干部监督考核
牵头落实负责干部职工绩效考核工作，规范干部职工日常监督管理。
研究制定机关干部二级目标考核办法和食堂服务外包考核办法、物业合同管理考核办法、驾驶员考核管理办法，实现机关干部和物业、食堂、车队等后勤服务团队的规范化管理。
对干部职工日常监督考核工作执行力度有待加强，考核内容有待延伸和拓展。
严格执行局机关二级目标考核办法和物业、食堂、车队各项考核管理，严格对照标准落实机关干部和后勤服务团队考核工作。
强化办公用房检查
组织开展党政机关办公用房使用情况检查，及时纠正办公用房使用不规范等现象。
1月份及5月份集中组织开展全区党政机关办公用房清理整改专项行动，其中5月份整治重点为普通干部的办公用房和服务性用房规范问题，对存在办公用房使用不规范问题的机关单位发放整改通知单，指导督促各机关单位严格执行办公用房使用标准。
由于房屋结构等原因，部分单位规章人员存在办公用房超标现象；部分单位服务性办公用房存在超标现象。
严格落实办公用房使用标准，对超标面积小于3㎡的办公用房予以备案；对超标面积大于3㎡的办公用房，督促相关单位通过“以大换小”、合署办公等形式进行整改；对超标的服务性办公用房要求相关部门单位对照时限要求落实整改工作。
严肃党内政治生活
每月10日开展支部“主题党日”活动，加强支部党员队伍管理，强化党员队伍党章党规党纪教育。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会制度，按时按要求开展支部“主题党日”学习教育活动，上半年开展党员干部党规党纪专题教育4次，为支部党员上“学习十九大说依法治国”廉政党课。认真开展支部党员党性体检活动，与年初和年中分别召开支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。将两名党员干部调整为支部委员，进一步健全党组织建设。
对党建工作满足于完成规定动作和常规工作，对如何紧密结合后勤机关岗位工作实际开展特色工作、打造与后勤服务工作相融合的党建品牌缺少实实在在的举措。
深入开展后勤机关党建品牌打造探索研究工作；积极探索和设置自选学习教育和活动载体，组织支部党员开展党团交流、素质拓展、基层服务等各类活动，打造与后勤机关实际融合的党建品牌。
报告时间：2018年7月 15日
领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况报告表
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议14
各镇党委，县委各部门、县级国家机关各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组织：
为认真贯彻落实县委xx届xx次全会和县纪委xxx届xx全会精神，推动年度党风廉政建设和反腐败工作任务的全面落实，县委定于近期由县委常委带队，对各镇党委和县级部门党组织落实全面从严治党主体责任情况进行一次全面检查。现就有关情况通知如下。
一、时间安排
xxx月xxxx日至xxxx月xxxx日（具体时间由带队县委常委确定）。
二、检查内容
（一）履行组织领导之责方面。1.专题研究党风廉政建设工作，明确任务分工，按计划推动落实情况；2.结合实际，制定切实可行的党委（党组）及其班子成员主体责任清单情况；3.党委（党组）“一把手”履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办情况。4.班子成员履行“一岗双责”，加强对分管部门、人员的教育管理监督情况，重点关注是否存在分管部门及其干部失察、失管，违纪问题屡禁不止问题。
（二）履行正风肃纪之责方面。1.严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度情况。2.带头贯彻落实中央八项规定及其《实施细则》精神，经常开展工作纪律、工作作风检查并严肃问责，推动作风建设常态长效情况。3.深化运用监督执纪“四种形态”，用早、用准、用足“第一种形态”，积极实施约谈提醒诫勉谈话、廉政谈话等情况；4.自觉接受纪委监督，支持纪委（纪检组）依纪依法开展各项工作；5.强化对“五个重要专项工作”（生态环境保护、脱贫攻坚、优化营商环境、落实中央“八项规定”、扫黑除恶等领域监督执纪问责）的领导，推动纪检监察工作实现争先进位情况。
（三）履行源头预防之责方面。1.抓好党章党规党纪的贯彻落实，及时学习党章、《监察法》《公职人员政务处分暂行规定》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等情况；2.认真开展“以案促改”（2017年以来有副科级以上干部违纪被查处的单位,要召开专题民主生活会，对照检查，以案促改），各镇和县级部门党委（党组）书记对班子成员落实主体责任逐一点评研判，利用典型案件开展警示教育情况；3.深入开展廉政文化宣传教育，建设家风家训馆等情况；4.开展廉政风险防控，有针对性的建章立制，把权力关进制度笼子情况。
（四）履行支持保障之责方面。1.党委（党组）支持纪委（纪检组）彻底“三转”，确保纪委书记（纪检组长）不再分管其他业务工作情况；2.按要求选齐配强纪检监察干部，防止出现纪委书记（纪检组长）“单打一”问题；3.纪委（纪检组）办公场所、谈话室、办公设备和工作经费保障情况。
三、方法步骤
（一）开展自查（xx月xxx日前）
各镇党委、县级各部门党组织要对照检查内容，逐项目开展自查。要及时召开主体责任落实情况点评研判会，班子各成员对照责任清单，向党委（党组）报告分管领域党风廉政建设主体责任情况，党委（党组）书记要逐一进行点评。并于xx月xxx日前将自查自纠和点评研判情况书面报县党风廉政建设责任制领导小组办公室（xxx）。
（二）集中检查（xx月xx日—xx月xxx日）
1.听取汇报。汇报会由检查组主持。主要议程有三项：一是听取各镇党委书记（县级部门主要负责人）汇报；二是检查组反馈检查结果；三是检查组领导点评讲话。
各镇参会范围：党政领导班子成员，村（社区）党支部书记各3名，驻镇单位负责人3名。
县级部门参会范围：党政领导班子成员，下属单位主要负责人、机关中层以上干部。
2.查阅资料。按照检查内容4个方面16项内容，逐条核查相关资料，检查要坚持问题导向，着力发现问题，以问题促进整改，以整改带动提升。
3.实地走访。每个镇抽查1个村（社区），每个县级部门抽查1个下属单位，检查基层党组织落实主体责任情况。
4.反馈情况。检查完后要及时形成问题清单，及时向各镇和县级部门反馈，并提出整改要求。
（三）总结分析（xx月xx日—xx月xx日）
各检查组要对检查情况认真进行分析研判，形成有做法有成效，有问题有建议，有数据有事例的检查调研报告，于xx月xx日前送县党风廉政建设责任制领导小组办公室。
四、工作要求
（一）高度重视。县委常委带队检查党风廉政建设工作，是县委主动担当全面从严治党主体责任的集中体现，是县委常委履行“一岗双责”的具体实践。各检查组要高度重视，按照检查要求，认真细致开展检查。各镇、部门要提高站位，积极做好配合，确保检查组工作顺利开展。
（二）务求实效。此次检查时间紧、任务重，各检查组要统筹安排，严格程序，围绕主题，突出重点，查实、查细、查具体，着力发现存在问题和特色亮点，确保检查工作不走过场，达到预期效果。
（三）严守纪律。各检查组要带头遵守中央八项规定精神，坚持在工作上高标准、作风上严要求，以实际行动给全县各级党员干部做好表率、当好示范，以严谨的工作态度和良好的工作作风确保按时高效完成检查任务。
附件：检查分组名单
xxxxxxx
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议15
是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是深化统计改革创新的重要一年。2018年党建工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央、市委、区委关于党建工作的部署要求，落实全面从严治党要求，抓好党支部规范化示范化建设，努力打造素质过硬、业务精湛、作风优良的统计干部队伍，全面提升局队党建工作水平，为全区统计改革发展提供坚强的组织保证。
一、加强思想政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
1.教育引导局队各级党组织和党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
教育引导全体党员干部不折不扣落实好“看北京首先要从政治上看”的要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求。严格落实中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及市委、区委规定,教育引导党员干部做政治上的“明白人”。在干部教育培训、谈心谈话、考察考核中,在推动党支部建设、加强党员教育管理监督中,把政治要求、政治标准、政治教育摆在首位,确保局队各级党组织和党员干部在政治上站得稳、靠得住,始终做到“三个一”“四个决不允许”。
2.深入开展党的十九大精神学习教育
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，恪守职业道德，提高数据质量，提升服务水平。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化“强党性、敢担当、出实效”活动,切实提振党员干部担当作为精神状态,发挥示范带动作用,推动“疏解整治促提升”专项行动取得实效。
认真组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订的《党章》和《宪法》，以及党中央、市委、区委有关会议和文件精神，营造领导干部带头学，党员干部主动学、职工群众自觉学的良好氛围，通过集中培训、专题党课、座谈研讨、在线学习等多种形式，引导广大党员干部深刻把握精神实质和深刻内涵，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格遵守党章、全面贯彻党章、坚决维护党章。
3.加强意识形态工作
建立健全意识形态工作长效机制，确保意识形态工作主体责任全面落实。坚持正确的舆论宣传导向，创新开展统计宣传工作。抓好领导干部、青年干部等重点对象和会议讲话、杂志编辑、文章发表、昌平统计信息网等各类意识形态阵地关键环节的管理，严明政治纪律，防控违纪风险。利用组织专题学习会、培训、发放学习资料等多种学习形式，积极开展理想信念、革命传统和爱国主义教育，引导党员干部铸就对党绝对忠诚的政治品格。对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究责任。
二、加强党组织和党员干部队伍建设，进一步夯实基础提升素质
1.持续推进党支部规范化示范化建设
以《党支部工作规范》，《党支部学习活动年度安排》，《党支部工作手册》，长城网、“党员E先锋”、“昌平党建网”、“昌平先锋”等市级和区级党员教育管理服务网络平台为载体,落实“党员政治生日”、“党员服务日”、“党员学习日”等党支部主题党日活动，扎实推进“五有”党支部建设，进一步提升党支部建设规范化、精准化、信息化水平。充分发扬党内民主，上半年完成好机关党支部的换届选举工作。
2.严格落实党内政治生活要求
严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评武器,切实提高民主生活会、组织生活会质量。贯彻民主集中制原则, 坚持集体领导，实行集体领导和个人分工负责相结合。修订完善《党组议事规则》，严格执行主要领导末位表态。党员领导干部自觉以普通党员身份参加所在支部组织活动，认真过好“双重”组织生活，积极开展批评和自我批评。
3.强化干部队伍素质建设
立足干部队伍高素质建设要求, 严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》的有关规定，重视依事择人,加强岗位职责和干部匹配度分析,强化干部培养使用。着力加强年轻干部的实践培养和选拔任用，鼓励干部参与重大统计调查、经济形势分析、重要文件起草等重点工作，将实绩突出、群众公认、有发展潜力的优秀年轻干部充实到领导干部队伍中来，不断提高选人用人精准化、科学化水平。坚持中心组理论学习、全员集中培训等制度，组织处级领导干部参加“领导干部进高校”大讲堂，适时组织全员培训，鼓励干部自愿参加岗位培训、职称培训、学历教育等继续教育，进一步加快干部队伍知识更新,全面提升综合素质。
三、加强统筹兼顾，促进党建工作与统计业务相得益彰
1.牢固树立抓好党建是最大政绩的理念
充分发挥机关党委、机关纪委的作用，构建局队全面从严治党新格局，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党对统计工作的领导，提高以党建工作统领统计工作的思想自觉、行动自觉和能力水平。
2.统筹安排党建工作
坚持统筹兼顾，将党建工作与统计调查工作、统计行风建设等工作同谋划、同部署，一起抓、双促进，形成工作合力，促进工作落实。将党建工作与深化统计管理体制改革提高统计数据真实性紧密结合，与完成国家统计局、市统计局部署的重点工作任务紧密结合，与做好第四次全国经济普查紧密结合，与做好日常统计调查工作紧密结合，真正做到党建工作有人想、有人抓、有人管、全覆盖、见实效，切实解决工作中存在的“两张皮”问题，推动党建工作与统计业务的深度融合。
3.转变工作作风
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实中央、市委、区委关于抓好作风建设的若干措施规定,教育督促党员干部严格执行中央八项规定及实施细则精神,着力形成选拔看作风、培训讲作风、管理抓作风的机制和导向。紧紧围绕区委区政府的决策部署和中心工作开展专题调研，撰写出一批“站位高、视野广、层次深、接地气”的统计分析调研报告。
四、加强凝心聚力，营造积极向上干事创业的良好氛围
1.健全完善群团工作机制
健全完善工会、共青团工作机制，深化党建工作带动群团工作，充分发挥工会、共青团等群团组织作用，以参加全市文化艺术节为契机，组织兴趣小组活动，开展干部职工喜闻乐见的文化体育活动。结合纪念建党97周年，各机关党支部重点选树一名体现统计工作特点、具有时代特征、群众普遍认可的工作先进典型，不断增强统计调查干部职工的归属感、荣誉感和责任感、使命感，使统计核心价值观潜移默化地融入到统计调查工作中，营造积极向上干事创业的统计调查工作氛围。
2.认真落实激励关怀帮扶机制
针对当前机关干部思想困惑和工作生活压力等问题，机关党支部每半年分析研判一次所在支部党员的思想状况，有针对性地开展谈心谈话，加强人文关怀和心理疏导工作。进一步加强困难党员、干部、职工帮扶，帮助解决实际困难。
3.倡导党员参与社区（村）建设
根据市、区《关于党建引领镇街管理体制机制创新实现“镇街吹哨、部门报到”实施方案》的通知要求，组织全体在职党员,实施双重报到机制,推动在职党员平时到所居住村(社区)报到;重大活动期间,以组织报到形式,到确立报到关系的村(社区),参与村(社区)建设和基层治理。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议16
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下，东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动，召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片；并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育；引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确分包责任，副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门，并将《东郭镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时，镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份，镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时，镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定，任前公示等全过程，认真监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆，春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府，不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米，副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个，节约会议经费近3万元。同时，开展机关效能检查16次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件，创造良好环境，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件，第一，解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。
第二，大力推进乡镇纪委规范化建设，配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部，配备办公办案设备和办案经费。第三，支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20xx年以来，共查办各类违纪案件9起，并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起，共处理违纪党员干部20人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组，由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。20xx年以来，开展机关效能督导检查21次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核；每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
二是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己，当好廉政表率。作为镇党委书记，我坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议17
1、全面从严治党“四责协同”机制落实情况
党支部制定了《落实全面从严治党主体责任的工作方案》，签订责任清单，组织党支委和中心组学习上级党委全面从严治党的部署要求，领导班子结合工作分工认真落实细化分解任务，主动担当落实“一岗双责”，履行好党组织责任、行政责任和党政同责。积极发挥“头雁”效应，落实双重组织生活，组织好班子民主生活会和党员专题组织生活会，认真述职述廉。选送党支委成员参加上级党委组织的相关培训和法治校长培训，加强干部知识储备，从思想和源头上抓牢从严治党机制建设。牵头组织长风党建联建责任区7个党支部，开展基层党组织书记落实三大主体责任述职会议，对长风党建联建责任区党建工作进行调研。
2、贯彻落实中央八项规定精神情况
加强对“三公经费”的管理使用，把握三个环节。一是学习，二是制度，三是执行和监督。重大节假日，加强“四风”问题自查自纠。严格控制使用“三公”经费，无因公出国（境）经费。学校有公务用车1辆，严格按照相关制度使用。招待费低于2019年。
3、深化廉政风险滚动排查机制建设情况
一是结合中心组学习，通过加大对重点领域关键岗位重要环节的风险防控，从源头上防止腐败。二是开展“廉洁文化建设月”系列活动，签订《履行党风廉政建设职责责任书》。组织廉政风险点的查找，制定履行廉政风险防控措施。三是做好重点工作的廉政风险防范，依法依规使用好三公经费。结合道法课程，开展廉洁教育进校园、进课堂活动。四是坚持“三会一课”制度，采用组织生活、主题党日活动、专题党课、情景党课、党员公益实践服务、党员政治生日等形式，对党团员进行教育。今年收到一次关于教师师德和一次关于食堂午餐温度的投诉，党支部高度重视，实地调研，认真排查，开展廉政谈话1次，提醒谈话1次。
4、执行“三重一大”事项决策制度情况
领导班子贯彻落实“三重一大”集体决策制度，严格遵循议事规则，自觉遵守校委会集体讨论决策规程。2020年共召开三重一大校务会议决策项目16项，包括学校重大事项决策12项，重要项目5项。严格落实党务校务公开，畅通监督渠道。认真落实党支部领导下教代会制度，严格遵循民主议程，保障教职工的权利。
5、扫黑除恶专项斗争工作推进落实情况
开展“三创”工作，制定专项工作方案，成立“三创”工作领导小组，融合“垃圾分类我先行”等，推送微信专题宣传。组织校内保洁组加强督促检查，并将垃圾分类检查情况与班级卫生红旗评级相结合。开展“扫黑除恶专项斗争”宣传及基础理论测试等实践活动。联合公检法司律各方面资源，成立长风青少年法治校园联盟，发挥好法治副校长和相关专业人员的积极作用，积极开展法治课程和校园文化的实践探索。
6、加强意识形态工作责任落实、推进、防范情况
制定《落实意识形态责任制实施方案》、《职责分解表》，分层分类细化意识形态“十管”责任和“党政同责22条”责任清单。一是分类指导，坚守学习宣传阵地。在重要会议活动中，抓好舆情风险研判和舆论引导。二是风险防范，筑牢舆论监管阵地。结合学校少年宫阵地建设，开展“四史”教育进课堂。三是队伍建设不放松，心理思政工作有力有为。落实减负减压和心理疏导工作要求，严格落实“一对一导师制”，开办线上线下相结合的家长学校。着力提升思政教师队伍素质和育德意识和能力。抓好典型示范，开展本校“战役精神总结推进会”，引领青年价值追求。学校获评第2届全国文明校园。
7、开展“四史”情景党课学习教育情况
结合长风地区特色和教师学科特点，通过将党建主题与音乐、故事、历史以及TED演讲等有机结合，创新形式，扎实做好“四史”学习教育。一是以“战役”为课题，彰显青年力量。组织长风区域内的青年以感动自己的抗疫故事为主题，在抒发爱国情怀的同时，提升青年演讲水平，帮助疫情之下各个岗位青年党员成长成才。10位选手的决赛同步线上直播，吸引3万余人观看。二是以“同心圆”为载体，服务更多党员。共举办各类党课、活动34场，其中TED演讲培训、展示4次，情景党课12次，故事党课6。以广大党员听得懂的语言和喜闻乐见的方式讲好中国故事，传播党的声音。
学校积极推荐3位老师成为区级理论宣讲员，4位教师成为网宣员。共有116条信息被区级媒体录用,10条信息被市级媒体录用。
第二部分：存在不足
1、在落实全面从严治党工作机制方面有待完善。在党员队伍中存在认识不平衡现象。党风廉政建设滚动排查工作党支部已经根据不同岗位进行了分类指导，但是压力传导不够，存在排查不对症下药的情况。整体推进落实情况也存在差异。
2、在落实意识形态工作责任制的机制有待完善。对落实责任制存在班子与中层之间与一线教师之间的不平衡，对意识形态工作的重视和认识程度不一致，存在着“上紧下松”的情况。对于全面从严治党的新要求、新形势、新情况把握还不够。
3、对教师思想动态多元化的了解要加强。随着本校的扩招，每年有一批青年教师今如华四大家庭。了解教师思想政治动态，服务一线教师的工作机制、工作方式、服务手段的创新力度不够，开展覆盖面广、参与度高的党建工作的思路不多。在意识形态方面的引导需要进一步加强。
第三部分：下一步打算
1、认真学习习近平谈治国理政第三卷，在学懂弄通做实上下功夫，用理论指导实践，不断提高运用新思想指导实践、解决问题的能力。党支部要有全局意识，协调、指导、推动意识形态工作要求融入学校教育教学队伍建设中，融入部门工作之中。充分调动各部门抓意识形态的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成党政齐抓共管，各部门分工负责，细化意识形态“十管”具体内容，推动意识形态工作与中心工作更加紧密地结合起来。
2、全面落实从严治党“四责协同”机制建设，完善“责任链”。一是增强主体意识。把从严治党工作纳入学校党建工作总体布局，加强流程管理和过程监督，推进主体责任具体化、程序化、制度化。二是完善机制建设。进一步加强廉政风险防控机制建设，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
3、持续推进作风建设常态化。一是加强对学情的了解与研判，继续深入学生、家长对学校的新期待，深入一线，提高服务师生的精准度和覆盖面。二是驰而不息纠正“四风”，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。三是提高干部队伍执行力，强化对班子研究决定事项的执行落实，提高干部队伍执行力和战斗力。
4、进一步加强队伍建设，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时了解掌握党员干部、教师思想动态，为教育工作健康发展提供良好舆论环境。加强调查研究，针对不同群体，尤其是对道法、历史等意识形态属性较强的学科教学严把政治关，加强外教口语课程的考核与评价。加强课堂教育教学管理，划定课堂教学仪式形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核、教学过程监督机制，加强在线学习平台等网络课堂管理。要加强对干部、教师进行系统的思想政治培训，帮助他们坚定理想信念，筑牢思想根基。
党组织作用发挥和主体责任落实情况意见建议18
一、党委主体责任的主要内涵
党委主体责任主要包括以下几个方面的内容。
其一，政治责任。这是作为执政主体的各级党委分内应该尽到的责任。各级党委作为执政主体，是“党要管党”的管理主体，对党风廉政建设负有政治责任。如果党委对党风廉政建设工作在思想上不重视、行动上不认真履行责任，在政治上就是失职、不合格，就要受到应有的处罚。
其二，法定责任。这是《中国共产党章程》规定的党委所应当承担的责任。根据《中国共产党章程》制定并于2015年6月11日起实施的《中国共产党党组工作条例（试行）》明确规定：“党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。”②落实党委主体责任既是严格遵守《中国共产党章程》的内在要求，也是落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的根本要求。
其三，首要责任。这是因为各级党委在党风廉政建设中是首要的责任承担者。虽然党委、纪委及其他相关部门对党风廉政建设工作等都有责任，但是，相比之下，党委要负的是首要责任，其他权力主体要负的是次要责任。
其四，直接责任。即党委对党风廉政建设工作要亲自抓、直接抓。党委的主体责任不仅仅是要求党委书记“独善其身”，而且规定如果本部门、本系统在党风廉政建设方面出了问题，党委领导集体和党委书记要承担相应的责任。
此外，党委在党风廉政建设中的主体责任，并不是只有党委这一个责任主体，而是一个完整的责任体系。主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、领导班子中分管领导的领导责任等。
二、党委主体责任落实过程中存在的主要问题
1.一些党委落实主体责任担当不力
一是缺乏担当的精神。在党风廉政建设中，一些党委领导干部缺乏责任心，胆小怕事，一旦出了问题，要么把责任推给上级，要么把责任推给下级。面对失误，不敢承担责任；面对歪风邪气，不敢坚决斗争；遇到问题，不敢理直气壮往前冲。一些党委和领导干部，不能从关系党的生死存亡的战略高度去认识党委主体责任的政治地位和战略意义，缺乏履行主体责任的自信心、自觉性、主动性。二是缺乏担当的能力。在党风廉政建设中，一些党委和领导干部缺乏担当能力的典型表现就是，担当不到位、能力平庸，遇到问题没有解决的办法。在从严治党的实践中，一些干部没有真本领，缺乏真功夫，一遇到问题思路就乱，一处理问题就“砸锅”。特别是在廉政风险防控方面缺乏科学的思路和严格的措施，致使党委主体责任的履行大打折扣。三是缺乏积极担当的行动。一些党委领导干部，“老好人”思想突出，面对歪风邪气不敢斗争，搞无原则的一团和气，对领导干部疏于教育，疏于管理和监督。对本部门、本系统存在的一些不正之风和消极腐败现象，不敢批评、不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的党委领导干部甚至已经明明发现或隐约感觉到一些干部身上存在着不廉洁的现象，正是因为怕得罪人，不敢及时地提醒、及时地发出警告，甚至眼巴巴地看着一些干部一步步地滑向腐败犯罪的深渊。
2.一些党委的主体责任清单不清
党委在党风廉政建设中的主体责任是一个完整的责任体系，党委、党委主要负责人和班子分管领导分别承担着不同的责任，对这些责任必须进行科学地分解，制定清晰的责任清单。目前，在党委主体责任的分解方面，还存在着以下两个方面的问题：一是责任分解存在照抄照搬的现象。主要表现为有些党委在制定本地区、本部门、本系统落实主体责任的有关规定时，存在着照搬照抄上级文件等现象，没有很好地结合本系统、本部门的工作实际。二是对“三个方面”的责任分解不清。主要表现为党委领导集体的责任、主要领导的责任和分管领导的责任界限不清晰。由于对什么情况下应该由领导集体承担责任、什么情况下由主要领导承担责任、什么情况下由分管领导承担责任等，都没有很好地结合工作实际进行科学划分，导致在出现问题时因缺乏科学的依据无法进行准确的责任追究。
3.一些党委的主体责任考评机制不健全
目前，党委主体责任考评方面存在的问题主要表现在以下几个方面：一是考核主体单一。许多单位在对党委主体责任进行考核时，基本上是以上级党委的考核为主，缺乏“依靠群众支持和参与”的广泛的社会评价办法，这种考核办法不能形成对党委履行主体责任有效的工作压力。二是考核内容上缺乏有针对性的考核指标。考核党委在党风廉政建设方面是否履行了主体责任，关键是要根据主体责任的基本要求，结合本地区、本部门和本系统的实际，突出考核的重点环节。如对机关事业单位，应重点考核选人用人制度是否完善、权力运行和监督是否到位；对一些窗口单位，应重点考核为群众服务的制度是否完善；在行政执法部门，应重点考核维护群众利益方面是否有完备的措施。但是，在实践中，在对党委的主体责任进行考评时，存在考评指标针对性不强、重点不突出、标准不具体等问题。三是考核方式重形式、轻内容。许多地方在对党委履行主体责任进行考核时，主要采取的是听汇报、看材料的方式，缺乏对考核对象进行细致深入的分析评判，对常用的“民主测评”“个别谈话”“述职述廉”等诸多工作环节采取走过场的形式。这样的考核形式，无法保证评价结果的客观性和有效性。四是考核结果运用上没有真正将考核结果与干部的提拔任用、责任追究挂钩。一些部门虽然发生了领导干部腐败案件、出现了损害群众利益等不正之风等问题，但是，考核结果并没有真正与干部的提拔任用联系起来，这些单位或部门的党委主要领导干部的职务并没有受到任何影响。 4.对主体责任履行不力的党委责任追究不到位
在实践中，对没有履行好主体责任的党委进行责任追究时，主要存在着以下几个方面的问题：一是责任追究不严肃。上级纪检部门对于落实责任制不力的党委领导干部，在进行责任追究时不愿动真格，而是以批评教育为主，尽量大事化小、小事化了。在问责的时候，有的采取“避上就下”“避重就轻”等办法；有的只是泛泛而谈，只见事不见人；有的采取以追究党委集体责任的方式掩盖对主要领导个人责任的追究；有的以约谈训诫的方式代替通报批评处理。这些责任追究的方式很难起到警示的作用。二是责任追究缺乏科学的量化标准。根据中共中央、国务院在1998年印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对党委主体责任进行责任追究的方式包括调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理方式和警告、严重警告、撤职等党纪处分方式。在什么情况下采取什么样的追究方式，在实际工作中往往难以量化，这就使执纪部门的自由裁量空间过大，不能保证责任追究的公正性。三是责任追究不能严格区分领导干部个人的责任和党委领导集体的责任。追究党委主体责任，要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。一些部门在党风廉政建设方面出了问题后，往往只注重追究党委领导干部个人的责任，忽略了对党委领导集体的责任追究，使党委主体责任的落实受到了一定的影响。
三、进一步落实党委主体责任的路径选择
1.贯彻落实习近平总书记提出的五项基本要求
习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，对党委主体责任提出了以下五个方面的基本要求：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率等。根据习近平总书记对党委主体责任提出的五项基本要求，党委履行党风廉政建设主体责任工作着力点，要放在完善干部选拔任用制度和权力监督制约制度方面，以此推进党委主体责任的落实。
2.强化党委的责任担当意识
落实党委主体责任的核心就是党委“一把手”的自觉担当。党委要担当起在党风廉政建设中的主体责任，就必须增强责任意识，切实履行好党委主体责任，敢抓敢管，敢于动真格，遇到问题不逃避、不推诿，对错误思想、不正之风敢于不留情面地开展批评和斗争，毫不放松地抓好干部教育和监管，该提醒的及时提醒、该纠正的及时纠正、该“亮剑”的及时“亮剑”，多抓苗头性、倾向性问题。要在关键时刻猛击一掌，把腐败问题消灭在萌芽状态，防止小问题酿成大案件。把好选人用人关是落实党委主体责任的关键环节。在干部选拔工作中，党委主要领导干部必须发扬勇于担当的精神，既要注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，同时还要敢于整治“慢作为”的干部，淘汰“不作为”的干部，处分“乱作为”的干部。打铁先要自身硬。作为一名党委主要领导干部，必须热爱党务工作、精通党务工作。对待党风廉政建设工作必须有清晰的思路、有正确的对策措施，决不能出现“拍脑袋决策、拍胸脯担当、拍大腿后悔”的现象。各级党委（党组）书记作为落实主体责任的第一责任人，必须真抓真管真担当，把抓党建作为第一政绩，时时刻刻地把党风廉政建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，主动担当起党风廉政建设的主体责任。各级党委及主要领导干部，在落实主体责任中，不仅要有“想抓”的意识，要有“善抓”的本领，更要有“精抓”的智慧。对党委主体责任的责任清单要制定精细、准确，保证责任清单层层落到实处，不留空白。
