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在全市2022年度县区委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话范文三篇

述职报告范文 |

时间:

2022-06-20

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党的建设不仅是党的工作的概念,也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于在全市2022年度县区委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!

第1篇: 在全市2022年度县区委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

  同志们:

  党的以来,以同志为核心的党中央高度重视全面从严治党,将其纳入“四个全面”战略布局来推进。在基层党建工作方面,明确指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层、抓基础不放松,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。近期连续召开的全国国企党建工作和全国高校思想政治工作会议,进一步彰显了党中央抓基层党建工作的鲜明导向和坚定决心。

  12月24日上午,省委召开20**年度市委书记抓基层党建工作述职评议会,尤权书记在会上强调,要准确把握我省基层党建工作形势,充分发挥基层党组织政治引领作用,紧贴中心工作抓好基层党建重点任务,持之以恒正风气反腐败,压紧压实党建工作责任;要求福州要以改革创新精神探索加强城市基层党建引领社会治理的路径,推进街道社区党建、驻区单位党建、非公经济组织和社会组织党建统抓统管、共融共促,同时推动全面从严治党向城市基层各领域延伸,为全省提供可借鉴的经验。我们要认真学习、深刻领会,切实把尤书记的重要讲话精神和对福州党建工作的重要要求落到实处。

  从刚才各位同志的述职中可以看出,近年来,全市各级党委落实全面从严治党主体责任、书记履行第一责任人责任的意识明显增强,抓基层党建工作力度持续加大,举措更加务实管用,基层党组织的政治引领和服务功能不断提升,“135”社区党建工作模式、非公“365”党建工作模式、基层党建责任“查述问评”考评机制等一批先进经验和做法全面推广。但是我们也必须清醒地认识到,当前基层党建工作面临着不少新的变化、新的挑战,工作中还存在一些比较突出的问题。比如,一些基层党委主业意识还不够强,在落实“五抓五看”要求上还不够坚决,措施还不够有力;一些地方和单位抓党建认识上存在误区,认为抓发展是硬任务,抓党建是软任务,不愿意抓党建,也不会抓党建;部分基层党组织政治功能弱化,党内政治生活不规范不严肃,战斗堡垒作用不明显;一些社会组织中有党员无党组织、党建工作薄弱,等等。这些问题,极大削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。下面,我就进一步加强基层党建工作,讲四点意见。

  第一,突出政治引领,强化“四个意识”。基层党组织作为党的执政根基,具有鲜明政治属性,必须强化政治功能,充分发挥政治引领作用。一要坚决维护核心。党的十八届六中全会明确在党中央和全党的核心地位,这是我们党的郑重选择,是全党的共同意志。我们必须积极引导基层党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深刻领会明确的核心地位是党和国家的根本利益所在,牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明拥戴核心,坚定自觉维护核心,忠贞不渝捍卫核心,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推动党中央各项决策部署在基层落地生根。二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。要推动基层党组织贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步规范“三会一课”,严格贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的武器,开展严肃认真的组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。三要发挥战斗堡垒作用。要强化党的意识,在党言党、在党忧党、在党为党,积极宣传和坚决执行党的路线方针政策,努力把党的正确主张转化为人民群众的自觉行动。要牢固树立阵地意识,真正在改革发展稳定和应对各种危险考验挑战的第一线,坚决同境内外与我争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作斗争,同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争,同形形色色的违法违纪行为作斗争,确保党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。

  第二,聚焦中心发力,提升工作水平。在福州工作时就指出,经济建设是党的中心工作,紧紧围绕经济建设来开展党建工作并促进推动了经济建设,这就是最好的党建,也就是人们通常所说的党建与经济工作的最佳结合。市第十一次党代会作出加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,当好带动全省经济社会发展排头兵的重要部署,全市各级党组织必须聚焦这一中心工作,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为加快福州经济社会发展提供强有力的组织保证。一要明确工作重点。要紧密结合不同领域党建工作特点,找准工作重点,明确主攻方向,不断提高各领域党建工作水平。农村党建要突出强化政治功能服务功能,着力在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、发挥村党组织带头人作用等方面下功夫,更好地推动农村脱贫攻坚、富民强村。社区党建要突出健全社区服务组织体系,拓展社区服务途径,加快形成贯通市、区、街道、社区的四级服务网络。机关党建要突出建设服务型党组织这条主线,建立健全机关党建工作述职评议制度,把机关党建工作责任落实到“最后一公里”上。非公企业和社会组织党建要突出扩大组织和工作覆盖面,充分发挥党组织的政治引领作用。高校党建要认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神,强化高校党委管党治党、办学治校主体责任,优化高校基层党组织设置,加强思想政治教育;中小学校党建要进一步明确党组织功能定位,把思想政治工作贯穿教育教学全过程。国企党建要围绕解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,把党建工作成效转化为企业发展优势。二要注重创新提升。创新是基层党建工作的应有之义,也是基层党建工作的活力之源。当年在福州工作时就非常重视党建工作的方式创新,注重激发基层党组织的活力,比如在农村开展“发展一类支部,提高二类支部,转化三类支部”竞赛活动,使不同类型的村级支部都能跃上新台阶。我们要根据新形势、新实践,不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新,不断提高基层党建工作的针对性、实效性。特别是要积极探索“互联网+党建”模式,延伸基层党组织建设与开展工作的触角,使每名党员无论身处何地,都能及时联系到组织,缴纳党费、参加活动,形成全时、全域、互动的开放式工作格局。三要解决突出问题。加强和改进基层党建工作,关键要坚持问题导向,有什么问题我们就解决什么问题,什么问题突出我们就重点抓什么问题,切实把基层基础抓得实而又实。要进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治,对侵害群众利益的不正之风和“小官贪腐”问题,必须抓早抓小、快查快结、形成震慑。要针对群众反映强烈的不作为、慢作为问题,坚持激励和约束并举,旗帜鲜明地为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发广大党员干部想干事、敢干事的热情和斗志。各级党委(党组)要结合开展年度专题民主生活会,认真查摆剖析,列出问题清单,切实抓好整改落实。

  第三,坚持重心下移,夯实基础保障。基层党组织是党执政的根基,建设水平的好坏,直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。各级党委要牢固树立重视基层、关心基层的思想,坚持重心下移、资源下沉,舍得投入真金白银,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断提高基层党建保障水平。一要强化经费保障。对基层党建工作的经费投入,不能只算经济账,更要算政治账。要加大投入力度,健全完善以财政保障为主的基层党组织运转经费保障制度,保障好社区服务群众专项经费,多渠道解决非公企业和社会组织党组织党建工作经费问题,重点加大对运转困难村级组织的扶持力度,确保村级组织运转经费每年每村不低于10万元。要切实提高基层党务工作者保障待遇,统筹解决非公企业和社会组织党组织党务工作者岗位津贴问题,确保村主干基本报酬不低于所在县(市)区上年度农民人均可支配收入两倍的标准,并按村主干基本报酬60%标准落实其他村。二要强化队伍建设。让基层党建强起来,关键就是要打造一支高素质、敢担当、能战斗的党员干部队伍。要聚焦基层党组织书记、班子成员这个关键,教育引导他们加强党性锻炼,提高党性修养,始终保持政治上的清醒和坚定。要着力选优配强,真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党组织书记岗位上来。要组织开展基层党组织书记大培训,重点抓好新任党组织书记上岗培训和年度集中轮训,切实提高抓党建、谋发展的能力。要聚焦党务干部队伍这个根本,多途径选拔引进优秀年轻干部充实到基层党务工作岗位中去。要加强党务干部培训和管理,加大交流使用力度,努力为基层党务干部的成长搭建平台、创造条件。要聚焦基层党员队伍这个主体,持续深入开展“两学一做”学习教育,严把党员“入口”关,畅通“出口”关,稳妥处置不合格党员,不断强化党员意识,使其真正发挥模范作用。要通过一线考察干部,引导广大基层党员干部投身一线建功立业、干出实绩,不断提升党员队伍的整体素质和形象。三要强化统筹协调。基层党建工作是全党的大事,不仅党的领导干部要带头抓,每个党员干部也要参与;不仅党委专职部门要带头抓,党的各级组织也要参与。要把基层党建工作摆上重要议事日程,同改革发展稳定工作同谋划、同部署、同推进。要建立基层党建工作定期研究调度制度,通过召开党建工作联席会议、分领域党建工作研讨会,加强对本地区基层党建工作的分析研判、系统谋划、对策研究。要充分发挥各套班子、各个部门的工作优势,加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。

  第四,强化责任落实,确保取得实效。抓好基层党建工作,说到底是个落实责任的问题。这个责任决不只是基层的事,而是各级党委的共同责任。各级党组织都要按照“五抓五看”的要求,强化政治担当,认真履行抓基层党建的责任,努力推动基层党建工作取得更大成绩。一要强化主体责任。各级党委尤其是书记,要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,坚持严字当头,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,用力用心地抓好基层党建,对党建重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要层层传导压力。要健全责任分解机制,将管党治党责任层层进行分解,明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”责任。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,构建横向到边、纵向到底的责任体系。各级党委书记要经常深入基层,及时发现问题、解决问题,真正成为熟悉基层情况、善抓基层党建的书记。三要严格考核问责。安全生产出问题要问责,党建工作出问题也要问责。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的份量,建立健全各级党委书记抓基层党建责任清单,充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责机制的倒逼作用。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责,推动管党治党责任“硬指标”落到实处。要继续完善市县乡党建工作“三级联述联评联考”制度,把述职、评议、考核等环节设计好,使这项工作更加务实有效,真正述出责任、评出压力、考出动力,确保党建工作责任制落到实处。

  同志们,今天的述职评议会,既是交流点评、考核检查,也是基层党建的成果展示、工作部署。希望大家认真贯彻市委的部署要求,切实担负起管党治党的政治责任,着力提升基层党建工作的科学化水平,加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州,为“再上新台阶、建设新福建”作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。

第2篇: 在全市2022年度县区委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

  在学习实践科学发展观活动中,我带机关同志对旅团级支队机关部门党的建设情况进行了专题调研。采取召开座谈会,与旅团党委书记和机关部门党委、支部书记个别交谈,进行党的基础知识测试,查阅机关部门党委、支部会议记录,调阅机关干部理论学习和政治教育笔记等方法,了解了一些实际情况。感到机关部门党的建设是部队党的建设中比较薄弱的环节,应着力加强和改进。

  一、要着力深化认识,切实增强抓好机关部门党的建设的责任感和紧迫感。调研中发现,有些同志对机关部门党委、支部的地位作用存在模糊认识。有的感到只要发挥好机关部门职能就行了,机关部门党委、支部不重要,存在单纯业务、单纯军事观点。还有的同志认为机关工作多,没有时间抓机关部门党的建设,抓政治工作。还有的同志感到机关部门党委、支部只管本级那几个人,权力小,因而自觉不自觉地降低了建设标准。有相当部分部门主官由于缺乏政治工作经历,没有履行好书记职责和做政治工作的职责。为此,我们组织各级反复学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于党建的重要论述,学习党章、《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规制度,引导各级做到“四个充分认清”:

  一是充分认清机关部门党委、支部是党对军队绝对领导的重要组成部分。机关部门党委、支部作为本级机关部门的领导核心,负有从思想上政治上组织上保证党对军队绝对领导的重大政治责任。只有加强机关党的建设,才能加强机关建设。党委领导核心作用发挥得好,才能保证上级党委的决策部署得到有效落实,有效集中机关的集体智慧,提高机关党员干部的能力素质,提升机关工作质量,极大促进机关的全面建设。党委建设上不去,机关建设就失去了根本,就不可能全面过硬,即使一时上去了,也不可能持久。

  二是充分认清机关党的建设是党的建设的重要环节。党的十七大强调,要以能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。部队党的建设是一个整体,不能有薄弱环节,必须全面加强,全面促进,全面提高,把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设又好又快发展的强大力量。特别是党委机关作为落实科学发展观,加强部队全面建设的组织者、实践者和推动者,其工作决策、工作导向、工作指导、工作示范,都对部队建设有决定性作用。因此,加强机关党的建设,是讲党性重品行作表率的现实需要,是加强党管干部、党管党员、保持共产党员先进性和发挥党员干部的先锋模范作用的重要举措,是学习实践科学发展观、建设高素质领率机关的实践要求。机关部门党委领导核心作用发挥充分,既能加强自身建设,又能促使部门主官更加积极地参与同级部队党委的集体领导,也会对基层党组织建设起到很好的示范带动作用。

  三是充分认清机关部门党委、支部书记是党内任职经历的重要平台。作为部门领导做好党务工作,履行好书记职责,为培养军政兼通的复合型人才提供了极好机会。履行得好,就有了丰富的党的工作经验,在担任部主官后,就能更好地履行职责。如果没有履行好书记职责,缺乏党的意识,对党的工作不熟悉,任部队主官后,就容易不按规矩办事,搞个人说了算,破坏民主集中制。四是充分认清机关党的建设有其自身的特殊性。与部队党委不同,机关部门党委只讨论决定本级机关工作中的重大问题和自身建设问题,主要组织进行政治工作,行使低于同级部队党委一个等级的权限。同时机关是一长制,部门主官的行政职务与党内职务“一肩挑”,正副书记行政职务有差别,党委成员大都各管一摊,工作业务性、分散性很强,容易混淆个人意志与集体领导的关系,容易将行政职务带入党内,容易造成“一言堂”,容易以政代党。这些特点决定了加强机关党的建设更需要紧密结合实际,更需要付出艰苦的努力。

  二、要严格规范工作,切实健全机关部门党的建设的制度机制。调研中发现,相当部分同志对机关部门党委、支部的领导制度、自身建设、议事范围参照和适用的原则了解不够,把握不准,不知道怎么办。有的机关部门党委、支部平时开展活动少,只是在年终总结、民主评议党员和组织生活时以党委、支部名义组织,一些机关党员干部有意无意地把自己等同于普通群众,先进性意识和表率作用发挥不够好。特别是武警部队旅级支队组建时间短,不少同志对机关部门党委会与部务会、首长办公会的议事范围和程序、权限上的区别不清楚,以部务会、首长办公会代替党委会决定本部门重大问题的现象还比较普遍。制度机制是管根本、管长远的,学习实践活动一开始,我们就确立了很强的规范工作、研究措施的意识,着眼发挥机关部门党委、支部的领导核心作用,认真从“五个方面”规范:

  一是规范议事范围。按照《政工条例》规定,把机关部门党委、支部议事决策限定在本级机关及所属直属单位的范围内,主要包括:贯彻执行党的路线方针政策,搞好学习教育,进行组织生活,培养选拔干部,总结工作,加强直属单位建设等重要事项。

  二是规范理论学习和政治教育。思想理论建设是最根本的建设,理论素质是党员干部最根本的素养。根据机关实际,我们坚持理论学习制度,搞好月体会交流、季理论辅导,年学习考核、述学检查,不断提高理论学习质量。每月集中组织学习党的创新理论,学习党的路线方针政策,学习党中央、中央军委和胡锦涛同志的决策指示,学习上级党委的指示要求,遇有重要指示随时传达学习,并结合部门实际抓好贯彻落实。坚持思想情况分析制度,每月分析一次人员思想情况,抓一次有针对性的政治教育,有什么问题就搞什么教育,不断增强教育的针对性实效性。

  三是规范机关党的组织生活。根据机关工作的特殊性,每月召开一次党委会,上一次党课,组织一次党内知识学习,开一次党小组会。每半年开一次民主生活会,分别向同级部队党委和部门党员大会报告工作及自身建设情况。每年组织一次民主评议党员,表彰优秀党员和优秀党务工作者。通过严格的组织生活,使机关部门党委、支部对党员的思想分析经常化,党性锻炼制度化,党内知识学习系统化,党员管理规范化。

  四是规范干部的培养选拔。培养造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍,是机关部门党委、支部的重要职责。采取理论集训、以会代训、传帮带和研讨交流等手段,不断提高党员干部讲政治讲大局、调查研究、加强团结、统筹协调、自我修养、开拓创新和盯着问题抓落实能力。按照规定的权限和程序,每年对本级和直属队干部进行一次考核,党委集体研究定档,并依据干部管理权限和规定程序,对干部的任免、调配等作出决定或提出意见,切实做到公开公平公正,激发机关干部工作活力。五是规范对直属队的领导。直属队直接为首长机关服务,政治要求严,工作标准高,安全责任大,全面建设如何,关系部队战斗力,关系党委机关形象。要认真研究直属队的特点规律,理顺主管与协管、管人与管事、领导与指导的关系,建立健全责任领导机制、分类指导机制、安全管理机制、按纲考评机制和奖惩机制,真正形成加强直属队建设的合力。

  三、要加强检查指导,切实提高机关部门党的建设质量水平。调研中发现,部队党委对自身建设和基层党组织建设投入的精力比较多,指导力度也比较大,但对机关部门党的建设思考、指导和检查较少,往往以部队党的建设和机关建设代替机关党的建设。多年来,在评选先进司、政、后机关上,往往只评价业务工作,对机关党的建设缺乏明确的评价标准,抓得好的不能及时总结表彰,抓得不好也不影响评先进,在一定程度上影响了各级抓机关党的建设的积极性主动性。这是造成机关部门党建比较薄弱的一个重要原因。为此我们着力在加大检查指导帮建力度上下功夫,主要领导带精兵强将,亲自抓好机关部门党建的考帮建试点,取得成功经验后及时推广。

  一是把书记队伍作为关键。书记是班子的“主心骨”,抓住了书记就抓住了班子。我们采取利用开会、集训、谈话等时机,引导机关部门党委、支部书记进一步明确自身的地位、作用和职责,牢记双重身份,负起双重责任,履行双重职责,有效提升了书记队伍履职尽责的意识。

  二是把提高政治领导能力作为重点。围绕怎样当好机关部门党委、支部书记,怎样参与集体领导,怎样做好党务工作、做好政治工作,认真抓好学习培训实践,引导各级切实在按规范高标准抓好机关党的建设和做好机关政治工作中不断提升党委、支部的政治领导能力,在提高能力中更好地抓好机关党的建设和政治工作,做到思想敏锐,大事明白,把机关全面建设放在政治中来思考,把局部放在全局中来谋划,把单项工作放在系统中来展开,在任何时候,任何情况下都自觉在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致,始终高举旗帜,听党指挥。

  三是把制度落实作为重点。邓小平同志指出,对党内制度“要当作法律一样坚决执行。”要坚持在落实规章制度中加强机关党的建设,用制度教育管理党员,形成按规矩按制度按程序按职责办事的良好习惯。事实充分说明,党内法规制度对于加强党管党员、党管干部是有效的、管用的。近几年来,我们针对少数转业干部不听招呼、不守规矩的问题,采取上党课、过组织生活的方法,收到了很好的效果。不少转业干部激动地说,我们人虽然从部队转业了,但还是共产党员,一定要用党员标准严格要求自己。

  四是把调查研究作为重要载体。实践证明,深入调查研究也是促进工作落实的有效途径。各级部队党委主要领导经常深入机关部门,与机关部门党委、支部成员一道,分析机关党的建设形势,总结好的抓法,纠正存在的问题,根据新的形势不断创新党建工作方法,不断提升建设质量。不少同志深有感触地说,通过领导的调研,我们学到了不少东西,认识有了大的提高,调研的过程实际是学习思考机关部门党建的过程,过去不懂不会的,现在基本清楚了,过去认识不高,现在真正从思想上引起重视了,从而有效规范和加强了机关部门党建和政治工作。五是把典型引导作为重要手段。运用典型推动和指导工作,是重要的领导艺术和科学的工作方法。抓好机关部门党建也是如此,胸中有全局,手中有典型,工作才有主动权。学习实践活动开展以来,我们利用机关业务比武、年度考核和检验验收等时机,有意识地选树了一批抓好机关部门党建和做好机关政治工作的先进典型,结合年终总结进行表彰,并与干部选拔任用挂钩,较好发挥了典型的示范引导作用。

第3篇: 在全市2022年度县区委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

  按照中央和省委统一部署要求,今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议,主要是履行管党治党政治责任,听取9个县(区)党委书记抓基层党建工作述职,并请与会同志进行评议。

  12月22日,省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会,谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评,肯定了我市一年来的党建工作成效,指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“三·五”基层工作日制度等三个方面的亮点工作,指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题,并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对谢书记点评肯定的工作,我们要持续巩固提高;对指出的问题,要坚决整改到位;对提出的要求,要狠抓贯彻落实。

  省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持,多次给予具体指导。今天,省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议,一会儿孟继功处长还要作点评讲话,让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!

  刚才,9个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职,总的感觉,大家准备比较充分,既交流了经验,又查找了问题,剖析了根源,明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度,对我市基层党建工作情况进行了精辟点评,对下一步贯彻中央精神和省委要求,切实履行党建主体责任,提出了明确要求。我们要认真学习,抓好落实。

  这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看,今年以来在省委的正确领导下,在省委组织部的具体指导下,全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线,深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求,认真落实上次述职评议作出的各项承诺,在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面:一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后,各县(区)党委高度重视,把党建工作列入重要议事日程,针对存在的不足,着力抓整改、抓推进、抓提升,特别是结合“两学一做”学习教育,措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书,坚持问题导向,破解制约基层党建发展的难点问题,形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局,推进了各级主体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立“三·五”基层党建工作日制度,搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台,从开展活动和督导检查的情况看,态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村(社区)“红旗便民服务站”争创活动,实施流动党员“建家工程”等,打造了一批基层党建工作特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所447个,实现了“清零”目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县1060名驻村第一书记协调投入资金1.41亿元,发展种养殖等致富项目1735个;1299名大学生村干部实现转岗分流,超额完成省定任务;“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善,解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健全“马上办抓落实”制度机制,推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中,默默奉献、勇挑重担,发挥了先锋模范作用。总体上看,全市基层党组织是坚强有力的,基层党建工作是扎实有效的。对此,我们应当给予充分肯定。

  在看到取得成绩的同时,我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作,但受一些主客观因素的影响,对基层党建投入的精力和时间还相对少,聚焦重难点工作不够,抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零”,但实事求是讲,我市还有相当一部分活动场所设施落后,功能不全,服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务,压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱,党建工作开展不力,等等。这些问题的存在,影响了基层党建工作的开展,影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥,需要认真研究、切实解决。

  下面,围绕贯彻中央精神和省委部署,对进一步抓实抓好基层党建工作,我讲几点意见。

  一、持续深化认识,扛稳扛牢基层党建工作责任

  强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础,不是一般的工作问题,而是政治责任问题,是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度,深刻认识到,抓好基层党建,是确保全党同以同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,是执政党治国理政的重要基石,是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念,切实扛稳扛牢责任,强化经常抓的意识,落实经常抓的措施,形成经常抓的机制,保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程,持续投入时间和精力抓推动、促落实,防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报,经常分析研究基层党建状况,经常解决基层党建工作中的实际问题,经常深入基层实际具体指导推动,看看中央和省委工作部署落实得怎么样,基层党建工作推进得怎么样,不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记,我们都要清醒地认识到自己姓“党”,是党的书记,在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识,切实承担起抓党建的第一责任,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。经常性开展督促检查、考核评定,看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况,把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据,切实把管党治党责任落实到党的基层,推动全面从严治党向基层延伸。

  二、持续精准发力,全面提升基层党建工作水平

  推动全面从严治党向基层延伸,需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题,以落实“三·五”基层工作日为抓手,抓住关键点、找准突破口,全要素、全方位加强基层党的建设。“三·五”基层工作日制度,是我市基层党建制度的一大创新,也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“三·五”基层工作日制度,抓出特色、抓出成效,推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层,着力解决基层党建突出问题,夯实执政根基,打通联系服务群众的“最后一公里”。第一,要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖,适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化,因地制宜、灵活多样地优化党组织设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面。要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域,农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作,做到凡是有党员的地方都有党组织,凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动,整顿软弱涣散基层党组织,打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年,要坚持高标准严要求,选“优”用“准”育“好”村支部书记,继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程,加强基层党组织书记的教育培训,使他们具备履职尽责、为民服务的“两把刷子”。要建好基层党员队伍,严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关,着力打造高素质的党员队伍。第二,要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法,抓实“三基本”、用好“三基本”,突出向基层组织延伸,向全体党员拓展,不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆,经常性地开展批评和自我批评,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。第三,要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一,注重政治引领,在服务中体现党的政治优势,引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,自觉维护党的形象和威信,增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前,全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务,坚持走在前、干在前,充分发挥领导核心、政治核心作用,引导干部群众立足各自岗位,推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台,加强基层服务型党组织建设,形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局,在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。第四,要强化基础工作这个保障。要严格落实中央和省委各项政策规定,及时研究新情况、解决新问题,持续加大投入力度,为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上,按照省委要求,县一级要配齐配强组织员,主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员,要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置,配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建,推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地,省委已经建立非公企业和社会组织党工委,市委会也已经研究过这个问题,相关报告已经报到省委,县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上,首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求,明年农村党支部书记的工作报酬要达到20**年当地农民人均纯收入的1.8倍,村委会主任和村“两委”成员工作报酬同步提高,村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08万元、0.9万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程,抓紧做好预算,执行标准可以提高,不得低于最低限。在阵地建设上,我们的场所建设目前只是完成了“清零”任务,但离“达标”还有很长的路要走。下步要在“管”和“用”上下功夫,抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理,把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年,省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度,各县(区)要抓好组织实施,切实把场所建好。

  三、持续务实重效,着力推动基层党建工作落实

  基层党建工作千头万绪,各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施,找准症结,创新方法,确保基层党建工作实效。一要坚持问题导向。坚持问题导向,是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决,只有把突出问题解决好,党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议,各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析,有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研,列出问题清单,制定责任清单,建立整改台账,从存在的问题出发,深刻挖掘其产生的原因,制定切实可行的措施,务求扎扎实实的效果。二要讲究方式方法。落实任务不是空的,必须从一件件具体事情抓起,从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力,因地制宜、分类指导,解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体,注重挖掘培育典型,打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌,引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求,把党建责任落实落细,一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况,重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系,改进考核评价方法,突出平时考核和年度考核相结合,切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制,对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理,以此推动基层党建责任真正落实到位。

  同志们,加强基层党建工作,事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会,也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层建设全面提升全面过硬,为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。

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