2022年自然资源局依法行政工作方案1
2022年，自然资源普法依法治理工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进《中卫市自然资源局开展第八个五年法治宣传教育实施方案》的落实，以全面落实普法责任制为重点，以法治宣传教育活动为抓手，以大力提升党员干部法治素养为目标，以提高普法针对性实效性为着力点，推动自然资源创新普法依法治理提档升级，助力法治自然资源建设。
一、坚持服务大局，推进习近平法治思想学习宣传走实
（一）以习近平法治思想统领法治宣传教育工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源普法的头等大事和首要任务，深入学习宣传其重大意义、精神实质、丰富内涵和核心要义，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党支部学习重点内容，推动领导干部和党员带头学习、模范践行。以深入学习《习近平法治思想学习纲要》为重要抓手，组织开展全战线、全覆盖的习近平法治思想学习宣传和培训交流。〔牵头科室：办公室、法制科;责任科室：各科室(单位)〕
（二）把习近平法治思想落实到普法全过程各环节。将习近平法治思想同普法工作紧密结合起来，充分发挥各类普法阵地作用，统筹运用各类媒体和平台，积极推进习近平法治思想进机关、进校园、进企业、进乡村、进社区等，推动习近平法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。〔牵头科室：法制科;责任科室：各科室(单位)〕
（三）深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，坚持自觉主动学、及时跟进学、结合大局学、联系实际学、组织开展分层学、全覆盖整体学，促进广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，增强思想自信和行动自觉。〔牵头科室：办公室;责任科室：各科室(单位)〕
二、聚焦重点内容，推动自然资源主题宣传教育深入开展
（四）持续加强学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传教育活动，高标准、高质量组织开展好“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等集中宣传活动，营造学习宣传宪法的良好氛围。〔牵头科室：法制科;责任科室：各科室(单位)〕
（五）广泛学习宣传民法典。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传教育活动，推动系统党员干部带头学习宣传民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率。不断完善常态化学习宣传机制，大力创新线上线下普法形式，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。〔牵头科室：法制科;责任科室：各科室(单位)〕
（六）常态化开展党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述。以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、 作风教育等相结合，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。〔牵 头科室：办公室;责任科室：各科室(单位)〕
（七）重点宣传自然资源法律法规。深入学习宣传贯彻生态保护、营商环境、国土空间规划、用途管制、生态保护红线、耕地保护、绿色矿山、测绘地理信息管理、林草湿地资源等与自然资源高质量发展相关的法律法规，充分利用各种主题宣传日活动开展法治宣传，丰富宣传形式，为自然资源法治政府建设营造良好社会环境。〔牵头科室：法制科;责任科室：各科室(单位)〕
三、坚持普治并举，深入推进多层次多领域普法依法治理
（八）推进普法依法治理有机融合。根据不同群体需求，采取多种形式，持续推进自然资源法律法规规章和政策制度有效落实，增强宣传工作针对性、覆盖面，确保普法宣传面向党政机关、农村村民、矿山企业、用地单位等群体，坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，完善业务标准程序、及时防范化解风险、有效实施法律监督。〔牵头科室：办公室、法制科;责任科室：各科室(单位)〕
（九）在执法、司法中开展实时普法。利用规范性文件的制定和修改时机加大普法宣传，通过公开征求意见、听证会、论证会等形式扩大社会参与，规范性文件正式公布后同步进行解读，回应社会关切。加强行政许可、行政处罚、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入自然资源执法中、在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度时，加强普法宣传。加大以案普法力度，落实以案释法制度和典型案例发布制度。〔牵头科室：法制科、市国土资源执法监察支队;责任科室：各相关科室 (单位)〕
（十）广泛运用新技术新媒体精准普法。在充分利用传统有效的普法方式基础上，创新普法方式手段，加大普法内容供给，拓展普法网络平台，充分运用新技术新媒体开展精准普法，提升普法产品供给的针对性和有效性，创新全媒体法治传播方式，推动普法传播方式向互动式、服务式、场景式传播转变，促进传统媒体与新媒体高效协同融合，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。〔牵头科室：法制科、测绘地理信息科;责任科室：各科室(单位)〕
四、加强组织协调，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制
（十一）坚持领导干部学法用法制度。抓住领导干部这个“关键少数”，继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、法治讲座等学法用法制度。强化自然资源系统干部职工学法用法，推动自然资源系统各级领导干部带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，全面开展党政主要负责人述职述法工作。持续推动国家工作人员旁听庭审，落实国家工作人员每年至少组织1次现场旁听庭审或观看网上庭审视频活动。〔牵头科室：办公室;责任科室：各科室(单位)〕
（十二）深入推进普法责任制全面落实。严格落实“谁管理谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，组织修订自然资源普法责任清单并向社会公布，细化法治宣传教育内容、措施标准和责任，按照清单全面履行普法责任，推动深化党组统一领导、职能科室各司其职、全系统人员广泛参与的“大普法”工作格局。〔牵头科室：法制科、办公室;责任科室：各科室(单位)〕
（十三）加强普法依法治理队伍建设。强化对普法工作人员的教育培训，及时组织参加普法依法治理培训，加强普法依法治理工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政治素质和履职能力。同步加大人员经费和设施设备的保障力度，确保法治宣传教育工作有效开展。〔牵头科室：法制科、计划财务科、办公室;责任科室：各科室(单位)〕
2022年自然资源局依法行政工作方案2
2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。为全面实施《安徽省自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，落实省法治宣传教育工作领导小组办公室《2022年全省普法依法治理工作要点》，切实做好全省自然资源系统普法依法治理工作，结合工作实际，制订本方案。
一、工作目标
深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕自然资源管理“两统一”核心职责，把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程，切实提升全省自然资源系统干部职工运用法治思维解决问题的能力和依法行政水平，强化行政相对人知法、守法和用法意识，提高全社会依法保护、节约集约利用资源意识，推动全省自然资源普法依法治理工作取得新成效。
二、宣传重点内容
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.持续抓好学习教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全省自然资源普法依法治理工作的头等大事和首要任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为各级自然资源主管部门党组(党委)理论学习中心组专题学习重点内容，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本。利用安徽干部教育在线、学习强国等平台，开展常态化、碎片化学习。邀请省习近平法治思想宣讲团成员在全省自然资源系统开展专题宣讲。(责任单位：厅政策法规处、办公室、人事处、机关党委，各市、县自然资源和规划局)
(二)深入学习宣传重要法律法规
2.突出宣传宪法及党内法规。落实国家工作人员宪法宣誓制度。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，配合做好现行宪法公布实施四十周年系列活动。加强《中国共产党章程》《信访工作条例》等党内法规学习宣传。(责任单位：厅政策法规处、办公室、执法处、基层党建工作指导处、机关党委，各市、县自然资源和规划局)
3.突出宣传民法典及行政基本法律。开展民法典宣传月活动，组织学习《自然资源系统〈民法典〉十讲》，重点学习宣传与自然资源领域密切相关的内容。深入学习宣传《行政许可法》《行政处罚法》等行政基本法律法规，坚持实体与程序并重，切实增强行政程序法律意识。(责任单位：厅政策法规处、执法处，各市、县自然资源和规划局)
4.突出宣传自然资源法律法规。以学习宣传新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》为重点，加强自然资源节约集约利用、耕地保护、不动产登记、生态修复、乡村振兴等方面法律法规的宣传。(责任单位：厅政策法规处、办公室、自然资源开发利用处、自然资源确权登记局、耕地保护监督处、国土空间生态修复处，各市、县自然资源和规划局)
三、重点任务
5.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并公布年度普法责任清单。坚持领导班子带头集体学法、定期学法、会前学法、重大决策前专题学法、警示教育学法和年终述法等制度，举办不少于2次法治专题讲座。各级自然资源主管部门党组(党委)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。加强工作人员学法用法，创办自然资源青年法治沙龙，举办法治大讲堂、法规政策培训、行政诉讼庭审旁听、宪法法律法规测试等活动。深化全民法治宣传，配合开展好“江淮普法行”活动，营造良好的自然资源法治氛围。(责任单位：厅政策法规处、办公室、机关党委，各市、县自然资源和规划局)
6.打造自然资源普法阵地集群。鼓励各地根据工作需求，在不动产登记大厅、政务服务中心、信访大厅等场所和相关事业单位设立法治工作室，在规划馆、地质博物馆等重点场所，创建一批展示自然资源特点的法治宣传教育阵地。把自然资源法治文化阵地建设纳入正在编制的国土空间规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，打造具有自然资源特色的法治文化精品。(责任单位：厅政策法规处、办公室、国土空间规划处、国土空间用途管制处，省不动产登记中心、省地质博物馆，各市、县自然资源和规划局)
7.开展法治集中宣传月活动。集中6个月时间，通过自然资源报、安徽日报、安徽卫视、安徽广播电视台及厅门户网站、微信公众号等媒体媒介，在全省开展新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法规政策集中宣传活动。加大对全省自然资源系统工作人员的培训力度，纳入土地管理、规划、执法等业务培训班学习内容，确保新法的顺利实施。加强向社会的宣传力度，开展自然资源管理政策法规“四个一”宣介活动，促进社会各界特别是各级党委、政府准确理解和掌握自然资源法规政策，推动最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度贯彻落实。(责任单位：厅政策法规处、办公室、人事处，各市、县自然资源和规划局)
8.创新法治宣传形式。充分利用自然资源主题纪念日宣传重要节点，组织开展形式多样的送法律、送政策、送服务活动。拓展普法网络平台，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体自然资源法治传播体系。建设面向群众开放的全省自然资源地方性法规规章和规范性文件数据库，为全社会学法用法搭建平台。组织汇编自然资源法规政策文件、典型案例等工具书，建设典型案例库，促进普法资源共建共享共用。(责任单位：厅政策法规处、办公室，省自然资源信息中心，各市、县自然资源和规划局)
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级自然资源主管部门党组(党委)要定期听取普法治理工作情况汇报，研究解决实际问题。要建立完善普法工作领导机构，加强人员、场地和经费保障，为普法宣传提供有力保障。(责任单位：厅政策法规处、办公室、财务与资金运用处、人事处，各市、县自然资源和规划局)
(二)凝聚宣传合力。要整合普法力量，发挥法律顾问、公职律师、志愿者队伍等作用，共同开展法治咨询和法治宣传。坚持上下联动，左右协调，统筹好系统内外普法资源，努力在全省自然资源系统形成大普法新格局。(责任单位：厅政策法规处、办公室、机关党委，各市、县自然资源和规划局)
(三)强化责任落实。各级自然资源主管部门要对照本方案，抓好普法任务落实，做到年初有部署、年终有总结。完善考核指标体系，将普法责任制落实情况纳入年终考核重要内容,作为改革试点选择、评优评先和职务职级晋升等的重要参考。落实普法工作报告制度，2022年12月31日前将本部门普法依法治理工作情况向上级自然资源主管部门报告。(责任单位：厅政策法规处、办公室、综合处、人事处，各市、县自然资源和规划局)
2022年自然资源局依法行政工作方案3
我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足自然资源规划管理核心职能，以服务高质量发展为主题，持续深化“四位一体”法治资规建设，全面加强党对法治建设领导，努力提升依法治理能力，结合我局实际工作，制定2022年度慈溪市自然资源和规划局法治政府建设工作计划。
一、全面贯彻习近平法治思想
(一)深入开展习近平法治思想学习宣传活动。以学习《习近平法治思想学习纲要》为重要抓手，制定学习工作方案，把《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，通过加强学习宣传、开展专题辅导、抓好交流互动，推动习近平法治思想入脑入心，将学习贯彻习近平法治思想内化于心，外化于行。
(二)全面加强系统干部法治思维和法治意识。加强宪法学习，将宪法所确立的保护和合理利用自然资源和基本制度作为系统学法的重要内容，加强党内法规和自然资源规划领域重要法律法规学习，全面落实领导干部学法清单制度和国家工作人员宪法宣哲制度，强化法治意识，提升系统干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。
二、务实推进法治政府建设
(一)加强重大行政决策风险把控。严格落实重大行政决策目录化管理，健全“开门决策”机制，充分发挥公职律师和法律顾问作用;全面落实重大决策社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作机制，建立重大行政决策档案管理和第三方评估等机制，依法规范重大行政决策，减少风险隐患。
(二)加强政策措施公平竞争审查。贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》，强化公平竞争审查刚性约束，凡涉及自然资源规划领域市场准入和退出、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策文件，均应开展公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。
(三)加强法治化营商环境打造。深化“一件事”集成和“无证明化”改革，持续推进不动产登记改革，加快推进不动产登记电子证照应用。深化行政审批制度改革，推进行政审批事项标准化、规范化建设。健全自然资源规划领域行业信用监管，依托告知承诺制和事中事后监管机制，进一步提升服务监管水平。
(四)加强行政权力规范运行监管。将依法行政的“软要求”变为“硬约束”，严格履行规范性文件公众参与、风险评估、合法性审查、集体审议、公布备案等程序要求，加强行政执法监督，严格执行行政执法三项制度，定期开展行政执法案卷评查，以新《行政处罚法》规范自然资源执法，依法规范行政处罚的设定和实施，推进严格规范公正文明执法。
三、积极推进行政争议化解
(一)推进诉源治理工作常态化。以事前规范源头把控、事后督察落实责任为基础，针对群众反映和行政复议、诉讼中发现的突出问题，在征地拆迁、不动产登记等领域持续开展诉源治理，探索开展法治风险多跨协同治理，强化风险识别、落实预防措施，完善工作机制，规范操作流程，形成闭环管控，从工作源头上预防，减少争议纠纷。
(二)规范行政复议应诉行为。压实“谁行政、谁负责”的主体责任，落实行政机关负责人出庭制度，加大败复败诉案件约谈和追责力度，强化对行政复议决定书和行政诉讼判定书执行的监督，抓好复议意见书、司法建议书跟踪落实，优化工作程序，规范应诉行为。
(三)发挥行政调解积极作用。按照“应调尽调，有错必纠”的原则，在行政复议、诉讼、裁决中，坚持调解优先，积极释法说理，推动行政争议得到实质性化解。加强与人民调解、司法调解等有机衔接、联动协调，努力构建大调解格局，有效化解争议纠纷。
(四)畅通群众利益诉求渠道。加强政务信息公开，规范已申请公开事项办理，有效保障群众知情权。畅通网络平台、领导信箱、民生e点通等群众利益诉求反映渠道，规范网络舆情和信访事项办理，依法维护群众合法权益。落实主管办信、领导接访、包案化解等信访办理制度，下大力解决历史遗留问题，维护社会和谐稳定。
四、加强法治政府建设保障
(一)完善法治工作机制。加强局党委对系统法治建设的领导，全面贯彻落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深化法治建设志愿者队伍建设，努力形成有体系、有抓手、有平台的法治资规建设工作格局。
(二)抓好资规普法工作。落实“八五”普法规划要求，严格落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法阵地建设，创新法治宣传方式，组建普法志愿者，充实政策法规宣讲力量，依托各类主题宣传日，组织开展形式多样、内容新颖的宣传活动，大力营造自然资源规划良好法治环境。
(三)强化法治队伍建设。进一步完善政府法律顾问和公职律师履职机制，充分发挥外聘法律顾问及系统公职律师法治建设的支撑作用。加强法治人员能力建设，组织开展各类业务培训，通过理论研究、案例研讨、点对点指导、面对面交流等方式，进一步提升培训实效，提升系统干部特别是基层执法人员依法行政的能力水平。
