关于赴XXX市市容环境卫生管理处考察学习的报告 为尽快理顺城市管理体制，提高城市管理水平，20xx年x月x日园区建设局XXXX科与XXX城市管理局一同赴XXX市进行了一天的考察学习活动。考察团到XXX市市容环境卫生管理处就城市环境卫生管理机构设置，人员编制构成，管理运行机制和综合行政执法等工作开展情况进行考察学习。现将环卫考察具体情况汇报如下：
一、XXX市市容环境卫生管理处情况介绍
1、单位机构：
XXX市市容环境卫生管理处为XXX市建设局下属单位。 XXX市建设局局属单位有：XXX市煤气公司;XXX市基本建设定额站;XXX市公园管理处;XXX市建设工程质量检测室;XXX市建设工程质量监督站;XXX市招(投)标办公室;XXX市园林绿化管理处;XXX市市容环境卫生管理处;XXX市城市管理监察大队;XXX市市政设施管理处。
2、管理运行机制：
XXX市市容环境卫生管理处(以下简称管理处)将日常环境卫生管理工作主要分为城市道路清扫保洁、垃圾转运处理和环境卫生费征收三个方面。
城市道路清扫保洁、垃圾转运处理分别承包给环卫公司。管理处负责管理环卫公司，每月由市财政拨付给环卫公司相关管理费用，具体每月拨付环卫费用30多万元。
环境卫生费征收由管理处直接管理。
3、管理运行具体情况介绍：
(1)环卫公司
为解决管理处人员编制等问题，负责城市道路清扫保洁和垃圾转运处理的环卫公司由管理处原管理人员内部承包组建。
(2)配套公用基础设施、车辆、机械设备
城市道路清扫保洁和垃圾转运处理所需配套的公用基础设施、车辆、机械设备由政府投资建设，费用包含日常的运营、保养和维修。
具体的运营、保养和维修由环卫公司负责。
(3)日常管理模式
管理处根据国家、省及市相关市容环境卫生要求和规范，对环卫公司进行要求和管理。
环卫公司对管理处负责，服从管理处日常管理，工作标准必须满足管理处的管理要求。
环卫公司有独立法人，拥有相关权利和义务。环卫公司对企业员工进行管理，对员工负责。同时，环卫公司对城市道路清扫保洁和垃圾转运处理中出现的安全等事故直接负责。
(4)费用支出
前期配套的公用基础设施、车辆、机械设备由财政投资建设。 支付环卫公司的费用包括公司工人和管理人员的工资、福利、保险、养老等;配套的公用基础设施、车辆、机械设备日常的运营(水费、电费、油费)、车辆保险、保养和维修等。以上费用均按照相关标准，由XXX市财政拨付。
即管理处虽然在单位组织管理及人员编制方面将环卫划分出去，但是在环卫费用支出上并没有减少，并且在很大程度上有所增加。
(5)具体管理内容：
1)、城市道路清扫保洁
a每位环卫工人配有专用的工具车、工具及服装等。
b采用环卫工人一班制及两班轮换制相结合。城市主干道等车流量大、环境卫生维持短的道路采用两班制，其余路段采用一班制。
优点：道路环境卫生条件好;缺点：工人人数增多。
c分工明确，承包城市道路清扫保洁工作的环卫公司负责清扫和保洁城市道路，并将清扫到小轮车的垃圾和城市果皮箱内的垃圾运送到垃圾中转站即可。
垃圾中转站内垃圾的转运处理工作由承包垃圾转运处理的环卫公司负责。
d承包城市道路清扫保洁的环卫公司设有环卫经理、环卫组长、环卫工人。环卫工人工资为550元/月，管理人员工资为1000-1200元/月。
2)、垃圾转运处理
a垃圾中转站内有环卫工人负责垃圾去倾倒和转运装车。
b根据垃圾中转站类型的不同，中转站内配备有不同的机械设备，需环卫工人操作设备。(XXX市垃圾中转站内配备有小装载机来装运垃圾。)
c垃圾运输车每车配备1.2个司机，司机工资为1200元/月。
d中转站环卫工人工资为550元/月，管理人员工资为1000-1200元/月。
3)道路洒水由管理处直接管理，费用按照劳务形式通过财政支出。现阶段XXX市城市道路为一天两洒。
4)城市环境卫生执法管理
城市环境卫生执法管理由管理处直接负责。
管理处负责收取城市居民小区、商场、菜场、商店、企业、工厂等环境卫生相关费用。
二、管理经验及现状问题传达
(1)市容环境卫生管理必须等到政府财政的大力支持。
(2)环卫工人工资现仍为20xx年的工资标准，由于工资较低出现了招不来工人的尴尬局面。现阶段环卫公司中的环卫工人多为上了岁数的老人，工作安全风险太大。
