第1篇: 林业发展十四五规划
“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是我市全面建成小康社会后，着力建设革命老区高质量发展示范区承上启下的五年规划。为贯彻落实《赣州市“十四五”规划编制工作方案》和《江西省林业发展“十四五”规划编制工作方案》要求，切实组织做好《赣州市林业发展“十四五”规划》(以下简称“十四五”规划)编制工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念、创新协调绿色开放共享新发展理念、山水林田湖草生命共同体理念，按照市委、市政府决策部署，紧密结合赣州林业实际，以推进林业高质量发展为主题，以全面落实林长制为总抓手，以深化林业改革为动力，深入开展国土绿化行动，稳步推进低质低效林改造，着力推进林业产业发展，全面加强森林资源保护，积极构建自然保护地体系，全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇文章，为构筑我国南方地区重要生态屏障、着力建设革命老区高质量发展示范区提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
(二)编制原则
1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，掌握第一手资料，认真分析林业发展现状与突出问题，准确把握林业发展方向，实事求是设置林业发展目标，主动衔接省、市相关规划，力求规划编制科学、合理和客观；也要适应新体制、新环境的内在要求，锐意改革、大胆创新，在新理念、新途径、新政策、新举措上下功夫，使规划更加适应新时代要求。
2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业发展各方面，推动全市林业高质量发展；又要突出重点领域、薄弱环节，集中攻关，提出可行思路和务实措施。
3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要加强对未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性；又要突出规划的针对性和可操作性，确保规划设定的目标科学、合理和易评估。
4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用；又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取林农、基层林业部门等意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
(一)主要任务
系统总结赣州“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、林业生态建设重点区域和重点建设项目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标；确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家、省级支持的政策建议；制定实施“十四五”规划的主要保障措施。
(二)责任分工
1.局计财科。牵头推进“十四五”规划编制工作，落实规划编制工作经费，征求有关部门单位对林业发展构想的意见建议，组织召开有关规划评审会和专家咨询会，协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。
2.市林业调查规划研究院。抽调精干人员组建规划编制组，承担林业发展“十四五”规划具体编制任务，完成全市林业发展“十四五”规划编制工作。
3.局机关各科室和局属各单位。根据职能，提交“十三五”规划相关内容实施总结，“十四五”规划发展基本思路、发展目标和具体指标，主要任务和重大工程，政策需求等。对“十四五”规划初步成果提出意见建议。
4.各县（市、区）林业局。报送本地与“十四五”规划相关的基础材料、基础数据，包括林业发展“十三五”规划实施情况总结，“十四五”规划发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等。对全市“十四五”规划初步成果提出意见建议。
三、工作阶段和时间安排
规划编制工作期限：2019年7月－2021年3月，分为：制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。
(一)制定工作方案阶段(2019年7－8月)
制定“十四五”规划编制工作方案；成立规划编制领导小组；部署开展重大问题研究；组织各县（市、区）、局机关有关科室和局属有关单位开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料、基础数据报送工作。
(二)开展专题调研阶段(2019年9－11月)
结合赣州林业发展实际，分两个层面开展专题调研：
一是聘请国家林草局在我市开展提升森林质量，筑牢南方重要生态屏障专题调研。二是由局领导带队，组织局机关各科室和局属各单位相关人员，围绕林业生态保护修复、深化林业改革、林业产业发展、森林资源保护、林业保障机制等方面开展调研。
调研课题主要包括：
1.提升森林质量，筑牢南方重要生态屏障
拟聘请国家林草局调查规划设计院或中国林科院在我市开展提升森林质量，筑牢南方重要生态屏障专题调研，为我市森林质量提升工作找准症结把准脉，并提出对策措施。
责任领导：薛有长
责任科室：营林科、计财科
2.林业生态保护修复
(1)“十四五”国土绿化目标、任务及用地分析；
(2)“十四五”生态修复重大工程山水林田湖草系统治理目标任务和政策研究。
责任领导：黄敬怡
责任科室：营林科
3.深化林业改革
(1)深化集体林权制度改革思路、目标和政策研究；
(2)国有林场改革发展思路、目标和政策研究。
责任领导：肖厚华
责任科室：林改科、种苗站
4.林业产业发展
(1)强化品牌建设，推进油茶产业高质量发展研究；
(2)森林药材、森林旅游等林下经济产业发展研究
责任领导：刘洪生
责任科室：油茶办、野保科、种苗站
5.森林资源保护
(1)全市自然保护地体系建设和政策研究；
(2)“十四五”生态公益林、天然林保护修复目标任务和政策研究；
(3)全市森林防火、林业病虫害防治等林业生态安全预警政策研究。
责任领导：刘源祥
责任科室：野保科、林政科、工作科、防火办、林防局
6.林业保障机制
(1)基层林业人才队伍建设与专业技术人员培养研究；
(2)财政资金支持林业发展政策保障研究。
责任领导：李红梅
责任科室：人教科、计财科
说明：局机关各科室和局属相关单位也可结合工作实际，提出调研课题内容。
(三)编制规划大纲阶段(2019年12月)
2019年12月，规划编制组制定《赣州市林业发展“十四五”规划编制大纲》及相关规划调查表；12月上旬，局有关科室和局属各单位提交专题调研报告；12月中旬，召开专家评审会对规划编制大纲进行评审；12月下旬，规划编制组对规划编制大纲进行修改完善，报规划编制领导小组审定。
(四)内业汇总整理阶段(2020年1月－6月)
2020年1月－2020年3月，各地、各单位按要求报送相关调查资料，规划编制组审核、统计汇总；2020年4－6月，开展“十四五”规划初稿编制工作。
(五)规划成果编制评审阶段(2020年7－12月)
2020年7－8月，编制完成“十四五”规划征求意见稿，广泛征求规划编制领导小组成员和各县（市、区）林业局，以及发改、财政等管理部门意见，经修改形成规划评审稿；9－12月，召开专家评审会，规划编制组根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。
(六)规划成果报批阶段(2021年1－3月)
2021年1－2月，完成“十四五”规划成果编制、印刷等工作；3月底前完成“十四五”规划成果批复工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对规划编制工作组织领导，保证全市林业发展“十四五”规划编制工作顺利开展,成立市林业局林业发展“十四五”规划编制工作领导小组，由薛有长局长任组长，李红梅副局长任常务副组长，其他局领导任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由局计财科负责办公室日常工作，统筹推进全市林业“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。
(二)组建专家队伍。邀请市内外知名林业专家、学者组成规划专家咨询组，为全市林业发展“十四五”规划编制提供咨询、论证等智力支持。各地必须与时俱进、坚持创新、开门编规划，充分调动全行业力量，汇聚各方智慧，抽调精干人员组成规划编制队伍。
(三)落实规划经费。积极争取市财政支持，将全市林业“十四五”规划编制经费列入财政预算，切实保障规划编制经费和编制过程中涉及的相关工作经费。
第2篇: 林业发展十四五规划
“十三五”期间及2020年以来，我中心在沂水县委、县政府和市公路事业发展中心的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创新发展理念和工作方法，强化干线公路建设、养护、管理，保障所辖路段的安全畅通，服务地方经济社会发展，较好的完成了任务目标。
一、“十三五”期间及2020年工作总结
(一)克黄线沂水绕城段改建工程建成通车
克黄线沂水绕城段改建工程，被列为全省生命安全防护工程，也是沂水县“125”工程的重点民生实事之一，我中心积极协调相关部门扎实推进工程前期工作。该工程北起沂城街道三山官庄村东，南至许家湖镇快堡村北，途径四个乡镇，全长19.9公里，路面宽24米，路基宽25.5米，按双向四车道一级公路标准建设，预算总投资4.3亿元。该项目是沂水县“125”重点工程之一，于2017年底开工建设，分两个标段施工和监理。
该项目自开工建设以来，在县委县政府的正确领导下，特别是在市中心派驻组的具体帮助和指导下，G233克黄线沂水绕城段改建工程进展顺利，指挥部开展了“深化工程质量管理年活动”，认真落实了标准化管理和规范化管理，制定相应的各项规章制度，团结奋战、积极协调处理影响施工的各种问题，在工程质量、安全环保等方面进行监管，使工程质量、进度得到了保障，在全县2018年第一季度“125”工程点评中荣获第二名，在第二、三季度点评中获得第一名的好成绩。
克黄线主线与长深高速公路沂水出口连接线原设计方案为平面交叉。长深高速公路沂水出口连接线于2012年12月建成通车，随着经济社会的快速发展，车流量日益增多。为确保连接线安全畅通，提升公路服务能力，经与齐鲁交通发展集团协商，并多次论证，将原方案中的平面交叉设计升级改造为互通立交。我中心积极协调齐鲁交通发展集团争取建设补助资金，并加紧协调各方，全力推进项目建设。立交桥项目施工单位不断优化施工方案及交通组织，克服资金、工期、环保及交通压力等多方面因素，在短时间内完成了工程建设，于今年4月建成通车,有效缓解了县城交通压力。
(二)整治路域环境提升公路服务品质
我中心积极协调推进路域环境综合整治工作，把路域环境综合整治与小城镇建设、美丽乡村建设、城乡环卫一体化相结合，扎实推进干线公路清洁、整治、美化三项工程，协调推进路域环境综合整治，取得显著成效。特别是今年全市“公路服务品质提升年”活动开展以来，沂水县委县政府高度重视，召开了“公路服务品质提升年”专题会议,将公路沿线整治工作纳入全县乡镇及部门的绩效考核,各部门、乡镇根据自己工作实际分别制定了《“公路服务品质提升年”活动实施方案》，认领了任务清单，并按照清单内容及时间节点逐步实施。我中心积极协调，全力推进“公路服务品质提升年”活动，有效的提升了干线公路服务质量、路域环境得到了大幅度提升。重点推进了以下工作:一是开展道路环境整治工作。2017年以来县域范围内共计清理干线公路两侧非法广告标志、标牌1445块，清理乱贴乱画和小广告2350余处，拆除违法、违章、违规建设802余处，整治店外经营、流动摊点、占道经营725处，垃圾场26处，清理垃圾杂物3100吨，安装更换垃圾筒1110个，整治地埋式垃圾箱18个，施划停车位1396个。二是开展集贸市场集中整治工作。采取联合执法、搬迁改造、合理规划经营片区等多项举措，干线公路沿线集贸市场实施集中专项整治，共清理占道经营集贸市场10处，清理占用干线公路的摊位，整治占路停车，有力地维护了道路秩序和交通安全。三是开展干线公路美化工作。加大资金投入,实施公路绿化美化，加强绿化抚育和管理，定期修剪，及时清理绿篱的杂物、枯枝树叶等杂物，做好常态化保持提升工作，坚持大手笔造绿、增绿，做好“绿色”文章，将道路绿化与景观石、景观灯相搭配，坚持乔木、灌木、花草相结合，打造了具有特色的绿化景观大道，优化了行车环境。
今年全市“公路服务品质提升年”活动开展以来，我县成立公路服务品质提升活动推进工作专班，加强活动组织领导。根据活动要求对全县道路状况进行排查，路域环境方面共排查出店外经营、广告牌匾、乱堆乱放、占路集市、流动摊点、非公路标志等问题253项，涉及16个乡镇(街道)。通过公务网将问题函告个乡镇和相关部门，对所有问题逐项研究分析，明确整改方案及整改时限，督促各相关乡镇、单位逐一整改落实。全县重点对乡镇驻地、城市周边、旅游景区进行了环境改造提升，邀请设计院对克黄线部分路段进行了景观规划设计并组织实施。截至目前，共计清理柴草堆、粪堆、垃圾堆等11317处;新增绿化乔木、灌木、花701067株;新增绿化草皮42000平方米;新增重要节点绿化5处;砌筑景观墙13800米;拆除公路两侧残墙、断壁、破房230处;整治粉刷墙体330398平方米;拆除公路两侧违法设置大型广告牌56块;统一规范移动式广告牌、上墙店名牌设置24341块;硬化平交道口1502处;设置示警桩300对;清理公路上乱堆乱放、摆摊设点、设置障碍及汽车维修点、洗车点等5205处;整治提升穿村镇路段7处。共计投入3932余万元，整治效果显著。
(三)加强公路养护保障安全畅通
坚持日常巡查，及时处理路面和桥梁病害，全县境内干线公路路况良好率保持在95%以上，一类二类桥梁达到100%，保障了道路安全畅通。
一是迎接全国十三五公路养护大检查，对全县干线公路路面状况进行全面提升。累计投资700万元完成坑槽集中挖补17000平方米;刮油72000余平;铺贴沥青路面贴缝带71000余米;更换道口桩、示警桩420根、防撞桶60个;波形梁钢护栏整体更换360米。完成路面微表处40000余平方米，同步碎石封层8万余平方米。加强桥梁监管，及时处置桥梁病害。累计完成桥梁伸缩缝维修108延米、水泥砼桥面修复240平方米。
二是实施克黄线沂水临朐界至马站段、胶海线沂水段两个大修工程。G233克黄线临朐界至马站段大修工程全长12.78公里，总投资1.2亿元，于今年6月份开工建设，目前路面工程已完工，正在进行马站大街排水及交通安全设施工程收尾工作，交通已恢复。G341胶海线沂水段大修工程全长44.82公里，总投资2.1亿元，于今年6月份开工建设，目前路面主体工程基本完成，正在进行道路路缘石及交通安全设施的施工。克黄线沂水临朐界至马站段、胶海线沂水段两个大修工程在县委县府的正确领导下、在沿线乡镇的大力支持下，我中心积极努力，工程进展顺利。两个大修工程将于今年12月底完成。两个大修工程的建成通车将全面改善我县北部区域的公路通行能力、为沿线群众提供更加便捷舒适的通行条件、更好的服务于我县县域经济的发展。
三是提升公路服务能力，积极建设公路驿站。今年以来我中心根据市中心计划在沂邳线诸葛镇下古村公路站、胶海线马站镇郭家湖公路站，投资230万元，建设了两个公路驿站。目前两处驿站基本建成，将于近期投入使用，将为司乘人员提供休息、如厕等便利服务。
四是积极参与5A景区创建工作，提升沂邳线路况质量。投资300余万元，对路面进行挖补、刮油、铣刨、做微表处理。改善道路通行环境，对沿线绿化苗木进行修剪，对行道树、路缘石、桥梁进行粉刷，对10公里的防撞护栏进行清洗，路面进行标线施划。
五是加强日常养护监管、全面提升路容路貌。为顺应绿色交通发展的新常态积极开展以“资源节约、生态保护、节能高效、服务提升”为主要特色的绿色公路养护，结合季节特点做好绿化抚育工作。今年共计补植红叶石楠等绿化苗木600余棵，修剪沿线树木6500余棵，修剪绿篱39000平方米，路肩整理10公里。
六是严格治理道路扬尘，强化保洁管理。加强道路保洁管控，根据我中心管理路段情况，及时下达保洁作业计划，安排专人对保洁质量进行严格管控，全面实施机械化路面湿式保洁，对道路扬尘重点区域路段增加清扫频率和冲洗频率，特殊路段结合人工清扫，确保道路道路清洁、无扬尘。
( 四)强化党建引领提升公路工作
一是抓班子，带队伍，强保障。注重抓好班子建设，提高班子的凝聚力和向心力，充分发挥领导班子的示范带动作用。加强队伍建设，着力打造一支作风过硬、能打胜仗的党员队伍。努力创造条件，为加强党员队伍建设提供有力保障。七一前夕，组织全体在职党员到孟良崮革命纪念馆开展党性教育。
二是加强思想建设，凝聚共识。不断加强党员思想教育，提高全体党员的政治思想水平。组织全体党员利用“主题党日”和“固定学习日”认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定学习计划，一年来共开展集体学习20次，主题党日活动10次，开展固定日学习20次，召开党员大会3次，上党课2次，观看专题片2次。
三是实施“五创一促”工程，全面提高党建质量。认真组织实施“五创一促”党建质量提升工程。继续精心打造“一心为公·一路当先”的党建品牌，品牌知名度和美誉度得到大幅提升。“六化党建工作法”引起了强烈反响，今年迎接县内外交流学习团队7批，提升了沂水公路党建的影响力。
二、2021年及“十四五”期间工作规划
(一)做好公路重点工程的协调推进工作。一是积极协调沂邳线改建工程前期手续办理工作。按照市中心和县政府的部署安排，协调推进沂邳线改建工程前期手续办理工作，积极协调省、市相关部门，完善相关手续，争取使该项目早日纳入十四五规划，尽快开工建设。二是积极配合市公路中心和山东高速集团，协调县相关部门办理临临高速与董梁高速公路相关手续。积极协调有关部门按计划完成临临高速前期准备工作，为早日开工建设保驾护航。三是做好缺陷责任期内克黄线绕城段道路维护工作。
(二)做好克黄线沂水马站南至沂南界路面大修工程立项工作。做好该项工程的前期准备工作，积极协调省、市有关部门使该项目早日立项，尽快开工建设，改善克黄线通行能力。
(三)依法保护路产路权。加强与交通执法部门的衔接配合，严厉打击损坏路产设施行为，依法维护普通国省道路产路权。
(四)持续提升公路服务品质。继续加强路域环境综合整治工作，巩固“公路服务品质提升年”活动成果。积极与沿线地方政府、公安、执法等部门联系，对公路及附属设施和路域环境进行综合整治。开展 “违法开口”“非公路标志”“占道集市贸易”及“违法建筑”等专项整治活动。做好文明服务，及时处理关系群众利益的问题。
(五)保障公路安全畅通。加强公路日常保洁，全面提高养护质量，保障道路安全畅通。积极争取养护资金对病害路段进行贴缝、挖补和碎石封层，保持路面完好率。完善防汛抢险、除雪防滑、地质灾害应急保障等，保障道路安全畅通，服务全县经济发展。
第3篇: 林业发展十四五规划
“十三五”期间，在市委、市政府的领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的指导思想,深入推进全面从严治党，依法履行林业局各项职能。
一、“十三五”工作总结
（一）林业重点生态完成情况
1.森林碳汇工程，完成造林26.95万亩、抚育64.12万亩、封山育林18.77万亩。
2.生态景观林带2016-2018年期间完善提升168.67公里，新建40.6公里，总共完成209.27公里。
3.乡村绿化美化工程。乡村绿化美化526条，其中完成省定贫困村省级示范点310条。
（二）其他林业工程
“十三五”期间完成地方财政暨社会投资造林造林320万亩，地方财政暨社会投资抚育2450万亩，育苗4000多万株，有害生物防止飞机喷洒噻虫啉52万亩。各地投入植被恢复费返还的乡村绿化美化建设32条。
（三）加强森林资源监督管理
及时解决了广连高速公路项目、省职教基地、广清产业园、清远长隆、绿能环保发电项目等一大批国家和省重点项目使用林地需求，确保市委、市政府作出战略部署落到实处。
全市“十三五”期间（截至2020年10月）共核发商品林林木采伐许可证36741份，采伐面积100818.3公顷，采伐林木蓄积699.75万立方米。
（四）加强各类自然保护地的建设、优化整合和监管保护工作、积极参与创建南岭国家公园工作
截止2020年11月15日：优化整合后，现有各类自然保护地63个，总面积287925.62公顷，重叠面积27405.67公顷、调出面积543768.12公顷、调入面积77030.54公顷。修改完成《清远市自然保护地整合优化预案》（呈报稿）上报市政府审核，市政府已审核并报送省林业局，待批复。湿地受保护面积39618.64公顷（各类自然保护地内湿地面积）。现有湿地公园共15个，总面积1729.01公顷：现有森林公园28个，总面积81034.47公顷。
全面统筹推进创建南岭国家公园相关工作。做好了论证和细化完善创建国家公园总体规划和范围，公园范围内人口搬迁数、水电站、矿山资源、旅游度假等项目初步估算、清退，落实南岭国家公园配合项目建设等工作。
（五）加大重点区域安全生产、森林防火基础设备
市投入省级林火远程资金881.6万元，建设了清远森林防火视频监控系统, 其中市级监控中心1个，县级监控中心9个，共安装153个监控点和100个野外智能语音视频预警监测点；市财政投入479万元，建设了北斗森林防火指挥系统一套及购置相关设备一批。建成清远市森林航空消防基地（三防综合应急救援基地），目前该基地已由市应急管理局投入使用。
二、今年以来主要工作情况
（一）林业重点工程和生态修复部分
今年碳汇造林7.18万亩，碳汇林封山育林2.92万亩，造林与生态修复完成43.07万亩，其中宜林荒山荒滩和疏林地造林完成2.09万亩、退化林修复13.38万亩、封山育林27.6万亩。
（二）林业有害生物防控
今年完成春季秋季普查工作，飞机喷洒噻虫啉15万亩，林业有害生物成灾率控制在4.4‰以下。
（三）开展省级以上生态公益林效益补偿资金绩效评价工作
经核查，2019年省级以上生态公益林实际绩效评价资金是33621.36万元，共支出30228.41万元，支出率为90%。生态公益林生态效益补偿资金财务管理实行专款专用，设立专账，指定专人负责，按有关规定使用。
（四）疫情防控和打击“涉野”两手抓，切实维护人民群众生命安全和身体健康
截止11月15日，全市共破获涉野生动物案件141宗，其中立刑事案件88宗，破90宗（含积案），刑事拘留98人；立林业行政案件53宗，处罚51人，收缴各类野生动物6171头、收缴野生动物制品125.5公斤。
（五）打防并举，全力维护林区稳定
认真部署开展全市林业系统扫黑除恶专项斗争工作。共摸排线索45条，成案32宗，成案率71％，其中：立刑事案件26宗，刑事拘留21人，取保候审16人，逮捕9人，移送起诉19宗；立行政案件7宗，查处7宗；移送纪委监察线索7条共11人。全市森林公安扫黑除恶专项斗争成果受到了市督导组的肯定。
严打整治涉林违法犯罪。全市立破坏林地、林木案件656宗，查破579宗，其中刑事案件142宗，破102宗，移送起诉108人；行政案件514宗，查处477宗，处罚474人。
做好森林防火专项工作。全市森林公安机关共受理各类森林火灾案件149起，查破135起，总查破率90%。其中刑事案件8起，破5起；行政案件140起，查处130起；治安案件1起，查处1起，共处理违法犯罪人员218人次。
（六）力发展绿色惠民林业产业
一是大力发展森林旅游。1月英德市国业旅游开发有限公司成功申报广东省森林康养基地。7月连南森林生态与民族文化体验线等6条线路成功申报省级森林旅游特色线路。
二是加快扶持培育新型林业经营主体。清新古龙峡生态旅游度假区成功申报广东省林业龙头企业，连山瑶康种植专业合作社成功申报省林业专业合作社示范社，连州瑶乡雾雪岭野生茶有限公司成功申报省林下经济示范基地。
三、当前存在主要问题
（一）下达给林业的专项资金被整合走，造成林业资金存在缺口，有些项目无法开展,营造碳汇林工程受到制约。
（二）林业的发展与全面、协调、可持续发展的要求，与人民群众日益增长的对林业的多种需求还有很大的差距。目前存在的问题主要包括：
1.一些地方对限额采伐管理不严格，林地保护管理意识不强，执法力度不大和不敢碰硬；
2.林业行政执法人员总体素质不高，法制意识不强，依法行政效能低，违反执法程序不作为的现象时有发生;
3.林业工作站标准化建设仍然滞后，人员素质亟待提高。
（三）森林防火和安全生产责任意识还不够强
个别县（市、区）防火责任没有全面落实到镇、村、户、人和森林、林木、林地经营者；护林员队伍和半专业森林消防队伍人员偏少，加上待遇偏低、不稳定，严重影响工作积极性；重点森林火灾区应急救援通道、山地高位水池等基础设施比较薄弱。
（四）国有林场改革各项政策落实不够彻底。市属国有林场已转变为以生态保护和生态修复为主，木材采伐、矿山开采等传统产业的经济收入锐减，造成林场入不敷出；林场道路移交地方交通部门管理进展缓慢，公路养护等具体工作仍由林场组织实施。
四、“十四五”时期工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实生态文明思想，践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念，紧扣省委提出的“一核一带一区”区域发展新格局，重点以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,大力强化生态保护和建设,构建和巩固北部生态屏障。
（一）完成公益一类改制，确保国有林场改革方案落地落实。
根据《清远市人民政府关于印发清远市市属国有林场改革实施方案和“一场一策”方案的通知》（清府〔2017〕81号）文件，市属林场2024年1月起，改制为公益一类事业单位。
（二）以森林经营方案为指导，推动林场工作规范发展。根据《全国森林经营规划（2016-2050）》的建设，结合林场改革后的新情况，编制修订落实林场的中长期森林经营方案，组织实施好森林抚育，科学有序推进退化林修复，加大乡土、珍贵树种培育，提高森林功能效益。国有林场要在全市森林经营样板林或者基地建设中发挥好示范带动作用。
（三）高标准完成“十四五”营林工作任务
1.积极争取森林生态修复特殊政策支持
2.确保森林生态保护与修复资金足额投入
3.推进森林生态系统修复的开展
4.创新森林生态修复的工作管理机制
（四）以创建南岭国家公园为契机，推动自然保护地建设发展
1.积极参与创建南岭国家公园。
2.自然保护地建设。通过编制单个自然保护地设立方案、开展勘界立标和确权登记、编制总体规划等工作推动自然保护地规范化建设和精细化管理。
五、2021年工作计划
（一）做好“十三五”工作的延续，2021年完成未成林抚育5.6万亩，完善绿美古树乡村建设5条，做好林业有生物防控，确保林业有害生物成灾率在4.4‰以下。
（二）争取上级的政策支持，开创具有清远特色和优势的项目建设，争取财政资金支持，确保项目开展的资金充裕。
（三）加快扶持培育林业经营主体。加大对涉林品牌和的宣传和推广，提供政策扶持和技术支持。努力帮助符合条件的县（市、区）企业申报省级林业龙头企业、林下经济示范基地、省级林业专业合作社示范社、森林康养基地、家庭林场等，加快林业产业转型升级和提质增效，促进林下经济蓬勃发展。
（四）大力发展林下经济与旅游产业融合，以森林康养文化传播和体验为主题，重点打造“森林康养+旅游”项目，建立富有地域特色、文化底蕴的休闲养生度假村，促进以中医养生为主导的林下经济的传承创新发展。
（五）积极参与南岭国家公园总体规划和全域旅游规划工作，全力配合省制定生态移民搬迁计划及方案，做好南岭国家公园建设与地方联动发展规划工作，抓好细化梳理符合本地实际和特色的联动发展项目，助力粤北生态区发展。
（六）优先保障长隆、职教城等重点工程用林需求，确保市委、市政府作出的加快城市扩容提质、产业转移等战略部署落到实处。
第4篇: 林业发展十四五规划
《规划纲要》指出，“十四五”时期，林草事业发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，以全面推行林长制为抓手，以林业草原国家公园“三位一体”融合发展为主线，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动林草高质量发展。
《规划纲要》提出了“十四五”林草事业发展的12个主要目标，其中有2项约束性指标，即森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米；10项预期性指标，包括草原综合植被盖度达到57%，湿地保护率达到55%，以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积比例超过18%，沙化土地治理面积1亿亩等。
《规划纲要》按照国土空间规划和全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局，以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点，布局重要生态系统保护和修复重大工程，加快推进“三区四带”生态屏障建设，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
《规划纲要》提出了“十四五”林业草原保护发展的12项重点任务。科学推进大规模国土绿化行动，坚持存量增量并重、数量质量统一。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，健全保护体制，创新管理机制。加强草原保护修复，增强草原生态系统稳定性和服务功能。强化湿地保护修复，增强湿地生态功能，保护湿地物种资源。加强野生动植物保护，维护生物多样性和生物安全。科学推进防沙治沙，加强荒漠生态保护，推进荒漠化、岩溶地区石漠化综合治理。做优做强林草产业，巩固生态脱贫成果，推动乡村振兴。加强林草资源监督管理，全面推行林长制，实施综合监测，开展成效评估。共建森林草原防灭火一体化体系，坚持预防为主，加强早期火情处理，提升保障能力，抓好安全生产。加强林草有害生物防治，实施松材线虫病疫情防控攻坚行动。深化林草改革开放，盘活集体林地资源，健全国有林场经营机制，理顺国有林区资源管理体制。实施区域性山水林田湖草沙系统治理示范项目。
《规划纲要》从6个方面提出进一步完善林草支撑体系，包括建立生态产品价值实现机制，推进法治建设，强化科技创新体系，完善政策支撑体系，加强生态网络感知体系建设，加强人才队伍建设。
《规划纲要》要求，要建立以“双重”规划为基础，以林草保护发展规划纲要为统领，以林草专项规划为支撑，由国家与地方规划共同组成的林业草原国家公园融合发展规划体系。建立规划衔接协调机制，实施评估机制，将规划目标任务完成情况纳入林长制考核。
第5篇: 林业发展十四五规划
“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是机构改革后林业发展的第一个五年规划，是推动林业高质量发展的起步期。日前，市林业局召开全市林业发展十四五规划编制工作部署会议。会议传达了全省“十四五”规划编制工作会议精神，制定了我市林业发展“十四五”规划编制工作方案。方案结合全市林业发展实际，从指导思想、工作任务、任务分工、安排进度及工作要求五方面对规划编制工作进行了安排部署。同时为确保全市林业“十四五”发展规划编制工作顺利进行，局里成立了渭南市林业发展“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组下设组织协调组和编制规划组。
为确保编制规划顺利进行，市林业局要求，一是深刻认识编制“十四五”规划的重要意义，准确把握编制“十四五”林业发展规划的总体要求，做好前期调研、规划构思工作。二是深入做好“十三五”规划实施工作，现在距离“十三五”收官还剩下一年半时间，各县各单位要将深入推进实施“十三五规划”摆在突出位置，抓紧抓实抓细，确保“十三五规划”圆满收官。三是各县市区、各局属单位要按照部署安排，迅速行动，全面开启“十四五”规划编制工作。要明确总体要求，坚持高质量发展鲜明导向，突出长远发展的全局性战略性，统筹推进“十四五”规划编制工作。四是要创新运用新工具新方法，创新规划表达方式，增强规划的可视化程度。同时切实做好规划编制保障工作，确保整个规划工作统筹安排、有序推进。
第6篇: 林业发展十四五规划
近日，《湖北省林业发展“十四五”规划》正式公布。规划明确了今后5年林业发展目标、空间布局、主要任务、重点工程和保障措施等内容。
规划提出，到2025年，全省森林覆盖率达42.5％，森林蓄积量达4.9亿立方米，湿地保护率达55％，林业产业总产值达5500亿元，实现“生态美、产业兴、百姓富”。
根据规划，“十四五”时期，我省林业将按照“四屏一系统”，即“鄂西南武陵山、鄂西北秦巴山、鄂东北大别山、鄂东南幕阜山四大森林生态屏障和鄂中平原湿地生态系统”，优化发展空间布局，维护生物多样性和生物安全，筑牢省委提出的“三江四屏千湖一平原”生态安全格局。
未来5年，我省将推进实施长江、汉江、清江及平原湖区生态廊道，森林城市建设，乡村绿化，重要生态系统保护和修复，湿地资源保护，自然保护地和野生动植物保护，森林质量提升等十四大林业重大生态工程，不断提升生态系统质量和稳定性。
规划提出，我省将坚持绿色发展、生态惠民，发挥林业资源优势，巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接，发展优势绿色产业，培育新产业新业态，推进林业碳汇行动，高质量提供绿色生态产品。到2025年，林业生态产品价值实现的制度框架初步形成，比较科学的林业生态产品价值核算体系初步建立，生态优势转化为经济优势的能力明显增强。
“十四五”时期，我省将全面推行林长制，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，深入推进生态保护红线制度。同时，加强组织领导，强化责任考核，引导全民参与，确保实现规划提出的目标任务。
第7篇: 林业发展十四五规划
一年来，县发展和改革局深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的精心指导和县人大、政协的监督和支持及县属各部门的大力配合下，县发展和改革局紧紧围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格监测、产业发展、体制改革、脱贫攻坚等中心工作，主动适应经济新常态，积极争取新作为，认真落实县委、政府的决策部署，切实履行部门职责，各项工作顺利推进，为圆满完成全年工作任务打下坚实的基础。现将工作情况总结如下：
一、2020年工作总结
一年来，局班子团结带领全局干部职工深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把加强机关管理、干部队伍思想建设、组织作风建设和业务能力建设放在全局工作的首位，齐心协力、锐意进取，各项工作成绩显著。
(一)经济运行基本平稳
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县发展和改革局坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和中央、省、市、县各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有力推动复工复产达产，定期召开经济运行分析会，加强对全县经济社会发展走势、特点预测预警分析，当好县委、政府的“参谋”和“助手”。经初步分析，预计全年实现地区生产总值24.96亿元，同比增长4.2%。预计实现规上工业增加值同比增长20%。预计完成全社会固定资产投资11.58亿元，同比增长10%;预计完成地方一般公共预算收入6310万元，同比增长4%;预计实现社会消费品零售总额6.83亿元，同比持平;预计完成边贸进出口总额0.7亿元，同比下降22%;预计实现城镇常住居民人均可支配收入28500元，同比增长6.2%;预计实现农村常住居民人均可支配收入11725元，同比增长8.2%。
(二)固定资产投资稳步增长
一是加快项目建设。2020年，西盟县计划实施规模以上固定资产投资项目42项，预计完成县内投资，其中县内投资11.63亿元，跨县投资1亿元，同比增长20%。
二是瞄准政策导向，项目储备加速扩容。县发展和改革局紧盯中央、省、市投资动向，提前谋划项目储备。截止目前，目前储备“十四五”规划项目495项，总投资685.1亿元;边境城市重大建设项目20项，总投资29.6亿元;“十四五”特殊类型地区重大工程项目140项，总投资188.69亿元;抗疫特别国债项目22项，总投资22.95亿元;2021年地方政府一般债券需求项目23项，总投资29.7715亿元;2021年提前批次地方政府专项债券需求项目16项，总投资32.8684亿元;谋划智慧城市项目16项，总投资16.24亿元。
三是积极向上争取，资金带动成效显著。今年以来，共争取中央预算内投资项目11项，争取中央资金1.17亿元;争取省预算内基建项目1项，争取资金0.06元;争取省预算内前期工作项目1项，争取前期费0.05亿元;争取地方政府专项债券项目1项，争取资金0.9亿元。目前，已完成“一案两书”地方政府专项债券项目4个，估算总投资4.14亿元，拟申请发行地方政府专项债券2.31亿元;正在编制“一案两书”项目5项，估算总投资12.92亿元，拟申请发行专债6.39亿元。
(三)粮食安全管理稳步推进
2020年全县粮食收购预计1997吨(混合粮)，其中：国有粮食企业预计收购730吨，军供粮预计收购7吨，个体涉粮户1260吨。预计完成粮食销售2004吨，其中：国有粮食企业预计销售737吨，军供粮预计销售7吨，个体涉粮户1260吨。
1.粮食安全行政首长负责制工作取得成效。进一步认真落实粮食行政首长责任制工作，强化责任意识和粮食安全意识，根据《2020年普洱市国家粮食粮食安全行政首长责任制考核内容和量化评分标准》要求，明确任务、分工负责、密切配合，并积极做好上报材料和接受考核的各项基础工作。
2.依法加强市场监管、维护粮食正常流通秩序。一是加强粮食市场监测;二是切实加强对县内市场的调查分析，加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测，建立粮食预警监测体系和市场信息机制;三是加强报告制度，特殊时期实行粮油价格、库存销售等信息一日一报。正常情况一周一报制度，发现异常情况，及时向当地政府和上级部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延;四是按照《粮食流通管理条例》的实施办法规定，切实履行全社会粮食流通管理职责，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，配合有关部门坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护好市场秩序;五是认真做好粮食收购资格证的年审工作，并加强对《粮食收购许可证》发放的管理，严格按规定进行粮食收购资格的受理与审核，对已发证的企业建立健全经营者档案，定期年审，确保了粮食质量安全。
3.做好粮食库存清查工作。根据云南省粮食安全行政首长责任制考核工作领导小组办公室《关于印发云南省粮食安全行政首长责任制考核及政策性粮食库存大清查存在问题整改“回头看”实施方案的通知》(云粮考核办发(2020)4号)和《普洱市2020年粮食库存检查工作实施方案》等文件精神，制定关于印发《西盟县2020年粮食库存检查工作实施方案》的通知(西发改发(2020)65号)，按照实施方案，明确职责和分工，督促企业做好自检自查工作，按照检查的内容和时间、进度安排，督促企业做好自检自查工作，一是通过发改、财政等相关部组成检查组，按照“属地”管理和“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，严格依照国家规定对我县国有粮食购销企业仓库的所有粮食进行了检查;二是认真按质、按量完成粮食库存检查工作。通过企业自查和市级普查，我县的库存粮食质量良好，实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符，库存与货款相对应，无资金占用问题。目前公司代县政府承储县级储备粮(混合粮)650吨，通过使用粮食检测仪器对储粮进行认真检测，未发现霉变、虫粮等情况。
(四)加强价格收费管理
一是完成清理行政事业性、经营服务性、中介服务、行业协会商会收费工作，转发并清理落实了降低一般工商业用电电价。二是继续做好全县收费统计工作，不断加强价格收费管理。三是继续开展市场价格监测。每周对农贸市场、超市等集市开展价格变动情况收集，定期开展重要商品价格日常监管，持续开展节日市场价格重点监测，确保节日期间物价稳定。
(五)深化经济体制改革
1.细化工作目标。按照西盟县委全面深化改革领导小组2020年深化改革台账及改革工作要点、重点要求，县发展和改革局细化台账分解到各责任股室，明确责任人、牵头领导，有效落实各项改革任务。严格按照县委改革办规定的时间节点完成各项改革任务，同时积极做好深化改革工作情况上报工作。
2.加快推进改革。草拟上报了《西盟县建立投资运行机制完善投资运行预测预警信息发布平台的实施意见》、《西盟县关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见》、《西盟县关于完善体制机制推动高质量发展建设一体化产业体系实施方案》、《中共西盟县委、政府关于建立健全乡融合发展体制机制政策措施的实施意见》、《西盟县关于制定建设现代化经济体系的实施意见》、《西盟县关于新时代推进西部大形成新格局的实施意见》、《西盟县制定贯彻国家基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作规范发展措施》、《西盟县制定贯彻国家基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例的措施》、《西盟县关于加快放宽服务业准入的实施意见》等政策措施。
(六)优化营商环境，推进产业转型升级
1.加强与企业联系，做好疫情防控工作。一是加强与疫情重点保障企业对接，深入了解企业的困难和需求，及时梳理上报《疫情重点保障企业资金需求表》并对接金融部门给与信贷支持。目前我县共有6家企业确定纳入重点企业资金保障名单，7家企业纳入复工复产支持推荐企业名单，合计贷款4640万元。二是严格落实重点疫情防控企业和复工复产企业贴息支持名单。省级反馈贴息名单共8家企业，已获得贷款的4家企业中符合贴息要求的有3家，积极同县财政对接具体贴息事宜。三是加快落实支持实体经济发展若干措施实行贷款企业名单制管理有关工作，协助相关部门做好我县申报工作。
2.加快优化营商环境。一是根据2019年营商环境考核结果，针对本单位考核指标做好整改工作，同时根据《西盟县全面优化营商环境工作方案》，细化工作分工，落实好工作责任。二是按照营商环境工作要求，做好政务完善系统后台的事项，完善政务信息公开，积极报送云南省“互联网+监管+督查”系统、国家“互联网+监管”系统后台的事项认领、完善。三是配合各牵头部门做好涉及我局的营商环境考核指标佐证材料提供工作。
3.推进能源项目各项工作进度。一是加快小水电清理整改。按照《西盟县小水电站清理整改“一站一策”实施方案》的整改任务分工及时限要求，邀请第三方开展新厂河电站及新厂河二级水电站的竣工验收工作，同时配合县小水电站清理整改办公室做好其他整改工作。二是根据《关于给予提供相关材料的函》(普发改电网函〔2020〕61号)文件要求，协助提供我县能源基础设施建设和能源供应保障基本情况。三是协助普洱市供电局做好西盟县35kv南规变二期工程项目核准。
4.加快推进社会信用体系建设。一是抓好信用信息公开及“双公示”公开工作，结合政务服务管理部门关于梳理规范权责清单的要求，进一步完善各成员单位的信用信息目录，及时将梳理的信用信息目录、信用信息数据发布在信用普洱网站。二是做好信用修复工作，按照国家、省、市推送的“黑名单”，做好失信主体的信用修复工作。三是监督、指导各部门做好10类行政执法类信息的数据归集和上报工作。同时协调好各成员单位，抓好信用信息网上公开工作，加快推进我县社会信用体系建设。
(七)其它工作顺利推进
1.持续巩固脱贫攻坚成果。以村(组)干部、挂包帮责任人及驻村工作队为主导继续加强扶贫政策宣传工作，积极组织、督促群众参加行业部门开展的种养殖技能与就业技能培训，让农户学知识、用知识，让农户学技术、懂技术并将生产技术运用于生产中。改变陈规陋习，倡导新时代社会主义新风尚，构建美丽文明新农村。
2.持续查缺补漏，加快推进“美丽县城”及特色小镇建设。西盟县“美丽县城”共规划项目32项，总投资4.54亿元，截止2020年底，预计实施项目26项，可完成投资3亿元(2020年预计新增投资1.1亿元)。通过对69项具体指标进行自评，预计可达97分。西盟佤部落小镇项目累计可实施10个子项目，完成投资7.3亿元。目前已落实到位资金6.38亿元(含1000万省级前期工作经费)，其中企业到位资金4.85亿元，政府资金到位1.43亿元。
3.加强部门协调，完成绿色经济考评工作。由于绿色经济考评工作实行错年评价，2020年绿色经济考评工作还未启动，需等市级反馈各项指标后才能开展核算工作。县发展和改革局于5月份配合市绿色经济办完成2019年绿色经济考评工作，其中：绿色GDP总量为24.66亿元，同比增长84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生态系统生产总值(GEP)为280.03亿元，同比增长26%，全市排名第9位;2018年绿色发展指数为81.09，全市排名第7位。
4.“城市大脑”项目有序推进。为加快我县政务数字化进程，县发展和改革局依托普洱“城市大脑”平台推动西盟佤族自治县县级平台数字驾驶舱建设。驾驶舱计划接入21个部门106项指标，在手机、平台、电脑中均可以实现免登录直接进入驾驶舱，为领导决策提供数字依据。目前，此项目招标谈判工作已顺利完成，正在进行合同签订和资金申请等相关事宜。
5.注重理论学习，加强党风廉政建设。
一是注重理论学习，提高党员的思想政治素质。以深化“两学一做”学习教育为抓手，持续改进干部作风。引导全局党员干部积极参加“两学一做”专题教育学习，督促全体党员干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和《习近平新时代特色社会主意思想三十讲》等重要讲话精神。今年以来，县发展和改革局党支部共开展“两学一做”11次、讲授党课3次、召开组织生活会1次、党员民主评议会1次。
二是以建设学习型党组织为目标，增强引领发展能力。坚持订阅《党建》、《云岭先锋》、《云南党风》等党建报刊杂志，依托线上工作群、云岭先锋APP等，推送微党课，方便党员随时随地学习;积极选派党员干部参加省、市、县组织的理论学习和业务培训，使全体党员干部的党性、党风进一步增强。
二、2021年的工作要点
2021年，县发展和改革局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。在疫情常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为县域经济高质量发展做出贡献。重点抓好以下几项工作：
(一)进一步加大省、市稳增长政策措施的落实力度，及时分析经济运行情况
聚焦国民经济权重指标、关键领域、薄弱环节，在促投资、稳工业、扩消费等方面加强研究，打好稳增长政策组合拳，全县各级各部门协调配合、共同促进全县经济平稳增长。
(二)紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资
1.实行制度化管理，全面推进重点项目建设。建立健全县级领导联系挂钩重大项目推进制度，由县级领导牵头负责，采取“一个项目、一个联系领导、一个工作班子、一个责任单位、一个推进方案”的项目工作责任制，形成上下联动、左右互动、全面推动的重大项目建设有力机制，做细、做实前期工作，抓开工、推进度，及时协调解决重大项目建设中存在的困难和问题。重点推进永业水库、哥老哨水库、翁嘎科公路改扩建等项目各项前期工作，尽快开工建设;加快御景茗城、县人民医院等新开工项目建设进度;加大“美丽县城”、东城区基础设施建设、东朗河水库、代格拉水库等在建项目建设力度，尽快竣工投产，充分发挥项目效益。
2.把握发展态势，加大固定资产投资工作力度。重点结合党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“十四五”投资指标为基础，科学制定2021年固定资产投资计划及目标任务，全面加大工作推进力度、任务督查力度、要素保障力度，加快专项债券储备项目“一案两书”编制工作，推进排水防涝、文化旅游提升、医疗卫生等中央预算内项目的前期工作，提升项目成熟度，提高资金争取效率。同时做好“两新一重”项目谋划，加快乡村振兴战略规划实施，以政策带动项目，用项目落实政策，全方位做好新时期投资工作，促进“十四五”开局之年经济稳定增长。
3.加快项目储备。一是协调并配合供电部门做好我县2021年电网建设，主要做好农村电网改造、沿边边境电网建设、主城区电网建设、抵边乡镇(村)电网建设、对外电网建设及智能化电网建设等工作，积极争取相关资金和政策支持。二是结合专项债券申报工作，协调工信等部门做好2021年专项债券的储备工作，积极争取项目。三是协调住建部门做好新建小区充电桩建设项目用地预留工作，加快推进新能源充电桩建设;配合住建部门做好我县2021年“两污”建设，主要做好西盟县污水处理厂提标改造项目建设。四是加快协调加油站建设，做好在建加油站的监管工作，实现重点路段加油站合理布局，满足市场保供需求。五是加快推进我县医疗废物收转运行能力建设项目。六是全面贯彻落实市委市政府“数字普洱”改革建设的要求，按照市级统一部署，推动我县城市大脑建设并探索具有西盟本地特色的建设模式和建设内容。
4.加强指标体系管理，完成各项考核任务。对照全省特色小镇考核办法、云南省“美丽县城”建设指标体系和评分细则，全面梳理佤部落小镇“七大要素”、美丽县城四大目标69项具体指标，加快项目实施，补齐短板，确保各项指标顺利达标。
5.强化平台建设应用，提高政务服务质量。加强政策学习，掌握下放行政审批事项的操作规范和流程，不断完善审批制度，优化审批流程，提高审批效率，做到按时办结率100%，业主满意率100%。
(三)加大粮食监测预警和应急处理力度
1.加强宏观调控，确保粮食安全。搞活粮食购销活动，特别是做好“惠民生，保供给”粮油平价销售工作，做好粮食管理工作，保证入库粮质量;进一步完善粮食储备体系和智能化提升改造建设，提升储粮管理水平常态化。
2.加强粮食市场监管、价格监测预警和信息服务工作，维护正常粮食流通秩序。与县应急管理局协调完成救灾物资采购工作，做好救灾物资的保管、发放工作。
3.按照粮食行政首长责任制的工作要求，继续做好储备粮管理和军粮供应、救灾救济粮、学生用粮等政策性粮食供应工作。同时加强引导，督促公司积极筹措粮源，按时完成县级储备粮轮换任务，确保粮食供需平衡。
4.切实加强对粮食仓储安全工作的管理，定期或不定期督促指导检查仓储工作，确保粮食安全储存。不断完善制度建设，重点加大安全储粮、安全生产的督查力度，确保全县安全储粮、安全生产无事故。
(四)加强全县价格监测、监督和收费管理工作。一是持续做好价格监测和价格认证及价格政策宣传工作。重点围绕2020年价格收费中心工作，把工作做深、做细、做到位。二是根据上级要求，认真开展行政事业性收费工作，继续清理行政事业性和经营服务性收费。
(五)进一步完善体制改革，审核政策法规
1.持续做好行政机关、企事业单位公务用车制度改革后续工作。切实做好公务用车制度改革的宣传和舆论引导工作，广泛宣传政策规定，及时有效解决改革后遇到的新情况、新问题，确保各项工作落到实处。加强与纪检监察机关、审计部门的协调联动，强化监督执纪问责，及时受理群众举报，依纪依法查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任，予以严肃处理。
2.结合实际，草拟相关改革政策文件。继续完善2020年度深化改革工作台帐科目，同时认真组织完成2021年度深化改革工作台账。
(六)切实强化责任担当，全力抓好挂钩帮扶工作
按照县委、政府的部署，紧紧围绕“一收入四保障两提升”，持续派驻干部积极开展挂钩村扶贫工作，重点抓好永业村产业发展和人居环境提升;继续加强扶贫政策宣传工作，积极组织、督促群众参加行业部门开展的种养殖技能与就业技能培训;继续想方设法为挂钩村发展找政策，建设找项目，产品找销路，切实为挂钩村的发展做实事做好事。切实强化责任担当、压实工作责任，全力抓好挂钩帮扶工作。
(七)着力优化营商环境，加快推进社会信用体
全力抓好信用信息公开及10类行政执法类信息公开工作，结合政务服务管理部门关于梳理规范权责清单的要求，进一步完善各成员单位的信用信息目录，作为信用信息归集的依据，并及时将梳理的信用信息目录、信用信息数据发布在信用普洱网站上;同时协调好各成员单位，根据“应公开尽公开”的原则，做好10类行政执法类数据的公示公开工作，加强行政许可、行政处罚数据的上报质量。其次做好信用修复工作，按照国家、省、市推送的“黑名单”以及县区行政处罚产生的对企业不良信息的推送，根据省级修复条例，做好失信主体的信用修复工作。
(八)全力推进数字经济发展。一是积极同县委组织部对接，做好县级城市大脑指挥中心和智慧党建指挥中心建设工作。二是数字转型，以西盟城市大脑建设为抓手，在优化营商环境、完善社会治理、强化生态保护等方面，持续开展符合西盟特点的“数字赋能”建设，推动政府数字化转型，驱动“数字经济”发展。
(九)抓好各项目标责任落实。认真抓好签订的各项目标责任任务的落实，稳步推进党建、党风廉政、巩固脱贫成效、河长制、社会治安综合治理、消防安全、安全生产、宣传思想工作、工青妇、老干等工作。
第8篇: 林业发展十四五规划
一、项目编号： ZJJY-FW2020CG088
二、项目名称： 芜湖市林业发展十四五规划编制
三、中标信息
供应商名称：滁州市森源林产资源交易评估咨询有限公司;
供应商地址：滁州市南谯区政务新区7号楼315、316、317室
中标金额：76800.00元
四、主要标的信息
服务类
名称：芜湖市林业发展十四五规划编制
服务范围：招标文件约定的内容
服务要求：响应招标文件要求
服务时间：2020年 8月15日前
服务标准：完全响应招标文件要求
五、评审专家名单：
范业平、胡宏权、张立民、邓生云、魏玉娇
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：按《芜湖市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》附件2执行
收费金额：3000元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
1、若投标供应商对上述结果有异议，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式在工作时间向代理机构提出质疑（异议），质疑材料递交地址：芜湖市鸠江区万科城南区34-902室，联系电话：18555155132。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向芜湖市财政局提出投诉。
2、质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息：
名 称：芜湖市自然资源和规划局
地 址：芜湖市鸠江区政通路66号
联系方式：0553-5885010
2、采购代理机构信息
名 称：浙江建友工程咨询有限公司
地 址：芜湖市鸠江区赤铸山中路万科城南区34栋
3、项目联系方式：
项目联系人：龚工
电 话：18555155132
十、附件
1、采购文件：详见附件1
招标文件.pdf
第9篇: 林业发展十四五规划
“十三五”以来，园区围绕市委、市政府的中心工作，按照市人才工作领导小组的统一部署，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步改进工作方法，创新工作机制，大力实施人才强市战略，认真履行园区人才工作领导小组成员单位职责，按照工作部署，认真做好园区人才工作，推进人才工作发展，取得了较好的成效。现将园区“十三五”期间人才工作情况总结汇报如下：
一、“十三五”人才工作情况
1.人才总量持续扩张。截至目前，园区人才总量24283人，其中专业技术人才13112人，高技能人才4962人。
2.人才结构不断优化。专科及以上学历人数逐年增长，截至目前，从学历层次上看，本科及以上学历2340人，专科学历3906人，高中及以上学历为16036人;从年龄结构上看，45周岁以下人才比重占40%;从职称结构上看，具有高级职称的人才265人，具有中级职称的人才692人，具有初级职称的人才1149人;从产业结构上看，第二产业36916人，第三产业2673人，人才资源随着产业结构同步发展，呈现向第三产转移的态势，新兴产业人才快速增长。
3.招才引智成果丰硕。通过每年的春秋季“招才引智进高校”活动、各类公开招聘等先后共引进各类人才3200余人，实现园区高层次人才的全面提升。
4.人才市场有效整合。园区人力资源市场面积达到1000平方米，市场功能日趋完善，市场配置人才资源的主渠道作用日益突出，形成以市场招聘信息宣传栏、苏宿人才网、微信公众号“三位一体”的招聘宣传模式，开发了一套集就业、人才信息于一体的人力资源信息管理系统，及时掌握园区企业用工情况和人才现状。“十三五”期间，先后有6500家(次)用人单位入场招聘，8万人(次)入市应聘，约2万多人通过市场实现流动与就业。
园区“十三五”人才工作取得明显成效，但也必须清醒看到，当前人才发展现状尚不能完全适应经济社会发展的要求，与其他地区相比仍有一定的差距，突出表现为:人才总量仍然不足，特别是领军和拔尖人才、高层次创新型人才、高技能人才相对比较缺乏;人才资源整体素质不高，结构性矛盾比较突出，区域分布还不够合理;人才创业创新环境有待进一步改善，缺乏与创业创新相匹配的投融资体系，社会化、多元化人才投入机制尚未形成;人才优先发展的地位尚未普遍确立，用人单位的主体意识不强，人力资源服务体系不够完善。
二、人才发展形势
“十四五”时期，将是园区经济社会发展处于大有作为的重要战略机遇期，也是园区经济加速济转变的关键期。在新一轮拓园的形势下，园区人才发展既迎来良好的机遇，也面临严峻的挑战。
从机遇来看，人才开发一体化进程加快，人才工作拥有更为广阔的发展空间，经济社会的全面转型发展、各项改革的深入推进，迫切需要人才资源支撑，使科技、人才的地位更加凸显。
从挑战来看，“十四五”期间园区将处于创新驱动的转型发展阶段，产业的转型升级迸发出巨大的人才需求，对人才能力也提出更高的要求，使得人才队伍建设任务更加繁重。
三、“十四五”发展目标和举措
(一)加强与高校、科研院所的联系，大力推进产学研交流合作
实现与8所高校、科研院所的合作，引进电子信息类、机电控制类、教育类等人才总量不低于4500人。充分利用科技部门资源优势，加强与科研院所的联系，定期上门征集制约企业发展的重大技术问题，及时反馈给高校和科研院所，对高校和科研院所的科研成果及时反馈给相关企业，进行点对点的合作开发，进一步促进科技成果在园区的转化。同时，根据产业发展和人才实际需求，加大引才力度，加快各类高层次创业创新人才的引进和培育。
(二)继续加大创新平台建设
将进一步结合园区特色产业，以各类平台建设为抓手，引导和推动企业科技创新投入。打造科技创新服务平台。鼓励有条件的企业建立工程技术研究中心等，并按照认定办法进行申报，以争取省市两级相关政策支持。同时，根据产业发展和人才实际需求，加大引才力度，加快各类高层次创业创新人才的引进和培育。
(三)抓好各类人才培训工作
一是加强与苏州工业园区对接，吸取苏州工业园区在人才培训工作上的成功经验，开发符合园区企业需求的培训项目;二是依托园区人才计划和园区产业特点开展各类实用技术培训班;三是加强对园区从业人员的培训力度，创新培训工作方式，实施“节点倒逼工作法”，采取政府购买培训服务的方式，加大对企业经营管理人才的培训力度，建立企业家培训台帐，对企业经营管理人才参与教育培训情况进行存档，实施动态管理，不断提升培训工作的质量和成效。“十四五”期间累计完成培训5000人(次)以上。
第10篇: 林业发展十四五规划
安陆市地处于大洪山、桐柏山余脉与江汉平原交汇地带，境内有府河、漳河和清水河。府河是汉江的一级支流，长江的二级支流，是重要的水源涵养和水土保持地，是我市林业发展不可多得的优势和条件。加快林业发展，加强生态建设，是我市经济社会全面协调发展的重要基础，是建设社会主义新农村，推进生态文明，发展社会经济，促进人与自然和谐发展的迫切要求，意义十分重大。
一、指导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为统领，以机制体制为保障，以科技创新为支撑，以发展现代林业为主题，以建设生态文明为核心，以有效发挥多种功能和效益为目标，大力建设和保护森林生态系统，大力保护和恢复湿地生态系统，大力治理和改善石漠化和沙化生态系统，大力维护生物多样性和生态平衡，不断增加生态资源总量和林业经济总量，全面改善生态环境，全面提升生态承载能力，有效维护生态安全，保障和促进经济社会可持续发展。
二、基本原则
1、坚持以人为本，生态优先。以满足人们和社会对生态产品的需求为落脚点，大力发展现代林业，大力加强生态建设，不断增强林业有效供给，全面提升林业生态效益。
2、坚持统筹兼顾，协调发展。统筹生态和产业，统筹城市和农村，兼顾不同类型的生态系统，齐头并进，协调发展。
3、坚持分类指导、科学布局。根据不同的区域特征，区划不同的生态功能区，针对不同区域的生态需求和主导功能，实施不同的政策措施，分类指导，分区施策。
4、坚持科技兴林，依法治林。加快林业科技创新，提高林业建设的能力水平和质量效益。规范林业行政执法行为，依法治林。
5、坚持政府引导、全民参与。加强各级党委、政府对林业工作的组织领导，为林业发展和生态建设创造良好的政策、条件和氛围。加大财政对林业的投入力度，创新林业发展机制，多渠道筹集林业建设资金，全民参与，全社会办林业。
三、发展目标
1、总体目标。到2025年，全市森林生态系统建设得到加强，防沙治沙和石漠化治理取得突破性进展，以骨干交通、水系廊道、集镇乡村为依托的绿色生态网络和绿色家园建设取得明显成效，湿地生态系统和生物多样性得到有效保护，产业结构不断优化，林业生态文化建设不断推进，全社会保护森林、重视生态的意识普遍提高，成功创建省级森林城市。
2、具体目标：全市林地面积达 55万亩；森林面积达44万亩；森林覆盖率达21.65％以上；森林蓄积量达 218万立方米；全市林业总产值达20亿；全市道路、河渠绿化率达95％以上；全市公益林、天然林管护率达100％；林业科技贡献率达到85％以上；森林火灾受害率控制在0.5‰以下。
四、发展的战略重点
1、实施林业生态工程，构筑绿色生态屏障。一是加强府漳河流域的生态治理，实施防沙治沙和长防林工程，形成带状绿色生态防护带。二是以西北生态脆弱区为重点，实施石漠化综合治理和矿区植被恢复与生态治理工程，加强森林资源和生物多样性保护力度，全面提升生态防御能力。三是以西北部围山山脉和东北部槎山山脉为主，实施荒山造林、封山育林工程，构建全市绿色屏障和生态承载的主体。
2、坚持立足城乡一体，突出创建绿色家园。一是搞好城市增绿和拆迁透绿工作，在城郊结合部营造风景林和环城防护林带，让森林进入城市。二是进行森林乡村建设，对不同类型的村镇采用不同的绿化布局和绿化模式，美化改善农村居民生活环境。三是在交通路网、河、渠及堤防两侧建设生态景观带，在基本农田保护区建设农田林网，提高综合防护功能。
3、加强森林经营培育，不断优化森林质量。一是将全市森林科学划定为公益林和商品林，采取不同的经营机制和政策措施，实行分类经营。二是以马尾松低产林改造、中幼林抚育、培育银杏珍贵用材林等为重点，进行森林经营，提高林地产出率。三是对全市因遭受自然灾害和林业有害生物危害等因素影响的林分，实施封山育林、退化林修复、森林抚育、可持续经营等森林质量提升工程，优化森林资源。
4、发展优势特色产业，切实提升林业效益。一是以调整林种、树种结构为重点，发展工业原料林、木本油料林、生物质能源林等3大特色种植基地。二是加大龙头企业的扶持力度，逐步形成银杏、油茶、森林食品、森林康养、花卉苗木等5大支柱产业。三是努力打造以古银杏国家森林公园、府河湿地公园、槎山民俗区为主的生态文化观光区。
5、挖掘安陆林业文化，唱响林业生态文明。一是加强林业生态文化产品挖掘和创作，创作一批优秀的文学、漫画、美术等生态文化作品。二是加强生态文化基础设施建设，突出银杏文化，特别是金叶银杏在银杏文化中的地位，在古银杏国家森林公园建设适当规模、独具特色的生态文化科普馆。三是积极搭建林业生态文化宣传基础平台，举办丰富多彩的林业生态文化节庆活动。
五、区域布局
围绕我市经济社会发展布局，根据各乡镇（处）对林业的主导需求、生态区域条件、林业建设的重点和任务的差异性，我市林业发展和生态建设分为四大功能区：
1、围山山脉生物多样性保护、生态治理和生态休闲功能区
①区域范围：古银杏国家森林公园、雷公镇、王义贞镇、烟店镇、孛畈镇、国有白兆山林场、国有黄金寨林场。
②区域特征：该区域是野生动植物物种的天然集中分布地，是府漳河、清水河的水源涵养地，也是安陆市西北部的生态屏障，该区石漠化严重，生态环境脆弱，生态建设和保护的任务较大。
③主导功能：保护古银杏资源，维护生物多样性，加强石漠化治理，遏制水土流失，提供生态防护、生态景观。
④建设重点：保护天然林、古银杏群落和生态公益林，适度开发，发展生态旅游；实行封山育林、封育补植，加强石漠化生态治理，发展茶叶、银杏、板栗、柿子、食用菌等非木材林产品。
2、槎山山脉水土保持和经济用材林功能区
①区域范围：赵棚镇、接官乡、洑水镇、陈店乡。
②区域特征：该区域是我市东北部的生态屏障，马尾松低产林多，林分质量低。该区域自然立地条件较优越，中幼林抚育和低产林改造的空间较大，油茶种植历史悠久。区域内油茶、花椒等经济林和柏用材林产品发展的优势和潜力较大。
③主导功能：加强生态治理和保护，为经济社会发展提供丰富的经济林产品和用材林产品，为安陆东北部生态旅游提供充足的自然生态景观资源。
④建设重点：保护和发展森林植被，加强油茶、花椒等木本油料林基地建设，建设松、柏工业原料林基地。
3、府漳河流域湿地保护、防沙治沙、农田林网和用材林功能区
①区域范围：李店镇、巡店镇、辛榨乡、棠棣镇、木梓乡、南城办事处等。
②区域特征：该区域水网密布，水库众多，湿地面积大，是我市沙化土地的集中分布区，是我市重要的粮棉油生产基地，生态区位极其重要。区内森林覆盖率较低，岗地、河滩土地资源丰富，立地条件较好，林地拓展空间大，适合于林业产业建设。
③主导功能：防风治沙，保护湿地生态系统，减轻自然灾害，为粮棉油生产提供生态防护，保障和促进林业产业发展。
④建设重点：加强土地沙化治理，大面积营造府漳河和农田防护林；大力发展杨树工业原料林，培植银杏用材林和林产品深加工产业；大力保护基本农田和湿地生态系统。
4、苗木花卉生态休闲功能区
①区域范围：府城办事处、南城办事处、李店镇、赵棚镇、烟店镇、王义贞镇部分区域。
②区域特征：该区域立地自然条件较优越，是我市重要的苗木花卉生产基地，发展苗木花卉产业的优势和潜力大。
③主导功能：为安陆及周边县市的城乡绿化建设提供优质的绿化苗木，美化居住环境。
④建设重点：培植大规格的银杏绿化苗木及其它苗木花卉基地和农旅融合、休闲观光基地。
六、林业重点项目谋划
1、生态建设项目
实施林业生态工程，构筑绿色生态屏障，将生态建设作为“十四五”建设的主要内容，实施8大生态治理项目，预计争取项目资金3360万元；
①长江防护林工程。以府漳河沿线区域和大型水库周围为重点，因地制宜，适地适树，构筑生态防护带，规划营造防护林面积0.5万亩。拟争取国家投资500万元。
②防沙治沙和石漠化综合治理工程。在府漳河流域，建立防沙治沙综合示范区，采取人工造林的方式治理沙化土地。在雷公、王义贞、烟店、孛畈等乡镇及国有白兆山、黄金寨林场实施石漠化治理工程，规划石漠化治理。治理石漠化、沙化土地8000亩。拟争取国家投资1600万元。
③库区及环河湖生态防护林工程。在府河沿线营造生态防护林0.3万亩。拟争取国家资金300万元。
④交通生态景观林建设工程。在高铁、高速公路、国省道等主要交通干线两侧50米以内，山区为主要交通干线两侧第一层山脊线以内的可视范围，以银杏等生态树种为主，在交通线两侧营造生态网、景观带，计划面积2000亩，争取政策资金200万元。
⑤森林乡村建设工程。以庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化为主，开展植树造林，切实有效改善农村生态环境。规划到2025年建设国家森林乡村5个，新发展绿色乡村5个。争取奖补资金150万元。
⑥森林城市创建工程。拟争取奖补资金50万元。
⑦绿色生态屏障建设工程。以古银杏森林公园、自然保护区、湿地公园等为基础，以森林生态、野生植物保护、古树名木为核心内容的封山育林建设2万亩。拟争取国家、省投资200万元。
⑧森林质量提升工程。对全市因遭受自然灾害和林业有害生物危害等因素影响的林分，实施封山育林、退化林修复、森林抚育、可持续经营等森林质量提升工程，完成森林抚育面积3万亩。拟争取国家投资360万元。
2、资源保护项目
加强对森林资源的保护，谋划森林资源保护项目。实施5大生态保护项目，计划争取资金2100万元。
①珍稀物种保护项目。在安陆市古银杏森林公园境内建立以银杏（特别是金叶银杏）物种资源保护为重点，对全市百年以上古银杏资源进行保护，建设银杏种质资源保护基地和金叶银杏基地。拟申请国家投资300万元。
②湿地保护与恢复项目。建立健全湿地保护体系，开展以府漳河、清水河，幸福、三合水库等主要区域湿地修复治理，大力建设府河湿地公园，建立完善湿地保护、管理和合理利用。到2025年维持全市湿地保有量9.498万亩，修复治理湿地2000亩。争取项目资金200万元。
③生物多样性与珍稀物种保护工程。以生物多样性、野生动植物资源保护为重点，实施王义贞镇银杏、巡店鹭鸟等野生动植物物种保护工程，健全野生动物救护和疫源疫病监测体系。对王义贞镇、孛畈镇全市4000多株100年以上古银杏资源进行保护。拟争取国家投资100万元。
④生态公益林保护项目。以全面协调、可持续的科学发展观为指导，建立健全管护机制。以森林公园、国有白兆山林场、黄金寨林场为重点区域，实施公益林封育工程、天然林保护工程，确保全市生态林面积达11.2182万亩，其中生态公益林92076.8亩，天然林20155.5亩。拟争取国家、省投资1000万元。
⑤林业有害生物防治项目。贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，实行以无公害防治措施为主体，遏制松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物发生。拟争取国家投资500万元。
3、基础设施建设项目
加强基础设施建设，有效提高我市森林资源保护。主要从5个方面进行谋划，计划争取资金2300万元。
①森林防火三期建设项目。计划在我市白兆山林场、王义贞镇（钱冲景区）、孛畈镇、接官乡、赵棚镇建设森林防火三期建设，建成后可有效监测森林防火面积达10万亩。拟争取国家、省投资1500万元。
②国家级中心测报点林业有害生物防治能力提升建设项目。 进一步建立健全全市林业有害生物县乡村监测体系，不断提升林业有害生物防治应急能力， 配备测报数据采集系统、无人机监测集成系统、高智能监测站点、远程诊断设备等。拟争取国家投资100万元。
③基层林业站建设项目。我市共设置7个基层林业工作站，目前已完成赵棚林业站、接官林业站标准化建设，2020年将完成雷公林业站标准化建设。“十四五”期间2021-2025年计划完成王义贞、烟店两个基层林业站的标准化建设。通过标准化建设，林业站将在通讯、交通、资源管理、森林防火等设备方面得到巩固提升，极大地提高工作效率。拟争取国家、省投资100万元。
④林场（森林公园）基础设施建设项目。完善国有白兆山、黄金寨林场和森林公园基础设施建设，计划建设林区道路5公里，防火隔离带9公里，分别在两个国有林场、森林公园各改扩建防火蓄水池两个，每个防火蓄水池蓄水量不低于2万立方米。拟争取国家、省投资300万元。
⑤银杏基因库项目。建设100亩银杏基因库，争取国家资金300万元。
4、特色产业建设项目
依托龙头企业，争取建设以银杏、油茶、花椒、花卉苗木、特色林产品为原材料的年产值超过亿元的产业集群，积极推进产业优化升级，努力提高林业经济效益。实施4大产业项目，计划争取资金4200万元。
①珍贵用材林建设项目。建设铅笔柏珍贵用材林培育示范基地，以点带面，培育珍贵用材林0.2万亩，拟争取国家、省投资200万元。
②木本油料林建设项目。在赵棚、陈店、接官、洑水等乡镇发展油茶、花椒等木本油料林1万亩，拟争取国家、省投资1000万元。
③森林康养基地建设项目。引进市场主体，建设以白兆山景区、钱冲景区、黄金寨林场为依托的森林康养项目，拟争取国家投资2000万元。
④花卉苗木产业建设项目。发展以银杏（金叶银杏）苗木基地为主的花卉苗木产业。重点以王义贞镇花园村、赵棚镇团山村、李店镇盛世闻樱、南城月亮山、烟店镇碧山村的花卉苗木产业。拟争取国家、省投资1000万元。
七、政策保障
1、全面落实林业机构队伍财政保障政策。全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进林业发展的意见》的有关精神，加强林业干部队伍建设，给予林业机构队伍财政经费保障，促进林业队伍正规化建设和规范化管理，对发展现代林业、建设生态文明、维护生态安全具有十分重要的意义。
2、建立和完善林业基础建设保障制度。加强林业项目建设，建立和完善林业基础建设保障制度，将森林防火、病虫害防治及林业执法体系等方面的基础设施建设纳入政府基本建设规划，将林区的交通、供水、通讯等基础设施建设纳入相关行业的发展规划。同时，对生态地区加强生态保护造成的效益进行补偿，对林业有害生物防治、银杏良种培育、林业机械生产和应用、森林抚育、木本粮油及生物能源林培育等项目进行补贴。
3、改革创新林业体制机制。深化森林分类经营管理体制改革，按照分类经营、分区施策的原则，建立与现代林业发展和市场经济体制相适应的分类经营管理制度。创新土地利用和保障机制，科学确定林业用地规模，严格审批重大项目征占用林地手续。采用区域占补平衡机制，规划预留生态建设和绿化用地，将未利用地、沙化土地、荒地、“四旁”闲置土地、木本经济林地和部分低丘岗地纳入林业用地，科学拓展现代林业发展空间。完善合作共建与投融资机制，采取多渠道的融资手段，解决现代林业发展所需资金。建立森林资源流转平台，强化以林业产权管理为中心的现代林业管理体系建设。
4、加强林业法制建设。严格贯彻执行林业法律法规，加强林木采伐、木材经营加工、林地征占用和野生动植物保护管理，打击破坏森林资源的违法犯罪活动，强化林地、森林和野生动植物资源的保护，加强森林防火工作。强化林业行政执法监督管理，加强对行政执法行为的监督，加强公众和社会舆论监督，以增强执法透明度、公信力和工作效率。进一步健全林业执法机构，切实加强林业执法队伍建设，强化林业执法监督，提高林业执法水平。
5、加强对林业工作的组织领导。各级党委和政府要高度重视林业工作，做到认识到位、责任到位、政策到位。各相关部门要认真履行职责，密切配合，支持林业发展。要坚持并完善林业建设任期目标管理责任制，对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩，并接受人民代表大会监督执行。各级党委组织和监察部门要把责任制落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。建立重大毁林案件，工程质量事故责任追究制度，严格追究有关领导人的责任，以切实加强各级党委政府对林业工作的领导。
第11篇: 林业发展十四五规划
县委办：
根据工作安排，现将县林业局“十三五”工作总结暨“十四五”规划打算报告于后。
一、“十三五”时期林业发展取得的成效
“十三五”时期，是南江林业发展极不平凡的五年，我们始终在县委、县政府团结带领下，认真贯彻落实中央和处市委重大决策部署，始终坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径，改革创新，攻坚克难、奋发有为，基本完成“十三五”规划既定目标，全县林业发展取得了巨大成就，现将林业十三五规划截止目前取得的成果总结如下。
（一）林业总产值实现新突破。五年来，累计完成固定资产投资4.5亿元，林业产业总产值达到55亿元，比“十二五”时期翻了2.5翻，农村居民从林业上实现人均可支配收入5088元，翻了2.4翻。
（二）森林资源保护成效明显。完成二类森林资源调查工作，森林蓄积极量增长100万立方米，覆盖率达70%，绿化率达98%。成功举办52届达巴护林联防会议和川陕鄂渝巴山地区第61届护林联防会议。森林火灾发生率始终控制在0.1‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。积极开展扫黑除恶、禁毒缉毒专项斗争，依法打击涉林违法犯罪活动，累计查处各类涉林案件136件，为国家挽回损失267万元。扎实开展野生动植物、名木古树保护和林业有害生物监测防控工作。
（三）森林康养旅游健康发展。立足生物多样、美景多彩、文化多元、空气富氧、土地富硒、资源富饶“三多三富”地域优势，创新“1333模式”发展森林康养产业，加快绿色价值再造。编制《南江县森林康养产业发展规划》，成功举办四川省森林康养产业发展推进现场会。建成米仓山国家森林康养示范基地，创建森林小镇2个、森林康养示范基地5个、森林康养人家30个。森林康养经济年均增长5%以上，实现旅游综合收入126亿元，其中森林康养收入30亿元。
(四)林业制度改革全面完成。积极推动集体林权“三权分置”改革，完成268.89万亩集体林地外业勘界和确权颁证，产权明晰率达100%。加快推进国有林场林区改革，实现全县五个国有林场性质界定明确、编制明确、社会保障到位、机制转换到位、资源监管到位、政策支持到位，进一步优化国有林管理布局，明确林业企业性质、经营范围，健全林区社会服务保障，强化国有森林资源监管。持续深化“最多跑一次”、“全程网办”和“马上办、网上办、一次办、就近办”政务服务改革，固化“受理—审批—办结”模式，优化“四办”服务流程，群众满意率100%。
（五）基础建设投入不断加大。“十三五”时期，不断加大对基础设施建设力度，累计投入资金10000万元，完成长赤、光雾山2个标准基层林业站建设，完成国有林场危旧房改造和管护站点建设。
（六）林业助推脱贫成果丰硕。通过整合退耕还林和天保二期“两大工程”，大力实施生态扶贫，累计选聘建档立卡贫困人口生态护林员3827人，实现贫困户户均增收4800元，超过国定贫困线标准。统筹全林业系统力量，林业系统帮扶13个行政村，其中贫困村2个非贫困村11个，挂联356户贫困户，选派15名党员干部，组建5个驻村工作队开展驻村帮扶；抽派30名农技员到乡（镇）开展农业技术指导，五年来，举全局之力，帮助贫困户发展致富产业，助力贫困户稳定增收。
（七）林业产业不断发展壮大。核桃特色产业体系基本形成，核桃面积达到31万亩，南江核桃荣获“国家地理标志产品”，通过国家“绿色有机食品”认证；建成南江县木本油料基地5万亩，精深加工生产线1条，成功创建现代林业示范县；紧紧抓住东西部扶贫协作有利时机，建成雷竹产业扶贫基地0.31万亩。成功招引四川良源食品有限公司、光雾山林业有限公司、巴山源农业有限公司、四川乐森旅游开发有限公司、四川开元集团等企业相继落户南江。创建龙头企业3个（其中国家级1个、省级1个、市级 1个）、培育专业合作社158个，示范专合社3个（其中国家级1个、省级1个、市级1 个），培育造林专业合社20个，培育国家林下经济示范基地3个。
（八）党建和党风廉政建设。始终坚持把党员意识和党性修养放在首位，坚持把党风廉政建设工作列入林业工作重要议事日程。林业系统党的建设不断深入，党组（委）领导作用发挥明显，各支部战斗堡垒作用得以巩固和发挥。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，不断加强作风和效能建设，提高工作效率和服务质量，加强干部职工队伍监督管理，持续改进工作作风，积极主动适应作风建设的新常态和新要求，营造班子风清气正、队伍纯洁巩固的氛围，确保了林业项目安全、资金安全、干部安全。
二、“十三五”时期林业发展存在的问题
（一）人员结构不合理。林业系统职工平均年龄50岁左右，整体年龄偏大，甚至出现“断层”现象，长期以往，将不利于林业事业持续健康发展。
（二）闲置林地未能充分发挥效益。我县林地资源丰富，但从流转用途看，流转林地用于原料林基地建设居多，占转让面积的80%以上。截止目前，可开发利用的林地资源闲置多，如林下种植、林下养殖等产业还没有真正地兴起来。
（三）产业发展遇到瓶颈。随着新一轮退耕还林实施和耕地红线的界定，致使可用于产业发展的土地越来越少，如核桃特色产业每年的新植数量正逐年减少。加之环保政策越来越严格，因生态红线的划定让森林康养和生态旅游产业发展一再受限，如中国四川光雾山森林康养示范基地项目。
（四）基础设施相对薄弱。大部分基层站、所的办公业务用房以及林场管护用房都是上世纪七八十年代所建，因配套政策和资金不到位，年久失修，有些甚至变成危房，已不能顺应时代发展形势和业务需要。
三、“十四五”时期林业产业发展目标
“十四五”时期，在“十三五”的基础上，南江林业继续以主体生态功能区示范县建设为总体目标和重要抓手，围绕构建以生物多样性保护为根本的生态安全体系，加快推进长江中上游生态安全屏障建设。坚持分类经营、分区治理、因地制宜、严格保护、积极发展、科学经营，多林种合理布局，城乡林业协调发展，可持续利用森林资源的原则，全面提高项目建设投资标准，适度扩大森林覆盖率，提升森林质量，推动南江林业持续健康发展。
到“十四五”末期，南江林业发展质量将明显高于“十三五”时期。主体生态功能区地位更加巩固和突显，森林覆盖率达到72%、森林蓄积量达到2350万立方米、城乡绿化率达98%以上，康养产业和生态旅游产业蓬勃发展，林业总产值将突破60亿元，林农人均可支配收入超过5000元。
四、“十四五”时期林业产业发展重点任务和重大工程
（一）坚持保护优先，将生态保护摆在更加突出位置。
1.大力实施重点生态工程。继续推进天然林保护工程，管护生态公益林104.01万亩，完成封山育林2万亩、森林抚育5万亩。巩固前一轮退耕还林成果16.4万亩、新一轮退耕还林成果13.8万亩。大力实施森林城市、森林城镇、森林走廊、森林水系、森林新村工程，着力打造城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化的生态环境，创建森林城市和园林城市。切实加强河流治理、山体治理、地质灾害防治、裸露地块植被恢复等重大生态修复工程和水土流失治理。积极推动碳汇项目实施，合理利用资源，促使碳汇产业持续协调发展。加快推进生态森林小镇建设，建成国家级森林小镇1个、省级森林小镇3个。
2.加强森林资源保护。在依法严格保护森林和野生动植物资源的同时，建立健全协调机制和扩容机制，采取有效措施，保护和恢复石漠化生态系统；强化林业法制建设，巩固建设成果，加大依法治林力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为；建立基于“3S”技术的森林资源监测和动态管理平台，加强低产低效人工商品林改造。全面建成林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系，防治检疫队伍建设得到全面加强，生物入侵防范能力得到显著提升，林业有害生物危害得到有效控制，主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达到85％以上，测报准确率达到95％以上，种苗产地检疫率达到100％。每年选聘生态护林员1400人，加强森林资源管护。到2025年，全县森林覆盖率达72%以上，森林蓄积量达到2350万立方米以上。
3.加强自然保护区建设。按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，以山地、林地、湿地等生态系统为重点，加强对光雾山风景名胜区、光雾山省级自然保护区、大小兰沟省级自然保护区、光雾山地质公园、米仓山国家森林公园和饮用水源保护区划为核心保护区基础建设和管理。到2025年，力争将光雾山各类自然保护地优化整合，建成光雾山国家自然公园，健全完善管理机制。
4.加强生物多样性保护。按照保护—开发利用—保护的原则，以保护生物多样性为核心，建成一个利用森林资源，促进经济发展，实现自然资源可持续利用的森林生态地区。合理划定外围生态保育范围，维护生物生态多样性和遗传品系多样性，提高涵养水源、保持水土、净化水质和调节气候、清洁空气的能力。积极争取世行贷款4409万元，推动长江经济带珍稀树种保护与发展项目落地实施。针对部分野生动植物数量和种群比较少，但分布范围却很广的实际，积极开展极小生物种群保护建设，确保金猫、云豹、金钱豹、黑熊、红腹角雉、穿山甲、大鲵等41种国家重点保护野生动物得到有效保护。
（二）坚持绿色发展，壮大产业规模，促进林业产业健康发展。
1.做大做强南江核桃特色产业。立足我县地理环境和资源优势，发挥南江核桃的资源和品牌优势，以市场需求为导向、提质增效为目标、良种繁育为基础、加工利用为带动、科学技术为支撑、改革创新为动力，积极引进和培育龙头加工企业，创建省级和国家级核桃现代林业示范区，把核桃产业培育成南江人民致富增收的重要支柱产业。到2025年，全县建成核桃产业基地35万亩，低改核桃5万亩，稳产丰产核桃面积达到20万亩，核桃年产量达到2万吨；干果商品率达90%以上，就地加工转化达50%以上；核桃精深加工能力达到年消耗干果1万吨。创建国家级或省级现代林业示范区1个，新增核桃采穗圃200亩，核桃品种收集园30亩。全县核桃产量达到5万吨，实现年总产值18亿元，从事核桃产业林农人均增收2500元以上，将南江县建设成为“秦巴片区最大核桃产业基地”。
2.推进森林康养及生态旅游建设。立足森林资源优势、环境承载能力、经济社会可持续发展需要，将森林康养产业发展纳入产业扶贫专项和乡村振兴战略，统筹布局、精心组织、精准实施。通过规划引领，把北部区域打造成集“养身、养心、养性、养智、养德的“五养圣地”；把中部区域打造成集“乡村旅游、蔬果采摘、新村田园体验”的森林康养“休闲福地”；把南部区域打造成集“养生茶饮、黄羊美食体验、渔家风情”的森林康养“体验高地”，深度开发“康养+茶”“康养+黄羊”“康养+渔村”的茶宴、黄羊宴、全鱼宴等特色康养产品，建设一批凸显地方特色的茶文化、黄羊文化、垂钓文化等体验休闲场所。启动大坝、十八月潭综合开发项目，推进闪塘湾露营地、燕子岩观光索道、铁炉坝康养酒店及民宿体验、民俗演义中心建设。到2025年，建成国家级森林康养基地1个，省级森林康养基地5个，森林人家20个，完成省级以上森林康养基地质量评定3个。
3.加快构建现代林业产业体系。坚持政府引导、龙头带动、农民主体、产村相融原则，夯实现代林业基础，厚植林业发展优势，注重体制机制创新，注重林业科技创新，注重一二三产融合发展，注重产业发展与乡村振兴有机结合，转变林业发展方式，加快推进林业现代化，推动我县由林业大县向林业强县跨越。发展经济林木，以核桃和道地中药材为主导产业，现代木本油料、特色干果、木本药材等基地稳定在35万亩以上；适度扩大雷竹产业基地面积，建成集采笋和观光的美丽竹美景线。发展林业深加工，延长产业链，提高林业附加值，创新“公司+基地+农户”的发展模式，培植大型骨干企业和产业集群。发展林下经济，充分利用林下土地资源和林荫优势发展林下“林果”、“林药”、“林禽”等立体复合生产经营，实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。积极培育和创建龙头企业和示范专合社，切实带动林农增收致富。
（三）坚持重心向下，全面加强林业基础设施建设。
积极推进国家标准化基层林业站建设，全面提升基层林业站综合服务保障能力，“十四五”期间，争取省级财政补助基层林业站建设整县推进项目，新建基层林业站业务用户36处，购置基层林业站办公设施设备。改善国有林场管护条件，计划投资1500万元，新建15个林准化森林管护站。积极争取推动大江口林场场部通硬化路、沙坝林场木竹垭林下经济节点公路项目和周家沟至大坝隧道建设项目落地实施，切实改善林场职工生产条件。积极争取各级项目资金，加强3个县级木材检查站硬件建设，提升标准化木材检查站建设质量，保护森林资源，维护木材运输正常流通秩序。健全森林火灾综合预警监测体系，建立林火视频监测系统，建设瞭望塔30座，购置扑火机具和防护装备5000台（套、具），全面提升森林火灾防控能力。
第12篇: 林业发展十四五规划
一是依托“刺梨小镇”，打造同城化道路从盘江交界到昌明交界处两边，以及同城化道路到沿山镇区刺梨产业的提质改造，以及部份荒山的刺梨种植，形成沿线刺梨带种植，凸现刺梨小镇特色。
二是从沿山村安家牌坊到镇区一线利用现有的精品水果种植基地以及“盛源花卉”种植基地等继续扩大规模，同时通过国储林一、二期不断实施林下种养殖，形成休闲、旅游、观光一体化林业产业发展。
三是在香山村翁蓬一带，利用自然生态环境优势，打造香山康养中心。
四是借助未来贵州东二环以及摆龙河湿地公园的区位优势，从镇区到威远村沿羊公路一线打造刺梨示范带景观。
五是通过国储林一、二、三期的建设，全面覆盖沿山所有村，并在所有村大力发展林下养殖、种植等一体化林业产业。
第13篇: 林业发展十四五规划
6月18日，湖南省道县林业局召开林业发展“十四五”规划推进会，加快践行“绿水青山就是金山银山”理念，为乡村振兴提供生态支撑，倡导发展生态、富民和人文林业，坚持依法治林、科学育林、全民护林，走“生态经济化，经济生态化”发展之路，拟定基本思路，部署前期研究。
明确指导思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，以发展现代林业为主线，以实施重大战略、推进重大工程、深化重大改革、完善重大制度为抓手，加强生态保护，开展国土绿化，强化森林管理。
明确基本原则。坚持“以人为本生态优先，改革创新生态富民，分类指导科学布局，科技兴林依法治林，政府引导全民参与”原则，做到“五个突出、四个注重”：突出目标导向和问题相统一，突出立足国内和全球视野相统筹，突出全面规划和突出重点协调，突出战略性和操作性相结合，突出质量优先突出实效，注重新思想新理念，注重新职能新职，注重国家重大战略，注重短板薄弱领域。
明确发展目标。围绕重大工程项目、重大林业政策、重大改革举措“三个重大”确定规划方向，指导专项规划，解决发展难题。围绕“绿色道州”建设，规划全县林业建设中期目标，为实现林业现代化奠定基础。
明确主要任务。重点落实深化林业改革发展，抓好生态保护修复，强化森林资源培育，提高林业富民能力，提升生态文明理念，加强灾害防控能力，夯实林业发展基础。
明确保障措施。一是加强组织领导，统筹协调规划。县林业局成立领导小组，加强组织保障，强化统筹协调。二是加强创新创造，科学开展编制。在具体组织、衔接协调、技术方法、内容形式等方面进行创新，充分运用现代信息技术，提高目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等质量。三是加强政策支持，确保建设投入。根据实际需要，从工作经费、后勤服务等方面为规划编制创造良好条件。四是加强目标考核，保障规划实施。将规划列入目标管理考核，确保规划和各项指标完成。
第14篇: 林业发展十四五规划
一、“十三五”工作回顾
（一）取得的成绩
“十三五”期间全市共有林地面积xx万亩，活立木总蓄积量xx万立方米，森林覆盖率xx%，较“十二五”期间分别增长了xx万亩、xx万立方米以及提高了xx个百分点，实现了全市森林蓄积、林木绿化率双增长。“十三五”期间共完成省林业厅共下达我市2015-2019年五个年度的长防林建设任务xx万亩，占计划任务的100%，低产低效林改造xx万亩；完成封山育林xx万亩；完成xx个乡村风景林建设。
在生态公益林补偿资金管理上，我市实行了由林业主管部门建档造册、财政部门资金监管、金融部门建立银行账户，对补助对象实行“一卡通”的补助资金发放管理机制，保证了项目资金管理使用规范，补偿资金到位率100%。2019年全市列入补偿范围的市级以上公益林xx万亩，其中：国家级公益林xx万亩，省级公益林xx万亩，市级公益林xx万亩。5年各级生态公益林补偿资金达xx亿元。生态公益林保护积极性得到极大提升，林业建设成效明显。生物多样性得到有效保护，以自然保护区（小区）为主体的生物多样性保护体系基本建成，“十三五”期间，全市已建立各级各类自然保护区x个，其中省级x个，县（区）级x个，保护区总面积为xx万亩，占全市土地总面积的xx%。
十三五期间，我市共发生森林火灾共xx次，损失面积xx公顷，未发生一次重特大森林火灾。建设了森林防火预防、扑救、保障三大体系。全市共建成专业森林消防队x支，半专业森林消防队伍xx支、应急森林消防队伍x支、群众森林消防队伍xx支、防火护林员xx余名，确保了我市在“十三五”期间森林火灾发生率控制在5次/10万公顷；森林火灾受害率控制在x‰；森林火灾控制在x公顷/次以内；森林火灾案件查破率达x%以上；无重大森林火灾和森林火灾致人死亡（含重伤3人以上）事故。
“十三五”期间，我市林业有害生物成灾率控制在3‰以下，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，无公害防治率达到x%以上，全面完成了xx省林业有害生物预防体系xx市松材线虫病重点预防区基础设施建设项目，加强了林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、森林健康经营示范林工程建设。
完成国家级项目验收x个，分别为国家林业局标准项目《南方红豆杉育苗技术规程》和《南方红豆杉造林技术规程》（2019年验收），农业综和开发项目《xx省xx市20xx年农业综合开发林下油料省沽油基地示范》（2017年验收），地市级林科所目前为止首家省级工程中心《xx省南方红豆杉资源保护与利用工程技术研究中心》于20xx年底获批。
（二）基本经验和存在的主要问题
基本经验：一是大力推动林长制，厘清森林资源管理责任；二是利用高科技技术，创新森林资源监管手段；三是坚持深化改革推进发展；四是坚持重点工程带动发展；五是坚持依法治林保障发展。
“十三五”期间，在取得一定成绩的同时，也存在一些问题，主要是森林、湿地资源以及林地保护难度大；林分质量不高；资源保护和经营水平仍然较低；林业创新驱动乏力；林业产业发展形成不了规模化，特色不特，亮点不亮等；这些问题仍需在今后的工作中加以解决和提高。
二、“十四五”规划发展思路和建设目标
（一）“十四五”发展思路
我市“十四五”林业发展的基本思路是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，积极融入xx国家陶瓷文化传承创新试验区建设，以“双创双修”为主线，以实现林业高质量发展为抓手，着力建设好、保护好、盘活好、利用好绿水青山，奋力打通绿水青山与金山银山双向转换通道；继续完善集体林权制度改革，提高林业发展活力；提升森林质量，保护生态环境；加强资源管理，严守生态红线；提升生态优势，发展绿色产业；
（二）“十四五”建设目标
“十四五”期间，全市林业发展要以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以进一步深化林业改革为总动力，建设比较完善的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较繁荣的生态文化体系。具体指标如下：林地保有量xx万、全市森林覆盖率xx%、活立木蓄积量xx万立方米、湿地保有量xx万亩、自然保护地面积达到48万亩、天然林保有量xx万亩、国有天然林保有量xx万亩、林业总产值xx亿。进一步抓好森林防火工作，确保我市在“十四五”期间森林火灾发生率控制在x次/10万公顷；森林火灾受害率控制在xx‰；森林火灾控制率控制在x公顷/次；森林火灾案件查破率达x%以上，；无重大森林火灾和森林火灾致人死亡（含重伤x人以上）事故。加强林业有害生物防治，林业有害生物成灾率控制在2‰以内，灾害测报准确率、无公害防治率、种苗产地检疫率、案件查处率分别提高到x%、x%、100%、100%；拯救一批我市现有国家重点保护野生动植物，完善湿地建设。
（三）主要任务
大力开展山上造林，努力完成营造林生产计划人工造林x万亩、补植xx万亩、森林抚育xx万亩、封山育林xx万亩；继续以“预防为主，积极消灭”为方针，进一步强化森林防火远程监控建设和防火指挥系统建设，不断充实和完善森林防火基础设施，全面加强市、县、乡和有林单位森林消防专业或半专业队，使其在森林扑火中发挥真正的主力军作用。完善监测预警体系，强化组织管理，普及识虫App和无人机监测防治技术，全方位开展监测普查工作，提升预警服务水平。推进机制创新，扶持、壮大社会化防治服务队伍，推广科学无公害防治技术；落实政府松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控主体责任，积极开展综合治理，强化检疫执法，防止疫情传播扩散，现有疫区疫点逐年压缩，确保目标任务全面完成。发展野生动植物产业，建设野生动植物种源基地及培育珍稀植物的特色苗木基地，恢复和发展珍稀物种资源。加强科学研究、发展野生动植物产业和能力建设。
（四）重点项目
1、国土绿化工程
（1）木材战略储备基地建设。拟建设木材战略储备基地，建设基地占地xx公顷。其中，场外块状混交造林xx公顷，造林采用树种为杉木、湿地松、珍贵乡土树种；采用抚育、间伐、补植补造等措施营造森林质量提升示范基地xx亩，补植补造采用楠木大苗、彩色树种。拟规划投资为xx万元。
（2）低产低效林改造。全市继续大力投资完成低产低效林改造，其中xx市每年1000亩共5000亩抚育改造，拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元；xx县更新改造xx亩，抚育改造xx亩，拟规划投资xx万元，包括省财政xx万元，自筹资金550万元；xx区更新造林5000亩，每年1000亩，拟规划投资625万元，包括中央财政250万元，自筹资金375万元。
（3）森林抚育。全市继续大力投资完成森林抚育任务，其中xx市每年xx亩共xx亩森林抚育，拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元；xx县森林抚育xx亩，拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元；xx区中幼林抚育xx亩（其中：2021-2023年每年xx亩，2024年xx亩，2025年xx亩）拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元。
（4）防护体系建设。
xx市每年xx亩共xx亩封山育林，拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元；xx县人工造林x万亩，封山育林x万亩，拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元；xx区封山育林xx亩，每年xx亩，拟规划投资xx万元，包括中央财政100万元，自筹资金xx万元。
（5）珍贵树种培育。
xx区完成珍贵树种培育xx亩；其中：2024年xx亩，2025年xx亩。拟规划投资xx万元，包括中央财政xx万元，自筹资金xx万元。
（6）国家储备林基地建设
xx县集约人工林栽培xx万亩，中幼林抚育xx万亩，拟规划投资xx万元，包括中央财政726万元，自筹资金xx万元。
（7）乡村风景建设
xx市建设乡村风景林xx个，拟规划投资xx万元，包括省财政xx万元，自筹资金xx万元；xx县建设乡村风景林xx个，拟规划投资xx万元，包括省财政xx万元，自筹资金xx万元；xx区建设乡村风景林xx个，拟规划投资xx万元，包括省财政xx万元，自筹资金xx万元。
2、生态保护工程
（1）天然林资源保护
全市纳入天保工程xx万亩，每亩管护资金xx元，共计x年，拟规划投资中央财政资金xx万元。
（2）野生动植物保护
国家珍稀濒危物种拯救工程，主要开展实施重点保护野生动物黑麂、云豹、白鹤、黑鹳、梅花鹿等分布区生境进行恢复和改造工程。有效改善其栖息环境，生长繁育、食物结构等相关条件，促进种群数量及分布区域不断扩大，同时以科技为行导，加大科技含量，利用高新技术，加大珍稀野生动物物种和栖息地环境的监测，建立健全珍稀野生动物栖息地区域内野生动物管理信息中心和档案管理，为珍稀野生动物种群的保护提供科技支撑。
珍稀植物种源基地的建设。重点培植花榈木、喜树等植物，争取中央财政珍稀濒危物种野外救护与繁育项目每年的10万元资金，通过开展对珍稀濒危野生植物花榈木、喜树种群的野外保护与培育，有效改善其栖息环境、生长繁育、数量结构等相关条件，促进种群数量及分布区域不断扩大。
（3）湿地保护与恢复
对玉田湖、xx湖进行生态保护，开展适度恢复修复项目和必须的监测活动，打造湿地公园良好的对外形象窗口，完善保护管理基础设施，加强保护管理能力建设，提高湿地公园的管理服务水平和意识，每年争取投资中央财政湿地保护补助项目资金xx万元。“十四五”期末，我市由xx湖省级湿地公园上升为国家级湿地公园的达到1个，规划申报建立浯溪口湿地公园。
（4）野生动植物保护
国家珍稀濒危物种拯救工程，主要开展实施重点保护野生动物黑麂、云豹、白鹤、黑鹳、梅花鹿等分布区生境进行恢复和改造工程。有效改善其栖息环境，生长繁育、食物结构等相关条件，促进种群数量及分布区域不断扩大，同时以科技为行导，加大科技含量，利用高新技术，加大珍稀野生动物物种和栖息地环境的监测，建立健全珍稀野生动物栖息地区域内野生动物管理信息中心和档案管理，为珍稀野生动物种群的保护提供科技支撑。
珍稀植物种源基地的建设。重点培植花榈木、喜树等植物，争取中央财政珍稀濒危物种野外救护与繁育项目每年的xx万元资金，通过开展对珍稀濒危野生植物花榈木、喜树种群的野外保护与培育，有效改善其栖息环境、生长繁育、数量结构等相关条件，促进种群数量及分布区域不断扩大。
3、绿色产业工程
（1）油茶产业
xx县完成低产林改造xx万亩，新造高产油茶林xx亩，拟规划投资xx万元，包括省财政xx万元，自筹资金xx万元。
（2）森林康养产业
拟投资中央财政资金xx元，项目内容为xx市林科所老宿舍区改建为xx市森林康养接待中心、大型停车场、绿色餐饮中心。该项目规划以康养、健身、休闲为主题，打造一系列具有吸引力的森林体验活动。
（3）香精香料及其他林化产业
在全市范围内，拟投资中央财政资金xx元，发展香精香料及其他林化产业。
4、基础保障工程
（1）科技支撑能力建设
拟投资中央财政资金xx万元用于开展xx市林业实用技术培训中心建设，建设内容主要包括教学区建设及室外实训区建设，发展林业是全面建设小康社会的重要内容，该项目建设有利于有利于提高林业建设者的整体素质，提升我市林业技术的力量，总结林业建设事业发展中的重大关键性问题。
（2）森林防火
开展xx市重点火险区综合治理，配备瞭望监测系统、宣教能力、扑火装备等基础设施。
建设覆盖全市范围的森林火灾中心，监测点配备人员，仪器设备及生活保障等设施，拟规划投资中央财政资金xx万元。林业有害生物防治
（3）建设覆盖全市范围的森林病虫害预警中心，监测点配备人员，仪器设备及生活保障等设施，拟规划投资中央财政资金xx万元。同时在xx周边地区（xx市）松材线虫病防治工程，包括监测预警工程、检疫御灾工程、防治减灾工程、森林健康工程，拟规划投资中央财政资金xx万元。
第15篇: 林业发展十四五规划
近日县林业局编制完成《“十四五”林业生态建设发展规划》，为“十四五”期间林业工作开好头、起好步打下良好基础。
自全县去年启动“十四五”规划编制工作以来，该局认真落实县委县政府关于规划编制的总体安排和部署要求，根据“十四五”时期全县林业发展趋势、科学合理谋划林业发展思路和重点建设项目。一是做好“十三五”评估工作，客观总结“十三五”时期林业工作的成就和存在的问题，全面评估“十三五”工作； 二是认真谋划“十四五”重点项目，确定林业工作重点； 三是按照时限要求，完成了我县林业“十四五”规划编制工作。先后起草了勉县林业发展“十四五”规划编制工作方案、“十四五”规划基本思路、规划建议初稿等。“十四五”期间，县林业局计划实施林业重大生态建设项目12个，总投资7.00826亿元。生态保护和修复方面，计划完成人工造林1万亩，封山育林10万亩，飞播造林2万亩，森林抚育10万亩，退化林修复4万亩，森林覆盖率达到69.36%；产业发展方面，争取实施国家储备林项目5万亩，增强优质木材培育、储备和生产能力，同时拉长林业产业链条，促进林业一二三产融合发展；森林资源保护方面，严格落实森林防火、林业有害生物防治责任制度，抓好森林资源管护，坚决把森林火灾和有害生物成灾率分别控制在0.9‰和4.5‰以内,全面提升林业建设和生态空间治理水平；巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴方面，继续落实好森林生态效益补偿、生态护林员、退耕还林三项生态脱贫政策，稳定增加贫困人口收入。同时，每年至少实施“三化一片林”、重点区域绿化项目3个，着力提高乡村绿化美化水平。
第16篇: 林业发展十四五规划
为贯彻《xx省林业局关于印发xx省林业发展“十四五”规划编制工作方案的通知》工作要求，切实组织好《xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案》编制工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，积极践行“两山”理念，坚持以推动林业高质量发展为主题，以全面深化林业改革为动力，深入开展国土绿化行动，全面加强生态保护修复，积极构建自然保护地体系，全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇文章，为生态文明先行示范县建设上做样板、加快建设富裕美丽幸福现代化xx、描绘好新时代xx改革新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
（二）编制原则1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，以“十三五”期间林业发展情况为基础，深入调研，掌握第一手资料；
又要以发展的眼光去分析林业发展现状与突出问题，根据国家经济、社会、法律和政策等历史发展规律与发展方向，主动衔接xx县空间规划等相关规划，力求规划编制科学、合理和客观；
也要适应新体制、新环境的内在要求，锐意改革、大胆创新，使限额编制成果更加适应新时代要求。
2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全县林业高质量发展；
又要突出重点领域、薄弱环节、滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实措施。
3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。编制成果要能适应未来五年甚至未来更长远的发展谋划需求，具有宏观性、战略性、指导性的作用；
又要突出规划约束力和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、可在和易评估，维护规划的严肃性。
4.坚持县局主导与林场参与相结合原则。既要发挥好县局部门编制规划的主导作用；
又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取国有林场、乡镇林业人员及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
（一）主要任务争取将全县“十四五”林业发展专项规划全面纳入县经济和社会发展“十四五”规划体系。“十四五”林业发展专项规划编制工作的主要任务是：系统总结xx“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目；
提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标；
确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议；
制定实施“十四五”林业发展专项规划的主要保障措施。
（二）责任分工1.局林政股牵头推进xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作，征求各国有林场、局各股室和乡镇林业工作人员的意见建议，协调解决林业发展专项规划编制中遇到的重大问题、重大事项。
2.局计财股负责落实规划编制工作经费。
3.局党政办负责组织落实相关单位开展林业发展“十四五”规划专项课题调研和论文征文活动，收集征文及调研成果，并组织专家对征文及调研成果进行评审。
4.其他股室根据各自工作领域，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报局党政办收集。
5.各国有林场根据林场基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，编写出各自林场“十四五”林业发展规划成果报告，报林业局党政办收集。对全县“十四五”林业发展专项规划初步成果提出意见建议。
三、工作阶段和时间安排
规划编制工作分为：制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。采伐限额编制工作期限：2020年x月－2020年x月。
（一）制定工作方案阶段（2020年x月）
制定xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案；
成立规划编制领导小组；
部署开展重大问题研究；
组织各国有林场、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料基础数据报送工作。
（二）开展专题调研阶段（2020年x月－x月）
结合xx林业发展实际，分两个层面开展专题调研：一是局有关股室根据各自职能，围绕林业高质量发展指标体系、林业改革发展政策、森林资源保护与科学经营、林业生态保护修复、湿地资源保护与生态修复任务目标及政策、生物多样性保护、林业生态安全预警政策、绿水青山就是金山银山有效实现途径、信息化建设引领林业高质量发展、林业生态扶贫政策、森林旅游、森林康养政策、乡村森林公园创建政策等重大问题开展专题调研；
二是规划编制组围绕全局性、综合性问题选择有代表性的乡镇、林场开展调研。
调研课题主要包括：
1.林业现代化建设和高质量发展（1）林业现代化建设和高质量发展指标调研责任人：xx（2）科技创新支撑与xx林业高质量发展思路，目标和政策研究责任人：xx（3）林业科技推广体系建设思路、目标与政策研究责任人：xx2.国家生态文明试验区（xx）林业改革发展政策研究①深化集体林权制度改革思路、目标和支持林业发展政策研究责任人：xx②国有林场改革发展思路、目标和政策研究责任人：xx3.森林资源保护与科学经营①“十四五”森林覆盖率、森林蓄积等目标的分析责任人：xx②“十四五”森林科学经营思路、任务和方案研究责任人：xx③“十四五”天然林保护修复目标任务和政策研究责任人：xx4.林业生态保护修复①“十四五”国土绿化、任务及用地分析责任人：xx②“十四五”生态修复重大工程山水林田湖草系统治理目标任务和政策研究责任人：xx③绿色矿山建设、矿山复绿、生态修复责任人：xx5.湿地和草地资源保护与生态修复任务目标及政策研究责任人：xx6.生物多样性保护①野生动植物保护目标、任务、工程和政策研究责任人：xx②全省以国家公园为主体的自然保护地体系建设和政策研究责任人：xx7.林业生态安全预警政策研究责任人：xx8.绿水青山就是金山银山有效实现途径研究责任人：xx9.全省信息化引领林业高质量发展研究责任人：xx10.林业生态扶贫政策研究责任人：xx11.森林旅游、森林康养政策研究责任人：xx12.乡村森林公园创建政策研究责任人：xx说明：其他局机关股室和林科所可结合工作实际，提出调研课题内容。在以上专题调研的基础上，结合“十三五”工作总结和“十四五”发展思路、建设目标等材料，形成完整的调研成果报告，统一报局党政办收集正理。各国有林场也将“十四五”林业发展规划报局党政办收集。
（三）编制规划大纲阶段（2020年x月）
2020年x月上旬，规划编制组制定《xx县“十四五”林业发展专项规划编制大纲》及相关调查表，同时，各国有林场和局有关处室提交重大问题调研报告；
x月中旬，召开专家评审会对规划编制大纲进行评审；
x月下旬，规划编制组对规划编制大纲进行修改完善，报限额编制领导小组审定。
（四）内业汇总整理阶段（2020年x月）
2020年x月上旬，根据各国有林场、局各股室及林科所按要求报送相关调查资料，规划编制组审核、统计汇总；
x月中旬月开展“十四五”规划初稿编制工作；
x月下旬，完成规划初稿编制工作。
（五）规划成果编制评审阶段（2020年x月）
2020年x月上旬，编制完成“十四五”规划征求意见稿，广泛征求规划编制领导小组成员、各国有林场、局各股室和林科所意见；
x月中旬，经修改形成规划评审稿；
x月下旬，召开专家评审会，规划编制组根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。
（六）规划成果报批阶段（2020年x月）
2020年x月，完成xx县“十四五”林业发展专项规划成果编制、印刷等工作，x月底完成规划成果报批工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对规划编制工作组织领导，保证xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作顺利开展，成立“十四五”林业发展专项规划编制领导小组，由xx任组长，xx任常务副组长，xx任副组长，领导小组负责完成xx县“十四五”林业发展专项规划编制的组织、领导与协调工作，进行宏观决策、督查、指导和组织编制工作，协调解决编制过程中的宏观政策、重要指标、发展目标方向等重大问题。领导小组下设办公室，各股室负责人为办公室成员。
（二）组建规划专班。邀请省、市林业方面专家、学者组成规划专家咨询组，为xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作等提供智力支持，充分调动全行业力量，汇聚各方智慧，抽调精干人员组成规划编制队伍。
（三）落实人员经费。将xx县“十四五”林业发展专项规划编制经费列入预算，加强规划编制的资金保障。
第17篇: 林业发展十四五规划
为践行“绿水青山就是金山银山”理念，在乡村振兴战略实施中提供生态支撑，6月18日，道县林业局召开林业发展“十四五”规划推进会，会议要求坚持发展生态林业、富民林业、人文林业，坚持依法治林、科学育林、全民护林，走“生态经济化，经济生态化”现代林业发展之路。会议还初步明确了规划基本思路。
明确指导思想。坚持以习近平新时代生态文明思想为指导，以发展现代林业为主线，以实施重大战略、推进重大工程、深化重大改革、完善重大制度为抓手，加强生态保护，开展国土绿化，强化森林管理。
明确基本原则。坚持“以人为本生态优先，改革创新生态富民，分类指导科学布局，科技兴林依法治林，政府引导全民参与”原则，做到“五个突出四个注重”：突出目标导向和问题相统一，突出立足国内和全球视野相统筹，突出全面规划和突出重点协调，突出战略性和操作性相结合，突出质量优先突出实效，注重新思想新理念，注重新职能新职，注重国家重大战略，注重短板薄弱领域。
明确发展目标。围绕重大工程项目、重大林业政策、重大改革举措“三个重大”确定规划方向，指导专项规划，解决发展难题。围绕“绿色道州”建设，规划全县林业建设中期目标，为实现林业现代化奠定基础。
明确主要任务。重点落实深化林业改革发展，抓好生态保护修复，强化森林资源培育，提高林业富民能力，提升生态文明理念，加强灾害防控能力，夯实林业发展基础。
明确保障措施。一是加强组织领导，统筹协调规划。县林业局成立领导小组，加强组织保障，强化统筹协调。二是加强创新创造，科学开展编制。在具体组织、衔接协调、技术方法、内容形式等方面进行创新，充分运用现代信息技术，提高目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等质量。三是加强政策支持，确保建设投入。根据实际需要，从工作经费、后勤服务等方面为规划编制创造良好条件。四是加强目标考核，保障规划实施。将规划列入目标管理考核，确保规划顺利和各项指标完成。
