调查报告与调查报告不同。调查报告对发生的事情进行调查,然后撰写报告。 以下是为大家整理的关于对基层党建信息化建设的调研报告的文章10篇 ,欢迎品鉴!

第一篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
近年来,海城区纪委旗帜鲜明管党治党,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时,没有完成日,透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此,海城区结合近年来的工作实际情况,深入分析问题的表现、原因和治理对策,为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。
一、主要工作情况
(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法,督促各级党组织成立主体办,层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”,区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次,纪检监察机关开展谈话函询63人,诫勉谈话10人,对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查,追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个,立行立改,对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。
(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查,查处违反中央八项规定精神问题52起,给予党纪政纪(政务)处分49人,责令作出书面检查21人,整改清退违规金额39.05万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治,查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题,党纪政纪处分10人,全区20多人主动提前或按时退休,辞去公职1人,腾出编制20多个,解决多年来混编用人等老大难问题,市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“海城廉教”专项工作,查处教育行业违规发放津补贴等问题13个,纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”,查处工作作风案件14件,发放纪律检查建议书8份,在广西日报等媒体刊登信息,释放越往后执纪越严的强烈信号。
(三)准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制,实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件,立案319件,给予党纪政纪(政务)处分284人,其中科级干部32人,移送司法机关处理8人,通报曝光典型案例101件,涉案金额超过1300万元,严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件,7个街道办案159件,案件总数连续三年过百件,远超2016年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次,其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%,第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%,第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制,为87名反映失实的党员干部澄清事实。
(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念,开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作,立案43件,给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作,查处党员干部参与“两违”等问题15件,给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作,查处扶贫领域突出问题69起,给予党纪政纪(政务)处分64人,集中通报典型案例55起,我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”,查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,张枭杰受到“双开”处分,2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理,在全社会形成强大震慑,以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)构建党风廉政建设大宣教格局。建好用好海城清风网、纪检监察微博、微信、短信平台,增强传播力。组织党员干部观看警示教育片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》等90余场,参加旁听庭审240余人次,通报各类案例36批122起。组织拟提拔领导干部任前廉政考试14批107人次。成立纪检监察信息中心,报送信息323篇,市级以上媒体采用294篇。培育高菜村党风廉政建设示范点、赤西村廉政文化广场、海城区六小“海城廉教”示范点,完善海城区检察院廉政警示教育基地。评选推荐市级“勤廉榜样”5名,结合壮族“三月三”“红色星期六”“廉政电影展播”、新时代讲习所、社区“道德讲堂”开展群众性廉教活动,在全社会营造崇廉倡廉的浓厚氛围。
(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”,为7个街道增设纪工委书记职数,制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法,向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组,实现监督全覆盖。推进监察体制改革,区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组),转隶人员8人,区纪委内设机构调整为6个。依法成立海城区监察委员会,完成办公场所和办案区规范化建设,自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施,成功办结首例留置案件,区监委共立案7件,移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,出台纪法衔接制度和工作规则,做好以老带新“传帮带”,实现机构、人员、工作“三融合”。
(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室,完善巡察工作机制,制定巡察工作规划(2017-2021年),修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法,规范巡察机构建设和工作职责,组建2个固定巡察组,建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作,完成对全区22个部门(街道)的巡察任务,发现问题线索114条,向纪检机关移送49条,根据巡察移交线索,立案40件,给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”,在第一轮村级“交叉巡察”中,实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察,发现问题线索129条,向纪检机关移送24条,立案20件,打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实,做好巡察后半篇文章。
(八)加强新形势下纪检监察干部自身建设。围绕“五整治五提升”“五学五讲五表率”开展工作提升年、素质提升年活动,先后选派2人参与自治区纪委专案,10人参与市纪委专案,招录和选调20名干部充实到纪检监察干部队伍;组建由81人组成的基层党组织纪检员(廉洁监督员)队伍、73人组成的信息员队伍和54人组成的网评员队伍等3支队伍,举办全区纪检监察干部业务培训班,选派90多人次参加中央、自治区、北海市举办的各类业务培训;举办“廉系北部湾·清风微论坛”理论学习活动,以学习新思想实现新作为。
二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题
党的十八大以来,海城区全面从严治党取得明显成效,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党风政风不断上扬、政治生态向上向好,为开创党和海城事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”,诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多,加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律,纪律松弛现象得到一定程度扭转,但少数党员干部纪律意识依然淡薄,心存侥幸,违纪行为依然易发多发。这些现实的问题,反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。
(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮,为追求行政效益,以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计120.3381万元,没有切实履行好第一责任人职责,致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分,2017年3月,海城区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和习近平系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够,“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现,个别党组织没有时刻把纪律挺在前面,不重视党员干部常态化提醒谈话,存在“老好人”思想,对干部管理不能坚持从严从实,导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。
(二)中央八项规定出台后,个别单位及党员干部违反规定精神的问题仍有发生。“懒政怠政为官不为”的问题树倒根在。如对海城区水产畜牧兽医局原局长曾允华、中街街道办事处正科级干部肖德坚等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。立案的11人转任非领导职务之后,经常不上班,严重脱岗;或多次因私离开北海,不报告个人去向,或未经组织批准擅自出国旅游等。2017年海城区纪委对10人分别给予党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分,责令辞职1人,并在媒体公开曝光,形成了有效震慑。在开展“正风肃纪春风行动”中发现,海城区人民防空办公室工作人员冼耀全长时间浏览与工作无关的网页,办公室主任罗卫波不及时予以制止,2018年5月,罗卫波受到党内警告处分。海城区工信局干部吴天铭在工作时间浏览军事、汽车、体育等与工作无关的网页,累计时长358分钟,2018年5月,吴天铭受到党内警告处分。
(三)在高压态势之下,形式主义、官僚主义问题在个别重点领域仍然存在。如市委巡察组在巡察中收到群众对海城区扶贫办在实施2013年翁山村蔬菜种植产业开发项目中搞平均主义造成专项扶贫资金浪费问题的反映,2013年6月,时任扶贫办主任的郭钧等人在产业扶贫方案的制定、审核、实施过程中,未考虑实际情况,工作流于形式,造成扶贫项目资金浪费。2018年4月,郭钧等人受到党内严重警告处分和党内警告处分。此外,还存在个别窗口部门在服务群众方面尽管“门好进、脸好看”但仍然“事难办”,将“管卡压”变“推绕拖”,政务公开、便民服务等栏目长期不更新。有的部门写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”。
(四)黑恶势力背后的“保护伞”利欲熏心、权力寻租。如由海城区纪委监委主办首件留置案,在原海西派出所所长张枭杰案件中,张枭杰违反政治纪律,不执行党和国家关于“扫黑除恶”等决策部署,顶风违纪,为涉黑涉恶活动充当“保护伞”;利用职务上的便利,为涉传销、涉黄、涉赌、涉毒等活动、人员提供保护,从中索要或收受好处费;执法犯法、徇私枉法,为涉黄涉赌等涉黑涉恶团伙提供保护或曲从私情。2018年9月,张枭杰受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索移送检察机关依法处理。在查处张枭杰案件过程中还发现了33条涉黑涉恶和黑恶势力“保护伞”问题线索,从张枭杰案以点带面,刨根究底,连根拨起。
(五)城市执法重点领域“四风”和腐败问题时有发生。城市管理、城市执法中存在以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、收“保护费”等突出问题,如原海城区“两违”综合整治办高德街道中队负责人韩强利用职务便利非法收取他人好处费18.3万元,在他人违规建房时不予巡查阻止和拆除。2017年11月,韩强受到开除党籍处分并移送司法机关处理。原海城区城市管理综合行政执法大队高德中队科员裴金松利用巡查和管理辖区内违规占道经营的职务之便,9次向管理范围内的多家店主索要好处费共计现金6700元,并违规接受管理对象宴请共3次。2017年11月,裴金松受到留党察看一年和行政降级处分。这些问题,反映出城市执法仍存在乱象丛生、城市执法人员鱼目混珠的状况,长此以往,容易出现城市执法不严格、不公平,群众合法权益得不到维护而导致幸福感安全感被侵蚀的隐患。
(六)新时期下纪检监察干部队伍的素质能力还需要进一步提高。监察体制改革后,部分纪检监察干部对纪法衔接、法法衔接制度研究不透,容易导致执纪审查调查程序滞后、脱节,释理说法的能力不强。派驻机构和基层纪检机关主动发现问题线索的办法不多,有的街道纪工委存在“等靠要”思想,部分基层廉洁监督员未能发挥监督检查作用,问题线索排查能力还较为欠缺。
三、原因分析
(一)政治学习不深入,把握不准确。党的建设不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。在现实生活中,个别党员干部出这样那样的问题,说到底是放松了学习,理想信念这个“总开关”没有拧紧,出现了跑冒滴漏,精神元气遭受侵蚀,政治立场产生动摇甚至变质。讲政治是我党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力的根本途径,忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂,不利于我党建设以及长远发展。
(二)存在干部不敢担当的“无为论”,工作的“恐事症”。“懒政怠政、为官不为”,是新形势下侵害党的事业的“毒瘤”,不但贻误工作,影响改革发展稳定全局,而且破坏党群干群关系,损害党委政府形象,侵蚀党和政府公信力。近年来,在海城区干部队伍中,“不想为、不会为、不敢为”等突出问题和不良作风普遍存在,更有干部抛出了“无为论”、患上了“恐事症”,该主动服务的停了下来,该超前谋划的扔至一边,有的甚至“乱作为”,以权谋私、“吃拿卡要”,严重损害群众利益,社会反映比较强烈。“懒政怠政、为官不为”已然成为推动海城区改革发展的一大“绊脚石”。
(三)形式主义、官僚主义表现隐形变异。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。经过十八大后持续治理,“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风等得到明显控制,相比之下,官僚主义、形式主义由于看似问题小,但具有顽固性、复杂性、反复性,容易反复出现,同时由于“官本位”思想作怪,党和国家机构部分职责、权责交叉重叠,为机构之间、公职人员之间推诿扯皮提供借口。长此以往,有损党员干部形象和政府公信力,也稀释了反腐红利。
(四)黑恶势力与“保护伞”互惠互利。扫黑与反腐,可谓一枚硬币的“两面”。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作歹,根本原因在于有“保护伞”为其撑腰。黑恶势力为了谋取利益,往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式与公职人员勾结在一起。个别“抵抗力”较弱的官员为得到“好处”,甘愿充当其“保护伞”,甚至包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力更加有恃无恐。近年来,随着各地区各部门扫黑除恶力度的不断加大,黑恶势力活动渐趋隐蔽,其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变,通过暗箱操作、找掮客等形式,一个愿打,一个愿挨,一些腐败分子与黑恶势力形成了黑色利益链。执法部门权力过度集中,在执法过程中缺乏监督,金钱执法、人情执法常有发生,执法者被“黄赌毒”等黑恶势力围猎的风险点凸出。
(五)“两违”执法成为权钱交易的香饽饽。海城区作为中心辖区,城市执法、城市管理与市民生活、利益息息相关,“两违”背后的经济利益日渐增大,“两违”现象更加突出,社会影响极坏,群众反映十分强烈。个别执法人员和基层干部收受了相关违建户贿赂后,对“两违”行为视而不见,一处处违章建筑得以拔地而起,或在拆除过程中给予关照,让那些被列为拆除对象的违章建筑得以屹立不倒。“两违”现象乱象丛生,既增加城镇化建设成本,容易产生纠纷激化矛盾,又损害了法治威严。究其原因,一方面是因为部分城市执法人员纪法意识淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因为对基层执法人员党性教育和业务指导力度不够。
(六)纪检监察干部队伍能力素质与当前形势有差距。基层纪检干部存在新手多、调动多的现象,新同志较多,年龄大的同志偏多。基层专职纪检监察干部少,只配备一名兼职纪工委副书记,对党风廉政建设、查办违纪违法案件信心不足、办法不多,对违纪违法出现的新形式和新手法把握不住。尽管他们工作很努力,但由于业务不熟,办案基本功不扎实,对案件线索也不敏感,观念保守,习惯于守株待兔,除了群众举报,自行挖掘线索的能力不强,不注意透过管理混乱的现象,看到违纪违法的实质。
四、下一步工作对策
(一)进一步落实党的政治建设重点任务专项监督检查
通过事先不发通知、不打招呼,直奔各部门、直达基层,采取座谈、查阅资料、个别访谈、实地查验等方式开展监督检查。准确把握好日常监督和专项监督、整体推进和重点突破两种关系,严格对照“政治建设六项重点任务”要求,从严从实开展监督检查。按照“惩前毖后、治病救人”的原则,紧紧把握“三个区分开来”,整合审查力量,规范审查流程,严肃查处违反党章党规党纪的案件,做到纪律审查无盲区、全覆盖,有效发挥纪律审查的警示教育和震慑作用,切实增强全区各级贯彻执行“政治建设六项重点任务”的思想自觉和行动自觉。
(二)一刻不停歇推动作风建设向纵深发展
盯牢重要时间节点、重点场所和“关键少数”,集中整治形式主义和官僚主义,时刻关注隐形变异、改头换面、潜入地下的“四风”问题,严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴等顶风违纪现象。对表态多、调门高,行动少、落实差,阻碍中央改革方针贯彻落实、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责。从严查处不收手、不知止、规避组织监督、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,通报曝光一起,确保震慑常在。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部带头转变作风,形成“头雁效应”。重点对“最多跑一次”改革,重点项目建设、脱贫攻坚等中心工作落实情况开展监督检查,纠正党员干部回避矛盾、冷硬横推、不作为、慢作为、乱作为的违纪违法行为。
(三)持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势
常抓不懈惩贪治腐,坚持受贿行贿一起查,对党的十九大后不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放,对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底,以维护党纪国法的严肃性,紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题,加大对选人用人、审批监管、资源开发、环境保护、大宗采购和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、城市执法、金融等领域腐败问题。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来,深挖黑恶势力背后的腐败隐形问题,坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。
(四)坚持打铁必须自身硬
深化派驻机构改革,加强派驻机构干部队伍作风建设,进一步优化派驻机构力量,提升整体素质,改变力量单薄难以发挥作用的问题,不断提高工作水平。规范化建设街道纪工委接访室和谈话室,扎实推进信访举报和执纪审查工作,通过跟班学习、跟案锻炼、业务培训等,全面提升街道纪工委履职能力。提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力,建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查等权力制约机制,主动把制度关进笼子里。实行案件质量终身负责制,严防“灯下黑”,以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度,从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部,用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
第二篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
一、政工队伍建设现状的分析
在调研中大家认为,从中国铁建到公司党委高度重视政工队伍建设。各级党委从实际出发,认真贯彻中国铁建总公司党委要求,百分之九十以上的基层单位配备了党支部书记。从总体上看,当前政工队伍状况的主流是积极、健康、向上的。在企业全面建设中发挥了重要作用。一是各级政工干部自觉贯彻落实党的路线方针政策,对企业发展充满信心。二是坚持中国特色社会主义理论、贯彻“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的自觉性不断增强。三是各级政工干部把党建工作融入到企业管理的全过程,推进了企业的全面建设。四是深入抓好反腐倡廉,落实“三重一大”,按照民主集中制的原则实施民主决策,减少决策失误,起到了较好的监督作用。五是通过发挥思想政治工作和宣传教育工作优势,为稳定员工队伍、构建和谐企业,发挥了重要作用。六是在上级党委的正确领导下,各级政工干部坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕施工生产,在唱响发展主旋律、打好建筑市场主动仗等方面做了大量工作,取得了较好的成绩。
当前政工队伍还存在一定差距和不足。主要有:一是体制的原因,影响了基层政工队伍尤其是党组织第一责任人的本来位置,造成政工队伍的不稳定性,53%的被调查者认为书记难当,政工难做。二是由于削弱了党的政治领导,失去了党组织在企业中的核心位置,使企业重大问题难以监督,个人说了算的现象在一些单位表现突出,违规违纪现象有所抬头,反腐倡廉成了一句口号。三是宗旨观念、公仆意识不强。有的单位政工干部公仆意识淡薄,对员工缺乏真感情,关心职工群众疾苦不够,满足于在接待上访中解决问题,忽视深入基层,把问题解决在萌芽中;少数政工干部作风不够扎实,有时仅满足于召开会议、下发文件、部署工作;在督促落实的过程中,听汇报多,实地检查少,跑面多,跑点少,工作方法还不够细致。四是部分政工干部不注重系统的理论学习和业务钻研,缺乏一定的理论功底,说话毛躁,办事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不严,凭经验按部就班,创新意识、进取意识跟不上新形势政工工作的节拍,有时候用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性和与时俱进的要求,不能适应新形势下政工工作的需要;部分政工干部没有跳出“本本主义”、“教条主义”的桎梏,仍采取粗放型管理的老办法,与施工生产的快速发展不相适应。五是精神状态需作进一步调整,在机关的同志感到无所事事,在基层的同志感到有压力无动力;有相当部分的同志认为政工干部有职无权,难以完成领导交给的任务,不安心政工工作;六是目前政工队伍老化,而对年轻政工干部的培养又缺乏力度,二至三年内将出现青黄不接。
二、政工队伍存在问题的原因
——放松自我修养是政工队伍存在问题的内在根源。主观因素表现为部分政工干部忽视对马列主义基本理论、党的基本规章制度以及优良传统和作风的学习,放松了世界观的改造。理论虚无主义思想在政工干部中占有一定市场,很难在理论学习上投入足够时间和精力,很难静心思考一些重大理论和实践问题。缺乏理性思考与分析,在一定程度上影响工作的创新和深入开展。客观因素表现为少数政工干部缺少必要的严格的党内生活锻炼。经过多年来的努力,一大批优秀中青年政工干部进入各级领导班子,45岁以下的政工干部已成为政工队伍的主体。这些同志普遍受过高等教育具有较高的科学文化水平,思想解放、思维敏锐、年富力强、充满活力、具有良好的改革创新精神。但他们大多成长经历比较顺利,缺乏艰苦环境的磨练,缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素质方面存在一定差距。
——措施不力是政工队伍思想政治方面存在问题的关键。长期以来,党组织特别是上级党组织对思想政治建设重视程度不够,对政工干部思想政治建设的要求更多的是倡导性和原则性的,缺乏刚性制度作保证,缺乏配套制度作支持,缺乏有效机制作约束,“高压线”不带电,致使有的政工干部特别是党的一把手把思想政治建设看成是软指标,说起来重要,做起来次要;会上强调,会后忘调;平常忽视,出了问题才重视。有些单位对政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年终考核外,难以及时了解干部平时的表现;组织监督在一些单位还比较薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年来企业行政一把手权力过于集中,加上监督机制不完善,致使对企业和项目行政主管监督难,存在监督盲点和监督空当的现象。
——多样化的客观环境对政工队伍产生直接影响。社会经济成
分和组织形式的多样化及其发展,使价值取向多样化,有的政工干部不能正确把握人生观、价值观,迷失了政治方向;利益关系和分配方式多样化,导致各种物质利益刺激的强度日益加大,追求个人利益的趋利性侵蚀人们的思想,以致极少数政工干部把市场经济等价交换原则带进党的政治生活,把权力、地位作为与利益交换的“筹码”,经不住权钱的诱惑,产生拜金主义、享
乐主义和极端个人主义思想。
——基层党建工作与企业快速发展和科学发展的新形势不相适应是影响政工队伍建设的重要因素。当前建筑企业大集团施工生产快速发展,而基层党建工作并没有与此同步加强。上级党委重视发挥基层党组织对施工生产的服务作用,而轻视基层党组织的自身建设;过多精力用于应付组织、协调,不能充分发挥对基层党组织的领导、监督作用。部分单位重行轻政比较明显,对同级党政领导实行“阶梯式奖励”,挫伤了政工干部的积极性,使政工干部在感情上难以接受,83%的被调查者认为政工干部没干头;在基层政工干部选拔上,仍然存在“经验主义”的错误,往往选派一些老同志出任书记,客观上造成了年轻同志缺乏思想政治工作的阅历,加剧了青黄不接的趋势。
三、政工队伍建设的思考与建议
新形势下政工队伍建设,要在总结和继承过去好的经验和做法的基础上,结合政工队伍的实际情况,突出重点,着力增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性,着力增强政工队伍科学发展的能力和水平,着力增强政工队伍的活力;突破难点,在提高政工队伍整体素质上下力气,在选准、配强、用好政工干部上下功夫,在制定有关制度办法的刚性约束上出新招,从而把整个政工队伍的思想政治建设提高到一个新水平,为推进企业发展提供坚强保证。
(一)加强政工队伍思想政治建设,提高服务科学发展的实战能力
认真学习特色理论体系,提高政工队伍理论水平。按照党的十七大的部署和要求,组织政工干部进一步深入学习中国特色社会主义理论,切实抓好马克思主义中国化最新成果武装政工干部工作。在全面开展的学习实践科学发展观活动中,依托党校培训的同时,各级中心组要克服工学矛盾,认认真真的学习、与时俱进的学习、持之以恒的学习,做到真学、真懂、真信、真用,使学习成为不断增强政治上坚定,理论上清醒的过程;各级政工干部要广泛涉猎多方面的知识,不断拓展学习领域,完善知识结构,更新知识体系,从而应对各种复杂的政治局面;对一些重大理论问题和新知识,必须反复学习,深刻领会,把握精髓,融会贯通,真正做到“知其然,知其所以然”,以适应新形势下政工工作的需要。要进一步挖掘和借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验,进一步拓展主体实践活动的载体和手段,确保主体学习实践活动取得实效。进一步健全和完善中心组学习制度、理论学习考核制度等。要在牢固树立马克思主义立场观点和方法上下功夫,潜心研读马克思主义经典原著,真正做到钻进去,晓悟大义,心领神会,并能走出来,化为思路,自觉应用,解决问题。不同政工干部要区别不同情况根据自身需要有选择、有重点地开展学习,把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任,努力建设学习型企业。
围绕中心,服务大局,带着感情做好新形势下的职工群众工作。不是恻隐之心,而是政治责任;不是策略安排,而是价值取向;不是权宜之际,而是根本要求。做好这项工作,可以知民心、察民情、体民意、解民难,密切党群干群关系,巩固党的执政基础。带着感情做好新形势下的职工群众工作,可以推行“三不”工作法:一是从远到近,不搞“背靠背”。教育引导各级政工干部在认识上从“高高在上”、“自以为是”中摆脱出来,把接访当作密切干群关系的民心工程;感情上克服“好人不告状,告状不是好人”的对立情绪;情绪上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虚入实,不搞“空对空”。察实情,见微知著,一叶知秋;说实话,言之有理,查之有据;办实事,能办的竭尽全力办,难办的想方设法办,不能办的解释清楚。三是以柔克刚,不搞“硬碰硬”。遇到言辞激烈、行为失范的群体上访,要临而不惊、处而不乱、冷静观察、笑脸相迎,切异唇枪舌剑、争高论低,防止火上浇油;对“死缠硬磨”者提出的复杂问题,要拿出具体的解决办法,防止再有新的过激行为;对态度粗暴的上访者,要以细对粗,细语轻言、和风化雨,消除其积蓄的怨怒,达到“润物细无声”的效果。
克服少数政工干部“贵族化”倾向,培养政工队伍为民、务实、廉洁的良好作风。调研中,46%的被调查者反映,在政工队伍中间,有生活上讲究排场,作风上脱离群众、高高在上,工作上醉心应酬、追风逐浪等现象。这一现象被认为是“贵族化”倾向。出现这一倾向的根本原因在于少数政工干部放松了党性修养,淡化了宗旨观念,丢掉了职工群众是企业的主体和创造者这一基本观点。在掌握了一点权力后,自以为高人一等,从而滋生出“贵族化”倾向。在他们看来,手中的权利不是职工给的,而是上级领导给的或个人争取来的。甚至有的认为自己凭努力当了官,享受一点是应该的。“贵族化”倾向发展下去,害莫大焉。水可载舟,亦可覆舟。要克服“贵族化”的倾向,首先,应加强党性修养,提高思想境界。政工干部任何时候都必须具有远大的理想和坚定的信念,牢记宗旨。其次,必须坚持艰苦奋斗,勤俭节约。“由俭入奢易,由奢入俭难”。一些政工干部走上腐败犯罪道路,大多是从生活上不节俭开始的。而艰苦奋斗、勤俭节约能够使人保持健康向上的精神状态,能够发挥砥砺意志、陶冶情操的重要作用。各级政工干部应将节俭意识贯穿于履行职责、行使权力的过程中,用有限的财力、物力为职工群众创造最大的效益。再次、必须密切与职工群众的联系,不断增强公仆意识。只要心里时刻装着职工,把他们的安危冷暖挂在心上,自然就会得到职工的拥护和支持。同时,政工干部每年应有三分之一的时间深入基层,真学、真帮、真干,想职工所想,急职工所急,办职工所需,努力为职工多办好事、实事,以此取信于民。
(二)重才育才,为年轻政工干部成长成才开通“绿色通道”
党的十七大报告提出,“要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才为重点的各类人才队伍建设。”贯彻落实十七大的这一精神,需要对培养造就年轻政工干部的重要性、紧迫性有深刻的认识。针对当前政工队伍年龄老化、青黄不接的现状,应从实际出发,不断加强对年轻政工干部培养的引导和管理,积极探索发挥年轻政工干部作用的有效途径和办法,确保年轻政工干部进得来、留的住、用的好。
选准、用好政工干部,为科学发展提供组织保证。要创新干部选拔任用工作机制,把那些德才兼备、政治上靠得住、工作业务精、想干事、能干事、干成事、勇于创新、善于开创工作新局面的年轻优秀干部选拔到各级政工岗位上来,以此改善政工队伍的年龄结构,适应新形势下政工工作的需要。在选拔中,注重在施工一线培养、锻炼和发现人才,研究制定“领导来自基层,干部出自一线”的具体措施,加大从基层和施工一线选拔政工干部的力度,鼓励和引导机关优秀年轻政工干部到一线施展才能、建功立业,使基层和施工一线成为政工干部成长进步、脱颖而出的主阵地。加强后备干部的补充、培养、锻炼和使用,通过上挂、下派、到基层部门或到一线任职等多种途径,切实加强后备干部的培养。继续探索以差额推进、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的干部差额选拔任用工作;积极探索科学的干部考察、选拔任用工作新机制,提高选人用人的公信度,进一步规范会议投票推荐和个别谈话推荐工作,完善两种方式相互佐证的具体办法,注重通过谈话了解干部的深层次问题。实行分层次分批推荐和加权计分。不搞“一人一票”的简单相加。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制,充分调动各级政工干部的积极性,为科学发展提供组织保证。同时,在选拔用人中,要坚持选拔与淘汰并重,不断健全科学的考核、选拔机制。坚持按照“风清气正、确保质量、好中选优、公开公平公正”的总体标准,严格程序、严明纪律、严格监督,把那些热爱政工工作的优秀干部选拔进来、稳定下来、使用起来,让他们为企业发展作贡献。此外,要把那些只把政工岗位作为过渡、作为跳板,不安心工作,挂名不办事、出勤不出力,业绩不明显、工作能力差、群众不认可的,经组织考察确定后,坚决清退出政工队伍。
健全激励机制,开通年轻政工干部成长成材“绿色通道”。各级党组织要关心一线政工干部。一是经常了解他们的思想动态,及时协调解决他们工作、生活中的困难和问题,尽可能改善他们的学习、工作、生活环境。二是对群众认可、工作突出的,给予充分肯定,鼓励他们扎实干好工作;表现突出,具备条件的要培养他们向党组织靠拢。三是对荣誉称号的表彰,要与行政干部一同看待,给政工队伍分配一定名额。从近几年看,政工干部只有推荐的权利,没有享受的待遇。有的政工干部说,政工没干头,前途没奔头,奖励没盼头。势必要从根本上改变这一现状,从而提高政工干部的工作积极性。四是开通年轻政工干部成长成材的“绿色通道”,对有才干、有事业心、有较强能力的、工作成绩突出且群众认可度高的,要积极创造条件,给他们搭建更好的成长平台。
第三篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
加强消防部队党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力,进一步推进“三基”工程建设步伐,具有十分重要的现实意义。下面,本文结合**大队近年来党建工作取得的成绩和存在的不足,借鉴其他有关党建的新思路、新方法,就如何加强消防部队基层党组织建设提几点意见。
一、近年来**消防大队党建工作取得的主要成效
近年来,**消防大队按照兰州支队党建要求以提高领导部队全面建设特别是驾驭全局能力和解决自身问题能力为根本,大力加强基层党组织建设工作,取得了明显成效。
一是强化了班子建设,大队班子在大队建设中的核心领导作用明显增强。大队党支部一直坚持把班子建设放在突出位置,作为重中之重的工作来抓,积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动,定期对大队成员进行量化考评,有力促进了党组织班子建设。目前,**大队班子风正、心齐、劲足、实干,在多种形式队伍建设中的核心领导作用十分突出,有力推动了多种形式队伍建设和各项业务工作的顺利开展。二是坚持民主集中制原则,大队党组织凝聚力、亲和力明显增强。一直以来,**大队党组织根据党内议事规则,分工协作、注重团结、协商共事,形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制,充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神,讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效,深入调查研究,扎实推进工作,确保了部队各项工作的落实,推进了部队建设的健康发展。
三是突出了制度建设,为大队党建工作奠定了坚实的基础。今年以来,**大队针对党建工作实际,对有关党建工作的制度规定进行了补充完善,严格按照七项组织生活制度,为大队党组织建设健康有序的发展起到了有力地推动和促进作用。
二、**大队党建工作存在的突出问题
虽然**大队党组织建设方面取得了可喜的成绩,但不可忽视,党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”,主要表现在“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的民主集中制不落实,不落实奖惩措施,组织生活质量低;七项生活制度落实不够好,随意性大;有时候党日制度流于形式,党课、党员大会等制度落实不到位,随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好,不能紧密联系自己的思想和工作实际。“不突出”,主要表现在大队党支部核心领导作用发挥不够好,党支部战斗堡垒作用不强,党支部组织生活不严肃、不规范,存在支部与行政会议不分的现象。“不适应”,主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党支部书记在党务工作中出现的有些问题处理不够好,组织会议不及时,党支部成员对党务知识掌握不多;有的开展组织生活不联系部队工作实际,仅仅把组织生活当作一项任务来完成,解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
三、就如何加强基层党组织建设的几点意见
第一,以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点,在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处,必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上,实施党建工作责任制,形成责任链,形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识,进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题,既有体制机制上的原因,也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因,但千条理由,万条理由,降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程,各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行,要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育,进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨,是一线战斗堡垒,是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度,建立完善良好的党内学习教育机制,从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度,要通过持之以恒的教育培训,提高官兵的政治素质,引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动,在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务,把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容,大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制,进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重,从机制创新入手,改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际,确定重点课题,定期和不定期地组织人员进行调查研究,掌握真实情况,采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查,要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期不定期地对党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。
第二,以不断完善基层班子建设标准为依托,在推进基层党建工作标准化上做文章
没有规矩,不成方圆。没有标准,无以衡量。因此,必须制定和完善基层党组织建设标准,从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定,推动基层党建工作迈上新台阶。首先,要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈,要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实,努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习,下决心克服浮躁情绪,摆脱不必要的应酬,腾出时间和精力充实知识,提高思维层次和领导决策能力,增强工作的预见性、系统性和创造性。其次,要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观,坚持民主集中制原则,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,严格遵守议事规则和议事程序,推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度,提高科学决策水平,建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度,班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效,定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
第三,以改进完善工作考核办法为突破口,在推进基层党建工作制度化上做文章
一方面,要逐步改革考核考评方法和模式,调整考核重心,对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范,增加党建工作的考核分值,把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分,使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面,要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制,实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确,结合实际进行细化,既有长计划、又有短安排,切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则,对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施,直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰,主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评,对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责,责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决,造成不良影响的,要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用,激活创新发展的活力,要紧紧依靠争先创优活动的载体,注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型,不搞短期行为,不搞平均主义,更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼,最终形成推动基层党组织建设的财富。
第四,以贯彻执行部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为落脚点,在推进基层党建工作规范化上做文章
党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设,部局根据形势和任务的需要,出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置,明确了基层党组织的职责和任务,使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据部局的规定,一要选拔使用好各级党务干部,规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任,都要真正做到一岗双责,真正负起党政工作的双重责任,要切实解决党组织书记履职能力不强的问题,只有在学习中提高,在工作实践中不断锻炼、积累、培养,才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程,但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训,切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训,主要学习党务基本知识和党建理论,研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题,逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用,规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式,也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何,除了它的凝聚力、战斗力外,支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化,又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化,必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设,规范党员发展工作。提高党员素质,把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序,并落实专人对其进行培养考察,纳入党课教育的对象,并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的,不能发展入党。
当前消防部队面临着社会转型、经济转轨,新情况、新问题复杂的特殊时期,客观形势需要一流的班子,带出一流的队伍,创造一流的业绩,需要切实加强基层党组织建设,不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑,进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识,团结奋进,恪尽职守,走在前列促发展,干在实处当先锋,才能用自己的实际行动践行“三个代表”重要思想,才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.
第四篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
近年来,全市各级以十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻中央、省、市关于深化文化体制改革精神,全面推进主化体制机制创新,大力发展社区文化建设,不断满足市民对文化生活的需求,取得了一定成效。但是,随着城市人口不断增加和人口结构逐步变化,人们对社区文化建设提出了一些新的要求。为全面掌握我市社区文化建设情况,深入了解社区文化建设中存在的困难与不足,进一步推动社区文化建设,根据工作安排,10月,第一小组采取现场察看与座谈讨论相结合的办法,先后深入三个县区进行了专项调研。现将有关情况报告如下:
一、全市社区文化建设的基本情况
截止目前,全市共有106个社区,其中主城区有49个社区。因建市较晚,全市社区建设起步较迟,社区自身力量也较薄弱,所以,过去社区群众文化活动很少开展。近年来,在市委、市政府重视关心下,在各级主管部门共同努力下,全市社区文化建设取得了一定成绩,主要表现在:
(一)不断提高认识,深入贯彻执行中央、省、市有关文件精神。
社区文化是各项文化事业的基础,也是社区建设的重要方面,它对塑造人、引导人、教育人,推进社会主义核心价值观建设,营造良好的邻里关系和社区环境具有十分重要的意义。全市上下通过不断加强学习,充分认识到社区文化建设,在增强社区凝聚力、向心力以及居民认同感、归属感中的积极作用,在培养居民家园意识、人文情怀以及实现群众基本文化权益、促进基层稳定和社会和谐的积极作用。2015年初,中央下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发[2015]2号)文件。为深入贯彻文件精神,市政府及时召开会议,研究贯彻意见,并制定出台了《市人民政府关于加强社区文化建设的实施意见》文件,进一步明确了全市加强社区文化建设的指导思想、基本原则和总体目标,并提出了主要任务,强调了保障措施。
(二)逐步加大投入,切实加快社区文化基础设施建设步伐。
1、加强了社区文化活动中心建设。近年来,全市进一步加快社区文化设施建设步伐,因地制宜、科学规划、分类指导,把社区文化活动中心建设纳入了城镇规划,逐步实现基本公共文化服务标准化和均等化。为将文化活动用房按照标准要求配备到位,对已建设的社区,想方设法从现有社区用房中调剂解决;对老旧小区,积极采取多种方式盘活社区内国有、集体用房,保障社区公共文化服务,对社区内没有国有、集体用房的,通过购买、租赁等方式解决社区公共文化服务场所;对暂时没有开发的小区,严格依照规划和公共服务设施配套标准留足发展空间。目前,大部分社区都实现了有不低于100平方米的室内文体活动用房,近半数社区拥有不低于1000平方米的室外文体活动场地。
2、增强了社区文化建设的自主造血功能。社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。近年来,全市上下紧扣社区文化的公益性、群众性特点,积极引导、教育、培养和鼓励。市级财政先后拿出资金,投入近200万元,购置电脑、音响及乐器等多种文化活动器材,发放至主城区的各个社区,为社区提供自娱自乐的活动器材。在统一配置的基础上,积极引导社区发挥群众自身优势,吸引社会资金投入,增强社区自主造血功能,调动了方方面面积极性。同时,积极开展示范带动活动。在全市范围内开展了群众文化活动示范点评选活动,确定了省、市级社区综合文化服务中心示范点建设6个,并积极争取省、市专项资金予以支持,极大的提升了社区群众文化活动的示范效果。
(三)积极组织活动,逐步满足社区群众日益增长的文化需求。
1、“社区一家亲、文化进万家”主题系列活动初显成效。“社区一家亲、文化进万家”主题系列活动是今年年初由市文广新局牵头组织实施的。活动内容包括:一是红街·周末有戏,即每周举办一场文艺演出,地点在红街演艺舞台,节目基本上由各社区文化艺术团体提供,以戏剧为主。截止目前,已演出了30余场次,场场都受到欢迎。二是社区文艺演出,即在社区里,由街道乡镇综合文化站牵头组织,采用政府搭台、百姓唱戏的方式,形式有社区文艺演出、社区广场舞及歌咏比赛等,为社区群众搭建一个平台,丰富社区群众的文化生活。至今,社区文化活动已经开展了20余场次。三是举办了“三地八市”票友联谊会,由全市社区京剧爱好者参与,会期3天。四是计划将在年底举办社区春晚,让社区群众自导自演属于自己的春晚。“社区一家亲、文化进万家”系列群众文化活动主题鲜明、内容丰富,一开始就得到了社区居民的一致好评,不仅给城区百姓带来了欢乐,而且还创造出或即将创造出不少群众文化工作的经验,涌现出或即将涌现出一大批活跃在基层文化活动的积极分子,已经逐步形成为全市市民精神生活的重要组成部分和群众文化工作的一个亮丽品牌。
2、搭建交流平台,社区文化建设档次和品位逐年提升。近年来,在逐步满足社区居民基本文化需求的基础上,全市通过举办各类调演、展演及大赛等活动,搭建平台,加强多地域、多层次的交流,繁荣和发展文化艺术事业,促进全市社区文化建设向更高层次发展,逐步提升社区文化建设档次和品位。每两年1次的全市群众文艺调演、全市小戏小品曲艺调演、全市广场舞大赛、市青年歌手大赛、市民族器乐大赛以及每年1次的全市少儿“六一”文艺调演、全市新创作品演唱会等活动平台,为全市群众搭建了一个很好的交流平台和自我展示机会,起到了引领示范、交流合作、共同提高的作用。
3、各类文艺社团活跃,促进了社区文化建设。据不完全统计,目前全市共有各类文艺社团和民间文艺队伍近300余支,各类文艺骨干5000多人。这些群众文化团体和队伍,为丰富居民文化生活发挥了积极而重要的主体作用。许多社区结合节假日、纪念日和中心工作,利用社区文化园地,组织社区文化骨干,开展社区文化活动,在积极宣传党和政府的路线方针政策和法律法规,宣传公民道德、科学知识和生活常识,为提高居民素质,倡导文明新风,功不可没。去年全市社区共举办各类演出300多场,居民参与超过了20万人次。随着全市经济社会的不断发展,“山水文化节”“桃花节”“梨花节”等各种活动精彩纷呈,其中各类来自民间、来自社区的表演团体通过展示,充分体现了社区文化建设在满足居民文化生活与满足居民自我展现、自我提高所取得的重大成效。
(四)注重队伍建设,培养了一批热爱社区文化建设的人才。
近年来,全市上下充分认识到人才对文化建设的决定作用,通过多种方式培养各类人才,加强社区文化人才建设,健全社区文化队伍。为推进社区文化活动持续有效开展,截止目前,全市每个社区均配有兼职或专职的文化辅导员,全市共有专兼职社区文化辅导员近200人。另外,全市社区还拥有各类文化服务志愿者近20000人。全市通过多种形式,经常性地开展培训,提高人才队伍素质。一是通过省厅(馆)下派、上挂和邀请省文化馆群众文化专家开展辅导等方法,引进和培养人才。二是积极培养选拔乡土人才。破格提拔一名群众文化辅导员直接担任县文化馆副馆长。三是加强针对性培训。通过举办培训班、定向辅导以及交流、调演等方式,提高现有社区文化人员队伍整体素质。
通过全市上下共同努力,全市社区文化建设取得了一些成绩,和谐了邻里关系,提高了生活品味,提升了群众的“精神气”。同时,不少社区文化团体、个人及其作品也荣获了一些殊荣。文继领、安军、刘义3名同志获得了2015年度省优秀文化辅导员称号,万家乐庐剧团连续两届获得省“百佳”院团称号;社区文艺队伍在省群星奖比赛中获奖(省政府最高文化奖),合唱节目《春雨》获二等奖第一名,《幸福阿婆》受到前总理温家宝观看后的好评;庐剧《春天来到铜锣寨》和《秦雪梅》分别荣获2015年首届中国大别山民俗文化大奖赛一等奖和三等奖。
二、全市社区文化建设取得的基本经验
(一)认识到位是前提。调研中我们体会到凡是社区文化建设抓得早抓得好的地方,对社区文化建设的概念、重要性的认识和建设规律、思路的探索也就相对比较到位。阳光社区、鼓楼社区、荷香社区等文化建设走在全市前列,就是得益于认识到位,建设成为了全市社区文化亮点。
(二)领导重视是关键。社区文化是公益性文化,政府是社区文化的建设主体,领导重视与不重视大不一样。阳光社区是主城区的高档小区,但文化中心活动场所多年未能落实,后来经过市、区、街各级领导的关心和多方协调最终得到了解决。“阳光社区现象”告诉我们,之所以能够建设成3000多平方米的文化中心,活动开展得红红火火,是与上级领导亲自过问和协调落实密不可分的。
(三)阵地建设是重点。阵地建设,既是社区文化活动的基础平台,也是社区建设有无文化品位的内在要素。阳光、鼓楼、荷香等社区,有着健全的文化场所、设施,满足了社区开展各项文化活动的需要。
(四)队伍建设是核心。社区文化建设落实到最后,还是看组织者和人才队伍的素质。凡是搞得好的社区,都有着由社区居民自己参加的艺术团、演出队伍和社团组织。社区居民自觉自办,体现了群众的广泛参与面,是文化发展繁荣的主力军、生命军。
(五)活动创新是动力。活泼生动的内容与形式,是赢得居民欢迎并积极参与的内在要素。时代的发展使文化的外延日益扩展,许多健康积极、有益有趣、好看好玩的活动也越来越进入人们的日常生活。好的社区,在组织活动时都不仅仅是局限于说说唱唱、写写画画的,而是能做到与时俱进,不断扩大视野和范围,注重研究活动内容与形式的有机统一。
(六)社区自办是方向。除了政府给社区文化建设搭建必须的平台外,社区发挥主观能动性与挖掘自身潜力,是办好社区文化的基本方向。实践证明,社区积极性高,不等不靠,社区文化就有一个生动活泼的局面;而强调客观因素,等待观望,社区文化也就一直打不开局面,满足不了城区发展和居民的文化需求。
三、全市社区文化建设中存在的主要问题
(一)社区文化活动场所、设施仍然不足,档次较低。全市社区办公、文化活动用房建设形势仍然十分严峻,有相当一部分的社区用房(包括社区办公、服务和居民文化活动等场所)面积低于应有的基本要求。据统计,全市已有的106个社区,除一部分条件较好外,相当一部分的办公用房紧缺,普遍缺少大型的居民活动场所,现有的场所也是条件简陋,普遍存在空间狭小、零碎、层高不足、噪音扰民等诸多问题,严重制约了社区文化工作的开展。
(二)社区文化建设投入机制没有形成,缺乏基本的经费保障。调研中,社区普遍反映经费紧缺,社区文化属于“软任务”,只是对付着“应景式”搞一搞。财政对社区文化建设投入少,文化主管部门也缺少指导推动社区文化工作开展的“硬杠杆”。同时,缺乏优惠政策和扶持措施,社会资金对社区公益文化及其产业的投入缺乏积极性,难以形成社会资源共享、多方积极投入的共建局面,无法满足居民多方面的文化需要。
(三)社区文化人力资源整合利用不够,队伍建设亟待加强。目前,全市不少社区文化活动场所因缺管理人员,大都由居委会干部兼管,且多数管理人员缺乏相应的经验和能力,文化场所设施利用率低。同时,社区在开展文化活动时视野不够开阔,组织不够深入,对各种能够利用的人员没有很好的发动起来,有约占一半的社区不能很好地组织文化队伍,有近三成的社区没有自己的活动队伍。另外,一些街道文化服务中心文化职能弱化,存在对社区文化工作组织指导不力的现象。
四、几点建议
(一)进一步提高对社区文化建设的社会意义与作用的认识,切实增强搞好社区文化建设的责任感。当前,要以十八大、十八届三中、四中、五中和刚刚闭幕的六中全会以及习总书记系列重要讲话精神为指导,积极贯彻市四届党代会精神,自觉把发展先进文化、满足市民对文化生活的需求作为社区文化建设的着眼点、立足点和归宿点;要深刻认识到社区文化建设,是党宣传思想工作的有机组成部分,是践行党核心价值观、传播社会主义正能量的前沿阵地,是营造健康向上的社会风尚、促进市民生活和谐的重要路径,是抵制不良文化侵袭、创建现代文明小区的根本载体;要引导各级文化主管部门、各文化单位清醒地认识到社区文化建设中存在的问题与具有的优势,明确全市的努力方向和应当要填平补齐的具体任务。
(二)进一步加大对社区文化建设经费投入力度,加快社区文化基础设施建设步伐。财政部门要在每年预算中安排专项经费,以奖代补,促进社区文化基础设施建设;要从税收政策、费用减免等方面给予倾斜,鼓励社会资金进入社区兴办文化产业,形成国家、集体、个人共同兴办社区文化的新格局,增强社区自我造血、自我发展功能,以解决社区文化建设经费不足的问题;规划、住建、土管等部门,要加大推进力度,切实把社区文化中心建设纳入城市规划中,将社区文化建设与城市发展同步规划、同步安排、同步实施;要把社区文化设施建设情况作为硬杠杠,列入政府年度目标考核中,增加相应分数权值。
(三)进一步加强社区文化人才队伍建设,提高社区文化工作者素质。要推动社区文化专管人员政策落实,确保社区文化工作有专人负责;要指导建立社区文化活动、人员、节目等资源档案,成立形式多样的社区群众性文化团体和组织;要有计划地开展社区文化专管员、辅导员培训,提高相关人员业务素质;要建立健全一整套行之有效的活动机制,着力吸引住、使用好退休人、文化人、手艺人、热心人和志愿者等“五种人”。
(四)进一步推进“共建共享”工作,发挥文化主管部门、专业文化团体等单位的资源优势。要加强与社区辖内单位的沟通,积极发挥它们的资源优势,有钱出钱,有人出人,有力出力,并协调推动机关、学校、企业的文化设施无偿或低偿为社区居民开放,促进社区文化繁荣;要继续开展文化进社区工作,鼓励民间艺术团体主动与社区挂钩共建,采取送文化、带骨干、建制度、给设施等“四位一体”的办法,提升社区文化的品位和层次;要加强指导,合理举办全市社区文艺汇演、社区家庭文化展、社区建设征文比赛、社区书画展等形式多样的文化艺术活动,提高社区文化活动质量。
(五)进一步推动对社区文化建设规律的探索,抓好全市社区文化工作理论建设。要组织有关人员与高校、相关协会等社会学专家联合,对全国先进社区文化和市内先进社区进行调研学习,探索形成一套符合全市实际、促进城乡发展的社区文化建设理论和工作机制,以加强对社区文化工作进行切中本质、符合规律的科学指导,推动全市社区文化建设,力争早日让全市社区文化建设走进全国先进行列。
第五篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
一、当前我市统战部机关干部队伍的基本情况1、市委统战部机关干部队伍基本情况。
市委统战部机关现有工作人员11名,其中女同志2名,少数民族1名,中共党员10名。
(1)职务构成情况:主持工作的副部长(正县)1名,副部长兼侨联主席1名,助理调研员1名,科室负责人3名,主任科员2名,科员1名,司机2名。
(2)年龄构成情况为:35岁及以下的2名,36岁至40岁的2名,41岁至45岁的1名,46岁至50岁的2名,51岁至54岁的3名,55岁以上的1名。
(3)学历构成情况:大学本科8名,大学专科3名。
2、县级统战部机关干部队伍基本情况。
我市13个县(市、区)共有机关工作人员75人,其中女同志12名,少数民族1名,中共党员69名。
(1)职务构成情况:13位统战部长中,有6位是由县(市、区)委担任。正科级的副部长19人,大部分兼任民宗办(局)负责人。其他副部长14名,主任科员5名,副主任科员3名,科员和办事员8名,司机13名。
(2)年龄构成情况:35岁及以下的18名,36岁至40岁的11名,41岁至45岁的21名,46岁至50岁的14名,51岁至54岁的8名,55岁以上的3名。
(3)学历构成情况:研究生1名,大学本科24名,大学专科33名,中专7名,高中及以下10名。
二、对统战部机关干部队伍综合素质的基本估计
总体来讲,我市各级统战部机关干部的综合素质是好的,用“思想好、政治强、业务精、作风硬”来概括是较为恰当的。具体体现在:
1、敬业精神较强。统战部门多年来被不少人看作是清闲、休闲、休身养性之处,似乎都是些软任务,干好或不干都影响不大。但从我市统战干部的精神状态看是振奋的,特别是不少从外单位进入统战部门的领导干部,能够很好地平衡心态,进入角色,干一行,爱一行,甘于清贫,打破寂寞,干出新思路,增强统战工作的影响,打开工作新局面。
2、大局意识较强。统战干部能够跳出部门意识小框框,从整体发展的大局出发定位统战工作思路,围绕发展想招、出招,出成效。如增强服务经济建设意识,紧扣大力促进光彩事业发展重点,走出去、请进来,开展牵线搭桥活动,以实实在在的统战方式在经济工作中的作为赢得党委、政府重视。如吉安县开辟的金华招商平台、永丰县开辟的香港招商平台都在县里影响很大,大大提升了统战部门和统战干部的影响力。
3、操作能力较强。统战工作政治性、政策性强,不少工作很敏感,难度较大。从近年来的情况看,大部分统战干部能够认真学习和领悟统战工作的有关政策,在实际工作中既坚持原则性又把握灵活性,虽然工作协调难度大,但敢于根据实践中出现的问题和现状创新工作方式,及时解决一些热点、难点问题。如在宗教领域专项治理工作中,就有不少县创新了许多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服务意识较强。统战工作的性质决定了统战部门的权力影响因素很弱,而非权力因素的影响力则成了推动工作的主动力。我市绝大多数统战干部能够加强自我修养,增强人格魅力,将平等协商、求同存异、体谅包容的精神贯穿于具体工作中,以为人就是为己的态度对待和做好感情联络和沟通工作,争取各方面的支持。可以说,一些较大的有影响的活动都是争取各方大力支持的结果,也是统战部门主动服务结出的硕果。
三、加强统战干部队伍建设的措施
19次全国统战工作会议以来,我们对统战干部队伍建设是比较重视的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、争取党委重视,加强统战部门领导班子建设。一是2003年县级换届或届中调整中,我部领导主动向市委领导汇报全国统战工作会议关于统战部长由担任的精神,并提出了具体的安排建议,经市委会研究,一次安排了6个县的统战部长进。二是争取分管领导支持,在召开全市性统战工作会议上,由分管领导向出席会议的县(市、区)分管书记提出加强统战部干部安排力度,加强班子建设。截止到2004年底,由统战部门科以上干部交流到外单位的有14人,外单位科以上干部交流到统战部门的有31人,虽然进多出少,但对盘活干部资源,增强统战部门活力起到了一定的促进作用。三是通过协调机制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州区外,其他县(市、区)都形成了统战部与民宗办(局)合署办公的格局,13个县(市、区)都成立了光彩事业促进会办公室,大部分与统战部合署办公,部分县成立了侨联,归口统战部管理。这些机构的成立,为统战干部的培养使用建立了新平台,一批统战干部走上了领导岗位,大大激发了干事创业的积极性。
2、健全制度,在规范干部管理中增强统战干部的工作能力。一是部机关建立健全了考勤、学习、考核等制度,注重平时的培养和管理,在平凡的工作中培养干部的组织纪律性、勤奋好学的精神。二是领导干部谈心制度。部领导经常性地与干部谈心,在非正式的氛围中沟通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奋精神,形成合力开展工作。三是建立统战干部与党外人士交友联谊制度,要求统战干部在与党外朋友的交往中,自觉注重加强经常性的自我修养,不断提升各方面的品味,努力成为人缘好、人格好、形象好,深受党外朋友欢迎的统战干部。四是建立调研制度,每年通过承担一定的理论研究或调研课题,要求统战干部深入一线掌握情况,踏实工作作风,不断提高综合分析能力和文字表达能力,增强组织协调能力、处理问题的能力和科学决策的能力,积累一定的组织领导工作经验。
3、加大培训教育的力度,在实践中不断提高统战干部的综合素质。一是举办基层统战干部培训班,较为系统地学习统战理论和各领域统战方针政策,提高政治把握能力和业务工作能力。二是及时推荐统战干部参加组织部门举办的中青班学习,全面提高干部的整体素质。三是通过协调,参与干部年度考核或干部考察工作,了解其他部门和单位领导同志的领导艺术和工作方法,通过间接学习,既扩大了知识面,又能够提高自己解决问题的能力。四是通过组织比较大的活动,给统战干部压担子,在活动中培养干部,锻炼干部,发现干部,对活动中脱颖而出的优秀统战干部及时向党委推荐予以提拔使用。五是将统战干部纳入全市“大教育、大培训”的自我教育和专题培训教育体系,努力打造学习型机关,通过自学或参加短期培训,学习法律知识、计算机知识、市场经济知识、领导科学等,并以学分制予以考评。六是通过参与中心工作或挂钩扶贫工作使统战干部了解基层,通晓相关知识,积累基层工作经验,夯实培养基础。七是通过外出考察扩大视野,拓宽工作思路,提高统战干部应对新形势、新情况变化的能力,及时改进工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地问题之“玉”,开创工作新局面。
第六篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
为深入落实习近平总书记关于传承红色基因的重要指示精神和中共山东省委教育工委、山东省教育厅《关于在全省教育系统实施红色文化传承发展工程的意见》,进一步挖掘胶东红色教育资源,搭建和丰富我院思政教育社会实践基地。7月13日上午,我院思政教育社会实践基地在栖霞市胶东抗大精神教育基地挂牌成立,栖霞市委组织部副部长陈磊、烟台汽车工程职业学院院长孙涛及宣传部部长赵桂平等人出席仪式,并为思政教育社会实践基地揭牌。
随后大家一起了解抗大学员的事迹和优良传统,感受抗大精神,感悟初心和使命。作为胶东(烟台)党性教育基地“一核四点”的重要组成部分,史料详尽、展品充裕。胶东抗大精神教育基地以“熔炉中锤炼,斗争中学习”为主题,分为“峥嵘岁月烽火摇篮”“忠诚信仰勇于担当”“薪火相传众志成城”“灵活机动战场练兵”“患难与共水乳交融”“抗大精神永放光芒”六大部分。通过现场聆听讲解、瞻仰历史文物、观看历史纪录片等形式深入学习胶东党史、革命史,重温胶东抗大在抗日战争和解放战争胜利中所做出的历史功绩。胶东抗大是红色文化的产物,是胶东屋脊上的一面旗帜,是栖霞人民心中永远的飘扬。胶东抗大在政治历练中锤炼斗争意志,“没有革命的理论,就没有革命的运动”,为战争中涵养斗争精神提供理论支撑。在实践锻炼中夯实斗争本领,在极端严酷的战争环境下,披荆斩棘,秉志砺行,表现出对党无限忠诚的无私奉献精神,坚韧不拔的革命创业精神,不畏艰险、英勇战斗、不怕牺牲的革命英雄主义精神。为深入挖掘胶东抗大的悠久历史、感人故事及丰富内涵,教员选取罗森、聂凤智、罗义淮、蔡正国等胶东抗大革命先辈事迹,凝炼“罗森英勇就义”“洪国治带病教学”“千里寻夫”等感人故事,增强吸引力和感染力,还原真实历史,以鲜活教材、震撼场景教育人、感染人、激励人。就如习近平总书记说:“回想过去那段峥嵘岁月,我们要向革命先烈表示崇高的敬意,我们要永远怀念他们、牢记他们,传承好他们的红色基因。”
近年来,烟台汽车工程职业学院重视挖掘胶东地区的独特红色资源,充分发挥思政课实践教学基地的资源优势,积极开展内容丰富、形式多样的实践课程体系。此次思政教育社会实践基地的建立是学院加强和改进大学生思想政治工作中一件大事,是思想政治理论课课堂教学的有效拓展。学校将以此次挂牌仪式为契机,与校外社会资源协同育人,充分发挥教育基地的阵地作用,形成理论—实践的强大合力,使广大师生继承和弘扬优良革命传统,发挥先锋模范作用,助力推动学校的高质量发展。同时,思政教育社会实践基地的建立有利于进一步深入挖掘胶东地区红色文化蕴含的教学资源,将红色文化中蕴含的红色精神和奋斗故事,融入我院学生思想教育工作以及思政课教学中,学院将充分利用暑期社会实践,组织师生赴教育基地开展教学活动,深入了解认识胶东地区红色文化、革命文化的发展历程,增强师生对党和国家的认同感、使命感、责任感,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,引导学生将革命情怀和奋斗事迹内化于心、外化于行,传承红色精神,自觉承担起中华民族伟大复兴的历史使命。落实高校立德树人任务,为打造思政实践教学提供了宝贵有效平台。
第七篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
为进一步落实党风廉政建设责任制,强化XX党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”,认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,2018年X月X日,XX党支部召开党风廉政建设形势分析研判会,认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持,全体党员和两公司关键岗位人员参加,重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下:
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)落实责任机制,构建惩治和预防腐败体系
按照党风廉政建设责任制的规定,建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构,签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》,切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署,细化目标管理,做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)强化主责主业,执纪监督问责扎实推进
一是强化重大决策监督,严格落实“三重一大”议事规则,杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督,实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实,对八项规定开展自查自纠。
(三)加强宣传教育,营造崇廉尚洁文化氛围
一是开展党风党纪主题教育,支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育,学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报,利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育,严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设,在各办公室悬挂廉洁文化展板,通过微信平台推送文章链接,积极组织投放党风廉政稿件,上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。
二、工作中存在的问题
一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识。
二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。
三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善,制度的执行还不够到位,仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。
四是廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。
五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。
针对这些问题,我们在今后的工作中,将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,严格执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
三、今后努力的方向
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
(二)注重教育,提高党员干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育,提高党员干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习,提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范管理,加强作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变门难进、脸难看,事难办等作风。
第八篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
按照市院工作部署要求,我院党组高度重视,责成院机关党委组成专班深入开展专题工作调研,总结提炼和归纳所取得的成功经验和有效做法,找准找实当前检察机关党风廉政建设方面存在的掣肘问题和瓶颈短板,为全市全省检察机关切实抓好党风廉政建设,推进从严治党、从严治检在基层生根落地贡献xx智慧和xx方案。
一、当好“贤内助”,助力院党组常态化制度化推进党风廉政建设工作
纪检监察部门在院党组的坚强领导下,充分发挥职能作用,以检察文化提精神,将干警队伍日常的教育、管理、监督融入到检察业务和司法办案中,取得了显著成效。连续十余年,我院干警实现了零违法零违纪零投诉“三零”目标。
(一)树立“大纪检”意识,形成齐抓共管良好局面
坚持统筹协调抓党风廉政建设,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大纪检”工作格局,确保纪检工作的整体性、系统性和协调性。形成院党组统筹协调、总揽全局,纪检监察部门组织主导,各内设机构主体主建,政治处、机关党委协作配合,全体党员干部共同参与,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管工作格局,努力开创纪检监察工作新局面。近年来,院党组每年坚持召开2次专题会议研究党风廉政建设工作;纪检监察部门坚持每季度对本院党风廉政建设工作进行分析研判、安排部署;科室部门坚持业务工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同督促、同考核;党员干警之间思想常见面、缺点相互提、问题互相帮,把小毛病、小问题消灭于萌芽状态。
(二)强化检察文化提升功能,提振干警精气神
检察文化建设具有“示范、引领、凝聚、提升”等功?能,我院2008年提出以“忠诚、和谐、勤奋、刚直”为内核的检察文化建设,籍此来提升机关品位,提振干警精气神,走内涵式发展道路。坚持“四带育刚直”,领导带头。班子成员带头净化政治生态,带头严守党纪国法,带头接受监督约束,认真履行党风廉政责任,层层签订责任书,坚持做到党纪国法规定不能做的坚决不做,党组织要求做的事必须做好。榜样带动。号召全体检察干警从古代法制人物中吸纳正能量,远学九龙县检察长苏知斌,近学全国模范检察官-乐山市井研县检察院检察员李全林,崇德向善、见贤思齐、砥砺奋进。近年来,我院涌现出全市十佳公诉人、十佳办案能手等一批重大先进典型。机制带路。建立了检察干警“七个严禁”、检察干警与案件利害关系人接触备案制度、不捕不诉案件纳入纪检监督范围机制等从制度机制上规范检察干警执法办案行为。对于群众公认、廉洁刚直的干警破格提拔重用,出现冤假错案的干警实行一票否决并严肃追责。近年来,新提拔年青干警9人。纪律带电。组织党员干警认真剖析反思中央政法委通报的一系列全国政法干警违法违纪案例,警钟长鸣、防微杜渐,纪检监察部门强化对检察干警的监督教育,发现苗头性和倾向性问题做到早提醒、早纠正、早整改,对违法违纪的情况实行零容忍,坚决查处,绝不姑息。2011年被四川省检察院第一批命名为“全省检察文化建设示范单位”,xx年再次荣获“全省检察文化建设示范院”称号。?
(三)加强制度机制探索,确保干警担当作为
近年来,我院采取“三个一”举措,将检察干警监督管理抓在日常,严在经常,落到实处,形成制度和规范,确保干警勇于担当主动作为。2015年,省委常委、省纪委书记王雁飞在视察我院时,对这一做法给予了充分肯定。
“三个一”即每个党支部对党员干警日常遵章守纪做到每日一提醒。落实从严管党治党责任,支部书记与班子成员、班子成员与每个党员干警、党员与党员三个层面之间,做到思想常见面,交流无禁区。针对党员干警在组织、纪律、作风、工作、生活、社交方面存在的突出问题,敢于亮剑,靶向治疗,采取咬耳扯袖、提点提醒,红脸出汗、刮骨疗毒,防止小洞不补,大洞吃苦,形成全院上下良性互动大好局面。院纪检组对各个内设机构遵章守纪的情况做到每周一督查。动员千遍,不如问责一次。纪检部门重点对各内设部门干警迟到早退、炒股、游戏、聊天、网购、看视频等上班不在状态情况进行督促检查,做到早发现、早提醒、早纠正。对内部工作人员打探案情、干预过问案件、被吃请等影响公平公正司法的行为,坚决做到不遮羞、不袒护、严肃问责、严格执纪、一追到底。院党组对全院干警遵章守纪的情况做到每月一通报警示。在每月的党组例会上,对队伍管理监督方面的情况进行综合研判分析,重点梳理和查找问题,突出问题导向,制定整改意见、限期整改,对普遍存在的问题在检察内部局域网进行通报曝光,引以为戒,对特殊个案则要求纪检部门运用好提醒、约谈、问责、追究等惩戒利器,强化队伍教育管理,保证检察机关风清气正,检察队伍干净、担当、作为。“三个一”举措,拧紧了党员干警纪律作风、遵章守纪的弦轴,也将提醒、咬耳扯袖、批评和自我批评融入到日常的检察工作并延伸到党员干警八小时以外的生活圈与社交圈,强化了党员干警的教育管理监督,保证党员干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反馈问题,强化工作落实整改
近年来,我院纪检监察部门聚焦“四风”和巡察反馈问题,逐条逐项研究整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单,每项整改任务都由一位院领导班子成员牵头,并确定了具体的责任部门、完成时限。去年,市委第一巡察组和县委第三巡察组对我院进行集中巡察,向我院反馈在执行政治纪律和组织纪律、执行群众纪律和廉洁纪律、执行生活纪律和工作纪律等层面具体问题。院党组和巡察整改工作领导小组加强统筹协调,强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查,建立四项制度:一是提醒和通报制度。巡察整改工作领导小组办公室与各部门随时沟通,按照既定时间节点情况跟踪问效。督促责任部门按照既定时间节点报告整改落实情况。二是定期联络汇报制度。每周召开一次巡察整改联络会议,各部门向巡察整改工作领导小组办公室作简要汇报,及时掌握整改情况,强化过程控制。三是分析研判制度。按照整改方案确定的时间节点,及时分析各项整改任务推进情况,深入查找薄弱环节和原因帮助解决具体困难和问题。四是整改销号制度。严格质量标准,完成一项销号一项,达不到要求继续整改。通过大力整改,一批过去一直想办却没办成,想解决却没有解决的问题得到了妥善处理和解决。比如,办公用房超面积超标准、宿舍区户表改水工程等老大难问题都迎刃而解、彻底根治、不留遗患。
二、扩大视角,健全机制,推动检察权规范运行
一是建立案件承办机制。认真落实检察官办案责任制,工作中依托统一业务应用系统,建立“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办机制,对新增案件进行编号,实行序号轮案、依次分流、统一分配。每月定期对检察官按号办案情况进行督查,减少人为因素对办案工作的影响。目前,已进行办案情况通报 ?次,今年以来,未接到一起办案质量问题投诉。
二是建立检委会运行机制。制定检委会审议案件过滤机制,明确议案上会程序,限缩提请检委会讨论案件的范围,推动检察官勇担主体责任,依法独立履职,防止出现动辄将案件提请检委会审议的情况。同时,建立检察官联席会议制度,为独立办案提供智力支持,实行以业务条线检察官联席会议为主、大部制检察官联席会议为辅的会议制度。目前,已召开检察官联席会议 ?次,讨论案件 ?件。
三是建立绩效考评机制。以分类、分岗、全员考核为基本原则,制定《检察官、检察辅助人员和司法行政人员绩效考核及奖金分配办法》,全面建立检察官执法档案,并以执法档案为有效载体,就履职尽责情况开展检察人员业绩评价,推进业绩全程留痕和奖金合理发放,着力完善绩效考评体系。目前,已开展绩效考核工作 ?次,并根据考评结果,将绩效奖金足额发放到位。
四是建立内部监督机制。制定《案件质量评查管理制度》,建立案件评查工作平台和人才库,强化办案流程监控和法律文书用印审核,将评查结果纳入绩效考核。建立《防止干扰办案登记通报制度》等规范,加强检委会、检察长的领导监督,用好纪检监察监督,推动检察官与办案组成员互相监督,确保办案高效、优质、不出纰漏。目前,已发现司法瑕疵 ?件次,限时整改省、市院案管部门通报问题 ?件次,整改完成率100%。
三、存在的主要问题和困难
(一)纪检人才断层问题。以本院为例,司改后,我院核定政法编制为40人。目前,实有政法专项编制人员为39人,按照员额制检察官35%、司法辅助人员50%、行政人员15%的比例来配备。我院行政人员应当配备6人,实际从事行政岗位只有3人,且无纪检组长。大多数年轻优秀干警不愿进入到纪检监察队伍中,认为工作繁琐、得罪人、不易出成绩、上升通道狭窄。目前,我院在纪检、政工、办公室中的兼职化比较严重。今后,谁来干纪检监察工作,谁来种好纪检监察工作“责任田”是摆在我们面前一道严峻和亟待解决的课题。
(二)纪检监察工作规范化问题。目前,基层院对纪检监察工作的性质、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于签订责任书、上下班考勤、填写报表、信访核查、检务督查等层面,没有明确的责任清单、任务目标,大凡领导重视的基层院,工作抓得紧一些,实一些。反之,则工作浮于表面,不深不透,经不起历史检验。因此,基层检察机关纪检监察工作怎么干?上级需加强顶层设计,为基层划好工作重点,制定任务书,责任清单,切实解决工作零敲碎打、不系统、不全面问题。
(三)纪检监察工作实效性问题。任务书、责任清单下来后,怎样把工作落到实处,取得实实在在效果,这就需要一条清晰的路线图。首先要加强业务培训。现在,基层院很多从事纪检监察工作的同志都没有经过严格、系统、专业的培训,执纪监督水平跟不上新时代新常态新任务,特别是对群众反映执法不严、司法不公等方面的问题,如果专业背景和法律水平达不到,就难以发现问题,解决问题。因此,强化业务培训是做好纪检监察工作前提条件。其次要突出工作重心。结合当前和今后一个时期阶段性工作要求,坚持以人民发展为中心,围绕群众最反对、最痛恨的司法不严、司法不公、司法腐败等问题进行综合施策、重点整治,以实效取信于民,不断提升司法公信力。第三要加强工作创新。基层院生动实践是推进检察机关纪检监察事业发展的不竭动力源泉,要鼓励基层院开展实践创新,选择条件基础好的基层院进行抓点示范,以点带面,推动整体工作迈上新台阶。
第九篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
一、基本情况
近年来,我市各级政法机关不断加强政法队伍建设,着力提高基层政法干警素质,无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行,发挥了积极作用。
(一)人员结构:全市现有政法干警7359人(男6161人,女1198人),其中法院系统1165人,检察系统660人,公安系统4420人,司法系统1114人,中共党员4618人,占63%。有基层公安派出所164个,乡镇法庭49个,司法所238个。基层政法干警2482人(男2128人,女354人),其中公安民警1594人(在编民警978人,辅警616人),法官干警196人,司法助理员692人。中共党员1028人,占41%。
(二)年龄结构:在全市政法干警中,30岁以下1632人,占总数的22%;31岁至50岁4886人,占总数的67%;51岁至60岁841人,占总数的11%。在基层政法干警中,30岁以下719人,占29%;31岁至50岁1387人,占56%;51岁至60岁376人,占15%。
(三)文化结构:大学本科及以上3274人,占总数的44%;大学专科及以下4085人,占总数的56%。在基层政法干警中,大学本科及以上482人,占23%;大学专科及以下1646人,占77%。
二、主要做法
(一)加强班子建设,提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能,把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则,形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰,庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法,取得较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作,承诺责任,接受监督,县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评,收到了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点,就是坚持民主集中,发挥班子作用,提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动,促进了工作作风的转变。
(二)端正执法思想,强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位,结合基层政法干警工作实际,通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为,促进司法公正”、“社会主义法制理念”等主题教育活动,把思想教育同工作实践相结合,坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务工作特点,开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育,增强拒腐防变能力,提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前,全市公安机关一线警力2924人,占到总警力的66%;派出所警力占到总警力的36%,消除了5人以下的派出所。全市县级公安机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到87%。全市各司法所充分履行职能,积极开展各项业务,仅2008年就调解各类民间纠纷13000余件,为群众解答法律咨询6.5万余次,代写法律文书5000余份。清涧县设立乡镇调委会15个,成员76人;村级调委会640个,调解员1280人;村组信息员360人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷5432件,调解成功率达96%,发挥了“第一道防线”的作用。
第十篇: 对基层党建信息化建设的调研报告
根据市人大常委会2014年监督工作计划安排,近日,市人大常委会副主任韩卫民率市人大常委会财经(预算)工委,对江北新区今年以来建设情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,江北新区建设取得了积极进展,为区划调整后江南江北联动发展创造了良好条件,为抢抓国家长江经济带战略机遇打下了坚实基础,成绩的取得来之不易,市政府及江北新区建设指挥部为此做了大量卓有成效的工作。
一是市委市政府高度重视。2011年8月,无为县和沈巷镇正式划入芜湖市,2012年,省委、省政府决定省江北产业集中区由“省市共建、以省为主”调整为“省市共建、以市为主”。随后,无为县的二坝、汤沟、白茆镇先后并入市区,我市城市发展空间迅速扩容。为促进江北地区快速发展,2013年11月,市委市政府成立江北新区建设指挥部,指挥部下设办公室,组建了由省江北产业集中区、鸠江区及市直相关部门同志参加的工作机构,加快推进江北新区建设步伐。市委、市政府主要领导每月召开跨江发展和重大项目调度会,协调解决跨江发展重大问题,江北新区建设指挥部靠前指挥,加快工作推进,加大落实力度,取得良好的工作成效。
二是精心编制江北规划。高标准编制总体规划、专项规划和控制性详规。江北产业集中区总体规划已通过省规委会评审,完成了江北新区概念性规划。江北新区供水、污水、燃气等专项规划通过市规委会评审,供电设施、排水防涝、加油站等专项规划编制完成。完成了沈巷镇区控制性详规,大龙湾新型城镇化示范区控制性详规及城市设计,高新产业集聚区概念性规划、控制性详规及产业发展规划。在精心编制规划的同时,市政府抢抓国家重大项目建设机遇,推动相关重大项目建设,目前长江二桥正开工建设,商合杭江北站及周边地块城市设计已经完成招标,过江隧道选址进入规划议程。这些重大项目的实施对江北新区发展意义重大、影响深远。
三是认真落实市人大常委会去年的审议意见,加快城市路网建设。2013年,市人大常委会听取和审议了省江北产业集中区建设发展情况的报告,提出了要加强城区主干路网建设工作等相关审议意见。省江北产业集中区高度重视,认真落实,一年来,市政道路建设有序推进,通江大道改造、和谐大道新建工程、大龙湾起步区道路建设进展顺利。已开通直通江南江北的多条城市公交线路,极大地方便了群众出行。
四是片区建设积极推进。江北新区坚持产城融合,宜居宜业,生态田园的发展理念,根据发展的远期目标和现有基础,将区域划分为沈巷片区、大龙湾片区、白茆片区和都市农业示范区等四个产城综合功能区。
关于沈巷片区。省江北产业集中区创新发展理念,按照“产城一体、以产兴城、以城聚产”的发展思路,加强规划编制和管理,加快项目建设进度,顺利实现体制调整和行政区划调整的平稳过渡,经济发展和基础设施建设取得阶段性成效。截止今年9月底,已累计完成全社会固定资产投资197.7亿,实现财政收入9.35亿元。累计入园产业项目50个,在建5亿元以上项目19个,总投资164.2亿元。在基础设施方面,北区20平方公里区域内,总里程约50公里路网已经建成,日供水3万吨和日处理污水3万吨能力的自来水和污水处理设施已经投入使用,新建及改建110kv高压变电站各一座,天然气管网基本建成,已实现撬车供气。目前已建设80万平方米安置房,如期保障老百姓住房需求。
关于大龙湾片区。基础设施建设和征迁工作稳步推进,起步区道路总投资约4.94亿元,目前已完成投资1.2亿元。一期开工的经一路、经二路已全部完成,具备通车条件。纬一路、纬二路等其他路网建设正在建设当中。高新产业集聚起步区道路总投资1.66亿元,累计完成投资0.56亿元。一期一横两纵道路目前已建成通车,二期道路已经开工,三期道路预计于2015年元月中旬开工。近年来,片区起步区重点实施了一期路网、二期路网、项目及安置房建设用地等征迁工作,有力保障了招商项目用地及高新产业集聚区起步区道路的建设。高新产业集聚区博通、瑰宝阴沉木、华茜电缆等5个项目已于8月底集体开工,南京贝斯特、通晓防火门、鼎盛新能源等项目前期工作正加快推进。
从调研情况看,白茆片区和都市农业示范区目前仍处于概念性规划阶段。
二、存在的困难和问题
今年以来,江北新区建设取得了阶段性进展。但在当前宏观经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”形势下,也存在一些困难和问题。一是国家严控用地指标、对政府融资平台进行清理,银行放贷更趋谨慎。二是一些前期确定的重大项目,如海螺、奇瑞等企业预定项目因各种因素尚未实施,与当初的预期有一定差距。三是江北新区的总体规划尚未批复,水气电等配套设施还处于原有水平,建设进度与当地群众的期望相比还有一定差距。这些问题需高度重视,采取有效措施着力加以解决。
三、意见和建议
(一)市政府应进一步加大工作力度,加强江北新区规划报批工作,力争尽快获省政府批复,将相关规划落到实处,全力落实我市跨江发展战略部署。
(二)经济新常态下,面对土地、资金制约等瓶颈问题,市政府要加强研究,认真梳理,科学谋划,统盘拿出一揽子解决方案和应对措施,切实缓解资源要素约束带来的压力。
(三)要进一步加大重大项目推进工作,对在手前期重大项目推进中遇到的具体问题进行专项研究,加强协调和服务,真正将项目推进工作落到实处。
(四)江北新区建设工作任务繁重,基础设施建设投入量大,以江北产业集中区和鸠江区现有区级财力尚不足以全面支撑新区建设,对于江北新区建设,市政府要在政策、资金等方面进一步加大支持,推动江北新区更好更快发展。
