2021年公安政治工作思路一篇
2020年,面对各种不稳定因素叠加的挑战,全市公安团队在市局党委统一领导指挥下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实上级党委、政府和公安机关部署要求,认真学习习习近平总书记的重要训练词精神,以党建为指导,以改革为动力,以问题为导向,为全市公安机关各项工作任务圆满完成提供了强大的政治保障。
一、2020年全市公安机关政治工作成效显著。
经过一年的努力,全市公安机关政治工作取得了明显的效果,总结为五大明显提高
(一)市局党委的掌舵力度明显提升。市局党委坚持把党治警主体责任落实到重要位置,率先加强政治建设,落实第一议题制度,召开x次中心集团学习会、x次党委,全面严格管理党委事务。相继研究制定加强派出所队伍建设的意见,听取全市公安队存在风险问题的调查报告书和关心民警的调查报告书,始终以科学精神、严格的态度研究政治工作。研究制定并全面落实政治工作目标管理责任制,统筹结果和流程两个维度,量化评估政治工作,成为全市公安机关政治工作的指挥棒,引领各项工作扎实开展。
(二)党建工作的领导作用明显提高。坚持将上级部署的坚持政治警察全面严格管理警察教育整顿和学习宣传贯彻习近平总书记的重要训练语精神与实际紧密结合,以市委特别巡察、意识形态监督检查等为契机,推进政治工作的执行。同时,市局党委开展党支部建设攻势,进入重要工作范围,以基层党建为重点突破口,制定加强和规范党组建设的意见,开展基层党支部副书。
和党务干部集中轮训、政治轮训、党组织结对共建,重点打造X个优秀党建阵地,评选并培育了X个“三会一课”示范点,选取X个优秀主题党日向全市公安机关推广,“七一”前在全市公安机关评选表彰了X个“星级党支部”,进一步打通基层触角,实现了“组织建设全面规范、支部作用充分发挥、组织生活全面提质、党建促业务效能凸显、党建带队建到点到位、阵地建设全方位覆盖”的预期目标。
(三)深化改革的动力转换明显提升。坚持紧紧围绕治安形势和警务形态变化,加强公安重点领域、新兴业务的机构建设和警力资源动态调整,深入推进两个职务序列改革,全部完成了改革任务,队伍士气明显提升。新组建XX等X个机构,强力推动重点领域工作开展;完成X个机构的改革,进一步优化了职能结构;优化X个部门的内部设置;充实X个单位警力,进一步提升了工作效能;开展X批次民警选调选拔,对存量警力进行重构、挖掘,促进新型战斗力生成。深入开展全警实战大练兵活动,完善X项练兵、考核、问效机制,研发X门专项课程,精准推进X个重点培训项目,开展执法一线送教X批次,以更加务实有效的警务训练推动队伍素质提升。
(四)队伍管理的精准程度明显提升。依托大监督格局,完善队伍建设联席会议机制,开展队伍动态分析、基层调度,形成齐抓共管、上下联动的队伍管理新模式。落实建立干部表现动态档案、离任交接等制度,出台辅警管理“五个文件”,进行谈心家访、规范警容风纪、执行战时纪律等针对性部署,有效将队伍管理融入到经常性思想政治工作。完善抓早抓小体系,编撰4大类27项常见风险防控工作指引,对排查出来的风险问题采取“一人一策、一事一策”的跟进帮扶措施,对X人次进行提醒谈话、批评教育,队伍风险防控更加精准扎实。
(五)激励关爱的效能明显提升。深入开展先进典型选树培养工作,规范化举办民警退休、新警入警和高级警官授衔等仪式活动,精品文化创作、基层警营文化示范点建设等工作稳步推进,工资调标、福利发放、优抚慰问、开通医疗救治“绿色通道”、建设心理咨询中心等从优待警工作顺利落实,同时积极争取优秀辅警入户等辅警关爱措施。特别是在疫情防控、社会面管控等重点工作中,快速启动战时思想政治工作机制,全力整合干部考察、立功嘉奖、表扬宣传、优抚慰问等措施,全面统筹福利费、民警基金、工会费、党费等资源,全覆盖开展战地送奖、慰问等活动,为保证中心工作任务完成提供了有力支持。
二、当前全市公安机关政治工作面临的形势分析
2021年全市公安机关政治工作面临着更为严峻的形势和更加繁重的任务,主要体现为“五个更加”:
(一)形势任务更加严峻。2021年是建党100周年,是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期,是向第二个百年目标迈进的开局之年,是“十四五”规划全面实施的开局之年,可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。全面深化巩固、提炼升华加强党的领导和党的建设工作经验,对今年而言具有特殊的意义。同时,今年也是“四强”党支部创建活动的关键之年,是“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿在全国铺开的重要一年。2021年,意义重大、形势严峻、工作繁重,对全市公安机关政治工作提出了更高要求。
(二)能力提升更加迫切。习近平总书记要求“着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平”。政法工作现代化必然要求队伍能力素质的现代化。当前,违法犯罪活动出现了新的形态,队伍的能力素质与应对新型犯罪的需要存在一定的不适应,有的民警把传统的工作方法抛弃了,新的知识技能又没跟上,科技手段掌握运用能力和网络社会管控能力不强。对此,各级政工部门要切实加强对队伍能力建设的前瞻规划,需要从机构职能、警力配置、人员招录、干部培养、业务培训等各个方面进行统筹研究、积极应对。
(三)从严治警更加严格。近年来,市局党委坚决落实全面从严管党治警主体责任,队伍违纪违法等情况有所好转,但体量仍然比较大,同时还呈现出一些新动向,包括:领导干部落实主体责任不力,基层民警失职渎职及滥用职权问题居高不下,民警“八小时外”生活出现了一些新情况,要进一步纳入视线加强管理,反映当前队伍管理仍然存在不实不细的问题。涉酒欠债等显性问题比较多,而对失职渎职、违反廉洁纪律等深层次问题的风险苗头排查不够,抓早抓小队伍风险防控工作仍需进一步向“严、紧、实”转变。
(四)思想教育更加急切。近期全警问卷调查显示,价值追求方面,民警建功立业、实现理想抱负的意愿有所弱化;对承担挑战性工作、担任领导职务的意愿有所下降,队伍积极性方面出现了一些负面的情形。履职态度方面,不少民警认为最影响工作积极性的是任务太重、要求太高;提高工作积极性则要从“避免做多错多”、“确保考核奖惩、提拔晋升公平公正”、“改进工作考核指标”等“软环境”入手。关爱措施方面,民警需求集中于就医、就学、就业以及休假外出、岗位调整等方面。适应队伍思想的发展变化,及时调整政策导向,合理引导和回应民警需求,把民警的智慧、力量进一步凝聚到各项公安工作中,是当前重点课题。
(五)自身建设更加迫切。当前,政治工作自身还存在不少短板,突出表现在党建工作规范化水平不高,各级党组织书记抓党建意识参差不齐;思想教育工作针对性不强,政治教员队伍素质急需提升;政治干部工作素质还有短板,思想认识、知识储备、能力素质与时代要求、形势需要还有一定差距。因此,补强短板是当前全市公安机关政治工作的重要努力方向,在接下来的工作中,要拿出具体的行动,不断进行改进。
三、2021年全市公安机关政治工作谋划安排
2021年全市公安机关政治工作主要是围绕贯彻落实上级部署、当前工作不足和短板、民警的需求来展开,重点做到“六个抓实抓深”:
(一)抓实抓深政治建警,进一步夯实思想建设
一是要切实抓好理论武装。要切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装队伍,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格落实意识形态工作责任制,构建党委统一领导、政工部门组织协调、有关单位分工负责的工作格局,进一步加强意识形态教育,提高队伍的政治敏感性,确保广大民警、辅警在政治立场、政治方向、政治原则等重大问题上不出偏差。
二是要切实抓好思想政治教育。要继续做好民辅警思想教育工作力,把握队伍思想规律,提高教育的质量和效果。年内评选一批优秀思想政治课程,培养一批基层政治宣讲员,推进“学习强国”学习平台的深度使用,并通过举办各类讲堂及专题宣讲等活动,推动全局思想教育和政治学习不断深入。
三是要切实抓好公安文化建设。把思想教育和公安文化载体有机结合起来,培育基层思想政治教育和警营文化示范点,继续开展好文艺演出进基层、基层文化建设现场会、公安文艺节目汇演等重点活动,发挥警营文化凝心聚力功能。要持续做好仪式教育,通过开展入警宣誓、授奖送奖、从警特定年限纪念、荣休仪式等活动,在潜移默化中提升队伍的凝聚力、向心力。
(二)要抓实抓深党建工作,进一步强化组织建设
一是要压实主体责任。认真落实“第一议题”学习制度,持续提升各级党组织政治能力建设。要制定出台党建工作责任清单,明确各级党组织、正副书记及班子成员的党建工作责任,切实做到分工明确、责任到人。要进一步完善党的建设及政治工作的考核评价体系,并将评价结果作为考察干部业绩的重要内容。各级政治主官要强化责任意识,持续发挥自身职能作用,切实做到守土有责、负责、尽责,发挥头雁效应,带动党建队建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。各级政工部门要指导相关单位主动向分管、联系领导汇报党建队建工作情况;要加强对各级各单位党建队建工作的分析研判,提升党建队建工作成效。
二是要提升党建成效。要以建党100周年为契机,紧紧抓住“四强党支部”创建、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿等重点工作,全面提升全市公安机关党建工作成效。要开展“四强党支部”创建活动考评,严格创建标准,评选一批“标准化党支部”,彰显党建工作效能。要部署开展优秀党课、优秀党日评选活动,持续激发各级党组织自身建设活力,全面提升党建工作规范化水平。结合工作实际,部署开展“党内组织生活状况大调查”活动,深入掌握了解各级党组织落实组织生活状况,研究制定规范性文件,全面提升党组织生活正规化水平。部署开展党建与业务融合品牌创建活动,总结推广一批优秀支部“堡垒”“先锋”项目,全面提升党建工作成效。
三是要加大党务培训力度。要按照《2021—2023年全国党员教育培训工作规划》,拓宽教育培训取得,培养一批师资队伍,建立较为完备的课程体系,将党员教育培训纳入入警、警衔晋升、战训合一训练,推进党员教育系统化。要出台党建培训工作指引,年内完成对所有党委书记、党支部书记、支部委员、党小组长、党务干部培训任务。要释放基层党务培训活力,各级党组织要对党员学习教育作出统筹安排,创新研讨式、案例式、体验式等教学方法,加强对党员民警的经常性教育培训。
(三)要抓实抓深培养管理,进一步深化队伍建设
一是干部选配要科学。加强对领导班子和领导干部的分析研判,在用好各年龄段干部的同时,优先大胆使用综合素质高、发展潜力大、实绩突出的优秀年轻干部,不断优化干部年龄、学历、经历、专业结构,提高干部综合素质和能力。要改进干部考察工作,深入了解干部专业能力和政治素质,进一步强化专业素养考察。要加强对领导班子和领导干部的平时考核、年度考核和战时考核,发挥考核工作“指挥棒”作用,鼓励干部忠诚履职、担当作为。
二是警力配置要优化。加强机构职能优化、整合,积极稳妥地推动大部门、大警种制改革落地,完成跨军地改革后续工作,确保改革政策全部落地。要完善人民警察分类招录改革,以各警种急用急需人才为重点,统筹规划招警专业需求,完善招警心理素质测评应用,通过专业设置和特招补齐人才短板。同时,优化存量警力资源调配,推进民警定期交流轮岗,探索在轮岗工作中实施专业考试考核机制,进一步提高人岗匹配度。
三是拔尖人才要做强。公安人才是队伍中的重要财富,要管理好、使用好。要加强与业务部门联系,探索建立警务专家调用等机制,组织警务专家参与到重大案事件处置等警务活动中。要以服务实战为出发点和落脚点,积极创造条件,搭建专家会诊、专家咨询等平台,加强对警务专家管理、使用和激励。要加大拔尖人才的培养,组织骨干人才走上讲台,开展传帮带工作,不断做大做强拔尖人才队伍。
(四)要抓实抓深练兵比武,进一步抓好素质建设
一是要推进全警实战练兵。要严格落实公安部、省厅以及市局全警实战大练兵三年规划,进一步细化练兵内容,全面考核评估各地各单位练兵成效,找准关键,提升练兵工作针对性。要创新练兵平台,丰富练兵形式,搭建理论授课、现场教学、一线指导、实地送教等多种形式,开展针对性、专业性培训。要加大比武竞赛力度,组织多科目、多警种、多样化比武竞赛活动,以赛促训,全面提升练兵工作成效。要加强领导干部专业知识、专业能力培训,突出抓好危机管理应对、舆情管控等专项培训。
二是要建立核心课程体系。年内将组织以提升警务必备知识技能为重点,开展训练大纲、警务核心课程建设。着力完善涵盖入警训练、警衔晋升训练、一线民警实战必训以及应急处突等专项训练的核心课程体系。要着力加强教官队伍建设,推进领导干部和警务专家上讲台;分市局、警种、分局三类开展教官评聘工作,打造“战训研”一体化教官团队;开展教学骨干提升培训和新任教官教学技能基础培训,有针对性地提高教官教学水平。
三是加强训练工作考核。部署开展练兵比武和积分制考核工作,建立考核负面清单,对大练兵积分制考核排名靠后、警务实战技能抽测考评不达标、应训未训率排名靠前的单位,及时进行通报,督促整改。要改变训而不考的问题,实行“逢训必考”制度,端正民警参训态度,切实把培训的目的定位到提高民警实战技能上来,确保培训效果。
(五)要抓实抓深暖心惠警,进一步优化从优待警
一是要着力解决民警困难。各地区各单位要研究制定从优待警具体工作,针对民警的痛点难点关注点问题,出台党委为民警办实事项目,切实将从优待警措施落地落实。探索开展“暖警团聚计划”,最大程度解决民警子女就学、家属就业等问题。要用足用好现有的从优待警资源,发挥工会、共青团等群团组织职能,统筹福利费、工会费、民警基金,落实好抚恤、医疗救助、保险、工伤评定、慰问等优抚保障政策。
二是要着力强化正向引导。各单位要结合队伍实际,提前思考谋划,坚持注重现实表现和工作实绩,研究制定竞争择优办法,科学做好两个序列改革工作。要进一步细化完善负面清单,将职级晋升与干部现实表现和业绩挂钩,加强党委把关作用。对慵、懒、散,不作为、慢作为、乱作为的民警,要采取相应措施,防止出现“平均主义”不良倾向,要通过警员、警务技术职级序列改革等改革措施,进一步激励民警的工作积极性。
三是要着力加大精神激励。要进一步优化奖励指标、领导干部奖励条件和标准、表彰奖励审核审批流程,研发表彰奖励与典型选树信息系统,完善表彰奖励工作运行机制,把表彰奖励工作做得更加精准。要加强表彰奖励、典型选树工作与业务融合,善于从业务数据、突出事件处理、社会治理等日常公安业务中,发现表现突出的培树对象。要坚持以业绩说话,提高评优评奖等工作的公信力,切实发挥表彰奖励、典型选树的导向作用。
(六)要抓实抓深风险防控,进一步强化党风廉政建设
一是要强化监督执纪。要加强选人用人监督,严格任前“凡提四必”制度,严格政治审查和廉洁把关,对政治上不合格的“一票否决”,坚决防止干部“带病提拔”。要抓好干部选拔任用工作纪实全覆盖,认真开展“一报告两评议”,结合日常工作,强化选人用人过程的动态监督,发现群众意见集中的干部要进行倒查。要加强日常管理,突出抓好干部离任责任交接、个人事项报告、外出请示报告等制度落实,进一步严明工作纪律。
二是要强化风险防控。要以压实基层党组织主体责任为重点,落实队伍分析制度,全面开展家访慰问、谈心谈话等经常性思想政治工作,切实掌握队伍情况。要以完善风险排查管控机制为抓手,以问题为导向,落实责任单位和责任人,抓好“找问题、抓整改、促提升”等环节,定期滚动排查,定期督促检查,定期约谈整改,推动排查整改工作落实。同时,要按照公安部、省公安厅关于构建新时代公安特色大监督格局的意见,加强与纪检监察、督察、审计等部门的对接协作,创新“一个体系五个方面”工作格局,形成队伍管理监督整体合力。
三是要强化重点监督。深化政治监督,深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风。在重要节点及日常工作中,紧盯“四风”问题新动向新表现,加强廉洁教育提醒,严肃查处顶风违纪行为。向发生党员干部违纪问题的单位党组织下发纪律检查建议书,抓好以案促改。
2021年公安政治工作思路二篇
一、围绕“一条主线”。 牢固树立总体国家安全观,下好先手棋,打好主动仗,全力抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实落细。
二、做强“两个引擎”。 做强公安改革。加快推进警务机制改革,按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的思路,建立健全“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战运行机制,确保情报更加灵敏、打击更加有力、防范更加有效。探索建立“大侦查”和看守拘留“两所合一”工作格局,破解警力不足、资源分散、效能不高等难题。做强基层基础。以“派出所三年行动计划”为东风,在城关派出所为示范点,深入推进“枫桥式派出所”创建活动,加强驻所调解室建设,建立健全“三调联动”机制,切实减轻派出所矛盾纠纷调处压力。
三、紧盯“三个重点”。
紧盯打击整治。深入推进“雷霆2021”专项行动,力争进入全市优秀行列。紧盯优化环境。以“服务三高四新、建设平安安仁”主题实践活动为载体,建立涉企案事件优先快速出警机制,依法、及时打击各类干扰重点工程建设的违法犯罪活动,坚决维护企业正常生产经营秩序。紧盯规范执法。深化执法监管机制改革,继续推行派驻法制员制度,完善执法办案中心建设,建立智能化涉案财物保管室,充分发挥办案管理服务功能。
四、推进“四项任务”。大力推进政治建警。坚持“第一议题”制度,深入开展党史教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。要持之以恒抓好政治建警“1+9+5”意见规定的贯彻落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,积极落实从优待警措施,积极帮助民警解决实际困难,切实维护民警合法权益,加大奖励慰问力度,进一步提升队伍凝聚力、向心力和战斗力。树立一批先进典型,加大正面典型宣传,唱响公安队伍的主旋律。大力推进教育整顿。坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,从严从实抓好“学查改”各个环节,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过的公安铁军。大力推进实战练兵。按照“两年抓深化”“三年大提升”要求,进一步突出实战实训,坚持以战领训、以训促战,着力练就克敌制胜的硬功夫、真功夫。要以省厅市局抽考为契机,抓实三项基本功的训练,确保人人参与、人人过关。要组织开展大规模非法聚集、暴力恐怖袭击、个人极端案件应急处置等专项训练,提高应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力。大力推进辅警管理。抓好《湖南省警务辅助人员条例》的贯彻落实,进一步提升辅警管理制度化规范化法治化水平。
2021年公安政治工作思路三篇
一、2020年工作总结
今年以来,在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,市公安局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及各级党委政府关于政府信息公开工作的决策部署,坚持党建统领、民意引领的总思路,深入推进依法行政,以公开为常态、不公开为例外,有计划、有步骤地开展政务公开工作,按时按质按量地完成了政府信息公开有关编制、上报、发布等工作。
(一)强化组织领导,建立完善机制。市公安局将政务公开工作纳入日常重点事项。一是构建主要领导负责、分管领导主抓、部门警种落实的组织架构,严格落实主要领导信息发布安全问题第一责任人制度和内部责任追究制度。局办公室负责全面统筹、组织协调和落实相关工作,政治处、交警、治安、法制、网警、督察、情指、行政审批、信通等部门警钟负责信息收集上报工作,并指定专人负责信息发布和日常维护,切实保障该项工作稳步推进。二是把政务公开工作作为一项长期性、经常性的工作列入重要议事日程,统一安排部署,定期听取汇报,及时解决存在问题。三是在公安内网转发“一个办法,三项制度”,尤其是将《江山市政府信息公开责任追究制度》上挂“规章制度”栏目,要求全体民警认真学习,进一步加强政府网站日常信息发布的严肃性和纪律性。由办公室牵头,各部门警种根据职责分工,围绕组织架构、法规文件、人事信息、警务公开等11个栏目172条已发布的信息开展地毯式、无死角排查,对机构职能、领导信息、内设机构、下属单位进行更新,共梳理出问题清单5个,已全部整改到位。
(二)严格内容把关,规范发布程序。市公安局严格规范政府网站信息发布程序。按照“先审查、后公开,谁审查、谁负责,谁公开、谁负责”的原则,对信息的“拟稿、审核、审签、审查、校对、备案”等严格规范“责任单位上报-办公室审核-局领导审批”的发布程序,每条信息均做到严格审查、严格控制、严格把关,并在月底开展“回头看”,对照梳理清单、查摆问题、落实整改,倒查相关部门责任,在曝光台予以通报,并建立相应台账、留档存查,确保上网信息“不涉密、不涉敏、无错别字、无错误词”,牢牢守住信息发布安全的“红线底线”。今年以来,市公安局通过多种渠道和方式,主动公开各类警务政务信息7172条,其中公开政策文件类信息17件,其中规范性文件类信息9件。
(三)树立为民理念,打造服务窗口。市公安局坚持“民意引领警务”工作理念,探索政务公开实效,紧扣群众办事“少跑腿”、“零跑腿”的目标导向,以人民为中心,聚焦“无证明办事”和让政务服务延伸扩面。今年以来,行政服务中心公安窗口紧紧抓住“最多跑一次”改革主线不动摇,由行政审批服务科、法制大队等部门牵头,理顺49件公安行政项目,进一步简化审批环节,优化审批流程、提高审批效率,公安服务窗口现场办结率达到99%以上,按时办结率达到100%,无一投诉办件。
二、2021年工作思路
一是进一步规范工作流程。按照“公开为常态,不公开为例外”的总体要求,定期维护政府信息公开网,确保政务信息公开工作能够按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。办公室做好审核把关工作,不断规范政务公开行为,提高政务公开工作水平,杜绝公开信息出现错别字、敏感性词语、涉密词语、法言法律不规范词语、涉及隐私词语等。
二是进一步深化“最多跑一次”改革。坚持以群众需求、群众呼声、群众困难为导向,以群众满意为评判标准,紧盯实现率和满意率“两率”提升,将户籍、治安、交警、出入境等更多公安业务纳入网上办事范畴,大力提升窗口服务能力、服务态度和服务质量,积极运用现代科技手段,真正做到简政放权一放到底,办事手续应简尽简,勤务模式能优再优,每位窗口工作人员都要会当、当好“全科医生”,扎实推进“无差别受理”,争取实现群众办事“零跑趟、零材料”。
三是进一步加强教育培训。市公安局将结合《中华人民共和国政府信息公开条例》修订出台进程和《浙江省公安机关政府信息公开实施办法》等上级规章制度,积极组织相关业务人员通过加强教育培训、交流学习等多种形式,切实提高政务公开工作人员对政务信息公开重要性的认识,增强工作的主动性、自觉性,不断提高政务信息公开工作的质量和水平。
