关于七五普法中期验收自查情况的报告
按照《**县全民法治宣传教育第七个五年规划(**—2020年)》的要求，紧密结合水上交通行业实际，全面实施水上交通法治建设，推进**跨越发展营造了良好的法治环境，普法工作取得一定成效。现将我处“七五”普法中期工作自查报告如下：
一、加强领导，明确目标
(一)建立机构，加强领导
坚持把“七五”普法教育和依法行政工作做为大事来抓，成立了由处长任组长，副处长任副组长，其他航务海事执法人员为成员的普法工作领导小组。由处长负责普法工作的具体组织实施，完善和严格执行了学法、用法制度，严格落实了“七五”普法规划。对“七五”普法进行明确分工，并落实责任，形成齐抓共管的良好局面，把普法教育和依法治县工作摆在航务海事工作的重要位置。
(二)明确目标，加强管理
为使“七五”普法教育工作有序开展并落到实处，统筹安排，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对“七五”普法工作进行安排和部署，将法制教育工作纳入当年年度工作目标，年末按时向上级普法部门报送普法工作总结，使水上交通法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
(三)周密部署，落实责任
“七五”普法及法制工作同安全工作、党建工作、文明创建工作、稳定工作同时部署、同时检查，做到年初有部署、年终有总结，并将工作成绩列入有关考核评比内容，充分调动全体干部参与普法工作的积极性。坚持定期召开普法工作会议，安排部署当前普法工作，研究解决工作中遇到的问题，保证了普法工作的顺利开展。
二、扎实开展“七五”普法宣传教育
航务、海事部门具有行政执法职能，依法行政是水上交通安全监管工作之本，普法工作更是一项融学法、守法、执法与一体的系统工程。我处一直把提高广大干部的法律素质和依法办事能力，作为航务、海事执法队伍建设的一项基础性工程来抓，通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加自学、函授等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教育，从而有效提高了干部职工的法律水平。
(一)围绕国家基本法律开展法制宣传
加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，尤其是宪法、行政法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等方面法律的宣传学习，牢固树立依法治国的观念、一切权力属于人民的观念、权利和义务相统一的观念，继续深化以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法与培养法治精神结合起来，促进全处航务、海事执法人员在工作生活各方面都能自觉遵纪守法、依法办事，提高航务、海事执法人员依法行政水平和化解海事执法矛盾的能力。
(二)围绕航务、海事法律法规宣传
组织了航务海事执法人员学习航务、海事法律法规，加强《四川省水上交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》、《中华人民共和国内河船员违法记分管理办法》、《四川省水上交通事故人身伤亡赔偿办法》、《中华人民共和国内河船员条例》等法律法规宣传，充分发挥了航务海事法律法规在水上交通安全、水域环境保护、港航经济发展中的规范、引导、保障作用。
三、加强宣传，提高全社会的水上交通法制意识
开展普法工作，法制宣传是重点。为使广大水上从业人员了解水上交通安全相关法律法规，进一步促进全社会“关爱生命，关注安全”氛围的形成。我处以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，积极开展“法律七进”、“海事法律法规送机关、送企业、送码头、送船头”“安全生产月”“走进学校宣传”“送安全知识到操作手”“12.4全国法制宣传日”等主题活动。“七五”普法中期(从**年起至今)，我处在城市花园广场、葫芦口水库大坝临时码头、观英滩客运码头共开展了434次宣传培训活动，出动宣传车464台次，宣传人员1597人次，悬挂横幅标语34幅，在客渡船上张贴安全标语244余张，展出展版97块次，播放水上安全教育片40部次，安全教育培训课件18件次，散发各种宣传资料6000余份，开展培训教育32场次，培训从业人员435人次。通过广泛宣传和组织培训，广大群众和从业人员受到了教育，有效增强了从业人员的责任意识，管理人员的履职意识和群众的法制意识。
四、依法行政，严格执法，提高执法透明度
(一)我处把提高交通执法透明度作为一项长期而艰巨的工作来抓，从制度上源头上预防执法不公和防止腐败行为发生，保障“依法行政，秉公执法”。加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育，围绕“从提高职工法律意识向提高职工法律素质，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理”两个转变，结合警示教育活动，把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合，切实推进依法行政工作。
(二)严格执行《行政执法责任制》、《执法行为公示》和《行政执法过错责任追究制度》等一系列制度，进一步规范执法人员的执法行为，切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚必须有合法依据，做出的具体行政行为符合法定程序。截至目前，未发生一起滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
(三)严格按照行政审批项目要求开展工作，从**年起至今，共受理行政许可申请228件，办结许228可件，办结率100%，查出违法行为532起，其中：现场纠正违法行为312起，行政处罚29起，共罚款15450元，发《水上监督检查隐患整治通知》22份，发《汛期水上交通安全隐患整治通知》58份，发《船舶现场整改通知书》105份，发《行政指导意见书》6份，无一起超期件和投诉件。
五、下一步工作打算
“七五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距，存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作，一是宣传教育力度要加大，要在干部职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进依法治县。三是健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高干部职工的法制观念和法律意识，把我处的普法工作提高到一个新的水平。
关于七五普法中期验收自查情况的报告
按照《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》要求，现将我处开展“七五”普法工作情况自查报告报告如下：
一、加强组织领导，认真安排部署
(一)健全完善工作机构。及时成立以管理处主任、党组书记为组长，副主任为副组长，管理处各科室馆所负责人为成员的工作领导小组，配备兼职干部，加强管理，为我处七五”普法工作有序开展提供组织保障。
(二)认真安排部署，落实责任制。工作领导小组及时召开会议，认真学习传达《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20xx-2020年)》、《中共xxx市委 xxx市人民政府关于印发<在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的实施意见>的通知》等文件精神，对“七五”普法工作进行安排部署，明确目标任务，层层细化目标任务，确保责任到人，将“七五”普法工作开展情况作为考核内容纳入管理处年度效能目标管理考核体系和对各科室年度考评中，不定期对落实情况进行检查，确保“七五”普法工作有人抓有人管，具有连续性和稳定性，落实到位。
(三)牢牢把握正确导向，注重宣传教育实效。坚持把全民法治宣传教育作为长期基础性的工作，准确宣传解读国家法律法规，以着力弘扬社会主义法治精神，增强尊法学法守法用法观念为主导，创新宣传形式，努力在管理处上下形成良好的法治氛围和法治习惯。
二、依法履行职能，提高法治化治理水平
(一)依法全面履行政府职能
一是紧紧围绕市委、市政府工作目标任务和战略部署开展工作，全面贯彻落实市委市政府各项工作精神，保障完成年度工作任务。
二是严格贯彻落实xxxxxxxx，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，科学开发和展示xx资源，打造地方特色品牌。
三是严格按照《中华人民共和国劳动合同法》及事业单位有关管理办法，依法建立和规范事业法人和员工的劳动关系，切实维护职工合法权益，全部签订劳动合同，按时发放员工工资，足额缴纳各种社会保险基金。同时充分发挥工会作用，切实做好职工权益的保护工作。
四是严格按照自治区物价局的批复合法经营，服务项目具体、明确，程序规范透明，无任何非法盈利消费项目，切实做到守法经营、诚信服务。
(二)完善法治化制度体系
一是进一步完善和制定规范性文件。管理处根据实际需要，进一步整理、编写了《xxx市xxxxx管理处党风廉政建设重点制度》，细化、完善了《xxx市xxxxx管理处旅游标准化服务制度》，增补《xxx市规定性文件》汇编(一)，目前已收集齐全20xx-20xx年xxx市印发的各类规定性文件。制定了《xxx市xxxxx管理处财务管理制度》《xxx市xxxxx管理处项目工程建设管理办法》2部规范性文件，并按照规范性文件制定程序，向市委办公厅上报《关于的备案报告》《关于的备案报告》，报备我处规范性文件。
二是落实规范性文件定期清理制度。按照《xxx市人民政府办公厅关于开展20xx年政府规章行政规范性文件清理工作的通知》要求，对我处制定和执行的政府规章、行政规范性文件进行全面梳理，逐项对照审查，确保清理工作全面彻底、应改尽改、应废尽废，使国务院各项改革措施不折不扣落实到位，进一步提升我处法治化依法治理水平。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
一是健全依法决策机制。严格按照《xxx市xxxxx管理处党风廉政建设重点制度》《xxx市xxxxx管理处旅游标准化服务制度》、《会议及议事规则》、“九步工作决策流程”等规定、制度开展我处各项工作，确保会议决策民主化、合法化、科学化。
二是建立完善专家咨询论证制度。组织专家、专业机构对xxxxx保护防洪工程可行性研究、xxx世界xx馆改造和重新布展项目工程建设方案、xxxxx保护防洪工程建设方案、xxxxx保护防洪工程地质勘查报告等专业性、技术性较强的重大事项进行论证，并向自治区文物局、市行政审批局、市财政局等部门报送有关情况，确保重大决策合法合规。
三是贯彻落实民主集中制原则，实行重大决策集体讨论决定。我处制定的重大决策，在初稿完成后，均先发至管理处各部门人员征求意见，根据所征求意见进行修改完善。再由管理处领导班子、市纪委派驻纪检组组长、各科室负责人审核后，依次组织召开专题会议、处务会议、党组会议，进行讨论、研究、审查和决定，并如实记录会议内容，确保存档完整性。
(四)强化行政权力制约监督
加强内部权力制约。成立分散采购领导小组，加强政府采购活动内部控制管理;建立健全财务工作制度、项目工程建设管理办法，强化对财政资金的分配使用、政府投资、政府采购等项目的流程管控，建立和完善了管理处固定资产清查登记、差旅审批事项、公务接待等各项规章制度，实现审计全覆盖，强化职务风险防范，打造廉洁从政环境。
三、精心组织普法教育活动，营造良好法治氛围
(一)加强法治宣传教育引导
围绕“坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠群众、服务群众，坚持学用结合、普治并举，坚持分类指导、突出重点，坚持创新发展、注重实效”五大“七五”普法工作原则，依托政务信息网、管理处官方网站、政务微博、微信、景区电子屏、悬挂宣传横幅等多种方式，不定期开展各类法治宣传教育工作，积极引导广大干部职工参加法治宣传教育工作，为营造良好的法治氛围和法治习惯提供保障。
(二)认真组织开展普法宣传工作
一是大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，培育法治信仰，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
二是在中国文化遗产日、国际博物馆日、中国旅游日等重要宣传日，开展面向广大市民的《文物保护法》、《旅游法》《风景名胜区条例》、《xxxxx保护条例》等法律法规宣传普及活动，详细解答市民询问，增强社会各界对文物保护的重视程度。
三是依托xx网站、微博、微信等新媒体传播平台，通过文字、图片、视频、动漫等多种形式，拓宽法治宣传覆盖面。在景区悬挂法治宣传标语、电子屏，弘扬法治精神和诚信观念，营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。
四是组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育、民法总则学习宣传、保密法治宣传、网络学法用法禁毒专题知识竞答、“喜迎十九大共筑中国梦”民族法律知识竞答、等一系列“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。
五是突出学习宣传宪法。以“12.4”国家宪法日为契机，制定《“12.4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》《开展学习宣传<中华人民共和国宪法>主题实践活动实施方案》等学习宣传方案，开展12月4日集中宣传、宪法专题理论学习、“法律进xx”、宪法法律知识微信竞答、新媒体宣传、“全屏宪法宣传”、宪法和国家安全法律知识网络答题等系列宣传活动，大力弘扬宪法精神，牢固树立宪法权威，深入推动宪法家喻户晓、深入人心，切实增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。
六是加强青少年法治宣传教育工作。借助“全国研学旅游示范基地”和“全国优秀社科普及基地”品牌效应，积极与教育部门和大中小学校对接实施“研学游”计划，在研学过程中，通过视频、游戏、拓片制作、现场参观学习、讲解等多种形式，积极向广大青少年宣传法律法规，不断增强青少年的法治观念和参与法治实践的能力。
(三)落实学法制度。
一是深入开展学习宣传党内法规。通过党组理论学习中心组学习、党支部理论学习、“支部主题党日”等形式，组织机关党员领导干部认真学习宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二是认真开展行业法规学习宣传工作。组织全体干部职工认真学习宣传《中华人民共和国文物法》《中华人民共和国旅游法》《文物保护管理条例》《xxx市xxxxx保护条例》等相关法律知识培训，邀请xxx市“七五”普法讲师团成员到xx景区为全体干部职工开展普法讲座，增强工作人员法治观念，创造良好法治环境。
三是切实做好日常学法制度。认真组织管理处全体干部职工做好日常法律知识学习宣传工作，时常登录学法用法及考试平台学习各类课程，积极参加全市组织的xxx市国家工作人员学法用法网络考试。积极开展干部网络教育学习工作，认真学习法律知识，参加相应课程的考试。自“七五”普法工作开展以来，我处各类学法用法考试合格率均为100%，有力的提高了我处干部职工运用法治思维和法治方式维护社会稳定的能力和水平。
四、存在的不足
我处法治宣传教育工作仍然存在着一些薄弱环节和不足，一是法治宣传教育工作创新程度不够;二是普法宣传教育工作的方法和形式不够丰富，实际效果有待进一步提升;三是部分干部职工法治观念与工作实际结合不够紧密。
五、下一步工作计划
一是将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合，进一步提高干部职工学法守法用法能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;健全领导制度和工作机制，配强配齐普法宣传教育工作人员，不断提升法治化治理水平。
二是进一步加大普法宣传教育活动。积极开展普法宣传教育，提高干部职工的法律意识。结合管理处工作职能与自身实际，以各个法治教育主题日为契机，持续开展学习宣传教育工作，举办法治教育培训，不断提高干部职工的法治理念和素质，增强干部职工法治观念，营造良好的法治氛围和法治习惯。
关于七五普法中期验收自查情况的报告
自“七五”普法启动以来，xxx综保区普法工作在上级普法部门的领导下，紧紧围绕市委、政府中心工作，全面落实“七五”普法规划，创新普法教育形式，深入开展普法教育活动，充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用，进一步推进xxx综保区依法治理，提高普法依法治理工作服务水平，为促进xxx综保区经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。
一、强化领导、健全机构，着力建设普法依法治理长效工作机制
1.梳理总结，确保成效。为开展好“七五”普法工作，我委认真梳理“六五”普法工作经验，根据法治宣传教育考核评估制度、检查督促制度等开展“六五”普法工作验收考核。根据区、市“七五”普法实施意见，结合我委自身特点，印发了《xxx综合保税区党工委 管委会关于印发<开展第七个五年法治宣传教育的实施意见>的通知》，完成了xxx综保区“七五”普法规划。
2.强化领导，健全机制。建立了以xxx综保区党工委、管委会主要领导为组长，党工委、管委会分管领导为副组长，各处(室)负责人为成员的“七五”法治宣传教育工作领导小组，确立了党委领导、管委会实施、全社会共同参与的工作运行机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。
3.强化落实，保障经费。根据区、市“七五”普法规划及每年普法工作要点，结合xxx综保区工作实际，制定当年我委普法工作要点印发各处(室)、投资开发公司、驻区各部门、园区各企业贯彻执行，明确工作目标任务。同时把普法经费纳入年度财政预算，为开展好“七五”普法工作提供物质保障。
4. 健全了科学考核机制。xxx综保区党工委、管委会将普法依法治理工作纳入年度绩效考核之中，提高了考核分值，加大考核力度，并将考核结果作为年终评先评优的重要指标。
二、突出重点、抓好落实，深入推进普法依法治理工作
(一)加强宪法法律宣传，树立宪法法律权威。一是积极开展集中宣传活动。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，每年12月4日前后，xxx综保区管委会组织各单位开展宣传活动，向群众发放宪法、社会主义核心价值观、婚姻家庭、禁毒、青少年维权、劳动就业、法律援助等法治宣传资料，热情耐心地向咨询群众宣讲教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等法律法规知识。二是举办宪法法律专题报告会。三年来，为全体干部职工举办了宪法专题知识讲座、合同履行及风险防控专题培训、“深刻领会十九大精神全面推进依法治国”专题讲座等。三是组织开展无纸化学法用法考试。组织我委全体干部职工开展宪法、民法总则、物权法、党内基本法规、法治思维和法治方式等科目考试。四是开展宪法、法律法规知识讲座。组织“七五”普法讲师团在我委开展宪法、法律法规知识讲座。五是组织开展法治人物、法治模范宣传活动。积极组织守法好公民、百名法治人物、十大法治模范评选表彰，大力宣传法治人物和法治模范先进事迹，营造知法守法用法的浓厚社会氛围。六是组织参与宪法法律知识微信竞答活动。广泛动员干部职工参加“xxx法治”微信平台，以党的十九大精神、宪法为主要内容的法律知识竞答活动，在全社会营造浓厚法治氛围，提高尊法学法守法用法意识。
(二)切实抓好重点对象普法宣传教育工作。结合我委普法工作，突出抓好领导干部重点普法对象普法教育，引导他们增强法治观念和法治意识。坚持综保区党工委中心组理论学习和主任办公会会前学法制度，促进领导干部法治思维的日常养成。健全xxx综保区领导干部依法办事制度，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为综保区依法决策、民主决策和科学决策提供了有力保障;组织全委干部开展了“干部教育网络学法”及“国家工作人员网络学法用法和无纸化普法考试”学习及考试。
(三)组织参与“法律十进”活动,大力推动法治综保区建设。一是“法律进乡村”活动服务基层。结合综保区扶贫帮扶工作，在灵武市郝家桥镇泾灵北村，面对面向群众宣讲有关法律法规,广泛开展了《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《劳动法》等与群众生产生活密切相关法律法规的学习宣传。二是“法律进企业”活动普治并举。利用日常巡查、专项检查、对外接待之机，指导督促企业与劳动者签订劳动合同，纠正企业违法用工行为;安委办将安全生产宣传教育融入到日常安全检查中，指导帮助企业完善各类安全管理制度，开展风险预防控制教育。三是“法律进机关(单位)”活动成效显著。通过党工委中心组学法，参加 “周末大讲堂”法治讲座、干部党校集中轮训等，扎实开展领导干部和公务员法治宣传教育;管委会内张贴宣传挂画及LED宣传标语，宣传宪法、安全生产等相关法律法规。截至目前，共开展法治宣传活动十余场次，累计宣传法律法规30部，制作宣传展板20块，解答法律咨询1000余人次，发放各类法治宣传资料1000余份。
(四)健全完善了普法责任机制。进一步深化了xxx综保区管委会与驻区各部门、入园企业在基本法、专业法宣传实施方面的分工合作。各(处)室、驻区各部门、入园企业按照“谁执法谁普法”的责任制要求，建立了xxx综保区日常普法工作备案制度。管委会各(处)室以及驻区各部门，承担领导干部学法、新闻媒体普法、青年法治教育、法治文化建设等重点工作。
三、创新宣传形式，突出普法依法治效果
1.探索建立政府购买法律服务运作机制。引导各类社会组织、社会力量，特别是园区企业以资金、技术、智力成果、媒介资料等方式参与法治宣传教育，逐步建立政府购买、社会投入和公益赞助结合的社会普法教育运作机制。积极做好对外法治宣传，超前谋划和研究，做好与国家“一带一路”建设和xxx综保区跨越式发展相关的法律服务和法律保障工作，适应对外开放不断深化的新需要。
2.利用“互联网+”技术推动媒体普法创新发展。xxx综保区党工委、管委会加强了媒体公益法治宣传教育工作的指导、管理监督，丰富了媒体公益普法的形式和内容。发挥各类媒体传播优势，形成立体化法治宣传教育传播体系。充分发挥了xxx综保区门户网站、官方微博、微信等新媒体的传播优势，创新法治宣传教育载体。强化法治宣传教育和法律咨询服务，在实施社会管理和为公众提供服务的过程中传播法律知识，满足了群众法律需求。
四、存在的主要问题
三年来，我委“七五”虽然进展顺利，取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节。一是面上工作开展不平衡。单位部分干部职工对普法工作重视不够。二是企业普法仍是工作难点，企业普法办法不多。三是由于人员较少，仅有兼职工作人员而无专职工作人员。四是普法工作未实现精准化。普法工作点多面广，部分考核内容我委未涉及，对于提高普法工作的质量和效果，有待进一步探索和努力。
五、下一步工作计划
1.进一步完善组织领导机制、普法责任机制和监督检查机制。把普法依法治理工作列入年度工作目标考核内容和干部年度岗位目标考核内容，做到与其他业务工作同部署、同考评，促进普法依法治理任务在各单位和各个环节的全面落实。
2.全面推行“谁执法谁普法”的普法责任制。发挥党政群等部门的政治优势,由过去办公室“独唱”的普法工作格局，变为由党政群等所有部门共同“合唱”的大普法工作格局。各单位发挥职能优势,承担起法治宣传教育和检查督察的“谁主管谁普法”领导责任。
3.进一步深入学习宣传宪法，营造浓厚法治氛围。强化普法依法治理重要性宣传教育，提高全委干部职工法治素质。在全委范围内开展“弘扬宪法精神树立宪法权威”主题宪法实践活动，突出宣传宪法修改的重点内容，阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义;开展新宪法学习宣传大讨论，引导和促进干部职工坚定宪法自信、增强宪法自觉。特此报告。
