第一篇: 培养新型职业农民的思考
在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻、落实农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》、《四大作物综合生产能力科技提升试点行动》和《关于做好新型农民科技培训工程的通知》精神，按照局统一部署，紧紧围绕“三农”工作，认真组织实施农业科技培训各项工作，圆满完成培训任务。
按照农业部的要求，结合我市实际，重点开展以小麦、玉米、蔬菜为主的实用技术培训，多渠道、多形式开展农业科技进村入户活动，在全市掀起了学科技、用科技、争当科技示范户的高潮。通过广泛培训，我市农民科技文化素质明显提高，科技种粮积极性空前高涨，__年我市小麦、玉米平均单产达历史最好水平。
一、培训工作开展情况
20__年，主要实施了新型农民科技培训工程，启动了20__年农业科技入户示范工程，作为全面提升我市粮食综合生产能力，促进农村经济发展和稳定的战略性措施来抓。充分发挥部门职能作用，全面搞好组织协调，促进了培训工程的顺利开展。一年多来共举办市级培训班21次，培训市镇技术人员__人次;技术人员入村举办各种类型的村级培训班累计__余次，入户咨询培训30000人次，重点培训了1000个科技示范农户，示范带动了10000个农户，接受培训的农民累计300000余人次。
在新型农民科技培训工程实施过程中，我们把这项工程与“跨世纪青年农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”和农业部“标准良田建设”及“科技书屋建设”等项目相结合，广泛组织开展了农业实用技术培训，大力实施了农业部“农业科技入户春季行动”、“测土配方施肥春季行动”和“测土配方施肥秋季行动”。
主要做到“九个落实”：
1、组织领导落实。
在兖州市农业局分别成立了新型农民科技培训工程领导小组、技术小组和监督考核小组。
2、培训计划落实。
农业局以文件形式印发了《兖州市新型农民科技培训工程实施方案》和《农业科技入户示范工程实施方案》，对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
3、首席专家落实。
确定了县域首席专家、小麦、玉米专家及项目区乡镇的区域首席指导专家，具体负责各项技术措施的落实。
4、技术人员落实。
在农业系统选拔100名业务精通、年轻有为的技术人员，包村入户搞好培训。
5、培训对象落实。
按照"相对集中，点面结合，择优推荐，公平合理"的原则，在主要粮食生产镇谷村镇、大安镇、小孟镇、漕河镇、新驿等镇选择100个村，由村民申请、村委会推荐、镇农技站审查、培训单位审定，确定1000个农户作为科技示范农户，进行重点培训，并建立示范农户档案，统一管理;保证每户培训一个明白人，每个示范户示范带动5-10个农户。
6、培训技术资料的落实。
一年来共发放农民培训卡10000份;科技光盘__多套;《高油玉米生产技术》及《优质小麦高产高效栽培技术》等教材13500本;特别是为农民发放了10000份科技挂历,把各个季节的主要生产技术、农业政策，印在挂历上，收到很好的效果。结合我市实际，在农时关键技术环节编印并发放《春季麦田管理技术要点》、《夏玉米套种技术要点》等明白纸共30余万份。
7、培训设施落实。
全市共协调镇、村培训教室215间，建设农民科技书屋16个，100个村全部配齐电教设备。
8、培训经费落实。
在资金比较紧张的情况下，市农业局多方筹集培训资金，保证了培训工作的顺利进行。
9、配套政策落实。
为鼓励农民积极参加科技培训，发挥他们在农村经济中的示范带动作用，市农业局对参加培训的农民制定了一系列优惠政策：优先享受国家农业部优质小麦示范区建设中的每亩10元的良种补贴政策;每个核心示范农户年底发一套农民科技挂历;优先免费得到示范新品种和相关技术资料，在资金、物资、技术上支持他们开展科学试验、生产示范、科技攻关等活动;积极引导、支持他们参加各种专业协会和技术协会。
二、培训的主要内容
主要培训以小麦、玉米、蔬菜为主的农业实用技术兼顾其它经济作物栽培技术，以及农业高新技术、农业标准化生产技术、农产品产销信息;主要农作物新品种、新技术、种植新模式;小麦玉米精播半精播技术病虫害综合防治技术，配方平衡施肥技术、化学促控技术、秸秆还田、保护性耕作、生物有机肥、标准化生产等技术以及党在农村的法律、法规、政策等。
三、主要做法
1、领导重视是新型农民科技培训和农业科技入户示范工程顺利实施的重要保证。
为加强培训工作，程局长多次召开会议，重点研究农民培训工作。农业局成立了新型农民科技培训工程和农业科技入户示范工程领导小组和技术小组，各镇相应成立了新型农民科技培训工程领导小组和技术小组，协同作战，共同把这项工作落到实处。
2、加强技术人员自身建设培训是农民科技培训工作顺利实施的关键。
针对当前农业生产发展的新阶段和新要求，千方百计壮大自身服务功能，健全农业科技推广体系和农业科技示范体系，强化技术人员自身建设，内强素质外树形象，不断提高服务水平。
3、优选拔技术人员优选科技示范户在全市选拔了100名技术骨干和100个科技示范村，每个村明确一名包村技术人员，在每个村重点培养10个核心示范农户，以村为单位开展培训，全市重点培养1000名核心科技示范户，示范带动10000个农户。
同时鼓励广大农业科技人员建立农业科技示范基地和科技攻关示范田，与本单位所承担的农业科技项目相结合，开展农业科技实验、示范、推广。通过对1000个科技核心示范农户进行重点培训，涌现出了一批农业科技致富能手，通过他们进一步示范带动，初步解决了农业科技进村入户难的问题，满足了农民多层次的科技需求，使我市农业科技示范推广体系更加完善、有效。
第二篇: 培养新型职业农民的思考
2020年中央一号文件指出:将职业农民培养纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，将职业农民培养成现代农业建设的主导力量。实施农村振兴战略，需要大力培育新的专业农民，促进传统农民向现代专业农民的转变，通过激发农民创造力提高农业和农村生产力，这是解决新的历史条件下谁种植，如何种植重大战略问题，也是现代农业发展的战略选择，全面建设小康社会。目前，洛南县农业正处于从传统农业向现代农业转型的关键时期，加快新专业农民的培育，有利于建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新农业管理体系，促进现代农业的发展，确保粮食安全和农产品有效供应，确保农业持续增长，农民收入，确保农村社会事业的稳定健康发展奠定坚实的基础。
一、洛南县新型职业农民培育现状
洛南县位于陕西省东南部，秦岭东段南麓，洛河上游，属商洛市。总面积423.8万亩，其中耕地67.6万亩，发展空间独特，被誉为陕西小关。全县共有16个镇(办)、2个工业园区管委会、244个村(居)委会、2877个村民小组，总人口46.33万，农村人口37万，现有农村劳动力18.3万。
洛南县农民科技教育培训中心、洛南职业教育中心、商洛农业科学研究所、商洛职业技术学院等参与新型职业农民培养项目实施的培训机构。自2014年以来，全县培育和认定了1400名新型专业农民，包括烤烟、食用菌、蔬菜、蛋鸡、中国蜂、中草药、兔子等。这支文化、技术、管理、管理、创业的新型专业农民队伍正成为洛南县现代农业发展的主力军。
2018-2019年是洛南县职业农民培育实施的第五年。根据县农业生产实际情况，洛南县四家新型职业农民培育机构进行了深入调查研究，确定了培训的专业方向。根据农业产业发展需要，确定专业农民主要培训烟草栽培和中蜂养殖技术，在县养蜂办和县烟草公司大力开展培训
持下，选定烟草专业学员321人，养蜂专业学员250人。各个培训机构按照大纲要求认真制订了实施方案和培训计划，组织开展培训、实训教学，聘请专家学者给学员集中授课，组织学员到现代农业示范园区参观学习，通过理论和实际考核完成了考试考核工作，通过开展培训学习，不仅提高了学员的科技文化素质，开阔了视野，而且有效的提高了学员的职业道德素养和就业技能，为培育职业农民认定工作打下良好基础。2019年全县烟田种植面积6.3万亩，烟农2935户，烟叶产值2.24亿余万元，税收6000余万元；中蜂养殖5万余箱，蜂农1250户，产值1亿元。通过培训的这些学员职业农民特征明显，综合素质相对较高，行业示范带动作用明显，为完成培训任务打下良好基础，有力的促进了新型农业经营主体的发展和壮大。同时从今年开始，洛南县面向新型职业农民、种养大户、农村基层后备干部举办新型职业农民中、高职培育，通过提升他们的学历层次，使大批受训农民掌握1－2门农业实用技术，提高他们参与农业生产的能力和科技素质，从而成为对农业新技术、新成果、作物新品种具有较强的吸纳、承接和转化应用能力的新型职业农民，为现代农业的可持续发展提供有力的技术支撑。
二、洛南县新型职业农民培育存在的主要问题
通过调查显示，虽然洛南县新型职业农民培育工作取得了很好的成绩，但和其他地区相比，还存在着不少突出问题，具体表现在以下几个方面：
（一）培训机构课程资源不能满足新型职业农民培训需求。培训机构在培训对象选择、内容设置、教学方法上还没有真正切合职业农民发展需求和农民自身学习规律特点，针对性不够强，培训效果不够理想。调查显示，农民从事的生产经营项目不同、规模需求不同，而培训机构的课程设置、教材编制不能够完全满足学员需求，培训内容缺乏针对性和时效性，理论与实际结合不够紧密，培训教师水平参差不齐，后续技术培训跟不上，新技术难以及时掌握，课程设置及培训效果不够理想。通过调查显示：28%的烟农认为培训的都是基础理论，对自己帮助不大；17%的养殖户认为自己养殖规模小，大规模机械化养殖对自己借鉴意义不大；15%的农户反映培训时间与农忙时间冲突，相顾不暇，不能安心培训。40%农户对疾病防控、农产品营销、良种培育、农产品贮藏加工等技术比较有兴趣；对自然灾害应对、病虫害防治方面知识比较渴求。
（二）农业产业自身发展能力不足，职业农民持续增收制约因素较多。一方面，农业产业发展受自然灾害及病虫害影响较大，抗击自然风险能力较弱。例如，由于气候变化、病虫害、技术不成熟等因素，食用菌棒的烂棒、坏棒率还比较高；烟叶因病虫害受灾，受霜冻影响质量下降情况普遍；中华蜂患中囊病等病害大批死亡等。另一方面，农产品受市场冲击较大，抵御市场风险能力不足。由于受生产经营规模小、发展资金短缺、农产品销售渠道不畅、生产技术不高等因素影响，农业产业自身发展能力比较脆弱，不能抗击市场波动的影响，制约收入持续增加的因素较多。例如，前几年鸡蛋价格持续低迷影响，养殖户严重亏损；有的想扩大产业生产规模但本村无地，跨区域协商租地困难，导致生产种植规模较小；有的想从事农产品加工苦于缺乏资金；有的大棚蔬菜种植户受河道采砂水位下降影响，灌溉井水不够使用；有的农产品销售渠道不畅导致增产不增收现象等。
（三）政策扶持不够到位，师资力量薄弱，办学条件较差。虽然中央一号文件多年连续强调要重视新型职业农民培育，并不断加大政策、资金投入力度，但是由于基层政府对新型职业农民培育重视不够、宣传不力，导致政策知晓率低、政策落实不到位。调查显示，20%农户反映从未享受过针对于新型职业农民的扶持政策，15%农户平时不注重学习，信息闭塞，不了解有关优惠政策；25%农户生产规模太小，自身条件不够政策扶持；30%农户认为政策申请手续繁琐、扶持资金太少，没有积极争取相关政策等。
洛南县参与新型职业农民培育工程项目实施的四个培训机构，自身的培训师资力量及基层设施严重不足，教员靠外聘，教室靠租赁，培训资源严重不足，长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”很少，尤其是懂现代农业技术、懂农业经营管理、懂产业发展政策的高质量师资更是欠缺。例如洛南农民科技教育培训中心，硬件建设上存在严重短板，虽然配套了多媒体教学设备，但培训缺场所、教学缺设施、下乡缺车辆、实习缺基地等问题仍长期存在。现有的5名职工没有一个教学培训人员，培训教员全靠外聘，导致培训效果不理想，满足不了学员对科技知识的多方面需求，已然不适应现代农业发展的需要。
三、推进洛南新型职业农民培育工作的对策建议
新型职业农民培育是利国利民的一项重大举措，有了新型职业农民，未来农业有了希望，国家粮食安全战略和农民增收有了基本保障。要做好新型职业农民培育工作，就必须切实做好以下几点：
（一）不断完善培训课程设置，努力提高培训效果。各培训机构应该在认真调查研究的基础上，科学设置教学方案和培训课程，认真编写教材、力求更加精准，因需施教，大力推行菜单式、启发式和案例式培训，广泛开展互动式、参与式培训和实习实训，提高农民参与培训的兴趣和积极性。在培育跟踪服务上，发挥好科技兴农的作用，增强培育的实效性。要根据当地特色产业发展、新产业新业态培育等实际需求，围绕综合素质、生产服务技能和经营管理能力等有针对性地设置课程体系、优化课程内容、合理选配师资。针对最需要的疾病防控技术、农产品营销技术、良种培育技术、农产品贮藏加工技术等方面，增设新课程，提高新课程在专业课中所占比重；积极和相关机构沟通，提早下达培育任务，避免留给培训机构的培训时间过紧；根据不同产业繁忙的阶段性合理安排课程时间，化解工学矛盾，为学员提供便利。培训后对培训效果进行评估反馈，根据反馈意见不断改进优化教学方案和培训课程设置、教学方法。
（二）不断提高农业产业自身发展动力，保障职业农民持续增收。在培育对象遴选上，要直面农业发展的现实需要，突出实用性。加大应用型农业农村人才的培育力度，挖掘提升现有农业从业人员存量资源，面向优质粮种、绿色蔬菜、规模畜禽等重要农产品生产，着力培育生产经营型职业农民和农机、植保、动物防疫等专业服务型职业农民；面向名特优新产品生产、种苗生产与农产品电子商务等，着力培育专业技能型职业农民。要加强与农科研单位的沟通协调，积极引进、推广、应用农业科研成果，培育本地特色产业。要进一步提高应对自然灾害、病虫害防治工作水平，完善霜冻等自然灾害提前预警机制，及时发布预防及补救措施；规范种苗繁育市场，完善抽检制度，进一步提高种苗质量；进一步加大与农科院等科研院校的联系，引进抗病虫害强的品种；加强培训，进一步提高种养殖户应对病虫害防治、疫情防控的能力，支持职业农民根据市场变化及时调整产业结构，转型升级，促进合理发展。要多举措提高业产业自身发展的内在动力和外在能力，切实增加农业发展的科技含金量，要通过培训切实解决新型职业农民成长中的各种烦恼，让农民真正富起来、农村真正美起来、农业真正强起来，把农村真正变成干事创业的新天地，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的令人羡慕的职业。
（三）不断加大政策扶持力度，努力提高新型职业农民培育能力。习近平总书记强调：“要构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。”政府部门要积极探索构建集教育培训、认定管理于一体的新型职业农民培育制度体系，出台关于培养和扶持新型职业农民系统性指导意见。健全市县职业农民培育专门机构，充实人员力量，完善基础设施，加大资金投入，确保有场所、有设施、有人员、有经费，充分发挥好上联行政部门、横联各类机构与资源、下联农村农民的基础支撑和桥梁纽带作用。各培训机构要选聘农业农经部门、农业科研机构、农业院校、农技推广机构、县党校等技术与管理专家以及乡土人才、地方能人、创富典型等组建培训讲师队伍，科学规划职业农民的培训指标，建立培育对象库，制订培育发展规划，开展精准培训。县政府要出台具体的新型职业农民认定管理办法，明确职业农民的认定条件、标准、程序、主体以及相关责任和义务，着力推动职业农民认定工作。加大职业农民政策扶持力度。对经认定的新型职业农民建档立案，建立职业农民数据库，加强有针对性的指导、服务、扶持和动态管理。要积极与上级环保部门沟通，探索农业面积、存栏等供需信息监测机制，规划养殖区，对有养殖意愿及能力的养殖户协助迁建手续，对被关停养殖户给予产业转型的技术及新产业发展资金扶持。将各类惠农补贴、创业担保贷款、财政贴息补贴等政策向新型职业农民持证者倾斜。完善针对新型职业农民的产业扶持政策，探索针对新型职业农民的生产发展补贴，不定期进行继续教育，两至三年考核一次，对考核合格、完成继续教育并继续从事涉农生产的持证职业农民按月发放生产发展补贴（类似工资发放形式），提高新型职业农民证书含金量、关注度，因势利导，推动产业发展。构建土地流转网络平台，畅通土地供需信息，切实落实土地流转政策，为跨区域扩大种植、养殖规模提供便利，切实为新型职业农民产业发展提供有力支持。
新型职业农民的培养是现代农业发展的必然趋势。新型职业农民的培育不仅需要依靠政府政策的扶持和培训机构的资源集中培育，更重要的是我们的基层农民们要不断养成自觉渴望学习的习惯，通过日常生产实践和培训学习的农业知识积累，不断的进行自我的优化和完善，增强内在发展动力，促进自己往新型职业农民的大门迈进。
第三篇: 培养新型职业农民的思考
一、模式命名
政府主导多方联动产教融合新型职业农民培育模式
二、模式概述
夏邑县2012年被定为全国首批新型职业农民培育试点县，2014年以来连年被定为全国新型职业农民培育工程示范县。多年来在新型职业农民培育工作中积极探索，形成了县委政府主导，专门机构主办，多方联动，产教融合的培育模式。县政府成立组织，建立培育机制，出台相关政策，健全培育制度；专门机构（农民教育中心、农广校）制定培育方案，统筹协调，组织实施，狠抓落实；有关部门密切配合，鼎力支持；培育过程上联大专院校、科研院所，下联产业村、农民合作社、农业企业、农业园区等新型农业经营主体，注重教育培训衔接，实现产教深度融合，各方充分发挥自身优势，形成培育新型职业农民的合力，确保高质量完成新型职业农民培育任务。
三、模式背景
夏邑县地处豫东平原，夏邑县位于商丘市东部，辖24个乡镇，731个行政村，总面积1481平方公里，耕地面积145万亩，总人口120万，其中农业人口108万人，农村劳动力63.7万人，在家务农劳动力23.9万人，农业资源和劳动力资源丰富，是典型的农业大县和省级重点贫困县。粮食总产量连年“双十亿斤”，食用菌年产量12万吨，素有“中原粮仓”和“蘑菇之乡”美誉。夏邑县委、县政府高度重视农民教育工作，自改革开发以来一直把抓好农民教育培训作为振兴农业农村经济的突破口和切入点，坚持不懈地开展多层次、多学科、多形式的农民教育培训工作，形成了“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的农民教育模式。近年来，每年培养农民中职教育300人以上、培育新型职业农民1000人左右，培训绿色证书学员3000人以上、农民实用技术培训10万人次以上，使夏邑县在连年荣获“全国粮食生产先进县”、“全国蔬菜生产重点县”、“全国生猪调出大县”、“中国食用菌之乡”、“中国西瓜之乡”。真正实现了农民通过教育培训提升素质，发展特色产业，实现增产增收致富。2012年以来积极承担全国新型职业农民培育试点和示范任务，已培育新型职业农民4100余人，建立相关培育制度，探索出了有效的培育模式。2014年全国农广校校长会议、2018年全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会进行了现场观摩。农村农业部副部长张桃林在考察夏邑时称：考察过商丘市夏邑县新型职业农民培育工作后，给我留下了深刻的印象，可以说更有成效、更有特色、更有亮点，看后很受启发和鼓舞。中央电视台、中央人民广播电台、河南电视台、《人民日报》、《新华每日电讯》、《农民日报》、《中国青年报》、《河南日报》等多家媒体进行了多批次、多角度、多层面地宣传报道。
四、主要做法
（一）政府主导供保障
夏邑县把新型职业农民培育纳入县国民经济和社会发展规划，列入全县综合目标管理进行考核，建立了“政府主导、多方参与、各司其责、合力推进”的工作机制。首先做到组织领导保障。实现工作的制度化、规范化。在每年召开的全县三级干部会议和全县农村工作会议上都要重点总结和安排部署新型职业农民农民培育工作，主要领导亲自部署，分管领导严格督办，承办部门具体落实，形成了县委、人大、政府、政协四大班子共同重视、支持、发展新型职业农民培育事业的良好氛围。2018年，将农民教育培训列入县政府着力办好的十件大事实事之一，产生了广泛社会影响，得到了农民群众的拥护。其次做到政策制度保障。根据工作需要，以县委或县政府的名义制定出台针对性、可行性、操作性、实效性强的政策措施，为新型职业农民培育工作保驾护航。如以县政府名义先后出台了《关于实施新型职业农民培育工程的意见》《夏邑县新型职业农民认定管理办法》等10多个文件，从新型职业农民培育的组织实施、教育培训、认定管理、政策扶持等方面做出明确规定，开展“十佳新型职业农民”评选表彰活动，让农民看得见、摸得着、享受得到政策带来的实惠。三是经费投入保障。夏邑县是省级贫困县，在县财政很困难的情况下，县财政保持将职业农民中职教育经费和职业农民培训经费均列入财政预算，并逐年有所增长，保证工作正常开展。
（二）专门机构搭平台
夏邑县为确保新型职业农民培育质量，依托专门机构农广校牵头承办新型职业农民培育工作。夏邑县历届党委政府都十分重视农广校建设，将县农广校列为县政府直管部门，加挂农民科技教育培训中心牌子，机构规格为正科级财政全供事业单位，加挂了夏邑县农民教育中心的牌子，强化了在农民教育培训方面的统筹规划、协调指导、监督考核等职能，让专门机构、专业人员干农民教育培训这个专项事业。同时，构建了以县农民教育中心（农广校）为主体，24个乡镇农广校为骨干和若干个设在产业村、农民合作社、农业企业等农业产业链上的农民田间学校为基点的新型职业农民培育体系，搭建了开展新型职业农民培育的良好平台。
（三）明确思路定航向
为开创新型职业农民培育工作新局面，夏邑县创新工作思路。在总体思路上，坚持“把新型职业农民培育与农业产业发展结合、与脱贫攻坚结合、与基层组织建设结合、与新型农业经营主体建设结合、与教学生产示范基地建设结合”即“五个结合”，旨在全面服务乡村振兴战略。在教育培训上，实行“中专教育、新型职业农民培训、绿色证书培训、实用技术培训”四个层次教育并举，满足职业农民的多层次需求；在教育方法上，实行了教学、示范、推广、服务“四位一体”的办学方式，确保了办学成效；在教育内容上，实行“基础知识、专业知识、经营及拓展知识、技能实践”四个模块内容统筹安排，在教学师资选配上，实行本县专职教师、上级专家教授和乡土人才“三结合”，确保全面提高农民素质；在办班形式上，实行了“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的“六个一”产教融合模式，促进了农业主导产业发展和农民增收；在政策激励上，落实优惠扶持政策，开展十佳新型职业农民评选，实行“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村支部书记”的“四步培养法”，促进新型职业农民培育和农村基层组织建设。明确的思路确保了新型职业农民培育工作开展得有声有色。
（四）培育对象求精准
为做到精准培育，夏邑县分产业、分类型、分区域进行宣传发动和调查摸底，建立新型职业农民培育对象库，把有意愿、有需求、有基础的农民建档立卡，统筹农业农村各类人才的需求，分层分类确定培训专业、区域分布、目标人群，建立培训需求档案，做到基本情况清晰、培训对象明确。有针对性的遴选了一批符合新型职业农民特征要求，有长期从事农业生产意愿、学习积极性高、产业带动力强的务农青年、返乡农民工等培育对象，并在年龄、从事产业规模对培育对象提出了基本要求，在开展培育工作之前，按标准遴选培育对象，做到受训有人，培训有需，精准培育。
（五）培育过程讲规范
新型职业农民培育是一项多环节的系统工程。夏邑县注重围绕教育培训、认定管理和政策扶持三个关键环节，构建相关制度和规范，抓实、抓细、抓好落实。
一是着力开展教育培训。夏邑县除按照国家关于实施新型职业农民培育工程的有关要求，认真搞好新型职业农民培训外，还向两边延伸对新型职业农民的教育培训，衔接开展新型职业农民的中职学历教育和跟踪实用技术培训。在各类教育培训中，注重创新方法。采取“理论+实践+在线学习+参观考察”方法，在充分利用本地优质专职师资培训的同时，以高端需求为导向，强化与大学、科研院所等联动，聘请中科院郑州果树研究所、河南农大、省农职院等教授专家及乡土人才到教学点授课。组织学员进大学、科研院所开展异地教学。先后组织学员走进中科院郑州果树研究所、河南农业大学等接受顶层培训，满足了学员高层次需求，激发了学员学习热情；注重实操能力提升，组织学员到王飞家庭农场、百果园等当地生产实训基地实习实训；强化教产衔接，组织学员到中科院新乡综合实验基地、河南省农科院原阳基地、河南农大科教园等教研基地现场观摩，让学员直观感受现代生产技能和经营模式的高效应用，转观念、促发展；开拓学员视野，到洛阳、禹州、山东临沂、安徽亳州等地参观考察，提高综合素质和技能水平。
二是规范组织认定管理。每年都认定一批新型职业农民。县政府下发了《关于印发夏邑县新型职业农民认定管理办法的通知》，明确了认定原则、申报条件、认定标准、认定程序、认定主体和认定后的动态管理等内容。按照受教育培训经历、生产规模、收入和技能四项指标设置了初、中、高三个等级晋级制标准。认定程序由个人申报、村委推荐、乡镇审核、县新型职业农民培育领导组办公室组织审查认定，经公示无异议后由县政府颁发新型职业农民证书。
三是精心落实政策扶持。县政府下发了《关于印发夏邑县新型职业农民扶持奖励办法的通知》，对新型职业农民在在参加技术培训等九个方面给予免费服务、在成为在产业带头人等六个方面给予奖励、在享受国家惠农政策等十个方面给予优先待遇。每年开展“十佳新型职业农民”评选表彰奖励活动。县委还实施“四步培养法”，使新型职业农民融入农村基层组织，实现了认定管理与政策扶持的有效对接，使新型职业农民真正有声誉、有地位、得实惠。
四是着力搞好信息化服务。有机融合线上、线下培训，与联通公司联合，推出新型职业农民专属卡，对“云上智农”等软件不限速不限量，学员互打和教师互打均免费。组建微信群，实时管理、交流心得技术、信息互通；利用云上智农APP学习、交流、沟通、发布供求信息、考核评价；利用公众微信，发布信息，宣传典型，收集信息；与夏邑电视台、广播电台开办“新型职业农民”栏目，利用新媒体、自媒体宣传典型，发布技术，强化交流。
五、创新点和有待完善之处
一是强化培育体系的多方联动。构建由县农民教育中心牵头、农广校为主体，上下延伸的新型职业农民培育平台，下延到乡村、新型农业经营主体等一线生产推广机构，上联到大学、科研院所等科研教学机构，承上启下，实现精准遴选学员、优化培训资源，实现优质科研资源快速落地促产。二是提升教育质量的教产衔接。实行“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的培训模式，做到教学、示范、推广、服务一体化和教学、培训、指导规范化，实现了专业和产业的有效对接、理论和实践的有效对接、教师和农民的有效对接，确保了培育质量。三是深化人才培养的模式创新。“实用技术培训、绿色证书培训、新型职业农民培育、新型职业农民学历教育”四个层次渐进式人才培养，拓展了教育层次，延伸了人才培养链条。实现了新型职业农民培育与专项培训、与中职学历教育的有效对接，凸显了新型职业农民高素质特征。实施基层组织建设“四步培养法”，拓宽新型职业农民的成长渠道，使新型职业农民融入农村基础组织，更好的服务乡村振兴。四是融合服务资源的手段创新。融合线上、线下培训资源，创新推出新型职业农民专属卡，充分利用“云上智农”APP、微信群、微信平台等新媒体、自媒体，方便新型职业农民交流，确保新型职业农民离校不离训，实现新型职业农民跟踪服务和持续教育。
需要改进的地方：一是教育培训能力急需增强。新型职业农民的培育需要大量资金支持，夏邑县是财政穷县，由于经费有限，致使教育培训规模较小。同时，还需改善和加强新型职业农民培育机构基础条件，健全新型职业农民培育体系，满足新形势下的新需求。二是配套扶持政策急需加强。虽然出台了扶持政策，但因为扶持力度不够、可操作性不强等原因，对农民参与培育的吸引力不够。要完善政策扶持机制，形成各项涉农资金优先向职业农民配置的政策导向。
六、成效分析
该模式是在当地政府的主导下，以县级新型职业农民培育专门机构为纽带，横联有关部门，上联大专院校科研院所、教研基地，下联乡村乡土人才、新型农业经营主体、实训基地，实现资源优势互补，产教融合，有效提高了培育内容的有效和针对性。通过围绕产业发展，搞好教育培训，切实发挥大专院校专家、专职教师和乡土人才各自的技术优势，加快了适用技术推广普及，促进农业科技转化速度，避免农技推广肠梗阻。通过理论和实践相结合的培育，进一步转变了学员的思想观念，学员综合素质和技能水平显著提高。自新型职业农民培育开展以来，夏邑县累计培育新型职业农民4400余人，带动促进了农业主导产业的发展，使夏邑县连年获得全国粮食生产先进县称号，被评为“中国食用菌之乡”“中国西瓜之乡”，有效促进了农民增收致富，增收效应显著。通过“四步培养法”，把“双高双强”新型职业农民培养成“村两委”干部，加强了农村基层组织建设。农民素质明显提升，乡村面貌焕然一新，农村精神文明建设不断加强，促进了农村乡风文明。2018年5月全国新型职业农民培育项目管理培训班暨农民教育培训工作现场会与会领导和代表专程来夏邑考察观摩，均给予极高评价。中国改革网《商丘市夏邑县以培养新型职业农民为抓手探索推进乡村振兴》的专题报道获得商丘市委书记王站营、市长张建慧的专门批示褒扬。省内外多地纷纷组团来夏邑县实地参观考察新型职业农民培育工作，给予好的评价。
