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风险点及防控措施【五篇】

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措施通常指解决问题的措施,可分为非常措施、应急措施、预防措施、强制措施和安全措施。分类非常措施以不同寻常的方式在特殊时期实施的措施是非常措施。 以下是为大家整理的关于风险点及防控措施的文章5篇 ,欢迎品鉴!

第一篇: 风险点及防控措施

  一、工作目标

  办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待,以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。

  二、办公室廉政风险点及其表现

  1.在文件运转管理方面,存在未及时将文件报送领导审批、转发各单位、机关科室承办、督促各单位、机关科室按时办结及文件在多环节运转后去向不明等风险。

  2.在印章使用管理方面,存在未审批盖章和以信函交换的方式传送印模时不派员监印致使印模丢失、失控的风险。

  3.各项业务统计数据在没有对外公开前,存在被个别人或单位获取利用的风险。

  4.在档案管理工作中,存在违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险。

  5.在调研、会议、培训等事务性支出和项目经费使用方面,有扩大支出范围、虚列支出的风险。

  ⒍滥用职权。封官许愿、买官卖官,搞权钱交易、权权交易;违反干部人事工作规定,为跑官要官的人说情、打招呼,联系和引见有关人员;徇私舞弊,以权谋私,在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。

  ⒎用人失察。考核考察不够深入和准确,工作走过场,对干部综合评价不够全面,对干部“以才掩德”没有及时发现,导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地考核失察,留有隐患。

  ⒏工作失职。干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏忽违反工作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造成不良影响或后果;调研不够全面深入,工作不够严谨细致,责任心不强,工作拖拉,办理不及时。

  ⒐监督不力。干部监督管理工作中,监督失之于宽、失之于软,不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。

  ⒑行为失范。违反干部人事工作纪律,在干部工作中跑风漏气,泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证,参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。

  ⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中,可能存在政治敏锐性不强,不能及时了解广大干部职工思想动态的现象,不能为党组提供及时有效的决策参考。

  三、廉政风险点防范管理措施

  对上述廉政风险点,要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效防范。

  (一)文件运转管理

  1.针对未及时将文件报送领导审批的风险点

  防范管理措施:(1)办公室工作人员快速浏览文件,根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理,快速准确登记后报送办公室主任审批。(2)完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制,密切关注文件去向。

  2.针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点

  防范措施:(1)在登记领导批示意见后,按照局领导的批示意见,及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。(2)办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系,掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件,在报送局领导审批的同时,与有关承办单位、机关科室提前沟通,请其先行做好相关准备工作。

  3.针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点

  防范管理措施:(1)严格办文时限方面的规定。(2)文件上加盖限时办件章,要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。(3)在市局OA系统设计文件督办提示系统。

  4.针对在文件多环节运转后去向不明的风险点

  防范管理措施:(1)办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时,与文件收发清单仔细核对,从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度,及时与局领导、各科室沟通,跟踪文件办理流程,做到当日文件当日清。对于机要件,局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的,局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人,并在办公室等候,各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。

  (二)印章使用管理

  1.针对未审批盖章的风险点

  防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。

  2.针对印模丢失的风险点

  防范管理措施:(1)确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。

  (三)各项业务统计数据管理使用

  针对未经批准数据被别人(单位)获取利用的风险点

  防范管理措施:(1)制定统计数据使用审批单,其他部门单位、机关科室需要相关数据,首先要填写审批单,根据数据涉及的内容,报办公室负责人或分管领导审批。(2)对未公开的数据,使用和储存必须物理隔离,对其中重要的数据,安排专人负责管理。

  (四)档案管理工作

  针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险

  防范管理措施:(1)严格按照档案查询、服务收费的有关规定,向社会提供档案查询服务。(2)严格按照档案管理规定,档案及时入库、登记备案,加强档案的日常管理维护。

  (五)劳资人事工作

  针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险

  ⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,《公务员法》及其配套法规,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容,改进考核方式,细化考核标准,坚持走群众路线,强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序,不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督,充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设,进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性,加强思想政治工作。

  四、具体工作要求

  推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨,要按照市局党组的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实。

  (一)加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作,加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置,列入议事日程,建立健全工作机制,办公室主任为第一责任人,副主任负责分管业务工作负分管责任,切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。

  (二)认真组织实施。组织办公室全体人员学习上级相关文件精神,不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题,进一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各项工作制度和防范措施的落实,督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。

  (三)明确工作责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作,确保落实到岗,落实到人。对落实不力、特别是发生违法违纪的人员,要严格追究责任。

  (四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育,使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨意识,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平,自觉做到廉洁自律。

  (五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的,按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部,要坚决调离岗位,认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风,营造风清气正的用人环境。

第二篇: 风险点及防控措施

  社会保险制度覆盖城乡、惠及全民,工作面广、点多、线长、量大、基金规模庞大、社会关注度高,涉及社会的方方面面,关系到社会政治稳定和经济发展。社会保险基金的安全,关系到社会保障政策的贯彻落实,关系到民生和广大保障对象的切身利益,也是社会各界关注的焦点,风险问题十分严重。加强社会保险风险防范和控制,对维护社保基金安全至关重要。目前,国内有些地区因为风险防范意识不强,制度不够健全,有的甚至有章不循、有禁不止,致使社会保障系统成为职务犯罪的易发、多发领域,社会保险基金的安全受到严重威胁。

  近年来,我省立足实际,积极探索,建立了社会保险风险防范和控制制度,取得了一定成效,但是在社会保险内部控制方面还存在着一些问题、漏洞和薄弱环节。我们要增强忧患意识和风险意识,坚持从源头抓起、从基础抓起,进一步完善社保经办风险防范和控制的制度建设,构筑预防违规违纪事件发生的“防火墙”和“安全网”,确保社会保险基金安全运行。

  一、社保经办风险表述

  社保经办风险是指社保行政部门及经办机构为完成法定社会保险参保登记、基数核定、待遇审核发放、基金管理指出等职能所采取的一系列行为,由于经办人员或者技术等原因,造成参保人的社会保险权益信息和社保基金等数据的安全性、真实性和准确性受到影响和损失,社会保险经办管理的正确性、准确性存在严重偏差和危险。

  (一)经办风险的内容

  从风险来源上看,可分为内部操作风险、外部运行风险和内外联合产生的风险。内部操作风险是指经办机构在具体经办业务过程中,由于人员、制度、工作流程、岗位设置等内控措施不到位、不完善、不落实产生的危险。外部运行风险是指来自参保对象等外部的违法犯罪行为产生的危险。内外联合产生的风险是指经办人员与参保对象内外勾结,利用职务之便、玩忽职守侵占社会保险基金等产生的危险。

  从业务流程和经办环节上分,经办风险主要在收、支、管三个环节上,即社会保险参保缴费,社会保险待遇领取,社会保险基金管理。

  (二)经办风险的特征

  经办风险的特征表现在客观性、普遍性、潜在性和可控性。

  客观性是指风险普遍存在于经办机构的一切活动中,是一种必然存在的不可避免的现象,是一种不以人的意志为转移,独立于人的意识之外的客观存在。

  普遍性是指经办机构在经办的每一个环节都有可能导致风险的产生。

  潜在性是指经办风险只是一种可能的危险,它对经办机构行为产生预期偏差而构成某种损失有一个显化的过程,这一过程的长短因经办风险的内容、经济社会环境及社会公众、参保单位对社保经办风险的认识程度而异。没有造成不良后果,没有引发追究责任的行为,并不是说风险不存在,只是停留在潜在阶段而没有转化为实在的风险。

  可控性是指经办风险是客观存在的、不可能彻底消除的,但可以通过评估,采取措施,在一定时间和空间内改变发现存在和发生的条件,降低风险发生的频率和损失程度,有效防范和控制风险。

  二、社保经办风险的表现形式

  社会保险的风险有多种表现形式,在各个方面都存在。总括起来,可以从两个角度归纳社会保险的风险。一方面基于社会保险制度设计的风险。主要是指因社会保险制度设计的局限性引发的各种风险。这种风险主要表现在所设计的社会保险制度不能解决一定时期内的问题,不能达到预期的目的。另一方面基于社会保险制度执行的风险。主要是指因社会保险制度的执行落实不到位引发的各种风险。这种风险主要表现在社保经办机构在执行社会保险制度时由于主客观原因造成错误进而引发的对社会保险的侵害和损失。社会保险经办机构存在的风险主要表现在人为风险、外部欺诈风险、信息系统风险、事项识别和风险评估不规范带来的风险四个方面。

  (一)人为风险。

  一是内部欺诈。社会保险经办机构的风险更多来源于经办机构内部,特别是内部人员的欺诈行为。与外部人员相比,经办机构内部人员对于业务更加熟悉,也更容易发现经办机构系统内工作流程和工作环节中的漏洞和风险点。相关案件的统计数据也表明,从风险造成损失的大小和发生的频率来看,经办机构内部的风险也是往往大于外部风险。二是人员风险。主要包括因为工作人员业务能力或水平有限、违规操作等工作人员个体行为而产生的风险。例如工作人员因为身体不适造成的操作失误等行为皆可列入人员风险。

  (二)外部欺诈风险。

  社会保险经办机构同时也存在外部环境带来的风险,如在征缴环节上,存在参保单位伪造编造工资表、瞒报职工人数、欠缴、漏缴社会保险费等欺诈行为;在支付环节上,存在不按时上报待遇享受人的死亡情况,导致“死人”仍领“活人”钱的冒领养老金现象发生。这些欺诈行为导致社会保险经办机构存在更多的风险。

  (三)政策不完善风险。

  社保经办机构外部风险的另一个主要因素是相关政策的变化。由于经济社会迅速发展和形势环境深刻变化,社会保险方面很多政策已经不能满足当前的需要,亟待修改完善。但是在完善过程中,现阶段相关政策制定与出台又比较杂乱,容易造成执行混乱、无法可依或者违规而行。除此之外,内控机制不健全,技术手段相对滞后,工作缺乏有力举措,风险管理职能部门缺失,风险管理面临的形势十分严峻。统筹层次低、资源整合不到位,成为落实养老保险、工伤保险省级统筹,医疗保险基金在更多范围实现风险共济等工作要求的障碍,也严重制约了风险管理工作的开展。

  (四)信息系统风险。

  信息系统风险主要是由于社会保险信息应用系统程序开发、调配、维护中的错误与漏洞,以及由数据可信度与可靠性问题引发的各类风险。如因系统程序错误造成重大操作损失或者重要数据丢失,以及系统程序无法正常使用造成业务停滞、中断等。

  (五)事项识别和风险评估不规范带来的风险。

  社会保险经办机构的事项识别就是对社保机构中的各种事项进行分析,对每项事项是否存在风险进行分析,它是提炼社保机构风险管理内容的过程。风险评估就是对由事项识别出的风险种类和程度进行评估的过程。社保经办机构面临的风险有着难以量化的特点。各地社保经办机构风险管理工作在风险识别方面有较大的欠缺,主要体现在对事项识别与风险评估的方法受工作人员主观因素的影响较大。工作人员的能力和背景决定了事项识别和评估的方法,而且领导对某项工作的重视程度也会给识别评估风险带来很大的不确定性。加之经办机构风险评判的标准尚未建立,增加了识别评估的主观性、随意性,容易对下一步工作产生误导。

  三、社保经办风险识别

  风险识别是指在风险事故发生之前,人们运用各种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因。风险识别是风险管理的第一步,也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上,人们才能够主动选择适当有效的方法进行的处理。风险识别过程包含感知风险和分析风险两个环节。

  (一)感知经办风险

  感知风险:即了解客观存在的各种风险,是风险识别的基础,只有通过感知风险,才能进一步在此基础上进行分析,寻找导致风险事故发生的条件因素,为拟定风险处理方案,进行风险管理决策服务。感知社保经办风险,要从了解熟知社保经办机构的性质、工作职能等方面入手,才能把控社保经办业务操作各个环节存在的各种风险。

  1.法律赋予社保经办机构的职能。《社会保险法》第七十三、七十四条规定了社保经办机构的职责范围是:应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度;按时足额支付社会保险待遇;及时为用人单位建立档案,完整、准确地记录参加社会保险的人员、缴费等社会保险数据,妥善保管登记、申报的原始凭证和支付结算的会计凭证;及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费,以及享受社会保险待遇等个人权益记录,定期将个人权益记录单免费寄送本人;提供社会保险咨询等相关服务。从上可以看出,社会保险法对经办机构的职责规定,主要体现在:提供社会保险服务、管理社会保险事务、社会保险基金的相关管理。

  2.社保经办风险的分类。按照风险发生的原因和要素可将社会保险风险分为:操作风险、技术风险、廉政风险、法规政策风险等。

  操作风险是指由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失的风险。

  技术风险是指社保信息管理系统发生技术故障,导致各类存储数据发生丢失、修改、泄露等现象,给社会造成恶劣影响,为社会保险经办机构带了很大风险。除此之外,在开发系统时便于测试等目的经常会给系统留下后门,这些都导致信息系统存在风险威胁。

  廉政风险是指出现廉政问题的可能性,就是指经办人员凭借所拥有的公共权力在业务经办过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。主要表现为:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。

  法规政策风险是指因国家社保政策发生变化或政策不完善,引发社保业务经办出现偏差的可能性。例如,长期以来,由于政府与企业、中央政府与地方政府之间养老保障责任不明,企业依赖政府、地方政府依赖中央政府的倾向日趋明显,中央政府的责任和包袱越来越重。一些地方利用基本养老保险中过渡性养老金管理混乱,把统筹外项目纳入基本养老保险支付范围,部分地区统筹外项目已占实际支付的1/3左右,变相提高了基本养老保险的保障水平,增加了各级政府养老保险的隐性负担。

  (二)分析经办风险

  分析风险:即分析引起风险事故的各种因素,它是风险识别的关键。对经办风险主要从客观和主观两个方面加以分析:

  1.客观因素。指经办机构所处的政策环境、经济环境、社会环境、科技因素对产生潜在经办风险的影响。

  政策环境的影响,社会保险制度“碎片化”严重,养老保险制度分为企业职工、城乡居民、机关事业单位工作人员;医疗保险分为职工和城乡居民;工伤保险仅限于企业职工和事业单位工作人员,机关单位顶层制度设计尚未出台;失业保险基金结余量较大,基金扩大使用范围尚不明确;生育保险与医保合并实施顶层设计不明确;同一制度因覆盖人群不同,待遇差别较大。这些使制度的执行力、生命力、公信力降低从而产生的风险。

  经济环境的影响,主要表现在推进供给侧结构改革,社保费率下调,基金支出刚性增长迅速,基金收支平衡短期将被打破,保发放形势十分严峻。同时,参保扩面速度整体放缓,扩面资源减少,扩面增量萎缩,灵活就业人员参保难度大。私营企业和城镇个体户由于收入偏低、缴费基数偏高,中断缴费情况增多,甚至无法参保,中断缴费问题突出。长期以来靠扩大覆盖面和提升缴费基数增加基金收入的局面已难以为继。

  社会环境的影响,随着市场经济体制的完善,就业形态日益多样化。自由职业者、非正规就业、网络就业等劳动关系不稳定的群体不断增加,劳动力在不同地区之间的转移愈加频繁。这不仅包括正规就业群体,还包括大量的非正规就业群体。就业市场的高流动性及就业形态的多样化,给社会保险制度建设及管理服务提出了新的挑战。

  科技因素的影响,主要表现在我省信息化建设水平正在逐步提高,全省统一的社会保险信息系统正在建设,但还不能适应参保人员流动、异地就医等需要。全省社保大数据收集整理、分析应用机制不健全,大数据在扩面征缴、基金安全管理、风险防范等方面未能发挥明显作用。信息技术和大数据对提升社会保险经办管理服务质量提出了新的挑战。

  技术因素的影响,“电子社保”建设缓慢,未能真正实施社会保险“五险统一经办”和“综合柜员制”经办模式,经办程序和流程繁琐,公共服务不到位,网上经办业务有限,企业缴费托收率不高,基金征缴、退款的麻烦和现金补缴的不安全,“人脸识别、静掌脉、指纹”等先进身份认证技术应用不普遍。

  2.主观因素。指受经办机构内部管理水平不高、经办人员专业胜任能力不强、职业道德缺失、风险管控技术方法落后等方面影响,都有可能造成经办风险。

  经办人员的经验和能力的局限性。在主观因素中,“人”的风险是最大的风险,在社会公众对多元化社保服务的期望值越来越高,相关政策陆续出台,工作量不断增加,经办人员的综合素质和执行水平成为经办行为有无偏差的关键。

  经办人员没能保持应有的职业谨慎。社保经办要求经办人员在经办过程中保持应有的职业谨慎态度,依法依规开展经办服务。然而由于经办人员的个人素质参差不齐,对政策把握不准确,对各项资料数据审核不严格,控制不到位,未按经办程序和流程开展经办,进而造成经办风险。

  经办服务质量不高。经办人员服务意识不强,服务水平和服务质量不高,不能为参保群众提供多元化的社保服务。

  四、社保经办风险防控体系

  (一)业务风险防控。

  社会保险经办业务规程基本包括社会保险登记、征缴核定、待遇审核支付个人账户管理、财务管理与会计核算、稽核监督等主要环节,每个环节操作程序复杂、政策性强、风险点多。坚持把经办质量作为经办工作的生命线,坚持把依法依规经办贯彻到经办管理工作的全过程,规范经办内容,优化经办流程,简化经办程序,更有效地防范经办业务风险。

  一要规范经办内容。要重点梳理现有各险种经办管理内容,对照标准化要求,通过在社会保险领域建立一套规则和秩序,规范现有经办内容,来实现“记录一生、服务一生、保障一生”,实现社会保险管理服务均等化和规范化。

  二要优化经办流程。要按照《社会保险服务总则》、《社会保险经办服务流程总则》的总体要求,以规范经办管理、优化形象为出发点,立足“五险合一”统一征缴、统一管理服务优势,推进“五险合一”社会保险经办管理体制改革,统一业务经办规程,推进经办资源整合探索建立标准化、便捷化、高效化的“五险合一”的经办管理服务模式,优化经办流程,推进服务流程的标准化。

  三要简化经办程序。要按照国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业和人社部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务意见的有关部署和要求,结合编制权力清单、责任清单以及规范经办行为等相关工作,对各险种现有经办内容和服务事项进行全面梳理,简化优化办事程序,列出具体服务事项目录并实行动态调整。所有面向参保群众的经办服务事项都要逐项编制办事指南,列明服务对象、办理依据、受理单位、办理地点、基本流程、申请材料、示范文本、办理时限、咨询方式、监督投诉方式等内容,细化到每个环节。

  (二)人员风险防控。

  经办人员的素质对经办服务起着决定性的作用,是做好经办工作的基础。若经办人员的素质和其肩负的职能与其从事的活动不相适应,那么就意味着经办人员在经办中存在风险。在经办风险中,经办人员因素质产生的风险所占比重较高,因此防范经办人员风险尤为重要。

  一要提高风险意识。社会保险经办管理具有经办管理周期长,服务对象范围广,业务管理复杂,涉及参保人员基本权益,基金安全社会关注度高等特点,社会保险经办管理面临一系列新的挑战。因此,经办人员一定要从思想上、观念上深入理解经办风险、重视经办风险,冲破传统思路的束缚,转变观念,坚持风险导向,才是解决和防范风险的根本所在。

  二要提升业务能力。探索建立创新干部教育培训的方法与途径,进一步健全完善的社会保险业务培训体系,加大干部培训教育的力度,强化社会保险理论和业务规范培训,提高经办人员的宏观意识和综合素质,实现由精通单一业务向熟悉全能业务转变,全面推进社会保险经办能力建设。同时,各级经办工作人员要重点钻研学习社保业务政策,把业务学习当做学问来做,把业务研究当做学术问题来解决,熟悉社会保险经办有关政策和法规,依法依规开展经办,用好、用足、用活各项政策,最大限度地保障参保群众的权益。

  三要靠实工作责任。社会保险经办机构作为社会保险政策的执行者、业务的承担者和待遇的落实者,职责重大,使命光荣。要牢记自己的工作职责和使命担当,坚持目标导向、问题导向,更好地发挥主观能动性和创新创造的精神,埋头苦干,少说多干,主动作为,真抓实干,在变中求新、新中求进、进中突破,推动全省社会保险经办工作迈上新台阶。

  (三)廉政风险防控。

  廉政风险防控对促进新形势下经办工作健康发展具有十分重要的意义,是促进经办管理依法规范运行的现实需要,是教育和保护社保干部的有效措施。廉政风险防控工作应坚持“教育为先、预防为主”的方针,大力弘扬“团结、奉献、创新、卓越”的社保精神加强反腐倡廉警示教育,通过实行任前廉政谈话、述职述廉、签订党风廉政建设责任书、廉政承诺书、廉政风险点防控等预防措施,强化对经办人员的监督管理,杜绝腐败。

  一要强化思想教育。各级机构经办人员必须把风险防控当做一项固根本、管长远的大事来抓,认真学习党章和党内重要法规,坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,使党章党规内化于心、外化于行、固化于性,切实管理好、守护好老百姓的“养命钱”。要加强警示教育和廉政文化建设,以案为鉴、深刻反思,防微杜渐、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。要引导树立正确的价值观、人生观和权力观,始终保持共产党员的纯洁性,增强清正廉洁意识。要认真学习法律法规,提升法治素养,增强依法办事意识,心中时刻保留着对法律的敬畏,工作严格按照法律规定的程序和授权开展,强化依法行政、注重权力制衡、主动接受监督、谨守法律红线,恪守工作纪律。

  二要完善工作机制。充分认识廉政风险防控机制建设的重要意义,切实把推进廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,明确防控重点。严格落实“一岗双责”责任制。要建立全员岗位责任制,明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员,把廉政责任细化分解到个人,严格岗位权限的分配和管理。要建立健全内控监督和稽核机构,选准配强工作人员,建立合理有效的用人制度和培训制度,把政治素质高、业务能力强的干部充实到内控监督和稽核队伍中来,为开展经办风险防范和控制工作提供强有力的组织保障和人员保障。

  三要加强监督管理。坚持把对重点岗位的防控管理工作作为重要内容,强化重点环节和重点岗位的监督防控,从经办流程入手,对各个环节逐一分析梳理,排查可能存在的风险点,通过排查,及时发现问题和纠正错误,切实把监督制约的措施落实到经办服务的各个环节,增强廉政风险防控的针对性和有效性,化解廉政风险。要强化问责,发现倾向性和苗头性的问题及时提醒;发现重大问题,坚决依法依规处理,绝不姑息迁就。

  (四)技术风险防控。

  互联网+、大数据、信息技术的发展,既给内控提出了严峻挑战,同时也为风险防控注入了崭新活力。这种发展趋势,要求社保经办人员必须高度关注在社会保险数据化背景下,各类风险所呈现出的新动向和新特点。

  一要加快建立统一的社会保险信息管理平台系统,提高社保整体工作的信息化、规范化、高效化,实现信息资源共享,确保数据准确,保证政策的准确执行。同时,在社会保险信息系统中融入风险管理功能,实施警示提醒、业务规则校验、流程管理、权限管理、查询统计、业务经办留痕等有效控制。

  二要充分利用互联网、大数据、人工智能等技术,通过内外部数据比对、分析、建模等方式,发现风险点及疑似违规行为。在数据省级集中的基础上,健全风险管控管理体系,确保数据安全。

  三要推进基本医疗保险医疗服务智能监控,努力实现省内检测数据互联互通,提高监管效率,增强决策支持力,逐步实现对门诊、住院、购药等各类医疗服务行为的全面、及时、高效监控。

  (五)制度风险防控。

  风险管理与内部控制工作重在落实。社会保险经办管理政策性、关联性强,岗位设置多样,既有对外的前台服务窗口,又有对内的技术保障和负责业务监督检查的后台管理,为提高经办管理效率和质量,必须规范经办行为,用制度约束每一个业务人员认真履行岗位职责。

  一要扎实推动内控制度落地。全面梳理基金财务制度、一次性补缴、医保个人账户等方面的规定,查找风险点和经办漏洞。要通过执行内控制度确保社会保险经办信息的客观、准确和完整,不因流程设计和人为因素带来系统性风险,切实做到严谨规范提高经办管理服务质量和效率,提高群众满意度。

  二要不断完善管理体系。社会保险法第七十三条明确规定:“经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理规定”,各级经办机构必须认真执行。内部控制是经办机构实施管理目标和可持续发展的重要保障,要不断建立健全相关内控制度,完善实施细则和规范,继续加强社会保险风险管理制度建设,确保不留死角。要加快适应社会保障制度快速发展的形势,建立健全规范化、标准化、信息化的科学管理手段,维护社会保险基金安全与公共利益,形成更加适应事业发展要求的社会保险经办风险管理体系。严密完整的管理体系,不仅有助于保证基金的安全,也有助于保证干部的安全。

  三要建立风险管理监督检查制度。积极开展风险管理专项行动,既通过风险管理对经办业务的运行进行监督,又对风险管理体系进行有效的监督,通过监督检查,发现问题缺陷,及时改进,确保内控制度有效实施。要加强信息公开,建立健全社会保险信息披露制度,拓宽信息披露渠道,实现重大事项公示,接受社会监督。

第三篇: 风险点及防控措施

   “人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。”习近平总书记在党的十九大报告中对党要管党、全面从严治党作了重要论述和战略安排,提出了一系列的理念、思路、举措,推动党风廉政建设和反腐败斗争全面向纵深发展。

      面对新任务和新要求,作为党联系职工群众的桥梁纽带的工会组织如何进一步加强党风廉政建设,提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,充分发挥在维护社会大局稳定中的积极作用,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,践行“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的神圣使命,我认为应该从以下五个方面着力做实加强。

      第一,加强党风廉政建设,须坚定信念、旗帜鲜明。

      党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。基于此,全市各级工会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持以党的政治建设为统领,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为工会工作的首要政治原则,作为工会干部的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,科学把握管党治党的经验和规律,清醒认识党面临的风险和挑战,努力做到思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一,坚定不移、一以贯之地抓好工会系统党风廉政建设。

      “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”全市各级工会党员干部要从自身做起、率先垂范,带头学党章、遵党纪、积极参加党组织的各项活动,认真学习党的理论方针政策,不断提高理论修养、坚定理想信念。要公私分明、先公后私,始终坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。要争做推动历史前进的“好人”,坚决杜绝“七个有之”问题,真正使党内政治生活成为锤炼党性的熔炉和强化纪律的训练场。

      第二,加强党风廉政建设,须挺纪在前、全面从严治党。

      落实党风廉政建设主体责任和监督责任,是党章赋予党委(党组)和纪检组织的重要职责。全市各级工会要牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,严格落实党风廉政建设报告制度、约谈制度、述职述廉述党建制度等,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。全市各级工会纪检组织要坚守职责定位,学好用好党纪法规,发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。全市各级工会党组织要在思想认识、方法措施上紧跟全面从严治党的要求,把纪律挺在前面,发现问题苗头要及时提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态,对严重问题该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分。党委(党组)书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任,不做“不求有功、但求无过”的“圆滑官”“老好人”“推拉门”“墙头草”,要坚定正确的政治方向,守纪律讲规矩,始终与党中央保持高度一致,始终做到言行一致、表里如一、保持政治本色,任何时候都不放弃党性原则、不背离党的宗旨。

      第三,加强党风廉政建设,须夯实组织、凝聚力量。

      全市各级工会党员干部要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。要更好地发挥批评与自我批评、民主集中制等党的优良传统和优良制度的作用,切实加强组织管理。要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,持续深化“两学一做”学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要认真执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,开展形式鲜活、效果显著的主题党日活动,鼓励基层党组织创新,不断增加党员的归属感、荣誉感,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要深化对各级工会组织的巡视检查,细化工作规程、研究工作方案,着力加强对执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等情况的监督检查,着力对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题提出整改意见,并要求其切实改出成效。

      第四,加强党风廉政建设,须持之以恒、久久为功。

      习近平总书记强调:“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。”可见,党风廉政建设只有进行时,没有“休止符”。

      近几年来,我市工会系统管党治党责任压实,作风建设持续深化,制度建设不断完善,纪律约束更加严格,全面从严治党和党风廉政建设迈出新步伐、取得新成效,但在增强“三性”、改进作风、竭诚服务、切实维权等方面离“联系广泛、服务群众”的要求还有一定差距。为此,全市各级工会要一以贯之地严明党的政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使工会干部习惯在监督和约束下工作生活。要切实落实中央八项规定精神和省委、市委有关要求,认真查找在文风会风、调查研究、工作作风等方面存在的形式主义问题,认真查找在服务职工、密切联系职工群众等方面存在的官僚主义隐形变异问题,认真查找在落实中央和省、市决策部署、推进改革等方面存在的行动少、效果差等问题,聚焦增“三性”、去“四化”,坚持抓早、抓小、抓细,从职工群众最不满意的地方改起,从职工群众最关切的地方抓起,使作风建设真正见成效、得人心。

      与此同时,全市各级工会要强化纪检组织履行专责,加强对重点岗位、重点领域、关键环节的监督检查,加强对拟提拔干部的廉洁审查。要按照市委和省总工会整治群众身边腐败问题的安排部署,以及《阳泉市总工会关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的工作方案》,深入开展民生领域腐败和不正之风专项整治,加强扶贫、困难职工帮扶、困难劳模生活救助等领域资金的管理。加强对工会经费、工会资产的审查审计监督,严格控制和规范评比表彰、工程建设项目。将贯彻落实中央八项规定情况纳入审计重点,排查廉政风险点,提高廉政风险防控水平。

      第五,加强党风廉政建设,须深化改革、激发活力。

      “让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”习近平的嘱托让网络成为新媒体时代密切党群干群关系的“新纽带”。作为党领导的群团组织,通过网络竭诚服务职工群众,成为了每一名工会党员干部适应新时代新要求、与时俱进创新工作的“必修课”,“网上工会”建设也成为了工会改革的“重头戏”。

      全市各级工会组织要立足走好群众路线,把党风廉政建设和反腐工作纳入“互联网+”工会的改革中,把请假、出差、用车、报销、领用办公用品、物资采购和各项工会经费的使用等事项都搬到互联网办公平台上,让所有事项都在网上有公开、后台有记录,杜绝暗箱操作滋生腐败的可能。要把各项工会职能、各部门工作都置于互联网平台上,实时接受职工群众的监督和评价。目前,市总工会建设的“网上工会”工作平台已经基本实现了这些功能,为全市各级工会组织开展党风廉政建设工作提供了强有力的支撑。

      除此之外,在其他各项工会改革中,都要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实现,有效堵塞可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。即:在改革中坚持正确的选人用人导向,发挥党组织把关作用,突出政治标准,完善干部考核机制,让忠诚党的工运事业、熟悉热爱工会工作、热心为职工服务的优秀干部脱颖而出。引深群众观念和宗旨意识教育,深化联系职工“六个五”制度和接待群众来访、职工需求调查、工作效果评价等制度,真正与职工群众同呼吸、共命运、心连心。激励广大工会党员干部不断提高“八个本领”,真正成为党的群众工作的行家里手。

      惟有如此,全市工会系统才能在推进党风廉政建设工作中保持恒心韧劲、持续精准发力、抓实措施到位,才能切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉,不断提升工会党风廉政建设质量和成效,全面推动从严治党责任落到实处,实现政治生态持久的风清气正,营造出“主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事”的良好氛围。

第四篇: 风险点及防控措施

  投资项目科主要负责政府投资项目审批、企业投资项目核准和备案、施工许可、环境影响评价等审批事项,接触的各级政府职能部门和社会企业较多,各类项目的社会关注度较高。结合工作情况,我认为个人廉政风险点如下:

  1、因为放松对自己的要求,容易出现理想信念不坚定,导致思想退步,信念滑坡的风险。

  2、在审批工作中容易存在不遵守党纪党风和工作纪律,接受申请人吃请、财务,索取、收受贿赂,造成违法违纪的现象。

  3、在审批过程中存在托人情找关系的情况,容易出现对审批事项在不规范、不符合条件的情况下私自准予办理,造成违规的现象。

  针对上述风险点,决定采取如下防控措施:

  1、加强党的理论知识学习,提高自身素质,加强廉政教育,开展警示教育活动,增强自律意识,做到廉洁自律,杜绝“吃、拿、卡、要”。

  2、加强业务学习,提升业务水平,提高沟通交流能力,增强服务企业意识。认真履行岗位职责,增强工作责任心。

  3、严格、认真执行各项规章制度,做好审批工作,努力提高行政效能和政务服务水平。

第五篇: 风险点及防控措施

  为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
  一、思想道德方面
  (一)存在的风险点
  1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
  2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
  3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
  4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
  5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
  (二)防范措施
  1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
  2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
  3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
  4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
  二、采购管理方面
  (一)存在的风险点
  1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
  2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
  3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
  4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
  (二)防范措施
  1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
  2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
  三、工程管理方面
  一、存在的风险点
  (1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
  (2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
  (3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
  (二)防范措施
  1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
  2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
  3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。

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