建党100周年安全工作要求
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好安全生产、环保生产工作意义重大、责任重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产和防灾减灾救灾重要指示精神，深入落实安全生产专项整治三年行动计划，推动集团公司安全生产工作高质量跨越式发展，营造良好的安全生产环境，现对集团公司2021年安全环保工作要求通知如下：一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产重要论述，全面贯彻落实党的xx、省委十四届十二次全体(扩大)会议精神，坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安工作总基调，强化责任落实、深化源头治理，集中整治安全环保理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整改不彻底、教育培训不扎实等问题，健全安全环保管理网络，完善安全生产责任制度、环保生产责任制度，最大限度地预防和减少生产安全事故、环保事故的发生，为集团良好运转提供坚实的安全保障。
二、总体目标
(一)六个“零”目标
1.较大及以上安全事故为零。
2.重大环保事故为零。
3.职业健康、食物中毒事故为零。
4.施工机械机具发生机械设备事故为零。
5.施工现场发生火灾事故为零。
6.电力、邮政通讯、市政设施等重大损害事故为零。
(二)六个“一”目标
1.一个方案：每个项目一个安全生产专项整治三年行动工作方案。
2.一本台账：每个项目要有一本重大危险源排查整治台账。
3.每月一次检查：企业主要负责人至少每月对所有项目进行一次带队检查。
4.一组宣传标语：每个项目要有一组安全生产专项整治行动的宣传标语。
5.每天一次班前会：项目每天要组织一次班前例会，进行施工技术交底和施工安全交底。
6.设置一个公示栏：每个项目一个安全公示栏，曝光安全生产违规行为、公示重大危险源防控清单。
(三)六个“100%”目标
1.安全生产责任书签订率100%。
2.施工项目、管理人员和劳务人员购买安全保险率100%。
3.特殊作业人员持证上岗率、特种设备检验率、设备合格率100%。
4.危险性较大工程的安全专项方案制定和审批率100%。
5.安全生产教育、培训的人员覆盖率100%。
6.重大隐患整改率100%。
三、重点工作
(一)全面落实安全环保生产责任体系
1.建立健全安全生产责任制、环保生产责任制。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制、环保生产责任制，全面落实安全、环保、文明施工各项目标任务。
2.落实企业主要负责人责任。子公司主要负责人要强化落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全观念;在安全生产关键节点要在岗在位、驻守现场，确保生产安全。
3.落实全员安全环保生产责任。强化内部各部门安全环保生产职责，落实“一岗双责”制度，明确各岗位人员职责，划分责任范围，树立责任清单，严格履行安全环保生产职责，严格遵守岗位安全环保操作规程，确保安全环保生产。
(二)健全完善安全环保生产规范化管理体系
1.健全安全生产管理团队。各子公司要按照法规要求配齐安全管理人员和专业技术管理人员，要建立忠于职守、严格管理、敢于担当、善抓落实、业务过硬的安全技术管理队伍，提升集团安全技术管理能力和水平。
2.强化安全环保教育培训。持续做好“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，落实三级安全教育，子公司全年组织不少于两次安全管理及技术培训，提高全员安全管理意识及安全管理水平。
3.加强企业安全环保文化建设。不断创新安全环保生产宣传形式，积极运用新媒体、新平台，在集团上下广泛进行安全环保生产宣传。组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“消防宣传日”等活动;形成“人人提安全，个个讲环保”的良好氛围，最终形成企业独有的环保安全文化。
4.强化分包安全管理。应当严格开展分包单位安全资格准入管理，对不符合条件的单位，不得对其分包工程或劳务。项目部必须在项目开工前与专业分包、劳务分包单位签订安全环保生产合同，全程监督安全环保生产工作，对违反公司安全生产规章制度及安全环保生产合同的单位，参照集团安全生产管理制度给予处罚。
(三)全面提升安全预控体系建设
1.强化安全风险辨识评估。针对重大危险源要按职责分工建立重大危险源控制体系，强化安全控制，明确风险防控责任，加强重大风险检查监督，确保防控措施落到实处。
2.强化隐患排查治理工作。各公司应当建立安全环保隐患排查治理清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，制定严格的隐患治理方案，加强定期检查、不定期检查、巡检制度的落实，做到排查不留死角、整治不留后患，确保落实到位，保持安全环保隐患排查整治工作常态化。
3.切实保障安全生产资金投入。安全生产费用必须做到专款专用，费用的投入必须满足国家及地方政府要求。不断完善和改进施工现场安全生产条件，确保施工现场劳动防护用品配备齐全、合格有效，确保安全措施防范到位。
4.加强作业区、生活区消防管理。各公司及项目部应当完善消防器材、消防设施布置和消防通道设置，2021年各子公司要组织开展一次覆盖全员的消防安全基本技能培训，扎实推进各项消防工作建设，营造良好生产局面，奠定消防安全基础。
5.加强安全隐患整改督查，形成安全闭环管理。集团公司对子公司、子公司对各项目部开展定期整改情况检查督导，对隐患未整改、整改不彻底、整改不全面、整改责任未落实的情况进行彻查，依据公司安全管理奖惩办法对子公司、项目部进行安全罚款并关联年度安全考核扣分，对不落实安全责任的个人进行安全处罚并关联个人年度考核扣分降级。
(四)强化安全生产监督考核机制
各子公司应积极开展领导带班、监督检查、公司内审等方式督促安全环保责任目标的落实，每月组织一次项目安全环保生产大检查，项目部应当每天安排专职人员进行安全环保生产排查。根据安全环保形势要求，应组织重点工程、重要时段、季节性、节假日施工等安全环保生产专项检查，及时通报检查考核情况，推广典型，交流经验，确保安全环保工作落到实处。
(五)落实环境保护管理责任，加强职业健康动态监管
各子公司应加强环境管理制度建设，编制环境保护管理手册，对环境影响因素进行动态识别及评价，针对重要环境影响因素，要按照消除、降低和控制的原则，落实有效可行的控制措施，确保污染物排放达标，危险废弃物处置合法合规。
各子公司要高度重视职业健康管理工作，加大职业安全防护力度，编制职业病防治手册，加强对职工职业健康宣贯，安排职工进行职业健康体检，建立卫生档案及健康监护档案，从物资采购、现场防护、个人防护抓起，确保职业病危害因素始终处于受控状态，切实提高职业危害防治水平。
2021年，集团公司、子公司要凝心聚力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展与安全，坚持预防为主、应急为重、管理为要，以深化改革创新为动力，以防范化解重大安全风险为主线，围绕安全生产任务，加快推进安全管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大事故，最大程度减轻灾害损失，确保生命财产安全，为实现“十四五”开好局、起好步营造良好安全环境，以优异成绩向建党100周年献礼。
建党100周年安全工作要求
■要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当，坚持最高标准、最严要求、最周密的措施，全警动员、全力以赴，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的政治社会环境■要清醒认识当前维护安全稳定工作面临的形势，进一步增强使命感责任感紧迫感，着力下好先手棋、打好主动仗，从严从实从细抓好维护安全稳定各项措施的落实，坚决捍卫国家政治安全，全力防范化解重大涉稳风险，全面强化社会面打防管控措施，扎实做好首都安全稳定工作，坚决确保庆祝活动安全顺利和疫情防控安全，确保国家政治安全和社会大局持续稳定
■做好庆祝建党100周年安保维稳工作，是党和人民交给我们的一项重大政治任务，也是对公安队伍政治品格、纪律作风、能力素质的一次重大考验。各级公安机关特别是领导干部必须进一步提升政治站位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强组织领导，强化工作部署，确保各项工作措施落到实处、取得实效
全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作动员部署会27日召开，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当，坚持最高标准、最严要求、最周密的措施，全警动员、全力以赴，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。
赵克志指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国公安机关深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、十九届中央纪委五次全会和全国两会精神，紧紧围绕庆祝建党100周年这个纲，狠抓维护安全稳定各项措施落实，有力捍卫了国家政治安全，持续巩固了反恐怖反分裂斗争向好态势，有效化解了一批涉稳风险，继续保持了公共安全形势总体平稳，圆满完成了春节春运和全国两会安保维稳任务，推动队伍纪律作风面貌发生了新变化。当前，庆祝建党100周年安保维稳工作进入关键阶段。要清醒认识当前维护安全稳定工作面临的形势，进一步增强使命感责任感紧迫感，着力下好先手棋、打好主动仗，积极依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化运行机制，从严从实从细抓好维护安全稳定各项措施的落实，坚决确保庆祝活动安全顺利和疫情防控安全，确保国家政治安全和社会大局持续稳定。
赵克志强调，要牢牢绷紧政治安全这根弦，严密防范、严厉打击境内外敌对势力捣乱破坏活动，坚决捍卫国家政治安全。要持续深入打击治理网络谣言和有害信息，着力净化网上政治生态，加强网络安全检查和国家关键信息基础设施安全防护，严防发生重大网络安全事件。要深入贯彻落实新时代党的治疆治藏方略，深化严打暴恐专项行动，完善应急处突预案，狠抓反恐怖反分裂斗争各项措施的落实。要勇于担当作为，坚持关口前移、源头治理，在党委和政府领导下，全面排查化解各类矛盾纠纷，推动落实属地管理责任和源头化解措施，切实把各类矛盾问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，严防各类矛盾交织叠加，全力防范化解重大涉稳风险。
赵克志要求，要全面强化社会面打防管控措施。要毫不动摇地坚持依法严打方针，继续采取最严厉的措施，进一步加大新型网络犯罪和跨国跨境犯罪打击治理力度，常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化打击整治枪爆违法犯罪，依法严厉打击非法集资、涉疫苗和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪，集中整治突出问题和治安乱点，坚决遏制一些违法犯罪高发态势。要全面加强各类安全稳定隐患大排查大整治，强化枪支弹药、危爆物品等重点物品的动态管控，严防发生个人极端暴力案事件和各类不安全事端。要严密落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应等机制，加强重点地区、部位安全防范，强化道路交通和铁路、民航、港航安全管理措施，严防发生影响公共安全的重大案件和事故。要按照“外防输入、内防反弹”要求，严格出入境签证审批，严密口岸出入境管控，严防境外疫情输入风险。
赵克志强调，要扎实做好首都安全稳定工作。北京市公安机关要充分履行主场主责、发挥主力军作用，全面强化安保警卫和社会面防控措施，织密织牢首都安全防控体系，确保首都社会大局持续稳定，确保各项庆祝活动绝对安全、万无一失。京津冀公安机关要积极依托警务协同一体化机制，加强协调联动，深入开展首都地区安全风险隐患处置工作，严密落实重点地区、重点物品管控和社会面清查措施，坚决筑牢“政治护城河”。环京地区公安检查站、治安卡点要适时启动等级查控勤务，严格进京人、车、物安全检查，最大限度把不安全因素过滤在远端、消除在外围。各地公安机关要牢固树立“一盘棋”思想，坚持突出重点、以面保点，协调联动、整体防控，努力以本地安全保全国稳定、以全国稳定保首都平安和庆祝活动安全。
赵克志强调，做好庆祝建党100周年安保维稳工作，是党和人民交给我们的一项重大政治任务，也是对公安队伍政治品格、纪律作风、能力素质的一次重大考验。各级公安机关特别是领导干部必须进一步提升政治站位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强组织领导，强化工作部署，确保各项工作措施落到实处、取得实效。
赵克志要求，要切实强化抓落实的政治自觉和行动自觉。各级领导干部要切实增强政治意识，胸怀“两个大局”，保持清醒头脑，忠实履职尽责，着力强化做好维护安全稳定工作的高度自觉，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，坚决防止形式主义、官僚主义。主要负责同志要做到知责于心、担责于身、履责于行，勇于担当、靠前指挥，重要任务亲自部署、关键环节亲自组织、落实情况亲自督查，以抓铁有痕、踏石留印的作风和“钉钉子”精神，一个节点一个节点地抓推进，一步一个脚印地抓落实，切实担负起保卫一方平安、维护一方稳定的重大政治责任。
赵克志要求，要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。各级公安机关要善于从政治上分析和判断执法管理工作中遇到的问题，从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，准确把握常态化疫情防控条件下社会心态，准确把握严格规范公正文明执法要求，准确把握宽严相济的刑事司法政策，积极稳妥地做好执法管理工作。要坚持问题导向，进一步改进执法管理，切实解决好道路交通乱罚款以及滥用批量冻结手段封冻企业账户、跨区域逐利性执法等顽瘴痼疾，严格落实“三同步”要求，努力实现执法效果和政治效果、社会效果的有机统一。
赵克志要求，要切实把开展党史学习教育和教育整顿的成果体现为维护安全稳定的实际成效。各级公安机关要进一步统一思想、提高认识，着力推动党史学习教育和教育整顿走深走实，不断激发全警铸警魂、守初心、担使命的强大动力。目前第一批教育整顿已进入查纠整改环节，要紧扣四项重点任务，深化以学促查、以学促改，着力解决突出问题，坚决打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战。要严格队伍管理，严明警纪警规，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强思想政治工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激励广大党员民警在安保维稳工作中当先锋、打头阵。要大力表彰奖励在安保维稳工作中作出突出成绩的先进集体和先进个人。要关心关爱民警，科学调整警务部署，合理安排值班备勤，做到劳逸结合、张弛有度，使广大民警始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力。
赵克志强调，“五一”小长假在即，将迎来人员旅游、出行、聚集的高峰。各地公安机关要全面启动社会面高等级防控勤务，落实重点地区、部位和人员密集场所、旅游景区等安全防范措施，配合做好疫情防控工作，全力确保“五一”期间社会大局安全稳定，确保人民群众“五一”假期安全祥和。
公安部党委副书记、常务副部长王小洪主持会议，在京部党委委员出席会议。部特勤局负责同志通报了有关工作安排部署情况。北京、河北、辽宁、广东、新疆等地公安厅局主要负责同志在会上作了发言。部机关有关局级单位主要负责同志和驻部纪检监察组、国家移民管理局有关负责同志在主会场参加会议。省市县三级公安机关主要负责同志、领导班子成员，相关部门、警种主要负责同志在各地分会场参加会议。
建党100周年安全工作要求
为庆祝中国共产党成立100周年，营造良好的安全生产氛围，全面落实企业主体责任，张汽运慈利分公司迅速采取系列安全生产管理措施，以实际行动向建党100周年致敬。3月23日，公司召开安全生产专题会议，认真宣传贯彻落实“全市2021年第一季度安全生产形势分析电视电话会议”和“全省反恐防暴工作电视电话会议”主要精神，成立组织机构，制定开展安全生产隐患“大排查大管控大整治”行动方案，反恐防暴应急预案，摸排反恐“七类重点人员”，当天宣贯到基层每个岗位。
3月24日清晨6点，分公司经理唐植森和书记李景全赶到永安汽车站进行岗前督查，要求各个岗位人员必须严格履行安全工作职责，认真按照站场安全管理规定，严守操作规程，规范化作业，杜绝一切可能发生的安全隐患。
3月24日上午，分公司安全副经理陈猛带领安全科一行对永安、万福两站进行安全督导检查和隐患排查。在车辆安检台，安机科科长汤成率检查组成员对部分进站车辆的安全技术状况进行了现场检测，在车站安检组的严格把关下，所有进站车辆技术状况处于良好状态。陈猛要求全员贯彻落实会议主要精神，搞好“三大行动”和安全隐患自查自纠，杜绝各类事故隐患，同时抓好疫情防控。
随后在路检路查中，检查组对江垭至长沙的大型客班车进行了安全隐患排查，告诫督促驾驶员严格严守“五不两确保”安全承诺，杜绝智能动态监控十七项不规范和不安全驾驶行为，严格遵守夜间行驶规定，严打“三超一疲驾”等各类违法行为，确保行车安全。驾驶员表示一定严格履职、遵纪守法，绝对保障安全。
通过行动，慈利分公司安全隐患得到及时有效排除，岗位安全操作规范和员工安全意识得到普遍提高，给全年安全生产管理目标任务的顺利完成奠定了坚实的基础，为建党100周年创造安全稳定环境。
