为认真落实党中央、国务院决策部署，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，根据市深化农村综合改革工作要求，现将“三权分置”有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、农村土地确权登记颁证工作。目前，全区已确权村数67个，已确权颁证户数46377户，确权面积45.7万亩。2017年1月7日，省验收后，我区按照省反馈问题清单，认真整改。目前，全区勘误证书1314本，重新打印和替换了3万余户四至不清的地块示意图。提前完成数据库省级验收，完成确权档案数字化扫描工作和数字化档案管理平台建设。
2、开展农村产权交易平台建设。全区新流转土地1.42万亩。2018年至今，通过区农村产权交易平台流转了6383亩土地。其中，2017年流转了3056.8亩土地和水面，年增加集体收入263万元。。
3、培育壮大新型经营主体。2017年，新增新型农业经营主体115家，全区拥有各类家庭农场319个、农民专业合作社331家，其中部级示范农民专业合作社3家，省级7家(今年申报成功1家)，市级17家;省级示范家庭农场7家(今年申报1成功家)，市级17家。
4、落实“三合一”补贴政策。2017年，我区按照省文件精神，按照确权面积发放“三合一”补贴5656万元(全区补贴面积46.78万亩，每亩补贴121.17元)。
5、进行社会化服务示范建设。开展社会化服务“111”示范创建评审工作，评定9家示范经营主体和1家示范乡镇。
6、强化土地纠纷仲裁。2017年11月20日，XX区调整了仲裁委员会成员，根据仲裁委员会章程重新选举了1名主任和两名副主任，重新聘任了21名仲裁员。编印了70余份仲裁培训资料，组织仲裁员到XX区人民法院交流学习。重新布置了仲裁庭，做到制度上墙、设备齐全。
7、开展融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点。2018年，我区被列为全省15个“融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点县”之一。目前，已向20家合作社、27个家庭农场累计贷款3980万元。
二、工作措施和亮点
1、加强领导，确保改革试点工作有力推进
为确保农村综合改革试点工作的顺利开展，XX区成立了农村承包土地确权、产权制度改革、农村产权交易平台建设、融资风险补偿基金支持合作社、土地流转和发展家庭农场等专项工作领导小组，组长由区委区政府分管领导担任，成员由各相关职能单位主要负责人组成。各镇也成立了相应的组织机构，明确专人负责，做到工作有人领衔、有人主抓、有人具体承办。区农委对照区委全面深化改革领导小组工作总结，从已作出部署安排的深化改革项目中，遴选9项作为重点督察项目。同时，区农委积极争取上级部分经费，主动与区财政部门对接，将试点工作经费列入预算，不增加试点单位资金负担。
2、制定方案，确保改革试点工作有序开展
根据国家和省市级文件精神，在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合实际，每项改革试点工作都以区政府或区专项工作领导小组文件形式出台了改革试点工作实施方案，如《XX区融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》、《XX区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》和《XX区“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点实施方案》等各项工作方案。方案明确改革试点工作的具体内容、工作步骤、保障措施和工作要求，保证工作按计划、有步骤进行。
3、出台政策，确保改革试点工作有章可循
2018年，我区结合农村土地确权工作，先行先试开展了农村产权交易平台建设工作，出台了“一办法三规则”，即《XX区农村产权交易管理办法(试行)》、《XX区农村土地承包经营权流转交易规则(试行)》、《XX区集体林权流转交易规则(试行)》、《XX区农村集体经营性固定资产流转交易规则(试行)》。同年，我区成为全省15个融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点县之一，制定了《XX区农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金管理办法》、《XX区农民合作社、家庭农场融资风险补偿业务操作流程》等文件，2016年印发《关于XX区农村合作集体经济组织登记的指导意见》和《XX区农村合作集体经济组织股权证书管理暂行办法》。
三、下步工作
根据市里工作要求，一是进一步释放农村土地权能，激活新型经营主体活力，完善社会化服务体系，探索构建金融支农体系，通过“输血、造血、活血”并举，发展XX区现代农业。二是不断总结提炼。认真总结提炼改革试点中可复制、可推广的经验。对改革试点工作中发现的问题，做到深入调查、科学研判，不断完善改革方案，推进改革取得实效。
