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【篇1】巡察整改履行第一责任人情况报告
根据市委巡察工作的统一部署,2018年3月18日至4月20日,周口市委第五巡察组第六分组对沈丘县莲池镇开展了专项巡察。7月3日,巡察组就巡察情况从四个方面,向我镇进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了全镇工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见。对此,莲池镇党委、政府高度重视,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下:
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
莲池镇党委高度重视周口市委五巡察组第六分组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委第五巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记赵建诚同志任组长,党委副书记、镇长林晓芳同志、人大主任赵风瑞任副组长,其他党政班子成员、相关站所和行政村负责人为成员。领导组下设办公室,党委副书记朱鹏辉同志兼任办公室主任。镇党委先后召开11次党政班子会对整改落实工作进行专题研究、部署,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共莲池镇委员会关于周口市委第五巡察组第六分组反馈意见整改方案》(莲发〔2018〕22号),对4大类11项具体问题明确了牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、长期坚持”的要求,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,赵建诚同志在每周的党政班子会上都要听取整改工作汇报,并对整改工作提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,周口市委第五巡察组第六分组反馈的11个问题中,全部整改到位,并对照上级要求进行常态化实施。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的领导弱化,政治意识不够强方面。
1.关于贯彻落实脱贫攻坚部署工作不到位。危改资金把关不严,项目存在监管漏洞,帮扶责任不到位问题
整改落实情况:一是加强危房改造项目的管理。开展了危房改造全面复核工作,组织人员对全镇2015年以来的233户危房改造户住户逐户走访调查,对于排查出来的2个问题进行了整改。二是加强项目建设监管工作。出台了《莲池镇关于对2015-2017年项目全面复核的实施意见》,加强对项目实施前、实施中、实施后的监管,确保每个项目在实施前后不出现任何问题。对近3年来在莲池所有实施的项目全面进行了登记造册,并联合上级项目主管部门全面复核,对8个不合格的项目实施单位提出整改意见。对合格的项目强化了后续的管护工作。三是加强驻村帮扶工作。重点加强对驻村工作队和第一书记的管理。重新完善了《莲池镇建档立卡贫困户帮扶责任人管理办法》《关于进一步加强驻村工作管理办法》《莲池镇关于进一步加强村级脱贫责任组工作管理办法》《莲池镇“第一书记”的管理办法》,加强对驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理,落实县驻村单位、镇村干部全员帮扶和每周五“扶贫日”制度,同时加大督查检查,对6个空岗单位的驻村工作队第一书记、工作队长、工作队员进行了通报批评,责令写出了情况说明和深刻检讨。
2.镇党委领导核心作用弱化。行政领导代替党的领导现象比较突出,党委战斗力不强,班子成员大局意识、协同意识欠缺,解决群众生活和民生问题推进不力,群众反映强烈问题
整改落实情况:一是加强党委领导的核心作用。规范完善了《党委和政府议事制度》,在党委的领导下,实行党政职能分开。二是进一步加强班子建设。重新调整了党委政府班子成员分工,坚持“谁主管、谁负责”,要求班子成员对分管的部门和工作全面负责。三是出台了《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组学习计划》《“三会一课”制度》,坚持按时学习、讨论、发言。通过学习加强班子建设,提升班子成员的能力素质,进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。四是坚持每周定期召开党政联席会议制度。班子成员主动向党政主要领导汇报镇里中心工作及分管工作推进落实情况和存在的问题,全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法。五是进一步健全完善“一岗双责”机制,班子成员、部门负责人、行政村负责人分别签订了《“一岗双责”承诺书》,切实把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来,把各项方针政策落到实处。
(二)基层党建薄弱,执行组织纪律不严不实方面
1.重经济发展轻党建工作问题
整改落实情况:一是规范制定了党建工作计划,针对存在问题,制定整改措施,落实整改成效。二是制定了《“三会一课”年度计划》《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组理论学习计划》等制度,确保党建学习不走过场,取得实效。三是加强镇村干部的党建知识培训学习。先后开展了3次集中学习,并组织了党建知识考试,检验学习成效。通过学习镇村干部的党建意识明显增强。
2.党内政治生活制度坚持不好问题
整改落实情况:一是认真落实了民主决策制度。凡涉及“三重一大”问题必须经班子会研究,大额开支均由镇班子集体研究会签并定期公示,避免出现“一言堂”现象。每次开会都留有会议记录并配有开会照片等影像资料。二是出台了《关于进一步规范党内组织生活的指导意见》,实现党内组织生活的规范化、常态化。9月1日,镇党委召开了“巡视整改”专题民主生活会,聚焦中央、省委、市委巡视、巡察反馈的问题和提出的要求,树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改。三是班子成员积极主动以普通党员身份参加指导所在村级党支部组织生活会和“三会一课”活动。
3.党员队伍建设后续乏力问题
整改落实情况:一是对行政村“三委”干部进行换届。换届前要求:凡70岁以下的不得参与换届选举,村干部近亲属回避,受过党政纪处分和违法处理的不得参与竞选等。通过换届,村“三委”干部平均年龄由上届的62岁下降至52岁,大专以上的占到12人,致富带头人21人,干部队伍得到了优化。二是加强对党员干部的管理,结合“两学一做”常态化教育,强化对党员干部的教育,要求全体党员对照优秀党员查找自身不足,认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头,对作风松散、自我要求不严的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正,用纪律管人用制度管人。
4.意识形态教育缺失,政治引领意识不强问题
整改落实情况:一是开展了“两学一做”学习教育活动常态化制度化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓社会主义核心价值观的引领。集中组织党员干部共同学习了社会主义核心价值观专题讲座,通过学习增强树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产党人的理想信念。
5.执行组织纪律不严问题
整改落实情况:一是加强党员发展工作。举办了党员发展流程的宣传培训工作,督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》,做好党员发展工作。同时对全镇近三年来发展党员档案进行梳理排查,对排查出的问题进行了集中整治,确保发展党员程序规范、材料完备。二是加强党费收缴工作。出台了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,组织各行政村党组织负责人学习党费收缴有关规定,在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作,同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作,完善党费收缴账本等台账资料。补交的党费已上缴县委组织部。三是规范组织关系。积极与县委组织部、编办、人社局等部门核实、核准所有在职人员,22人组织关系已调整到位,同时,积极向上级组织、民政、财政等部门申请,解决行政村历史遗留问题。
(三)管党治党不严,违规违纪问题依然突出方面
1.“两个责任”落实不力问题
整改落实情况:一是认真履行党委主体责任。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,成立了以党委书记赵建诚任组长的党风廉政建设领导小组,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制。及时与各行政村、镇直各单位党支部签订《党风廉政目标管理责任书》,层层分解落实工作责任,建立横到边、纵到底的责任制网络。强化责任意识,落实全面从严治党责任。二是认真履行“一岗双责”制度,强化责任落实,扎实做好各项工作,严防重表轻里现象,制定党风廉政工作考核办法,加强领导干部党风廉政的责任心和主动性。三是认真履行纪委监督责任。重新调整了业务能力强、忠诚干净担当的3名干部,充实到镇纪委。
2.“蝇腐”现象严重问题
整改落实情况:一是设立了举报热线0394-5551107,监督电话24小时畅通。加大监督检查与办案力度,落实监督责任,突出案件查办职能,对违纪现象零容忍,发现一起查处一起。先后查办了3起违规享受低保人员,并对相关责任给予了党内警告处分,并对违规资金予以追回上缴。对1起违规经商办企业的镇干部给予了行政警告处分。对3起侵害群众利益的党员分别给予了撤销党内职务和党内严重警告处分。约谈8人,诫勉谈话12人次。二是加强对镇直站所和行政村的监督检查。加强镇村党务政务公开监督力度,强化对村务决策、村务公开、惠农政策落实、特别是扶贫领域等方面监督,研究完善了《莲池镇关于规范扶贫资金使用管理办法》,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
(四)执行群众纪律,工作纪律不严格问题方面
1.执行财经制度不严问题
整改落实情况:一是出台了《莲池镇财务管理制度》,对于没有明细清单的发票,坚持做到镇长“一支笔”审批,镇长未签批的,财政不予报账。加强固定资产管理,对新购固定资产,及时计入固定资产账。对财务人员加强业务培训,对于手续不完整的票据,坚决不能下账。二是针对镇干部代理支部书记领取村干部津贴问题,所领津贴已全部追缴至县纪委。三是严格执行村“三资”管理制度。出台了《莲池镇农村“三资”管理制度》,聘请了周口会计师事务所的专业技术人员对资产资源进行了重新评估,建立新的“三资”台账。
2.干部作风慵懒漂浮问题
整改落实情况:研究出台了《莲池镇2018年度政府机关干部职工考勤规定》《关于干部作风大整顿的实施意见》《莲池镇2018年度便民服务中心考勤规定》等项制度,把作风建设不断引向深入,使作风建设要求真正落地生根,加强党内监督和行政监督,充分发挥专门机关监督、舆论监督、社会监督的作用,注重防范,关口前移,及时发现和纠正党员干部作风方面的问题,目前已开展作风大整顿通报2次,通报批评8人次。
三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果
下一步,镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第五巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
【篇2】巡察整改履行第一责任人情况报告
xx区巡察工作领导小组办公室:
2018年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对xx街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见,本人对存在的问题进行了深刻的查摆,责令相关部门整改到位。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、直面问题差距,动员部署到位。
巡查组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开党委会议,认真研究了区委第一巡察组反馈的《归德街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二、缜密制定方案,整改措施到位。
为扎实推动整改工作的落实,我要求街道扶贫办等相关部门制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。
三、加强督导检查,整改落实到位。
整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在每周的党政联席会上对管区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。
四、保持政治定力,巩固整改成果。
经过近一个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,扶贫办、审计办、组织办等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。二是针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
【篇3】巡察整改履行第一责任人情况报告
xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察,xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面,xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:
一、端正态度,高度重视,正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
二、制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20xx年x月x日和x月xx日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx委发〔20xx〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
三、结合实际,深入调研,建立问题台账限时整改
一是召开专题会议,及时梳理整改事项。20xx年1月7日,党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇“三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为xx早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
【篇4】巡察整改履行第一责任人情况报告
一、认真履行第一责任人责任情况
注重充分发挥个人的示范作用、凝聚作用和带头作用,努力从自身做起,为全局党员干部职工发挥了良好的表率作用。一是站在讲政治的高度,切实担负起坚持和落实民主集中制的责任。凡遇重大事项都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定,切实提高班子决策水平,防止决策个人化和感情化。二是始终如一地坚持以党性原则为标尺,以对党、对事业、对同志高度负责的态度,坚持真理,坚持原则。注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂。三是坚持与时俱进,敢于担当,知难而进,迎难而上,遇到矛盾不绕,面对困难不躲,解决问题不拖,牢固树立了绝对忠诚、绝对可靠的思想,始终保持了最纯洁、最规矩的一线本色。四是自觉遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定,严格执行党风廉政建设责任制,认真对待党和人民赋予的权力,保持清正廉洁,表里如一、言行如一,切实做到自重、自省、自警、自励。
二、巡察反馈意见整改落实情况
巡察组对我本人的反馈意见,经过认真对照梳理,一共有2项,截至目前已经全部完成整改,需长期坚持的2个。已建立规章制度2项,制定整改措施5条。
(一)关于巡察结束后,形成的整改落实情况报告未上会集体研究讨论问题
一是抓好问题整改。3月20日组织召开党组会,传达学习区委第三巡察组的反馈意见,专题研究问题整改方案,建立问题整改工作台账。4月1日,组织召开局党组扩大会议,调度整改工作推进情况,分管领导汇报问题整改完成情况及下步推进措施。4月11日,组织召开局党组专题民主生活会,结合巡察反馈意见,深刻剖析存在问题原因,进一步提出明确整改责任、整改措施和整改时限。于6月8日召开局党组会研究关于区委巡察组反馈意见整改落实情况报告和第一责任人抓好巡察组反馈意见整改落实情况报告。
二是抓好成果转化。作为民政局党组第一责任人,抓好问题整改成效深化,今后凡上报的重要文件材料均经党组研究上报,尤其是以后常规巡察民政局时,将严格落实有关规定要求。
(二)关于对青岛扶贫巡察反馈问题的整改方案,责任分解只分解到科室,无分管领导认领责任问题
一是分解认领责任。3月20日,在局党组会上,对照区委第三巡察组的反馈意见,研究整改实施方案,并组织分管领导分别进行了责任认领。
二是细化完善相关材料。3月28日,按照局党组会议要求,对《中共青岛市即墨区民政局委员会关于第二巡察组扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实方案》(即民发〔2018〕6号)进行了细化完善,分管领导责任和科室责任逐一明确,并重新下发至业务科室、局属单位。③持续深入推进整改。切实抓好责任履行,严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”等相关制度规定,并按照责任分工,推动整改任务在规定时限内高质量完成。
三、下一步整改打算
一是提高站位,强化担当。全面落实从严治党要求,自觉遵守党的纪律,严肃党内政治生活,强化党内监督,纯净党风政风。
二是压实责任,强化教育。加强党风廉政学习教育,紧盯民政工作重点领域、重要岗位和关键环节,切实履行好第一责任人职责。
三是强化监督,严肃问责。落实好党组主体责任,把领导班子和个人整改落实纳入领导班子组织生活内容,巩固推进民政系统漠视侵害群众利益问题专项整治工作,严格问责制度,杜绝腐败问题发生。
【篇5】巡察整改履行第一责任人情况报告
一、个人对照整改情况
作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的xx个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到xx条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一次整改工作推进会,每月调阅一次整改台账。根据具体情况,适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条,正在整改落实xx条,贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项,已全部调查反馈答复完成。
二、推动班子整改情况
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分,村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入,整合力和统筹力不够强,导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓,完善“三重”议事规则,坚决落实问题工作法、一线工作法,确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效,组织综合督查1次,印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨,党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”,班子成员召开巡察整改和年度民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织,调阅会议记录xx次xx本次,严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大,超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察,重点考察“村两委
”人员推荐、新进村人员等,考察xx名年轻同志充实村居人才库,增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗,杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位,群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》,xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议,明确“四清三提升”目标,优化方案,确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与,对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计,目前审计正在进行中,确保发现问题,及时整改。6、工程项目建设监管不力,存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等,近期研究出台。同时,严格执行小微权力清单流程内容,强化十项管理,确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清,账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计,摸清底数。对管理权属问题,由党委副书迁头组织调研、座谈,理清权属关系,落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位,仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位,强化政治担当,准确把握县委有关要求,认真落实巡视整改主体责任,做到认识到位、真认领,责任到位、真担当,措施到位、真整改。
三、推动持续整改的目标和思路
下一步,镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步提高政治站位,增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
【篇6】巡察整改履行第一责任人情况报告
一、高度重视,层级推进工作落实
(一)加强组织领导,明确责任。一是召开党委(扩大)会,专题研究巡察反馈意见,找准问题症结,研究整改落实措施。二是制定《巡察反馈意见整改方案》,明确党委书记为巡察问题整改第一责任人;党务书记、纪委书记具体推进落实;各条块、领域问题分管领导和村(社区)书记作为第一责任人,形成层级、条块、联动的整改落实措施。三是建立《整改问题台账》,召开专题会研究,分解细化整改措施,明确整改责任人、措施和时限。党委班子成员、村(社区)书记认领整改任务,动态整改落实。
(二)统筹分析问题,分类整改。针对巡察反馈的7大类14项34个问题,进行统筹分析,分类管理整改。一是对工作中出现的失误、错误或查实的违纪违规行为,实行立查立改,并反思剖析问题根源,杜绝类似问题发生。二是对涉及工程项目、村公资金监管,干部作风、工作纪律等方面存在的问题,通过建章立制,堵塞漏洞,关闭后门等方式,长效规范运行。三是对党的建设、党风廉政、选人用人和党委议事规则等方面弱化的情况,通过规范执行党内政治生活,压实党委班子“两个责任”,密集培训测试党建、扶贫等知识,引导党委班子成员提升“四个意识”。
(三)加大督导力度,确保实效。一是镇纪委动态督导。根据《问题整改台账》,由镇纪委牵头每周四动态督导问题整改落实情况,并利用周例会动态通报,确保整改任务有序推进。二是党委第一书记现场督导。采取召开专题会听取整改党委班子成员汇报、查阅问题台账整改档案、实地走访了解整改成效等方式,加大反馈问题整改落实,同时对重点难点问题进行了再安排再部署。三是接受群众监督。对反馈问题中涉及群众利益的,各办(所)、村(社区)将整改情况,通过公示栏、网站、微信公众号等方式公开,自觉接受群众监督。
二、有的放矢,确保整改取得实效
(一)党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力方面
1.关于履行党建工作主体责任不到位问题的整改
一是建立党建工作制度,严格落实党委书记抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,党委坚持每季度开展至少召开一次党建专题会,安排部署和检查落实党建工作。党委召开案件民主专题生活会1次,形成反思剖析报告10份;年底计划组织各支部书记开展一次党建述职评议,推动形成从严治党的新常态。
二是严格执行“三会一课”,开展固定党日活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。组织各村(社区)支部书记、主任和政府机关党建工作者开展党员发展培训会1次、党建知识测试1次;机关党支部开展第三季度组织生活会1次、民主生活会2次;各村(社区)支部每两月组织党员召开组织生活1次、召开下半年组织生活会至少1次。
三是充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。出台水口镇《关于评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通知》文件,制定规则引导全镇党支部和党员创先争优,同时建立“传帮带”工作制度,发挥机关老党员老干部作用,带领年轻同志干事创业。
2.关于落实党建工作不扎实问题的整改
一是结合“两学一做”学习教育制度化常态化,组织全体党员干部认真学习党建工作、重大会议、全市发展思路的会议、文件精神,准确领会精神实质,统一思想认识,确保党建工作层层传导、层层压实,确保每一名党员知晓各级党委重大决策部署,并做好痕迹管理。开展各类党内知识宣讲学习12次。
二是结合实际加强基层党建工作,压实支部书记抓基层组织建设第一责任人职责,规范村(社区)组织生活记录,继续深入开展群教活动、三严三实“回头看”,融洽党群、干群关系。开展党员信息系统采集专题培训2次,对照四川省、成都市党建清单督导培训1次。
三是加强党组织管理和建设,严把党员发展关,支部党员管理关,严格党费收缴,利用新媒体、自媒体创新开展新时期党员党性教育方式,规范基层党组织活动程序。组织党员发展、党费收缴专题学习3次。上半年发展党员3名转正4名、收缴党费1.5582万元。
3.关于推进全面从严管党治党不深入问题的整改
一是抓好党风廉政建设,纵深推进专项治理“微腐败”8个方面5个阶段工作,形成良好从严治党氛围。全镇悬挂宣传横幅40余条,制作宣传展板13张,印发宣传单32000余份,张贴宣传海报180余份,设置意见箱18个,发送短信12000余条,推送网站、微信、微博信息15条、发放明白卡200余张,收集“微腐败”信访线索15起、查核15起,查处违纪行为2件2人。
二是组织党委班子成员学习“三重一大”议事规则,加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的民主决策,认真落实民主集中制,坚持议事、执行、反馈常态监督,确保工作贯彻落实。
三是建立健全各项管理制度,加强对干部队伍工作纪律、请销假、应急值守、专项工作推进落实方面的管理。出台水口镇《机关综合管理制度》、《干部“传帮带”培养活动的通知》,开展镇村干部谈心谈话7次。
四是对扶贫开发、环保突出问题等进行再细化再分解,镇纪委重点加大干部作风纪律、脱贫攻坚任务、环保突出问题整治等领域的监督执纪,确保重点工作的落实数据清晰、任务落实到位、档案资料完善。开展专项督查3次,查处问题6个,发出廉情建议书3份,廉情专报1期。
(二)落实党风廉政建设“两个责任”方面存在的问题
1.关于党委班子履行主体责任有差距问题的整改
一是强化党委负责人切实承担第一责任人的责任,党委书记亲自安排部署党风廉政工作4次,听取镇纪委汇报反腐倡廉工作3次、讲解廉政党课2次,与班子成员、办(所)和村(社区)签订党风廉政责任书32份,拉网式开展风险点排查1次,提醒谈话党委班子成员、村(社区)主要负责人16人次。
二是党委班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,制定领导干部个人主体责任清单8套,督导办(室)和村(社区)制定主体责任清单45套,开展提醒谈话21人次,开展党风廉政警示教育20余次。
2.关于村“两委”班子主体责任落实不力问题的整改
一是提高思想认识。组织村(社区)两委认真学习党风廉政建设主体责任工作5次,开展业务培训2次,签订党风廉政建设责任书13份,发放主体责任工作推进清单3次,进一步推进村“两委”党风廉政建设主体责任清单化、规范化。
二是组织谈话提醒。镇纪委对各支部进行谈话提醒约16人次,对出现的代办员代替工作、本人不了解和研究相关工作、网上抄袭等行为,要求各村(社区)制定整改措施,并立即进行了整改。
三是加强预防腐败工作。组织全镇学习专项治理“微腐败”典型案例16次,通报本镇“微腐败”案件3件6次,开展“微腐败”案件反思剖析14次,并加强对挂片领导、驻村干部、村(社区)两委的主体责任工作指导,从源头治理预防腐败工作。
3.关于镇纪委履行监督责任仍有缺失问题的整改
一是听取镇纪委工作汇报。目前,镇党委听取镇纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况9次,对镇纪委重点、难点工作,由镇党委集体决策部署,为镇纪委工作提供了强有力组织保障,推动全镇党风廉政和反腐工作落实。
二是加强镇纪委组织建设。持续选优配强镇纪委班子,支持镇纪委班子成员参加上级学习5人次,督促镇纪委加强对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《监督执纪工作规则》等纪检工作政策和规则学习,全面提升纪检业务能力。
三是支持镇纪委监督执纪。从组织保障、人员配备、经费保障等方面,支持镇纪委监督执纪。目前,镇纪委收集、核实案件线索17件,提醒谈话16人,诫勉谈话2人,问责3人,进一步提高了镇纪委监督执纪工作信心。
(三)党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题
1.关于民主决策制度落实不好问题的整改
一是加强制度学习。组织学习《三重一大议事规则》、《镇乡党委议事规则》等1次,进一步规范对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的规范议决、执行。
二是规范执行程序。对近期党委会议记录进行再整理、再规范,开展会议记录培训2次,进一步规范党委会记录,对汇报工作要点、班子过程表态、议决结果明确等党委会议工作全记录。同时,加强对议决事项推进的督促管理,杜绝“议而不决、决而不行”。
三是严格末位表态。对需党委会议定事项,严格按照《镇乡党委会议议事规则》,坚持班子成员先表态,“一把手”末位表态的民主决策、科学决策程序,进一步推动议决事项的民主、科学决策,推动议决事项更好落实。
2.关于村干部“微腐败”时有发生问题的整改
一是违纪案件坚决查处。对响水村党支部书记违规操办乔迁宴、陈沟村党支部书记违规发放专项资金的情况,镇纪委已进行了立案审查,2人均受到了党内纪律处分,同时在全镇进行了点名道姓曝光。
二是深刻反思剖析症结。结合专项治理“微腐败”工作,针对发生的2起“微腐败”案件,组织召开案件专题民主生活会1次,警示教育会18次,镇村反思剖析会14次,举一反三,反思剖析违反中央八项规定和违规使用专项资金等“微腐败”问题。
三是严肃执纪形成震慑。镇纪委采取明察暗访,畅通信访举报渠道,加强线索核实,严肃监督执纪。同时做好案件通报、警示教育,对近期发生的2起案件进行全镇通报6次、警示教育(反思)32次,在全镇形成对类似案件的高压态势,杜绝类似案件再次发生。
3.关于项目建设管理存在漏洞问题的整改
一是严格按时完成整改。结合《巡察反馈意见整改方案》、《巡察反馈问题整改台账》,陈沟村、李桅村、合江村均已按要求进行整改,同时出具情况说明,规范档案材料,确保工作程序合规,经得起检验。
二是全面梳理排查隐患。由经发办牵头,对全镇近两年以来的类似工程招投标不规范、工程合同签署不标准、履行合同不严格等问题进行再次梳理,并组织村组干部学习1次,杜绝类似错误不再发生。
三是加强巡察强化预防。结合专项治理“微腐败”工作,加强巡察,发现问题及时进行整改,并通过谈话、函询等方式,进一步加强建设项目管理和风险防控意识,坚持按政策、程序开展工作,杜绝违规违纪事件再次发生。
(四)“四风”方面存在的问题
1.关于形式主义方面问题的整改
一是严肃问题整改。党委会再次进行了研究部署,明确分管领导、办(所)、村(社区)、完成时限,对南宝山(金山片区)旅游项目道路建设工程旧房拆除残值费收缴不及时问题、陈沟村对扶贫工作主动性不够,重视度不够等问题进行了立即整改。
二是开展“回头看”。结合开展群教、“三严三实”“回头看”活动,对党员干部形式主义问题进行再清理、再整治。同时,加强对镇村干部脱贫攻坚政策学习培训,组织村“两委”干部扶贫工作培训2次,考试1次,确保每一位镇村干部对扶贫工作做到底子清、任务明。
三是完善相关制度。完善《水口镇2017正风肃纪工作实施方案》,每季度、重大节日排查“四风”问题共计5次,全面加强“四风”问题整治,严防“四风”问题反弹。完善《水口镇扶贫开发专题协调制度》,向党委汇报工作推进情况7次,专题研究相关问题3次,并部署下阶段工作,重点推进精准扶贫户、扶贫基础设施、扶贫产业等工作有序开展。
2.关于官僚主义方面问题的整改
一是由党政办牵头对13个村(社区)党务、政务、村公“三务”公开开展检查2次,严格对照上级公开公示工作要求,坚持村公、村务全覆盖公开,并使用网站、微信等新媒体公开方式,提升群众知晓率、参与度。
二是进一步完善《水口镇机关干部驻村工作制度》,明确驻村工作内容和责任,坚持驻村干部每周下村最少1次、党委班子成员每半月下村1次,做好工作日志并不定期报告相关村(社区)工作开展情况。
三是结合专项治理“微腐败”第三阶段工作,坚持包片领导、驻村干部、村组干部深入群众开展宣传、走基层等活动,入户走访640余人次、召开群众坝坝会12次、夜访夜谈5次,全面提升群众满意度。
(五)干部队伍建设方面
关于村级班子后备力量培养不足问题的整改
一是加强学习教育,提高思想认识。开展村(社区)后备干部选拔任用知识培训1次,大力宣传后备干部培养的必要性和重要性。转变村(社区)两委干部思想认识,提高各村(社区)后备干部培养积极性,营造良好环境。
二是开展后备干部储备调研1次,进一步优化村(社区)“两委”班子年龄、学历结构,率先对工作推进滞后、年龄偏大的村(社区)开展从返镇创业能人、返镇大学生、退伍军人、专合组织致富带头人发现和培育一批后备干部。
三是完善后备力量培养制度。通过完善后备干部培养制度,推进对村(社区)后备干部的选拔、培养制度化、长效化。
(六)选人用人方面
关于履行选任用人工作程序不够严格问题的整改
一是严肃选人用人工作纪律。在选人用人过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市纪委、市委组织部有关规定,维护组织人事纪律的严肃性,形成科学的选人用人机制。
二是严格选人用人工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市纪委、市委组织部有关规定,规范选人用人的程序与制度,履行程序不走样,完善监督的程序、内容和方法,使纪检监察部门能够更好地履行监督职能。推动选人用人工作的制度化、规范化、科学化,不断提高干部选拔的公开性和科学性。
三是严审选人用人工作档案。利用党委中心组学习机会,开展选人用人知识培训1次,提高业务工作能力。及时收集整理选人用人工作中各个阶段、各个环节档案资料,分类有序装档,分管领导严格审核把关,形成规范完善工作档案。
(七)其他方面
关于村级公共服务和社会管理改革工作不规范问题整改
一是由经发办牵头,对出现的问题,咨询上级主管部门查漏补缺,完善手续、限期完成了整改。二是由经发办牵头,组织全体镇、村干部学习《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》等政策法规文件1次,熟悉掌握政策,严格遵照执行,使村公使用有法可依,依法管理,规范运行。三是由经发办牵头,邀请上级村公主管部门、档案管理部门,对村(社区)村公等档案管理业务知识进行培训3次,进一步规范村公档案管理,确保工作痕迹可查,经得起时间检验。
三、持续用力,落实管党治党责任
(一)适时组织“回头看”,防止整改问题反弹。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。对形成制度机制的,坚持常抓不懈,形成常态,确保全面工作更好、更持久开展。
(二)加大巡察成果运用,防止类似问题发生。把整改工作与推进全面工作结合起来,做到“两手抓两手都要硬”。根据市委第三巡察组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果,以良好作风促进广大干部廉洁从政,推动全镇经济建设跨越发展。
(三)持续压实两个责任,切实担负政治责任。进一步提高党委班子成员对“四个意识”的认识,通过民主生活会等方式,持续开展批评与自我批评,尤其是班子成员落实“两个责任”上,开展自查自纠,提出整改措施,明确努力方向,真正把履行“两个责任”作为重大政治责任担负起来。
(四)认真总结经验做法,探索建立长效机制。坚持边整改边建章立制,不断总结反馈问题整改过程中的好经验好做法,通过“过一事长一智”,不断堵塞工作中的漏洞,制度上的缺位,紧盯薄弱环节和空白区域,不断完善各项规章制度,建立长效机制。
(五)高压态势监督执纪,营造风清气正环境。深入贯彻落实中央八项规定,严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,严肃党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。严格实行“一案双查”,对发现的严重违纪违法问题,该问责的问责,该处理的处理,始终保持惩治腐败的高压态势。
【篇7】巡察整改履行第一责任人情况报告
根据县委统一部署,X年X月X日至X月X日,县委第X巡察组对我局党组进行了巡察,并于X月X日向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出x党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经x党组研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、直面问题明确责任
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。x党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组,x党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。X月份以来共召开党组会议X次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善,形成了《中共X党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察问题清单,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的一票否决,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的领导弱化方面
1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况
以下为第一篇题纲:
一是开展党建理论学习活动。
二是强化党组领导核心职能。
三是加强对意识形态工作的领导。
2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况
(二)党的建设缺失方面
3.关于民主生活会、三会一课、理论中心组学习等党内制度坚持的不好;召开组织生活会多是传达上级文件,学习内容过于空泛;民主生活会批评与自我批评避重就轻,不切中要害,不触及实质的问题整改情况
4.关于党支部书记每年两次的谈心谈话不到位的问题整改情况
5.关于党费没有做到按月收缴的问题整改情况
6.关于X支部长期瘫痪,组织生活不能正常开展,党费收缴难度大。党员对支部的归属感、认同感低的问题整改情况
【篇8】巡察整改履行第一责任人情况报告
xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察, xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面,xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:
一、端正态度,高度重视,正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
二、制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20xx年x月x日和x月xx日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx委发〔20xx〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
三、结合实际,深入调研,建立问题台账限时整改
一是召开专题会议,及时梳理整改事项。20xx年1月7日,党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇“三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为xx早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
【篇9】巡察整改履行第一责任人情况报告
2020年x月xx日至2020年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作完成情况
(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
【篇10】巡察整改履行第一责任人情况报告
根据市委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xxx巡察组对xx党委及所辖十个村级党组织进行了巡察。xxx年x月xx日,巡察组向我反馈了巡察意见。我本人在巡察组反馈意见会议上作了表态发言,对巡察组反馈的我自身存在的问题和镇党委及被巡察单位存在的问题,全部认领,坚决整改。目前,所反馈的问题意见全部整改到位。
一、强化领导亲自抓,统一思想提认识,增强做好巡察反馈问题整改落实的思想自觉和行动自觉作为党委书记,我主动承担和履行第一责任人责任。一是提高思想认识。通过学习市委巡察组巡察反馈意见,逐项逐条分析,深刻认识到巡察,是对我镇各级领导班子和领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”,目的就是着力发现和推动解决基层管党治党方面的突出问题、制约经济社会高质量发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,拿出“当下改”的举措,完善“长久立”的机制,要求我们时刻坚定政治立场和政治方向,遵守党的纪律和党的规矩,养成在监督环境下工作、在法治轨道上用权的习惯,做到担当作为、忠诚干净,全面提高领导能力、执政能力和服务能力,推进全镇各项事业健康发展。我高度重视、认真正视存在的问题,自觉把问题整改落实作为重大政治任务,真认账、真反思、真负责、真整改,不折不扣地落实好各项整改任务。二是亲自负责抓落实。成立以我为组长的伦镇巡察反馈意见整改落实领导小组,党委副书记、纪委书记任副组长,党建办、纪委监察室、信访办、扶贫办、审计站、经管站、卫计办、各管区书记为成员,并在党建办成立巡察组反馈意见整改领导小组办公室,党委负总责,书记亲自抓。我亲自主持会议研究制定整改方案,对反馈的意见问题,编制台账,逐条逐项明确整改要求、确立整改责任人、以及整改时限,强化跟踪督导,确保整改工作落实到位。二是压实责任倒逼整改。我作为党委书记,以巡察整改为契机,认真研究分析,认真谋划部署,层层传导压力,从彻底整改出发,结合实际深刻反思存在的问题任其发展将会给工作带来的严重危害,认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,努力构建遵规守纪、廉洁从政、一心为民的长效机制。压实责任.(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。
二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。
三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
大家在第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员的岗位上勇于担当、攻坚克难,为群众办了很多好事、实事,彰显了xx人的良好精神风貌,他代表学校党委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。
学校近年来按照中央、省委部署,积极参与全省脱贫攻坚和乡村振兴工作,共派出包括第一书记、驻村工作队员、千名干部下基层和万名干部下基层服务队队员等帮扶干部xx人,为全省脱贫攻坚、乡村振兴工作贡献了xx力量。
驻村帮扶责任重大、使命光荣,必须全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻认识决战决胜脱贫攻坚的重大意义。强化责任意识,明晰工作定位,把主体责任牢牢扛在肩上;增强学习意识,吃透政策精神、把握方法规律,在干中学、在学中干;树牢时间意识,只争朝夕、全力冲刺,确保如期完成帮扶村脱贫攻坚任务。
二要做到脚下有泥土,扎扎实实在帮扶工作一线深耕细作。建强党的基层组织,把脱贫攻坚、乡村振兴同基层组织建设结合起来,打造一支“不走的扶贫工作队”。变“输血”为“造血”,走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路,确保所做工作的可复制、可推广、可持续。扶贫先扶志,教育引导贫困群众自力更生、艰苦创业,转变“等靠要”等思想。用心赢得群众满意,防止为驻村而驻村,当好密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。
三要做到手上有戒尺,守好守牢纪律作风的底线红线。摸清弄通各类工作程序,严格依规照章办事,严守财经纪律,自觉接受群众监督,真正使帮扶工作成为民心工程、廉洁工程。拿出过硬工作作风,切实践行群众路线,严格执行“八项规定”精神,注重细节和小节,时刻保持良好干部形象。
驻村帮扶干部在疫情防控期间要特别注意自身安全,并表示学校始终是大家的坚强后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必胜的劲头,坚决打赢打好驻村帮扶工作这场硬仗,向学校党委、向挂职所在地方党委、向帮包村群众交出一份满意答卷。
全体驻村帮扶干部要认真领会本次会议精神,强化责任担当,进一步理清脱贫攻坚思路,出实招、下实功、见实效,继续保持不胜不休的信念和苦干实干的拼劲,高标准高质量完成这一具有历史性意义刚性目标的特殊使命。
【篇11】巡察整改履行第一责任人情况报告
县委巡察工作领导小组:
县委巡察组于2020年4月23日至7月5日,对我局进行了集中巡察,7月13日,巡察组向我局反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下:
一、认真履行第一责任人责任情况
县委巡察组向我本人反馈了巡察意见后,我对个人及单位存在的问题进行了深刻的查摆反思,并认真履行第一责任人责任,切实推进反馈问题整改工作。
(一)深刻领会县委要求和巡察组反馈意见
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪,做到件件有着落、事事有回音。我深刻认识到巡察组反馈的意见建议明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合财政局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全县财政工作健康发展提供了政治保障。我切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为当前最重要的一项政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对财政事业发展负责的高度,以知错就改的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,针对县委巡察组反馈的问题进行责任分解,研究制定了《整改方案》及“三清单”“一台账”,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,对标对表认真抓好整改措施的落实,在全局形成了上下联动合力整改的良好工作格局,确保巡察发现问题整改到位。
(二)组织开展整改工作情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在四个方面问题,并提出4项意见建议,我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是直面问题差距,动员部署到位。县委巡察组巡察意见反馈后,我于7月14日组织召开党组扩大会议,专题研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时限,使整改工作扎实可行。要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。要求全局上下要强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二是缜密制定方案,整改措施到位。我把巡察整改工作摆到重要议事日程,成立“一把手”任组长,其他党组成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,定期组织召开整改工作会议,听取整改工作汇报,研究调整整改措施。为扎实推动整改工作的落实,我要求认真制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。为了推进相关部门联动整改,7月24日召开相关部门联动会议,并下达整改通知书21份。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。在抓好集中整改的同时,局党组深刻反思,于8月14日召开了专题民主生活会,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三是加强督导检查,整改落实到位。局党组对照整改方案和目前进展情况,进一步梳理细化目标责任,建立整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。整改方案制定完善后,我于7月17日、7月24日、8月27日主持召开局务会议,对巡察整改进行跟踪督办。我还先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度、督促整改工作,对整改工作常记心头、常抓在手。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究解决,重要任务亲自部署安排,重大事项亲自过问落实,有力地推动了整改工作的顺利进行。
四是保持政治定力,巩固成果到位。经过两个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。9月8日,我局召开了巡察整改“以案说纪、以案施教、以案促改”会议,进一步巩固整改成果。今后,我将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效,对之前出现的问题定期督查,确保问题不反弹。另一方面针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。
二、整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察反馈涉及四个方面的具体问题归纳为54个(财政10个、21个预算单位44个),截至目前,整改到位50个(立行立改长期坚持8个,立行立改42个),正在积极整改4个,整改工作已取得阶段性成果。
(一)涉及财政的巡察反馈问题
1.学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入,贯彻落实脱贫攻坚决策部署不够到位
问题一(序号01):一是学习形式单一。以学原文、读原著为主,结合实际学、深入领会学做得不够,也未结合财政工作实际开展交流讨论。二是学习开展不扎实。学习的主动性、自觉性和系统性不够,集中学习时间紧、内容多,只能点到为止,学不深也悟不透,造成“夹生饭”。三是学用结合不够。学习贯彻上级统筹整合财政扶贫资金管理和使用办法不深入,融会贯通不够,导致拨付资金进度缓慢、部分涉农整合资金存在“零支付”现象,与习近平总书记“确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高使用效率和效益,防止资金闲置和浪费”的要求有差距。
整改情况:已整改
整改措施:一是开展多形式的学习。组织全体干部职工通过学原文、读原著、悟原理等进行集中学习,同时倡导干部职工通过学习强国、三晋先锋、财政内部微信群等进行自学,进一步达到学深悟透、学以致用的目的。二是组织交流研讨。组织中层以上干部每季度开展一次交流研讨活动。8月10日,进行了一次习近平扶贫论述摘编交流学习讨论,局长范建明、副局长李爱君和农业股长霍丽娜分别作了交流发言。通过交流研讨,进一步加强了财政人员对扶贫政策的理解,对今后工作起到了积极的推动作用。三是完善制度建设。根据巡察、审计提出的问题,出台了《左权县财政专项扶贫资金管理办法》、《关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》、《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、统筹整合财政资金及资产收益扶贫等工作的通知》,完善了《加快扶贫项目资金支出进度的十条意见》等一系列规章制度,对加快扶贫资金支出进度,提高资金使用效率起到了积极的推动作用。
问题二(序号04):惠农补贴资金发放政策执行有偏差。发放惠农补贴资金时,财政统筹协调不够,职能部门信息共享不到位,造成“一人多卡”、“卡出多行”、“人卡分离”等现象,未能真正实行“一卡通”。
整改情况:已整改
整改措施:一是完善制度。制定了《左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法》、《关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》和《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》等制度,为惠民补贴资金发放提供了制度保障。二是规范支付操作程序。严格按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则,明确各部门工作职责、责任追究和信息公开等程序,并做好政策宣传、公告公示、发放审核等工作。三是搭建了“左权县涉农惠民资金管理平台”。规范统一“一卡通”基础信息,将所有惠民惠农财政补贴资金全部通过“一卡通”平台发放,确保了惠农补贴资金及时、足额、安全发放到位。
问题三(序号05):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。
整改情况:已整改
整改措施:一是制定了《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、统筹整合财政资金及资产收益扶贫等工作的通知》、《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》等规章制度,责成主管部门全面盘点所有的资产收益扶贫项目,分年度、分类别、分形式,建立项目监管台账。纠正简单入股分红、明股实债、扶贫小额信贷“户贷企用”等各类借资产收益扶贫名义实施的违规行为。二是积极推广可借鉴的资产收益扶贫管理模式,印发了《财政支农资金支持资产收益扶贫案例》,参考借鉴好的资产收益扶贫模式,推进资产收益扶贫工作健康有序发展。
2.脱贫攻坚主体责任履行不到位,统揽监管扶贫资金作用发挥不够
问题四(序号08):涉农整合资金支付进度慢,导致资金效益不能及时发挥。一是支付进度缓慢。二是扶贫项目资金存在“零支付”。截至2020年7月9日,2019年7个职能部门10个项目存在“零支付”现象。三是资金结余过大。截至2020年7月9日2019年统筹整合财政涉农资金结余2081万元。
整改情况:已整改
整改措施:一是规范扶贫项目资金使用程序。制定了《左权县加快扶贫项目资金支出进度的十条意见》,在《意见》中对预算指标下达时限、项目启动金支付比例、质保金预留比例、项目评审等一系列程序进行了规范。二是推行授权支付改革。为进一步强化部门在扶贫资金支出中的主体责任,推行了国库授权支出改革。三是盘活存量资金。7月中旬,将2019年度安排部门的扶贫项目结余资金2081万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题五(序号34):对项目资金监管不到位,资金使用率不高。一是项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。二是对扶贫资金的使用不精准。三是易地扶贫搬迁安置住房效益不佳,形成资产闲置。安居苑、福居苑、乐居苑、易居苑4个易地扶贫搬迁安置住房截至目前剩余房源130余套,面积1万余平方米,剩余房源没有及时处置,形成国有资产闲置。
整改情况:已整改
整改措施:一是完善制度建设。制定了《左权县关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》,完善规范了统筹整合财政涉农资金使用管理的相关制度,进而从制度上规范资金使用范围和程序。二是严把支付审核关。在资金支付环节,我局充分运用审核、复核预算单位《用款计划》、支付凭证等手段严把资金支付审核关。并完善了支付制度,制定了《左权县关于进一步规范国库集中支付管理的通知》、《关于进一步做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》和《左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法》等制度,进一步明确了部门职责,规范了在资金支付环节中《用款计划》、支付凭证的审核程序和相关要求。同时,要求严格按照国库集中支付的方式和程序,将项目资金直接支付到施工企业或村集体账户。三是对扶贫资金实行动态监控。我局开通了“财政扶贫资金动态监控平台”,将扶贫资金全部纳入平台管理,通过监控平台对预算下达、资金使用等进行有效监控和实时预警。同时,制定了《左权县财政扶贫资金动态监控工作规程》,明确了部门通过动态监控平台对扶贫项目绩效目标、预算下达、资金支付、预警处理等事项的监控程序和工作规程。四是开展专项核查。会同审计、农经等部门对扶贫政策落实情况进行专项核查;结合农民专业合作社专项整治行动,组织人员对2007年以来申报使用过财政资金的400户农民专业合作社进行排查整治;对政府采购代理机构乱象进行专项整治。五是开展绩效评价。将扶贫项目全部纳入绩效管理,做到了扶贫项目绩效管理“两个全覆盖”(扶贫项目全覆盖和扶贫资金全覆盖)。制定了《左权县财政局2020年绩效评价实施方案》,对2018-2019年支出在30万元以上的扶贫项目进行绩效评价全覆盖。六是规范公告公示。我局联合县扶贫办制定了《左权县扶贫资金项目公告公示制度》,从项目的申报、资金的分配、项目实施、工程的验收等方面进行全方位、立体化公开。七是积极盘活资金。在规定时限内清理收回项目结余资金,统筹安排到其他扶贫项目。
问题六(序号40):对扶贫项目资金的支出使用监管责任不到位。一是对村集体截留扶贫资金监管不到位。二是对扶贫资金缺乏日常监管,存在大额结余情况。三是对项目资金支出单位验收资料审核把关不严。
整改情况:已整改
整改措施:详见问题五(序号34)
问题七(序号45):对单位所实施的项目工程监管不到位。一是项目工程不完善。二是未按照工程规定进行验收。三是项目效益未达到预计要求。
整改情况:正在积极整改
整改措施:一是积极督促县农业农村局对工程项目进行“回头看”,确保项目正常运行。二是制定《关于进一步规范统筹整合财政涉农资金使用管理的通知》,明确加强项目验收和后续管理,坚持“谁主管、谁负责”的原则,由项目主管部门负责项目审批、立项、质量把关、全程监督管理与验收工作。同时,引入村民代表参与的项目验收制度,项目验收组要吸纳不少于3名村民代表参与工程验收。项目建成后形成的资产,按照规定及时明确产权,办理资产移交。三是责成县农业农村局完善工程项目,严格按设计标准进行完善,对不符合埋设要求的管道进行重新埋设,保证灌溉用水需求。由于目前正值秋季,项目地种植庄稼,不方便施工,拟定于秋后实施。
3.党风廉政建设落实监督责任和监管责任不到位
问题八(序号49):派驻纪检监察组落实监督责任不够到位。县纪委监委派驻第八纪检监察组对财政局党组各股室职责范围及办事流程了解得不深不透,开展监督检查次数少,对财政项目资金拨付工作监督不够到位。在扶贫项目绩效评价力度覆盖面窄、扶贫项目资金闲置浪费、扶贫项目资金拨付缓慢和“零支付”、项目单位报送的验收资料审核把关不严等问题没有及时发现。
整改情况:已整改
整改措施:一是第八纪检监察组对我局的工作职责及办事流程再次进行深入学习,进一步了解了财政部门的工作职责范围和办事流程,为更好进行监督奠定基础。二是加强监督检查力度,增加检查次数。三是督促我局完善在项目资金拨付监督、项目绩效管理、扶贫项目资金拨付缓慢和“零支付”等问题上制定切实可行的措施办法,促进项目资金安全、及时、合规拨付。目前我局已及时制定了相关的办法措施,为财政项目资金安全、及时、合规拨付提供保障。
问题九(序号50):履行财政监督管理职能有所缺失。县财政局党组在专项资金管理,提高财政资金效益上日常监管职能缺失。一是扶贫资金截留时间过长。二是扶贫资金改变用途。
整改情况:已整改
整改措施:详见问题五(序号34)
4.未巡先改整改措施不实、效果不明显
问题十(序号54):依据《左权县十七届县委第三轮巡察发现的16条共性问题》的文件精神,财政局党组自查出“对农民专业合作社执行《会计法》监管薄弱”的问题,于2018年8月1日制定整改措施为“对全县范围内农民专业合作社进行一次‘大体检’”,但在这次巡察中仍然发现左权县白鹭种植农民专业合作社等合作社存在未依法设置账簿、依法记账的问题。
整改情况:已整改
整改措施:一是督促限期整改。督促白鹭种植农民专业合作社在规定时间内依法设置账簿,依法记账。二是完善规章制度。印发《左权县农民专业合作社财政补助资金管理(暂行)办法》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》等一系列规章制度。三是强化培训。对农民专业合作社财务人员进行财务培训,指导合作社财务规范运行。8月份,分期分批对402个农民专业合作社财务人员进行了财务培训。四是强化监管。组织人员对2007以来使用过财政资金的400个农民专业合作社进行了会计信息质量专项检查。
(二)涉及预算单位的巡察反馈问题
1.学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入,贯彻落实脱贫攻坚决策部署不够到位
问题一(序号02):2017年农村饮水安全维护工程,财政投资5.5万元,截至2020年6月底只拨付1.67万元,结余3.83万元未拨付。
整改情况:已整改
整改措施:一是县水利局深刻反思,承诺今后严格项目申报,科学编制实施方案,做好项目前期准备确保扶贫项目精准到位。二是我局根据盘活财政存量资金的相关规定,下发《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金3.83万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题二(序号03):截至2020年7月9日,2019年羊角乡等8个乡镇共15个土地开发项目使用财政整合资金200万元至今未拨付。
整改情况:已整改
整改措施:一是县自然资源局深刻反思,承诺今后严格项目申报,做好项目前期,工程完工及时验收,验收合格及时拨付,确保规范安全。二是我局下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金200万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题三(序号06):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。寒王乡简会村在2018年将扶贫资金100万元以资产收益方式投入平旺养殖农民专业合作社湖羊养殖项目,双方协议未明确贫困户折投量化细则、保底分红办法、投资期限及财政扶贫资金投入合作社形成资产的权属问题。
整改情况:已整改
整改措施:一是量化了股权。经协商,确定了量化方案,享受资产收益的贫困户50%、贫困户每户可量化资金为3906.25元,实施主体合作社社员45%、每股可量化资金为33.02元,农村集体组织5%。全部计入成员账簿,并且为贫困户颁发了扶贫股权证,其他社员颁发了社员股权证。二是明确了分红比例。按照《左权县农民专业合作社资产收益扶贫试点工作方案》,贫困户所持优先股在7%保底收益的基础上,再参与社员股份分红。合作社收益分配情况由领导组办公室负责监督。三是确定了投资期限和资产权属。全部贫困户稳定脱贫后,扶贫股转为集体股,收益归“村两委”,实行全体村民同股同权,用于发展村级公益事业。
问题四(序号07):资产收益扶贫项目操作不规范,存在安全隐患。芹泉镇西黄漳村2018年整合资金30万元入股西山红农民专业合作社肉驴养殖项目,该合作社购驴20头,年底出售后再未养殖,亏损17万元,导致扶贫资金损失。
整改情况:已整改
整改措施:芹泉镇党委政府研究决定收回入股该合作社的扶贫资金30万元。因该资金已投入固定资产建设,经评估后,收回了价值30万元的10栋养殖圈舍及附属设施。镇、村两级和左权县奥伦布特农业开发有限公司协商,将上述固定资产以30万元股金入股该公司,目前已完成协议签订和资产交接,2019年分红已交回村委进行了分配。
2.脱贫攻坚主体责任履行不到位,统揽监管扶贫资金作用发挥不够
问题五(序号09):涉农整合资金支付进度慢,截至7月9日,2019年水利局实施的清漳河泽城-麻田段河道治理工程,财政投资800万元,拨付665.21万元,剩余134.79万元未拨付。
整改情况:已整改
整改措施:一是县水利局积极和乡镇、项目村协调征占地,加快工程进度,按工程进度支付工程款;工程完工后,及时验收,验收合格后及时拨付工程款,确保规范安全。二是我局下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金134.79万元清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题六至十二(序号10-16):扶贫项目资金存在“零支付”。截至2020年7月9日,7个部门10个项目存在“零支付”现象。
整改情况:已整改
整改措施:我局根据盘活财政存量资金的相关规定,下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将项目结余资金1128.96万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题十三至二十九(序号17-33):资金结余过大。截至2020年7月9日2019年统筹整合财政涉农资金结余1536.93万元。
整改情况:已整改
整改措施:我局于7月中旬下发了《左权县财政局关于清理扶贫项目结余资金的通知》,将涉及17个主管部门101个项目结余资金1735.03万元全部清理收回国库,重新安排用于当年新的扶贫项目。
问题三十(序号35):项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。石匣乡赵家庄村左权县安益种养农民专业合作社2017年7月份建设蔬菜拱棚20.2亩,经实际调查,面积不符,相差1亩,多补1.5万元。27栋拱棚,使用财政扶贫资金30.2万元。2018年建成后至今有6栋大棚正常运营,剩余21栋大棚闲置。
整改情况:已整改
整改措施:一是恢复修建受损的大棚。由于大棚在去年受风灾影响,受损严重,加之合作社资金短缺,决定分期分批将受损的棚膜及变形钢架设施恢复修建,目前,已修复5个大棚。二是加快对恢复修建的大棚进行整地、施肥、浇水、除草等,同时,积极完善水源灌溉设施,及早开展蔬菜等农作物的种植。三是不存在面积相差1亩和多补1.5万元问题。
按照《关于规范日光温室及大棚有关补助标准的通知》(晋农蔬菜发【2017】14号)文件,规定的第二条第2款“大棚”的建筑面积标准,宽度:大棚横向地锚中心线间距离(米)+0.5米。按此标准,该合作社补助面积是21.5亩,与巡察办提出面积相差与实际情况不符,县验收面积均在规定的范围内,不存在面积相差1亩和多补1.5万元问题。
问题三十一(序号36):项目闲置、扶贫资金使用效益不高,存在浪费现象。自然资源局2017年在xx镇紫会村实施的109.33万元土地开发项目,新开发耕地113.13亩,2018年10月29日竣工验收后至今处于荒芜闲置。
整改情况:已整改
整改措施:一是县自然资源局已按规定将新开发耕地移交紫会村。二是县自然资源局督促紫会村通过流转、承包等形式,合理开发利用,引进项目,推动产业发展,促进农民增收。
问题三十二(序号37):对扶贫资金的使用不精准。县农业农村局2017年在左权县茂鸿源种植专业合作社xx镇突堤村)实施的食用菌香菇建设项目,财政补助资金20万元,主要用于购置木屑24吨、大叶麦皮30吨,共计14.27万元,剩余5.73万元,挤占用于购买钢架大棚等。
整改情况:已整改
整改措施:根据省农业厅《2016年设施蔬菜建设项目资金的通知》(晋农财发【2016】94号)第三条第二款规定:资金用于食用菌生产设施建设、生产设备购置、菌种、培养料购置等补贴。该项目资金用于木屑麸皮钢架符合文件要求,不存在挤占用于购买钢架大棚的问题。
问题三十三(序号38):对扶贫资金的使用不精准。左权县谷茂园种养农民专业合作社2018年申报养猪项目,由三教村投资50万元,主要用于购买猪和饲料,两项合计42.28万元,剩余7.72万元上交村集体两年度集体股红2.04万元和29户贫困户分红5.68万元。
整改情况:已整改
整改措施:龙泉乡已督促合作社严格按照有关规定规范精准使用扶贫资金,谷茂园种养农民专业合作社已将7.72万元全部用于购买饲料。
问题三十四(序号39):易地扶贫搬迁安置住房效益不佳,形成资产闲置。安居苑、福居苑、乐居苑、易居苑4个易地扶贫搬迁安置住房截至目前剩余房源130余套,面积1万余平方米,剩余房源没有及时处置,形成国有资产闲置。
整改情况:已整改
整改措施:我县共建设4个易地扶贫搬迁安置小区,建成安置住房1772套,按照县扶贫办提供的分配数据,全县累计分配住房1655套,剩余安置住房117套。县扶贫开发公司按照《左权县易地扶贫搬迁项目剩余安置房及闲置配套设施资产处置方案》(左政办函[2019]32号)要求,稳步推进易地扶贫搬迁剩余资产处置工作。截至2020年8月底,4个安置点剩余的安置房源(住宅117套、地下室1412套、门面房36套)已全部处置完成,处置金额为5372.3万元。
问题三十五(序号41):龙泉乡西瑶村实施的蔬菜大棚项目,2017年10月19日100万元财政扶贫资金已拨付到村集体账上(实际到位时间为2017年9月25日),2018年3月15日村集体支付左权县永瑞明农民专业合作社建设50亩大棚资金40万元,剩余资金60万元至今仍未拨付到位,造成财政资金闲置。
整改情况:正在积极整改
整改措施:龙泉乡督促西瑶村与永瑞明合作社抓紧协商,加快解决进度。因为双方对蔬菜大棚资产评估价格有争议,目前已诉讼至人民法院。
问题三十六(序号42):xx镇上庄村2019年实施养牛项目,整合财政资金40万元,使用38.63万元,结余1.37万元未退回财政。
整改情况:已整改
整改措施:xx镇已核实上庄村养牛项目中标价格为38.89万元,竣工决算38.63万元,结余资金13674元于7月底已退回财政国库。
问题三十七(序号43):桐峪镇南冶村2019年实施藏香猪养殖项目,2019年12月13日收到财政资金50万元,建设内容为购买300头藏香猪和猪舍。2019年12月16日使用23.02万元购买129头猪,6.13万元建设猪舍顶棚614平方米,结余20.85万元。
整改情况:正在积极整改
整改措施:桐峪镇督促南冶村对该项目抓紧实施,计划建饲料储存室、饲料加工室、消毒室130余平方米和购置加工设备,将于9月底完成资金支付。
问题三十八(序号44):2017年自然资源局在xx镇紫会村实施的109.33万元土地开发项目中,验收时未按建设内容设计表样进行验收,验收表中验收意见与建设项目内容不相符,没有加盖公章和加注意见。
整改情况:已整改
整改措施:县自然资源局对该项目认真梳理核实,与验收组沟通,已完善了相关验收资料,确保项目验收资料完整。
问题三十九(序号46):项目工程不完善。西山村实施的2017年西山村水利项目河堤工程,总投资136.8万元,由九江通工程建筑有限公司实施,至今水渠渠首进水闸门(3000元)未安装。
整改情况:已整改
整改措施:县农业农村局积极将问题与项目村进行对接。经了解,水渠渠首进水闸门在工程施工时原来已安装,后为防止闸门丢失,由村委派人拆下存放于村委会,目前村委会已派人将闸门重新安装。
问题四十(序号47):未按照工程规定进行验收。西山村实施的3个标段450万元扶贫高标准农田建设项目和赵家庄村实施的生态综合治理项目4个标段450万元,在验收时未按《左权县统筹整合财政涉农资金实施精准扶贫项目管理办法》(左脱贫项坚字【2017】26号)的文件规定邀请项目所在地的村民代表参加验收。
整改情况:已整改
整改措施:县农业农村局深刻反思,承诺在以后的工程验收中,要加强和项目村的沟通,规范项目验收程序,杜绝类似问题再次发生。
问题四十一(序号48):项目效益未达到预计要求。2018年在竹宁村、下交村实施的178.99万元水利灌溉工程,由榆次城乡建设有限公司,因施工方现场测量坡度及回填管路时不规范,灌溉管路安装坡度实际高差为35米不符合要求,造成竹宁村灌溉用水不足。
整改情况:正在积极整改
整改措施:县农业农村局派专人与项目村接洽,及时查看现场,解决问题。由于目前正值秋季,项目地庄稼未收割,不便施工,计划于今年秋收后,对原埋设管线进行排查,对不符合埋设要求的管道进行重新埋设,保证灌溉用水需求。
3.党风廉政建设落实监督责任和监管责任不到位
问题四十二(序号1):扶贫资金截留时间过长。粟城乡粟城村2017年肉鸡养殖项目,财政资金80万元,用于鸡舍建设,2017年9月29日资金已经下拨到村集体,而养鸡场于2019年4月1日才租赁出去并签订合同,资金下拨到投入使用时间长达18个月。
整改情况:已整改
整改措施:粟城乡加强项目实施过程管理,明确项目监管责任人,及时组织项目实施单位按照时序进度开展施工,杜绝类似问题再次发生。
问题四十三(序号52):扶贫资金截留时间过长。桐峪镇上武村2017年扶持资金100万元,2017年10月1日财政下拨到村集体账户,2017年10月1日 -2018年6月21日在村集体账上滞留8个月。2018年6月21日与左权县农商行签订协议存款,得利息2091.09元,2018年6月21日-2019年1月24日又基本闲置6个月,共计14个月。
整改情况:已整改
整改措施:经县长办公会议研究,同意将资金入股左权县嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏发电项目。桐峪镇上武村已于2019年1月24日将资金入股左权县嘉耀新能源科技有限公司用于集中光伏发电项目,村集体收益得到增加。
问题四十四(序号53):扶贫资金改变用途。xx村2018年养牛项目,财政扶贫资金20万元用于购牛,但实际未购牛,直接把20万元投资入股到xx村庄园农民专业合作社。
整改情况:已整改
整改措施:一是规范了合作协议。合作年限为3年,年保底收益率7%(14000万元),用于贫困户分红,3年后购牛本金全额归还村集体。二是对项目资产进行了保全。合作社用用高于投入资金1倍的不动产进行了抵押,确保了项目资金的安全(在2018年县脱贫攻坚领导组批复该项目建设内容为“购牛入资大户,贫困户参与分红”,xx村收到资金后,经村两议会决定,将20万元资金入股本村的“xx村庄园农民专业合作社”参与养牛项目,该项目并未改变资金用途)。
总之,通过两个多月的积极整改,我们取得了一定的成效。针对整改到位的问题,我们要举一反三,长期坚持。针对未整改到位的问题,我们继续狠抓落实,适时跟踪,确保规定时间内整改到位。
我们以本次巡察整改为契机,全面推进脱贫攻坚工作,巩固提升脱贫成色,为坚决打赢脱贫攻坚提供坚强组织保证。我们要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去,坚决贯彻精准扶贫要求,扶真贫、真扶贫,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
