系统是一个中文单词，拼音是zhìdù意思：1。在一定历史条件下形成的法律法规、礼仪习俗等规范2.制定法律法规3.法规4.指指定等级的服装5.生产6.制造方法7.规模和风格8.监管形式9.指某些规范或法律和习俗。 以下是为大家整理的关于组织管理制度的文章10篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 组织管理制度
为加强村集体经济组织的财务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。
1、村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。
2、取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。
3、村集体经济组织配备专职的报账员，负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。
4、村集体经济组织资产使用，实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时，必须先申请，乡(镇)农经站审核，同意后拨付村使用。
5、村集体经济组织的各项收入，不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。
6、村集体经济组织的各项收入，资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况，可事先申请，农经站长同意后，可以推迟报账时间，但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。
7、村账乡代管后，乡农经站设总会计一名，记账员若干名(根据各乡实际，每名记账员负责3—5个村)，现金员一至二名(根据各乡大小自行配置)。
8、现金收支手续完备，不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支，报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的，又不反映的要追究其责任。
9、农经站代理村会计账(村账乡代管)必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目，按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算，编制会计报表，按会计年度及时结旧账、建新账。
10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后，严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金，办理现金收付业务，并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目，并依法履行会计监督职责。
11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动，不准用公款购买交通工具、通讯工具，对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，村集体经济组织有权拒付。
12、村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。
13、村级各类单据，尤其是付方单必须有经手人签章或签字，由村级财务主管人员签批，村民理财小组盖章后，再由农经站账前审核后方可入帐。
14、加强村级票据管理，对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定，自制原始单据必须使用JNBP—吉林省农村经济组织标准凭证，空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。
15、实行财务公开，乡农经站定期或不定期对各村的经济收入，往来款项各项补贴资金等业务张榜公布，接受群众监督。
16、镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档，会计档案不经批准，不得随意销毁。
17、报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。
18、对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为，杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的，要追究有关责任人的责任。
19、村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度，村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。
20、村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。
21、加强电算化管理，严格执行相关制度。
第2篇: 组织管理制度
一、单位消防安全责任人负责组织建立志愿消防队，消防安全管理人负责组织管理志愿消防队。
二、各部门应动员并选择适合员工作为志愿消防队员，单位安全部门负责人担任队长。人员每年初调整一次，名单应归入消防档案。
三、按照消防安全教育、培训制度规定每半年至少对志愿消防队员进行一次相关的培训。
四、志愿消防队员的培训工作由单位安全部门具体负责实施，其他部门协助进行。
五、志愿消防队训练计划由消防安全管理人批准后实施。
六、志愿消防队训练按分队轮流进行，每季度不少于一次。
七、训练内容包括：报警、灭火、自救、疏散程序以及灭火器材的使用与维护、保养方法。
八、单位每年进行两次以报警、灭火、疏散为演练内容的大型实战演练，根据演练反映问题调整志愿消防队的训练计划。
第3篇: 组织管理制度
1、遵守公司各项规章制度，守时，守纪，守法。
2、严格执行国家新材料研究实验室规范。
3、在日常工作中积极主动地接受工作任务、并努力完成，不管能否完成都要及时复命（汇报工作进展及遇到的问题等情况），一般要求当天内复命。
4、服从研发中心主管的工作安排，不得顶撞、抱怨、推诿、敷衍。按计划完成项目进度，对项目中出现的问题及时汇报。
5、在工作中做有心人，能够及时发现问题、分析问题、处理问题。坚持学习，不断提高自己的业务能力。
6、本着对企业利益高度负责的精神，公平、公正地开展日常管理、月度工作绩效考核、任务分解、联络协调等工作。
7、承担项目任务，在技术上做带头人。
8、对下属成员在项目上给予技术指导，协助成员按时完成中心下达的研发任务。
9、日常工作中严于律己、勇挑重担，做好榜样。
10、敢于管理，善于管理，加强学习，不断提高管理水平。
第4篇: 组织管理制度
为进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护村集体经济组织及其成员的利益，促进农村经济发展和基层社会稳定，根据省、市文件精神以及《区农村集体“三资”管理制度》（泰海委农〔2014〕21号）的要求，结合我镇实际，制订本制度。
凡镇所辖范围内的村（社区）、组以及村（社区）、组以集体资产或土地为纽带改造而成的社区集体经济股份合作社、土地股份合作社执行本制度。（以下简称村（居）集体经济组织）
一、财务收入管理制度
1、村（居）集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。村（居）集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳，集体统一经营收入，发包及村办企业上缴收入，投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建设用地收益和其他收入等。
2、村（居）集体经济组织严格执行备用金管理制度，按规定留存不超过10000元的备用金（含组级备用金）以供日常开支，其余款项统一纳入镇财政专户，统一管理。备用金不足时，及时报账。
村组两级付款，须经村负责人签字，农经站、分管领导把关，镇主要领导审批。涉及群众分配资金，一律由村组提供花名册和具体金额，农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。村组各项工程款结算一律按照工程协议书（合同）的内容要求，办理转账手续，不得支付现金。
3、收入行为一经发生，必须在3日内解缴到镇财政专户，严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库，不准私设小金库，不准公款私存，所有收入在规定时间内不解缴入账的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村（居）干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准，公务完毕后，其预借款项在2日内与会计结清，个人私事一律不得借款。村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度
1、村（居）集体经济组织所有的经济活动，由村（居）民委员会负责按年度编制收支预算计划，提前作出用款预算，经村两委和民主理财小组审核，报农经站备案。
2、严格费用支出审批程序。财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由经办人、证明人签字，交民主理财小组审核，由理财组长签字并加盖民主理财专用章，经村负责人审批同意并签字方可付款，报镇农经服务中心审核后入账。无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。
3、坚持“量入为出”的原则，严禁村级高负债发展，确因特殊情况需要负债的，须在落实偿还措施，经村民代表会议表决通过，镇分工干部组长审核把关，报镇政府批准后实施。
三、财务收支预(决)算管理制度
1、村（居）集体经济组织每年应当编制当年的财务收支预（决）算方案，预算经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后报镇农经站审核。预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算，审核通过后的预（决）算方案应张榜公布。
2、收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。
3、预算一经批准，村（居）集体经济组织要分解落实预算，保证预算顺利实施。财务预(决)算执行情况及时公开，定期听取群众意见，接受群众监督。同时根据预算实施情况，执行中确需增加支出或者调减收入，可按照规定程序作必要的补充或调整。
四、财务公开管理制度
1、财务公开的形式：各村（居）要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、民主听证会等其他有效形式公开。
2、财务公开的内容：（1）财务预算情况。年初经村（居）民代表会议讨论通过的村（居）集体年度财务收入、支出预算方案，包括固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等。（2）财务决算情况。年末根据当年财务收支实际，编制财务决算报告及情况说明。（3）村（居）集体组织开展各项活动，按财务制度规定所发生的各项收支情况。收入部分：村级集体经济组织直接经营的各项收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、投资收益、资产变价收入、集体建设用地收入、其他收入（利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等）；支出部分：村级集体经济组织直接经营支出、“四属”户补助费、计划生育费、报刊杂志费、电话费、水电费、村级办公费、会议费、村干部保险费、差旅费、交通补助费、学习培训费、离职干部退养费、在职、离职干部慰问费、民主理财人员误工补助、奖励资金、公益事业经费、其他支出等项目及金额。（4）村级集体资产管理情况：村级债权债务情况、本期新的举债及产生过程、村级收益及其分配情况、村级集体资产处置情况。（5）村“一事一议”筹资筹劳的范围、标准、总额及使用、管理情况。（6）土地征用面积、补偿标准以及补偿款分配、管理等情况。（7）新农村项目建设资金筹集、使用情况。（8）村级民主理财及财务审计情况。（9）其他应公开的财务事项。
3、财务公开的程序:村（居）集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，公开榜必须由村（居）集体经济组织负责人、民主理财小组组长及村勤廉督导员签字，加盖民主理财审核印章，报镇农经站审核同意后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必须存档。
4、财务公开时间：村（居）级财务每月公开一次，每次公开时间为次月的15日前，组级财务每半年公开一次，公开时间为1月份与7月份的15日前；涉及农民利益的重大事项、农村集体“三资”管理热点问题以及群众关心的事项要及时公开。
五、集体资产、资源管理制度
1、集体资产是指村及村（居）集体经济组织集体所拥有的货币资产、实物资产、资源性资产。
2、村（居）组集体资产要逐项逐件登记，健全明细台账和使用登记薄，实行分类管理，落实专人负责。对已形成报废或处置的集体资产应及时清理，并按报批程序办理核销手续。每年必须进行一次“三资”清查盘点，对清查盘点情况要及时登记，对清查中存在的问题，要按照国家有关政策、法规和制度认真处理，向全体村（居）民公开，并上报农经站存档一份。
3、资产、资源评估。一是资产、资源转让、出租或合资联营等，发生所有权或使用权转移或变更时，必须进行价值评估，并报经有权部门确认，以评估价值作为转让或变更的依据；二是集体资产、资源评估要遵循真实、科学、公正、可行的原则，按规定程序进行。价值在5万元以上的资产、面积在5亩以上的资源评估必须由有资质的评估机构进行，少量资产、资源的评估由镇组织相关部门人员进行，评估由村务公开监督小组负责监督。评估结果要按权属关系经农村集体经济组织的有关会议确认，并报镇农村集体资产管理办公室备案；三是村（居）集体经济组织提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊，或者评估机构玩忽职守致使评估结果不实的，可由上级机关宣布无效并追究相关人员的责任。
3、村（居）集体经济组织范围内的资产、资源（含荒地、荒滩、废沟塘、圩堤、水面等），其承包经营权的招标、拍卖、公开协商的方案必须经村（居）“两委会”、村（居）民代表会议讨论通过，其过程交由村（居）务公开监督小组进行监督，并在村务公开栏中向全体村（居）民公开；村（居）集体经济组织应与承包方签订书面合同，由相关部门鉴证或公证并报镇农经部门备案，合同期限一般不超过3年。
上述资源性资产从事农业生产经营的（含土地流转，土地流转的相关规定以罡政发〔2014〕6号《关于加强农村土地承包经营权流转管理的意见》文件为准）,每亩年租赁费不得低于800元，且应建立租赁费自然增长机制，原则上实行先缴款后承包。
4、集体经济组织统一经营的资产要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，加强合同履行的监督检查，经营所得要纳入村（居）账务核算，并向全体成员公开。
5、镇农村集体资产管理办公室和村务公开监督小组要定期对集体资产、资源的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。
六、招投标制度
村组集体资产购置、租售、资源性资产发包及租赁、工程项目（除必须到市区招投标交易中心以外）只要标的在3万元以上（含3万元）的都必须到镇履行招投标程序，公开竞标。标的在3万元以下的由村按招投标程序公开竞标，吸纳一定名额的村（居）民代表到场参加，并由镇招投标领导小组派员参与，招标结果及时向村（居）民公开。
七、票据管理制度
1、村（居）集体经济组织收款票据据统一使用“江苏省农村合作经济组织结算凭证”，收取“一事一议”筹资筹劳资金要使用农民负担专用票据，任何村（居）个人不得自制、自购其他收款收据。
2、票据领用实行以旧换新且要求连号、连本使用，同时将票据使用情况在“镇村组结算凭证使用登记簿”中一一记载。
3、每月村组报账时应将收款票据及“镇村组结算凭证使用登记簿”一并带至农经服务中心，以便审核。
八、账务结报制度
村总账会计、出纳人员要严格审核原始凭证，符合规定方可予以付款、转账，并编制记账凭证，每月30日前到农经服务中心报账。中心根据各村上报的账、表、据进行审核，审核的主要内容为：原始凭证的合法性、完整性、正确性；记账凭证要素是否齐全，会计科目运用是否正确，记账凭证与原始凭证是否相符；库存现金与日记账是否相符，是否执行备用金限额规定。审核人员对审核无误的记账凭证加盖审核章，对审核中发现的票据手续不全等问题中心记账人员有权退回补办手续。
九、其他管理制度
1、档案管理制度。各村要配置档案柜，建立档案室，对村组所有财务资料、各业合同、工程协议、文书档案等资料进行统一存档，指定专人保管，以便备查。
2、离任审计制度。村主要干部离任由镇根据实际情况派出审计小组或由镇聘请第三方审计机构进行离任审计。
3、土地补偿费管理制度。土地补偿费属农民集体资产，应主要用于被征地农民生活保障、发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部工资报酬、支付村组开支等。安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。征地补偿费的收取、使用、管理情况要定期向村民公开，接收群众监督。
4、合同管理制度。各类合同的签订要做到主体合法，文本统一，责权明确，台账齐全。合同文本、台账经鉴证后，上报镇农经站备查。
十、责任追究制度
各村（居）应严格遵守“三资”管理制度，村党组织书记、村民主任为主要责任人，村总账会计为直接责任人。对执行不力有下列情形之一的人员将实行责任追究。
（一）未成立民主理财组织，不定期公布账务；
（二）不及时上缴集体收入，坐收坐支、私设小金库；每发现一笔坐收坐支现象，处罚当事人坐支金额的10%，罚没款上缴镇财政，坐收坐支金额较大的，给予党纪政纪处分；
凡截留或挪用集体收入达一定时限或金额的，将按相关法律法规予以处理；
（三）不严格履行开支审批手续，弄虚作假；
（四）违规签订集体资产使用协议，违规处置集体资产；
（五）擅自减免应收款项，截留、平调、挪用、私分集
体资产；
（六）其他违反农村集体“三资”管理规定的行为。
十一、其他
1、本制度中相关规定如与国家法律法规或相关政策相抵触，以上级规定为准。
2、本制度由农经站具体组织实施，其他各部门密切配合；镇纪委、监察负责对本制度的实施执行情况进行督查，对检查中发现的问题，按有关规定进行处理。
3、本制度自发布之日起实行，原有村组财务管理制度与本制度不相符的，按照本制度执行。
第5篇: 组织管理制度
为了进一步完善我院学生组织管理制度，加强我院学生组织财务管理，更好地协调配合各部门工作，保证各部门高效率、高水平地完成各项工作。xxx学院秘书处特制定本财务管理制度。
财务管理部门及职权分工
一、学生组织各部门应本着财务独立、科学预算，节约使用的原则，合理高效地使用学生组织资金设备等财产。另外，秘书处要认真做好财务管理和服务工作。
二、学生组织实行资金统一监管调拨的基本财务制度。学生组织全部资金由院团委统一管理，秘书处协助操作，财务管理工作受院团委和学生组织主席团的监督。
三、秘书处负责学生组织日常经费的收支和赞助资金的保管、结算账目工作的具体操作；创业公关部负责联系赞助资金工作，各部门负责人及活动组织者必须严格遵照本制度进行财务的支取及报销工作，并以此作为学生组织部门考评的重要依据之一。
四、学生组织各部门应在每月月初向秘书处提交本部门本月的活动经费预算表（附件1）。再由秘书处将预算表提交学生组织主席团，院团委书记审核签字后生效。
若要预支大型活动如大型晚会、体育节等活动的开支，则需在举办活动两周前向主席团提交活动经费预算表，经主席团讨论后提交院团委审核。各部门每月的实际支出应与本部门的预算相接近，超出部分不得多于预算的10%，否则超出部分不予报销。
举办大型活动时，活动主要负责人必须与秘书处成员当面清点所借用财物并做好记录，归还时必须放回原处。
五、各部门要设立专人管理本部门的财务工作，在举办活动时要做好各项开支的记录工作。
六、秘书处财务管理人员的主要职责及要求
按照本制度的要求做好记账和报账工作，做到手续完备、数目准确、账目清晰、及时报账，保持资金周转流畅。做好学生组织资金的收支记载和汇总工作。每月做好财务资金收支状况统计工作，及时向主席团汇报。
财务使用及报账程序
七、日常物品采购报账流程
（一）购买者购买物品需经本部门部长同意；
（二）购买者购买物品后应向商家索要正规收据及发票；
（四）每月月底由各部门财务管理人员向秘书处提交《xxx学院学生组织花费明细表》（附件2），发票及收据。再由秘书处交主席团审核通过后报院团委。
（五）学生组织活动开支每两个月报销一次。
八、学生组织内部如笔记本、文件夹、纸、笔等日常办公用品统一由秘书处成员采购，否则账款将自行承担。另外，各部门在举办活动时若需购买奖品请参照之前制定的奖项设置奖品标准（附件3）。
九、各部门购买物品时，应索要正规发票，并在发票背后认真填写部门名称、活动名称、具体花费项目、以及经手人签名等详细内容。发票及收据应字迹清晰，不得擅自涂改。
有效票据为商家自家发票，并盖有商家印章；票据要真实，不得弄虚作假，票据内容应与所报项目有关。
票据应当完整，文字清晰，关键数字不得有涂改。如确需改动，须用不同颜色的笔在一旁注明改动的原因并签字。不得虚开发票，一经发现，即予以严肃处理。
固定资产
十、秘书处负责保管学院学生组织固定资产。所有借用学生组织固定资产的部门应在办公室处做好登记。原则上活动结束当天交还办公室。
财产借出需在经手人在场情况下，正确填写登记表，各栏信息必须填写详细且真实。否则将一律不予借出。
学生组织内部成员使用不准带出办公室，若需带出，必须严格按照财产借出审批程序进行。私自使用或带走学生组织物品等不符合财产审批的行为，将酌情给予惩罚。
私自借出或使用学生组织物品造成学生组织财产损失者，将交由院团委处理。
秘书处负责在活动结束后对可循环利用的物品进行回收和登记。所有属于学生组织公共财产的物品均应上交学生组织。
财务违规处理
十二、如发现有关学生干部在财务管理和使用方面存在严重违规、失职、渎职情形的，按照相关规定，进行严肃处理。
十三、在学生组织财务管理过程中，如发生下情况，相关责任人及负责人将交由院团委处理：部门活动开支项目严重超过已获审批的预算，分管部门出现隐瞒收入、私设金库等重大违规行为，财务部成员疏于财务管理工作，导致财务管理混乱，部门出现隐瞒收入、私设金库、藏匿学生组织物资等重大违规行为，通过虚开、涂改、分摊发票或收据等形式，虚报、瞒报工作支出，骗取学生组织经费等。
十四、学生组织内部成员若出现丢失或损坏学生组织财产，必须照价赔偿。
其他事项
十五、学生组织各部门应对本部门的日常收支情况进行记录以便核对和汇报。主席团及老师有权随时检查活动经费的使用情况，审查秘书处登记的账目，活动中经费支出以节俭为本，不得奢侈浪费。
十六、本条例自通过之日前实施。
十七、本制度最终解释权为xxx学院学生组织所有。
第6篇: 组织管理制度
1、总则
第1条为适应公司快速发展的需要，规范研发中心管理，确保研发中心各项工作优质高效地完成，特制定本制度。
第2条公司以软件产品研发为中心，强调技术第一，力求在所进入的行业中做到技术领先，掌握能区别于同行业其它竞争对手的核心技术；并在核心技术研发上持续投入，不断提升公司产品的竞争力。作为公司软件产品研发任务的承担者，研发中心的主要职责包括：
1）制定公司研发战略规划和年度，月份计划，按时保质完成软件项目开发；
2）跟踪技术发展，及时引入适合公司产品的新技术，确保产品技术水平处于行业领先地位；
3）制定公司软件项目研发管理规程，并确保研发管理规程的贯彻实施和不断改进；
4）结合研发实际情况，制定研发人员技术培训方案和考核方案，提高人员素质，建设一支过硬的研发队伍；
5）组织研发设备增减计划的制定；
6）制定相关人力计划，研发人员配置，根据研发人员特长、特点和职业规划合理安排岗位，充分发挥各人能力；
7）维护公司内部及数据中心的软硬件设施，及时解决或协调供应商解决软硬件故障。
第3条开发理念
1）以用户为中心：以用户体验为中心，界面清晰易用；
2）技术为业务服务：提倡使用先进技术，但强调技术为应用服务，为提供用户更好的功能、性能和体验而服务，避免单纯追求技术，避免过度设计而带来额外的开发成本，导致用户学习使用“不必要”的功能；
3）不断完善自有开发框架：对引入第三方框架、组件持谨慎态度，逐步形成并丰富自己的开发框架，从而提高编码效率，便于项目资源调动，减少开发维护成本；
4）严格需求管理：把好需求关，做到需求文档清晰、明确，避免需求模糊导致的返工；按规程做好需求变更管理；
5）贯彻全程测试：提倡全程测试，测试人员与设计人员同步了解需求，尽早开始测试；开发人员应做好单元测试后再提交代码给测试人员，“低级错误”不应留给测试人员发现。
2、组织架构
第4条组织架构
1）研发中心由研发总监负责，下辖3个部门，分别是技术部、开发部、it部。
2）技术部包括：
a）技术部经理：参与核心技术研究战略规划和年度，月份核心技术研究计划的制定；负责技术部的建设与考核；负责进行核心技术研究；
b）技术委员会主任：负责研发中心技术人员培养、评比和研发项目的技术选型工作；
c）架构工程师：主导公司产品的公共架构设计、核心技术研究和推广工作；主导公共架构核心模块实现、重大技术难题攻关；
3）开发部包括：
a）开发部经理：参与产品、项目战略规划和年度，月份开发计划的'制定；负责开发部的建设与考核；
b）项目管理办公室主任：负责项目管理办公室规划、管理和运作；组织相关标准的引进和制定；组织标准的推广使用；协调项目之间的沟通；
c）配置管理工程师：项目审批、备案、制定模板、维护项目管理信息系统、维护各项目基线；
d）质量保证工程师：通过项目审计，监督对项目管理标准、政策、程序和模板的遵守程度；
e）过程改进工程师：评估和引进业内先进管理标准、规范、工具；制定项目管理政策、规范、方法、流程；提供项目管理的咨询与顾问服务；
f）项目经理：负责构建项目团队、管理项目、确保项目的成本、进度和质量目标；
g）开发工程师：负责详细设计、编码和自测；
h）测试工程师：负责集成测试、系统测试和性能测试；
4）it部包括：
a）it部经理：参与it战略规划和年度，月份it部工作计划的制定；负责it部的建设与考核；
b）网络组主管：参与公司办公室、数据中心网络规划、设计、实施相关的管理工作；
c）服务器组主管：参与服务器选型、设备维护规划、安排定期值守等管理工作；
d）技术支持组主管：参与公司产品售后的技术支持规划、工作调配、公司内部桌面故障任务分配等管理工作；
e）网络工程师：管理公司网络及数据中心网络，更新维护各种工程用网络器材；
f）服务器工程师：负责服务器选型、采购，idc设备巡检，服务器故障处理；
g）应用系统工程师：负责服务器系统优化，监控、日常维护、数据备份；
h）商务技术支持工程师：负责对公司产品提供售后的技术支持；负责组织客户支持材料的撰写，并能为客户提供培训；
i）桌面技术支持工程师：负责公司内部弱电工程，办公用电脑系统的维护，故障处理，员工问题解答；
3、过程改进制度
第1条过程改进工作的目的是对软件工程过程进行持续改进，不断提高研发管理水平，确保按时、保质、不超预算地完成软件产品或项目的开发，节省研发成本，增强企业的市场竞争能力。
第2条过程改进工作的目标是在吸收其它软件过程方法论（如rup、xp、cmmi）优秀思想及实践经验基础上，构建起一套适合本公司的研发管理流程，并不断根据实际操作中发现的问题进行调整，逐步使其优化。
第3条过程改进的方针：
1）不迷信或者死搬硬套他人推崇的过程标准和规范，根据公司的实际情况（如发展战略、研发实力等）来制定适合公司的、可操作性强的过程规范。
2）充分考虑过程改进的成本和效益，以比较低的代价有效地改进过程能力，优先选择改进效果大、成本低的过程域进行改进。
3）采用先试点，后推广的方式推进过程改进，避免造成对公司正常产品研发的大面积不良影响。
4）认真撰写规范，力求使规范中的文字和图表没有歧义，并且简单易懂。
4、技术决策制度
第1条研发中心各项技术决策采取“充分讨论，协商决策”的原则。
第2条技术委员会成员由技术经理选定，并根据研发中心发展情况更新成员名单。技术经理为技术委员会成员之一。
第3条在充分讨论各种备选技术方案的优缺点后，技术委员会成员投票决定最终获选方案，获得票数超过总票数60%的方案为获选方案。
第4条技术经理、研发总监之外的每位技术委员会成员拥有1份投票权，技术经理拥有2份投票权，研发总监拥有3份投票权。
5、附则
第1条本制度随公司的发展而做相应的修改、变更及补充说明。
第2条本制度的最终解释权归公司研发中心。
第3条本制度自总经理审批之日起开始生效。
第7篇: 组织管理制度
第一章总则
第一条本制度依据有限公司(以下简称本公司)章程的相关条款制定，其目的旨在建立健全公司组织机构，以确保公司的正常运作，提高办事效率，促进公司的成熟与发展.。
第二章机构设置
第二条本公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司下设六部一室：生产部、营销部、采购部、质量管理部、产品开发部、财务部及办公室。
第三条公司的组织结构形式为直线—职能制：生产部、营销部、质管部、采购部、产品开发部以直线型管理为主；财务部及办公室以职能型管理为主。
第三章职位设置
第四条本公司的人员编制依公司的业务和发展需要设置职位，坚持精简、效能、满负荷工作的原则，实行和鼓励一职数兼。
第五条公司与董事会之下设总经理1人，副总经理2人，必要时经董事长批准可聘请顾问及特约人员。
第六条公司所属各部（室）设部门经理一名，必要时可设副经理。
第七条公司各部以下根据业务、生产需要配置办事员（业务员）若干职位；生产车间根据工艺划分配置若干班组长职位；生产操作人员、设备修人员按设备开动规模及工艺要求配置，并可根据需要配置若干特勤人员（如司机、保安、勤杂人员等）。公司以下人员配置额度由部门经理按实际需要签请总经理核定。
第八条本公司所有员工一律实行聘用合同制。总经理由董事会聘任；部门经理以上人员由总经理签聘；部门经理以下管理人员由人事部门招选，报总经理决定聘用或由总经理授权部门聘用；生产工人由人事部门招用。
第九条总经理在董事会和董事长的监督下全权负责本公司全盘业务及公司发展事务，向董事会与董事长负责。
第十条副总经理协助总经理处理本公司一切事务，按照总经理的分工和授权范围履行职责、行使权力，向总经理负责。总经理公出或请假时应指定一名副总代行其职务。
第十一条各部门经理在总经理或分管副总的领导下，负责处理本部门业务，并考核属员的勤惰能劣，呈报其升迁奖惩意见。部门经理向总经理及分管副总负责。
第十二条各业务主办、车间班组长等在部门经理的领导下工作，向部门经理负责。
第十三条顾问及特约人员依其专门知识、技术、向公司提供治理、发展意
见，接受董事长、总经理和各部门的业务咨询，协助总经理处理专门业务或特别业务。
第四章总经理
第十四条总经理在董事会和董事长的监督下全权负责本公司全盘业务和发展事务，为本公司内部的执行首长。
第十五条总经理的职责规定：
1.执行国家的法规法令和董事会的决议决定；
2.主持制定公司的经营方针、发展规划、经营目标及实施措施；
3.指挥、督导全体员工按期保质完成生产、销售任务和年度经营目标；
4.主持行政全面工作，及时决策和处理生产经营中的重大问题和紧急事件；
5.协调各部门关系，仲裁和防止部门间冲突；
6.决定公司组织机构和人员编制，负责各项规章制度的建立、发布、实施、修订与废止；
7.按财务管理规定负责审批公司费用开支，坚持“一支笔”审批原则；
8.重视职工教育，提高职工素质，关心职工福利；
9.定期向董事会报告工作，及时向下属传达董事会议决事项，并认真贯彻执行；
10.完成董事长交办的其他工作。
第十六条总经理的职权规定：
1.对公司的生产经营、产品开发、技术更新、市场开发有决策指挥权；
2.在规定的范围内对公司的人、财、物力等资源有调度权:对紧急重大问题有临机处置权，并于事后及时向董事会报告；
3.对副总经理人选有提名报审权，对中层管理人员有任免权，对员工有奖惩权；
4.有权签发公司内部各种文件和工作报告，有权代表公司对外签订经济合同或协议；
5.有权调整公司组织机构，建立、健全、修改完善各项规章制度、制定具体政策。
第十七条总经理的责任规定：
1.向董事长负责，对违背董事会决议和董事长决定造成的后果负责；
2.对公司资产负保全增值责任，对因决策失误、渎职失职导致公司资产损失负责；
3.对因管理无方、工作不力造成管理失控、纪律松弛、效益下滑、完不成经营目标或严重亏损负责；
4.对发生重大的质量、设备、人身安全及交通、消防事故负责；
5．对未认真调研论证盲目进行项目开发或未经评审草率签署经济、技术合同造成公司重大经济损失负责。
第五章办公室
第十八条办公室负责本公司行政管理、人事管理、总务管理及公共关系等事项。
第十九条办公室的行政管理职责是：
1.负责对各部门执行总经理决定的督促、检查和催办；
2.收集、分析公司生产经营情况，及时向总经理请示汇报；协助总经理协调部门关系；
3.负责公司文秘工作和文书档案管理工作；做好公司印信管理、文书起草、审核及印制工作；负责各类文电函件的收发呈转工作；
4负责公司会议的会晤安排,做好会议纪录。
第二十条办公室的人事管理职责是：
1．负责人事管理制度的建立、执行和修订；
2．办理员工的招聘、录用、调配、培训、考核、奖惩等事项；
3．负责员工的考勤、请销假、工资审核发放等事项；
4．负责员工的劳动合同管理和劳保事务，受理劳动纠纷；
5．负责人事档案的建立和管理；
第二十一条办公室的总务管理职责是：
1．负责生产、办公场所、员工宿舍的分配与调整；
2．负责房产修缮、员工食堂、员工宿舍管理等事项；
3．负责办公设施的购置和管理，负责办公用品、用具的发放；
4．负责交通、通讯设施的管理；
5．负责公共环境卫生、保安、消防管理等事项。
第二十二条办公室的公共关系职责是；
1．办理公司各项登记、年检事务；
2．负责来宾、来访的接待工作；
3．会同销售部处理客户投诉；
4．办理总经理交办的对外联络事务。
第六章生产部
第二十三条生产部负责本公司产品生产的组织和管理事项，其具体职责是：
1．负责制定生产作业计划；
2．对各车间实行统一调度指挥，组织和督促各车间安交货期完成生产任务。协调各车间关系，及时解决生产中的异常问题；
3．负责生产管理制度的建立、执行和修订；
4．负责设备管理工作，检查督促操作人员和维修人员做好日常维护保养工作，发生设备故障及时组织力量排除；
5．加强工序控制和物料、在制品、工位器具管理，努力提高效率、确保质量、降低消耗；
6．配合开发部做好新产品开发的试产和样品制作；
7．负责作业现场管理和安全生产管理工作；
8．负责生产统计、原始记录的收集、编制与管理；
9．负责锅炉房、发电房的管理。
第七章营销部
第二十四条营销部负责本公司产品营销和市场开发管理事务，具体职责是：
1.负责销售预测，拟定市场开发计划、营销方案、广告策划以及品种和价格策略；
2..负责订单与销售合同的签订；根据销售预测与订单及时向生产部下达生产通知书；
3.负责客户联系、考察评审、关系建立与管理；
4.负责市场情报的收集，顾客满意度调查、分析与综合；
5.负责产品交付、售后服务以及货款回收工作；
6.受理客户投诉，处理退货与纠纷；
7.负责成品库管理，制定并执行成品库管理制度，做好产品质量防护工作。
第八章产品开发部
第二十五条产品开发部负责本公司技术管理与新产品开发等事务，具体职责是：
1.负责生产前的技术准备工作，按合同或定单的要求量体采寸、编制工艺单、制作样板和试制样衣；
2.负责新产品的研究、开发、设计和试制：
3.制定各项技术管理制度、技术标准和工艺规程规范；
4.及时解决生产中的技术关键和产品质量中的重大技术问题；
5.负责专利权的调查研究、申请和保全事项；
6.负责技术档案管理，保守技术机密。
第九章质量管理部
第二十六条质管部负责本公司质量管理、质量检测、质量监督等事项；
具体职责是：
1.负责质量管理规章制度的建立、执行和修订；
2.负责质量管理体系管理评审、内审的组织工作；
3.负责采购物资质量验证，产品过程质量检验、成品质量检验及相关记录；
4.质量异常情况的处理，统筹纠正、预防措施的实施并跟踪验证；
5.参与新产品的开发与试制；
6.会同营销部处理客户投诉及不合格退货的质量分析和纠正。
7.负责监督和管理各部门的质量记录。
第十章采购部
第二十七条采购部负责本公司生产物资的采购、供应、保管等物流管理事务，具体职责是：
1.负责物流管理制度的制定、执行和修订，包括采购制度、物资供应制度、仓库管理制度及物资储备定额等；
2.负责各项原辅材料、包装材料、设备、工具、零配件、外协件及办公物品的采购与供应；按照适质、适量、适时、适价的原则加强采购作业管理；
3.负责供方的选择、评审和合同管理，定期进行供方业绩评价，建立和更新合格供方名录；
4.做好物资入库验收，发现异常及时处理；办理严重不合格品的退换货及索赔事宜；
5.加强仓储管理，做好各种物料的进货、运输、装卸、领用发放、防护以及
清仓盘点等工作。
第十一章财务部
第二十八条财务部负责公司财务管理、成本管理等事务，具体职责是：
1．执行国家相关法律法规和财经纪律规定；
2．负责财务管理制度的建立、实施和监督；
3．负责年度预、决算的遍拟，财务会计报表的编制以及财务经营状况分析；
4．按照会计制度规定记账、复账、报帐，做到手续完备、数字准确、帐目清楚；妥善保管凭证、帐簿、报表等会计资料；
5．负责成本的计划、控制和核算；
6．负责日常出纳事务，严格审核现金收付凭证；及时清偿货款和回笼资金；
7．负责编拟信贷计划、资金筹措使用方案，做好资金的筹措与调拨，加强资金管理；
8．做好现金管理、支票管理和财务印鉴管理；办理纳税与保险等事务。
第十二章附则
第二十九条本制度未尽事宜由各部门办事细则予以规定和补充。本制度部门职责部分将随着公司的发展适时加以修订。
第三十条本制度的解释权、修订权属董事会，本制度经董事长批准后公布实施。
第8篇: 组织管理制度
第一章总则
第一条：本着推动企业技术进步，为企业生存与发展提供技术支持的原则，结合本公司实际情况，特成立研发中心。
第二条：研发中心的工作目标是通过技术创新、增强公司的市场竞争能力、经济效益和发展后劲，强调市场意识、整体意识、效益意识和创新意识。
第三条：公司是研发中心的主体和依托，技术开发的经费由公司提供并主要服务于公司的技术进步，有条件时还可承担国家、行业、地方和其他企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等活动以拓宽资金渠道，增加研发投入，提高研发水平。
第四条：为了规范与促进研发中心的建设、运作与发展，充分发挥研发中心的作用，特制定本章程。
第二章研发中心职责
第五条：研发中心职责
1、参与制定和执行公司技术发展战略和技术创新、技术改造、技术引进、技术开发规划和计划。
2、负责公司中长期发展需要的技术研究开发工作，研究开发有市场前景、有竞争力的新产品、新技术、新工艺、新材料;负责新技术的引进、消化、吸收和再创新工作，形成公司具有自主知识产权的主导产品和核心技术。
3、参与公司有关技术创新、技术引进、技术开发等重大项目的调研和技术论证工作;组织制定公司重大科技开发和技术攻关项目的实施计划。
4、协助组织召开公司级技术方案审评会和重大技术问题讨论会。
5、有效地组织和运用社会技术资源及国内外已有的科技成果，进行综合集成和二次开发;以产、学、研合作为主要载体，与高等院校、科研院所及相关企业建立长期、稳定的合作关系，开展广泛的、多种形式的技术交流和合作。
6、收集分析与本公司有关的行业和市场信息，研究行业产品技术的发展动态，为公司的产品开发，技术发展决策提供咨询意见和建议。
7、负责组织科技成果上报鉴定工作，促进科技成果的推广应用。
8、创造良好的研发条件、工作条件和学术氛围，建立有效的人才激励机制，要使公司现有技术人员留得住、用得好，组织好在职科技人员的培训、“充电”和知识优化，为公司培养高素质的技术和管理人才。
第三章研发中心的组织机构及聘用人员制度
第六条：研发中心是以技术开发为主兼具技术管理职能的公司常设机构。
第七条：聘用人员素质与要求：
1、能掌握和应用国家有关政策、法令。
2、对公司的现状和发展方向有正确的了解，以协助领导找出公司生产、技术、管理等薄弱环节和提出解决问题的方法。
3、精通本专业的技术知识，能解决生产中的技术问题。
4、善于收集与运用国内外新产品、新材料、新工艺、新技术、新设备，以适应本公司技术改造和产品开发的需要，有开创一流产品的胆识和勇气。
5、工作中有效益观念，各项工作能力从最佳效益考虑。
6、熟悉或精通本职业务，并能与同事和相关部门密切配合。
7、具有一般的管理能力。
8、外聘人员可以是高、中级专业技术人员，也可以是退休的专家，但必须是能解决生产技术问题的专家和具有战略决策能力的专家。
第八条：聘用人员时，本着互补原则。
1、专业结构合理，达到专业之间的互相补充。
2、层次间互补、高级、中级、初级的比例合理。
3、不同年龄的区间互补，老科技专家与中青年科技人员相结合，以体力、智力、创造力最旺盛的中青年科技人员为主。
第九条：对外聘人员的管理与使用：
1、研发中心聘用的部分松散人员在项目完成之后可以流动。
2、有项目时，研发中心选择合适的聘用人员组成项目组，完成技术开发任务，任何部门不得阻止，必须积极配合与支持。
第四章研发中心的建设与运行
第十条：研发中心实施主管负责制，技术开发课题实施项目负责人负责制。第十一条：企业技术创新的选择、立项、计划、实施、监督、验收、评价等工作严格按《ISO9000设计开发控制程序》规定的程序进行。研发中心管理章程。
第十二条：重点课题和经费预算等重大问题的决策、中长期发展规划、年度创新计划及工作目标、考核办法以及技术开发课题的选择论证等工作由技术委员会负责。
第十三条：企业研发中心的开发经费主要由公司投入，公司应根据有关规定和实际情况在年度计划中按照销售收入的一定比例列入技术开发经费，并保证及时、足额到位。财务部应为研发中心设专门账户，委派专职会计予以监督管理。
第十四条：研发中心要建立开放的运行模式，广泛收集整理国内外先进的科技成果，筛选适用技术以便推广应用，要注重产学研合作和人才交流，充分利用社会科技资源，提高研发中心的研发能力和水平。
第十五条：研发中心应成为公司技术开发、创新体系的核心和主体，并在公司生产、营销、财务、企管等部门的配合下，推动技术开发和创新体系规范运行不断进步。
第五章研发中心工作的考核、奖惩和激励
第十六条：公司会每年度对研发中心的工作绩效进行评估。
第十七条：每年年初，研发中心应对上一年度工作进行总结，并结合本公司下年度方针目标制定技术开发和创新工作计划。
第十八条：研发中心人员的考核按《研发人员绩效考核制度》实行。
第十九条：建立科技成果创新奖励制度，研发中心从公司投入的开发经费中设立奖励基金。每年根据项目的技术水平、经济效益、投资大小予以奖励。
第二十条：积极提高科技人员的综合素质，组织技术人员参加各种学习、培训、考察、调研、技术交流活动，使其加强创新意识，更新知识结构，同时注重对技术人员进行思想品德教育，充分发挥其创新积极性。
第六章附则
年月第二十一条：本章程解释权归研发部。第二是二条：本章程自20-年1月1日起生效。编制：综合部批准：日
第9篇: 组织管理制度
为切实加强农村财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建设，根据中央、省市相关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。
一、村级会计委托代理制度。
1.执行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审查权、收益权不变的前提下，村集体经济组织会计由镇会计代理中心(简称代理中心)委托代理。
2.健全会计账簿。全面实施合并村统一会计。
代理中心按照会计核算要求，以镇为单位设立资金代管账簿，以行政村为单位设立会计核算账簿。
代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目，设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。
3.合理设置工作场所。代理中心设立会计和出纳会计，设立负责村级资金代理的审查员、代理会计，负责村级会计会计、会计、监督、报告编制等工作。村设结报会计和辅助会计，负责本村财务事项结报，协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。
会计代理中心实行会计分离管理，严禁严格分离会计和金钱管理的总帐与出纳、审查(会计)核与会计一人兼任。
4.规范代理业务流程。全面实施会计制报告模式:
(一)报告业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合，当月财务事项，结报会计应在次月初前向代理中心进行集中结报，最迟不得超过一个季度，结报时，同时填写结报清单，代理中心和村分别留存。
（2）收款业务。
结报会计收到资金，应在7日内将款项送至代理中心银行账户，不得直接缴纳现金。出纳会计凭银行资金解交单，开出代理中心代管资金收入凭证。代理中心出纳会计和总账会计依据代管资金收入凭证记账联入账；村结报会计依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理会计结报。
（3）付款业务。经办人所经办的开支事项，在手续完备、票据规范的情况下，经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后，由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。结报后所需的付款，经代理会计审核后，填制结算资金打卡表，由结报会计开出代理中心村付出凭证（手续齐全），经代理中心主任审批后，出纳会计开出代理中心转账支票，由结报会计到农村商业银行直接打到收款人在农村商业银行的公务卡、一折通或结算账户；村因工程建设、大额兑付、债务偿还等需要付款的，必须先提供对方出具完备的会计手续，并填制市统一印制的付款凭证，由村审批人批准，再由村结报会计到代理中心办理打卡支付手续。打卡表必须一事一表，打卡对象必须准确。代理中心出纳会计和总账会计凭代管资金付出联入账；代理会计凭代管资金记账联、资金用途有关手续和打卡表入账。
（4）记账和报表。代理会计按照审计员审核后的原始凭证编制记账凭证、登记账簿，按月编制会计报表，并及时将会计报表报送代理中心主任和村党组织书记、结报会计。并按季上报市业务主管部门。
（5）审核和对账。代理中心审计员按月对村结报会计结报的原始凭证和相关手续进行审计，对合格的票据盖章确认后，代理会计方可入帐。
每月，代理中心出纳会计与总账会计核对存款、现金账面余额，与银行核对存款余额；总账会计制订代管资金对账单，与代理会计和结报会计核对各村交镇代管款情况，确认无误后双方签字，确保账账相符。
村各种有价证券必须纳入会计账内核算，统一交代理中心进行登记、保管。代理中心应定期不定期地进行盘点清查。
二、村级集体资金管理制度
1.资金预（决）算管理。年初，各村应按照“以收定支”和“先保运转、后搞建设”的原则，编制村级集体资金年度预算方案。编制的预算方案应交村民代表会议讨论通过后，报镇经管站审核，并经镇政府批准。审批后的预算方案，应在村务公开栏中张榜公布。
村级当年收支要按预算方案执行，代理中心专门负责预算方案实施情况的管理和监督，做到“有预算不超支，无预算不列支”，杜绝超预算使用资金。对特殊情况确需超预算使用资金的，须重新修编资金预算方案，经规定程序通过后方可实施。
每年末，代理中心根据村资金实际收支情况编制资金收支决算方案，经民主理财后，进行张榜公布。
2.村级资金收入管理。村级组织实行收支两条线管理，村级组织收取的任何资金和各个单位部门下达、帮扶的资金均统一纳入会计代理中心账户实行扎口管理，禁止私人收取保管。
村集体取得资金，应在规定的期限内（7天）交代理中心，进入资金代管专户。
3.账户管理。镇会计代理中心代管资金账户只开设一个基本账户，并与市设在农村商业银行的“现金池”账户实行联网，便于归集管理，提高利息收入，达到保值增值作用。
4.资金使用。村级资金实行先交后用，严禁行政干部收款用款，先用后结，公款私结等坐支集体资金的行为发生，严禁私设小金库和资金体外循环。
5.村级转移支付资金管理。村级转移支付资金要全面、及时、规范地进行核算；村级转移支付资金保障范围为村干部报酬、村办公经费和基本公共服务支出。不属于村级经费保障的开支项目，不得在村级转移支付资金中列支。
6.代管资金管理。镇任何单位和部门不得以任何名义挤占、挪用、平调村集体资金。
7.资金结算管理。严格执行非现金结算制度，村级所有费用支出及资金付款，不允许由村结报会计（或村干部）代领代发，统一由会计代理中心直接支付，打卡至收款人在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。严禁不打卡结算、不根据收款人打卡、打卡表不入村账或不按凭证分表打卡等情况发生。
会计代理中心要逐步建立短信平台信息库，将打卡情况以短信形式发送至收款人手机。
8.备付金管理。市规定村级原则上取消备付金，但考虑到我镇各村实际情况确定限额，备付金每村不得超过3000元，并实行逐步取消。
三、村级集体资产、资源管理制度
1.资产资源台账登记管理。村级组织的固定资产、财产物资，要建立明细账登记，明确存放地点，落实保管人和保管责任。每年应对财产物资至少进行一次全面盘点，确保账物相符。
村集体拥有的资源包括大水面、精养鱼塘、机动地、“三荒”地块、圩堤、场地、集体建设用地等集体资源，要建立好台账管理。
代理中心和村共同对资产资源的变动情况及时进行记载。实行承包、租赁经营的应当及时进行登记，已出让或报废的，应当履行规范程序及时核销。
2.农村产权交易制度。农村集体经营性资产、农村集体建设工程项目、固定资产购置、农村集体资源发包均需向镇农村产权交易服务中心先申报、审批、立项，后购置、发包或转让。主要包括：
（1）单件超过2000元的办公用品及设备先申报后购置。
（2）建设工程项目。所有单项金额超过5000元的新建、改建、扩建工程（包括新建公用房屋建筑、装饰、绿化、道路、路灯、桥梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建设等），先申报、招标、评标，后进行建设。
（3）集体资产、资源的发包，实行公开竞标。
（4）集体土地的出让、转让、租赁、流转。
（5）集体资产的产权转让、出售。
（6）一事一议资金、财政资金、募捐资金、村级自有资金实施的项目。
（7）其他应该在农村产权交易服务中心进行交易的项目。
3.产权交易管理。村需要发包、转让的资产、资源、工程建设项目、农村土地流转等，一律到镇农村产权交易中心按照全市统一的程序组织发包，签好合同，招标资金统一解缴会计代理中心资金专户。
所有申报项目、发包标底价格和时间必须经村两委会充分酝酿，由村务监督委员会、民主理财小组全体成员讨论通过形成会议记录，报镇农村产权交易服务中心审核。
村级资源严禁低价发包，镇党委、镇政府进一步明确村集体鱼池标的指导价，凡鱼池在20亩以下的最低年承包标的不低于400元/亩，20亩以上的不低于600元/亩，承包年限鱼池一般在5年内，河沟一般在6年内，所承包年限租金须一次性交清。
村级工程建设（招标工程），必须履行申请立项程序，镇招标办和产权交易中心要在招标公告或招标文件中明确要求村级工程建设支出必须取得合法有效的原始凭证（税票），工程结束后，经村申请，由招标单位、村主要干部和全体理财代表，组成验收小组验收，出具验收合格报告，并且履行好相关审批手续，会计代理中心方可入账。对招标后工程增项、变动部分应由招标单位、发包单位、监理单位（或村民议事代表表决意见）、审计单位（经管站、财政所）出具手续，报镇政府批准后由招标办或产权交易中心备案，增项部分超出本工程10%的，应该另行公开招标。
4.承包合同管理。各类承包合同必须签订规范的合同文本，镇农村产权交易服务中心必须对产权交易的招标投标方案、招标公告、现场记录、招标合同及其它相关资料统一编号、统一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隐藏合同或协议。
严格按承包合同规定的上交标准和上交时限结算兑现，未经村民代表会议讨论，任何人不得私自决定承包上交款的减免。
5.集体建设用地收益专项管理。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益一律纳入账内核算，严格实行专款专用、专项审计监督。
6.凡涉及村贷款、承包、对外签订合同、集体投资立项、固定资产出让、出租、买卖、土地流转及村集体所有经济业务等重大事项，履行好相关程序，并经村党组织书记、村主任（自然村负责人）批准后，一律使用村经济合作社公章，否则不得入账，村经济合作社公章统一由镇会计代理服务中心代理会计保管。
四、费用管理制度
（一）费用支出实行定项限额管理制度。
1.村干部报酬开支。严格按照市委、市政府有关文件的规定配备村干部，其报酬由基本报酬和考核报酬组成，具体依据镇年度目标考评实施办法，通过考核结算后，年终凭经管站工资报销单一票入账；村级不得无依据发放考核奖励、补助，养老保险和医疗保险集体负担部分一律按镇文件规定列支，集体不得为村干部垫支应由村干部本人承担的各项保险费用。
2.办公、会务开支。村办公用品、打印费用、电脑耗材、修缮、水费、电费等办公费用，厉行勤俭节约，凭规范票据（税票）实报实支，报支时需有支出的清单附件。
3.电话费用。每村设一部公用电话，村公用电话费按实报支，每月控制在150元以内（含电信网络费）。村干部个人通讯费用实行包干使用，村党组织书记、自然村负责人按每人每年720元补贴，村委会主任、村结报会计，按每人每年500元补贴，其他人员不得报支。
4.差旅费用。本镇以内，公务车船费用实行包干使用，一票入账，包干标准为村党组织书记、自然村负责人按每人每年600元补贴，村委会主任、村结报会计，按每人每年500元补贴，其他镇批村干部按每人每年300元补贴；本市以内，只报公务差旅费用，没有出差补贴；本市以外，因公出差，需经镇分管领导同意，出差补贴标准：住宿费每人每天200元限额，伙食费每人每天补助标准为100元，公杂费每天补助标准为60元。差旅费用一律凭正式票据报支，并附有会议通知、考察学习等附件。
5.招待费支出。村级公务招待费实行零支出。杜绝任何形式的招待、接待、协调、来人费用支出，严禁改头换面虚假列支招待费。
村级商务接待必须贯彻中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”精神，厉行勤俭节约，与村级集体收入、建设项目多少挂钩，具体标准为：按上年集体经营性收入的2%、其他收入的10%（不含财政补助收入）。接待范围：必须属于商务接待，接待费用用于与集体收入直接关联的人和事。审批程序：由镇蹲点干部签字、挂片领导或片长审核、镇分管领导审批后方可报支入账。全年额定总额最高不得突破2万元。并且纳入村级年度收支预算，经镇政府批准后，年初一票入账，记入专项应付款，凭票逐笔使用，实行超支不报，由代理中心把关，超用不补，结余全部转入下年度使用。
报支时必须填制商务接待报销单，并注明招待对象、招待事由、招待时间，实行一事一报，实报实支，并且取得对方合法有效的票据（税票）方可入帐，严禁列支香烟、钓鱼、购买农副产品和高档酒水等。
6.用工支出。村级日常零星调工，必须公开透明，由村党组织书记和自然村负责人共同审批调工工单，当月月底公布用工情况，用工费用要在次月月初结清，报账时，列具用工清单（注明用工事由、工时、价格、金额），由出工人签字确认，经手派工人、证明人签字，村理财代表审核签章，审批人审批后，实行一月一报，并实行打卡发放到出工人，严禁村干部、用工头代领代发情况发生。村干部对用工的真实性负全部责任。
工程建设、植树、打捞水上飘浮物等用工量较大的，还需事先拟定用工计划，填写用工评估表，由村民代表对用工量进行评议，工后对项目进行验收评估，实行一事一报制。
7.外出学习考察支出。原则上村级不得自行组织村干部（党员、村民代表）外出学习考察，确因工作需要的，须经镇批准；镇相关单位及主管部门确因工作需要，组织村干部（党员、村民代表）外出学习考察的，须报镇纪检监察室备案，学习、培训、考察费用由组织单位列支。
8.捐助、赞助、贺礼支出。村集体不得以捐助、赞助、贺礼费等名义向外单位（个人）捐款，确需捐赠的须经村民代表会议讨论通过，并报镇审核同意。
9.报刊费用。村级报刊订阅费用实行限额控制，每年控制在2000元以内，主要用于党报党刊的订阅，党报党刊下达超过标准的，提倡党员干部个人自主订阅；党报党刊报支时，除有规范的票据外，须附有镇党委政府出具的报支证明。严禁公费订阅x电视报、扬子晚报等娱乐性报刊杂志；严禁订阅“人情报”、“关系报”。
10.计划生育、征兵、党员冬训班等专项工作不再单独提取费用。其误工补助、医药费用、差旅费用等按照相关政策据实逐项报支。其它非生产性开支要求严格控制。
（二）定期限时报支制度。村集体发生的费用支出，由村结报会计按月定期结报，特殊情况随时结报。超季报支的，须报经镇分管负责人同意，超过一年的，非特殊情况，一律不得报支。
（三）先理财后入账管理制度。费用支出发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由证明人签字（盖章），每月在规定的结报日内，交民主理财代表和村干部集体审核， 审核同意后由理财小组组长签字（盖章），然后村审批人进行审批。审批后的票据，每月定期由村结报会计到镇履行好相关审批手续，统一到代理中心进行审核、审计、结报。
（四）集体审批制度。村集体发生的费用支出和各项付款，由自然村负责人证明，村党组织书记“一支笔”审批。对村发生的支出费用，村理财代表要严把审核关，每一张支出发票，在经手人、证明人齐全的前提下，村理财代表要共同审核，组长签字确认，加盖“理财代表审核专用章”。再经村主要干部共同审核后，由自然村负责人证明，村党组织书记审批。村结报会计要将票据先交代理会计审核，再报相关领导审批后，送代理中心审计员审计合格后方可入帐。对301—2000元支出需经镇蹲村干部审核；2001—4000元支出由村填报事先支出申请表，经片长批准后方可使用列支；对4001-10000元支出必须召开村干部和议事代表会议讨论表决通过后，向镇政府提出事先书面请示，经片长审核、挂片负责人批准后再使用；10001元以上重大支出需经镇主要负责人批准同意后方可实施，村干部对支出发票的真实性负全部责任。
五、票据管理制度
1.票据的使用。要规范票据使用，不得串开、混用各种票据，严禁白条支出。收款和收入票据必须使用《x省村集体经济组织内部结算凭证》，属于农民经济上缴的，一律使用《农民负担专用票据》。费用支出应当取得对方单位出具的财政、税务或其他合法有效的专用票据，同时附材料明细清单并注明具体使用地址；100元以下小额的，可以凭对方单位（章印齐全）出具的收据入账，村发放各种补助应列发放清单（报销单），领款人必须签字（或盖章），严禁拆分报支行为；对于应当取得对方法定票据而不取得滥用自制凭证的，报支程序不规范和报支手续不健全的，票据事由、时间不具体含糊不清的都是无效和违规的行为，村结报会计、代理会计、审计员必须拒报。村集体和农户付款统一使用市农办印制的《村集体经济组织付款凭证》。村结报会计到代理中心交纳、支付交镇代管资金，分别使用《代理中心代管资金收入凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》。
2.票据的保管和领用。代理中心明确专人保管票据，由代理会计和村结报会计一并领取，领用时必须进行登记签名，经代理会计在收据联加盖村经济合作社公章后，交村结报会计使用，一般情况，每个品种每次领用仅限一本，做到先交销存根，再领下册；收入凭证交销存根时，代理会计必须查清收入是否入账，并在存根注明入账凭证号码。《x省村集体经济组织内部结算凭证》、《农民负担专用票据》、《村集体经济组织付款凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》等连号票据，由村结报会计领取、使用；《代理中心代管资金收入凭证》会计代理中心出纳会计使用。代理中心要定期检查票据的领用和使用情况，查看发票存根是否完整，抽查存根与收入联、付款联等是否相符。
六、债权债务管理制度
1.加强债权管理。要强化村级组织经济工作考核，及时完成政策规定内各项规费的收取工作，不得让农户拖欠集体资金。因借（付）出资金导致债权新增的，谁同意借付、谁负责收回，确因无法收回的由同意借付人个人负担；对历年形成的往来欠款，有偿还能力的，要通过行政、经济、法律等措施常年催缴；农户暂无偿还能力的要签订还款协议，约期归还；对确无偿还能力的农户税费尾欠款或无法收回的应收款项，可以通过村民代表会议进行民主评议，确定减免金额，经镇经管站审核，报镇人民政府批准后核销，核销对象和金额须张榜公开，接受群众监督。
2.债务台账管理。建立村级债务台账，台账由代理会计和结报会计负责连续登记，村结报会计负责与债权人核对和解释。
3.严格控制新债。严格执行资金预算方案，确保当年收支平衡。村级一般情况严禁借款，确需借款的，填好《兴化市村级借款审批表》，必须经村民代表会议讨论通过，并落实好还款资金来源，报镇政府审批后，办理借款手续。村民议事和镇审批手续必须随票入账。未办理规范手续擅自借款的，集体不得入账，谁借谁负责偿还。
严禁以集体名义为他人提供担保，严禁举债支付非生产性开支，严禁举债兴办公益事业，严禁举债垫支规费，严禁举债兴办企业。
要加强借款利息管理，凡超过农村商业银行同期贷款利率的借款利息，一律降息（最高不得超过年息10%），严禁超标准付息，严禁利滚利或预提利息现象发生。
4.逐步化解陈债。整合集体资产资源，民主确定债务化解方案，有计划、有步骤偿还集体债务。
七、筹资筹劳管理制度
1.民主议事。一事一议筹资、筹劳实行年初一次议定，由村委会提议，经村民大会或村民代表会议2/3以上人员讨论通过，形成书面记录，报镇审批后实施。
2.限额收取。严格执行农民负担政策，按规定标准向农民收取一事一议资金。
3.专款专用。一事一议筹资、筹劳款必须专款专用，不得用于弥补村干部报酬和村行政开支的不足，不得随意预收、透支或追加。
4.专账核算。代理中心统一分村设立一事一议专账，专门核算村级一事一议资金的筹集和使用情况。专账核算情况纳入理财公开范围，接受群众监督。
八、民主理财和村务公开制度
1.理财组织。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，每村一般5-7人，任期与村委会任期同步。现职村干部及其配偶、直系亲属不得参加民主理财组织。
2.民主理财。全面实行“先理财、后入账”的管理模式。民主理财小组应按月逐笔逐项审核财务收支单据，经民主理财组长签名确认并加盖民主理财专用章，未经民主理财小组审核的收支单据不得入账。
民主理财活动定期不定期开展，每年不少于四次，记载和报告理财情况，公布理财结果；开展正常的村级财务审计活动，镇政府组建审计工作组，每2-3年对全镇各村集体财务进行审计一次，发现问题及时整改处理到位，不断提升全镇农村财务规范化管理水平。
3.财务公开。村级财务要定期不定期公开，每年公布不少于四次，有条件的村应每月公开，对专项的、重大的财务情况，及时向村民公开；对五分之一以上村民或三分之一以上民主理财小组成员要求公开的专项或重要的财务活动，村集体应当单独公布，并附其说明。财务公开要拍照存档，资料须及时整理归档保管。
九、会计电算化管理制度
1.电算化岗位设置。代理中心应根据会计代理和电算化工作情况，配备管理员、审核员、记账员，严禁管理员、审核员、审计员和记账员一人兼任。
2.机房及电脑设备管理。做好计算机房和设备的防火、防水、防盗工作，配好防盗门、防盗窗，不得将任何易燃易爆物带入机房。机房要配备空调设备，保持室内规定的工作温度。不得随意拆装、移动计算机设备，更不得带电维修、拆装、移动设备。要按照规定的程序操作使用计算机和打印机，防止设备损坏。
3.会计核算软件的操作管理。按照电算化规定的要求设置工作岗位和工作权限，系统管理员、审核员、记账员要妥善保管操作密码并注意经常更换。凭证录入时，要严格按照市现行规定的会计科目和各级子科目录入业务，凭证的各项要素不得缺省。
4.会计电算化档案管理。及时做好电算化数据备份工作，每次记账后，要将数据导出，保存在硬盘或软盘中；每年，要将电算化数据采用光盘刻录，并归档由代理中心统一保管。
每个季度，记账人员必须将会计报表以书面形式打印输出；年终，除总账、报表外，必须将各科目的明细账进行打印，并分类装订成册，交档案管理员统一保管。
十、档案管理制度
1.档案设施建设。以镇统一建立农村会计档案室，档案室应具备防火、防盗、防尘、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高温和防御有害生物、有害气体的条件和设施。
2.档案集中管理。每年年终，会计凭证、账簿等会计档案要集中统一按期移交到镇经管站保管，经管站严格按财务档案管理办法强化管理。
3.档案专人管理。镇经管站要设立专职档案管理员，负责档案的收集、管理和调阅。
4.档案调阅管理。查看村集体财务档案，村委会须出具书面申请，经镇经管站站长批准后，由专管人员进行登记，安排进行查阅。严禁会计档案外借；严禁在档案上涂画、拆封和抽换，确保档案完整。
十一、岗位职责
1.村级财务实行一把手负责制。村党组织书记、自然村负责人为农村财务管理制度执行的第一责任人。
2.村级结报会计、代理会计承担村级会计工作主体责任。负责对会计账目的核算和会计业务的入账把关。
3.实行会计人员持证上岗。凡是从事农村集体经济组织会计工作的人员，应接受市、镇农村经营管理部门的管理、培训和考核，取得农村会计上岗证书，凭证上岗。
4.会计人员使用。村结报会计要保持相对稳定，任免和调换，先征求镇经管站意见，然后镇党委政府考察批准，村“两委会”不得自配财会人员。镇代理会计实行聘用制，在镇经管站现有人员中选聘。任何个人不得任意随意撤换财会人员。
5.实行轮换制度。代理会计代理村账要定期进行轮换，代理某一村账最长时间不得超过市规定年限。
6.实行回避制度。村负责人直系亲属不得担任本村的代理会计、结报会计；会计代理中心负责人直系亲属不得担任会计代理中心总账会计和出纳会计。
第10篇: 组织管理制度
【摘要】随着改革开放的不断深入和完善，我国农村集体经济组织制度也得到了不断地发展和完善。发展和壮大农村集体经济，是党和政府长期坚持的政策和目标。完善农村集体经济组织制度，对于巩固劳动人民集体所有制、社会主义公有制、保障农民基本权益以及维护农村的稳定、和谐都有着重要的意义。但目前阶段，我国农村集体经济组织制度还存在一系列的问题，这些问题在一定程度上制约着我国农村集体经济的发展。本文先从目前我国农村集体经济组织制度改革中所遇到的问题着手，然后就如何完善我国农村集体经济组织制度进行研究。
【关键词】改革开放农村集体经济组织制度完善研究
我国目前经济制度的基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动人民集体所有制。“集体经济”是劳动群众集体所有制经济的简称，是生产资料归部分劳动者共同所有的公有制经济。在改革开放前，我国实行了高度统一的计划经济体制，农村从土改后短暂的土地私有制，经过生产合作社，逐步向社会主义改造，实行了土地等生产资料归由集体经济所有的人民公社体制。由此看来，无论在改革前或者改革后，发展和壮大农村集体经济都是我国党和政府的目标。
一、我国农村集体经济组织制度改革中的障碍
（一）农村集体经济组织与村委会的职能不清
虽然《宪法》中明确规定了农村集体经济组织的性质是“经济组织”，它的职能是“经营”；村委会的职能是基层群众性自治组织，它的职能是管理本村的公共事务，办理本村的公益事业，并为本村村民提供相应的公共服务。从宪法的角度看来，农村集体经济组织与村委会的职能的分隔是显而易见的。但在实际中，由于我国现行的农村体制是从计划经济时代人民公社体制演变而来，虽原有的人民公社体制被废除，但农村经济组织中的结构并没有什么显著的改变。在农村中，村内一般只设置村委会，没有其他的具体的农村集体经济组织，虽然在近些年随着农村集体经济组织的改革也出现了一些诸如集体资产管理委员会以及股份合作社等农村集体经济组织，但组织的管理人员一般都是村委会中的管理人员兼任或者由村支书代理，那么这样一来，村内的集体经济组织就与村委会在职能上关系不清，还会出现农村集体经济组织隶属于村委会的局面[1]。这样，人民公社时政社合一的局面并没有得到改变，村委会既扮演了基层群众性自治组织，又代表着农村集体经济组织，既有农村人民的自治职能，又有集体经济的经营职能。
（二）农村集体经济组织中的法人地位无法确定
从我国目前所行的法律框架来看，在农村集体经济组织中实行法人治理机构在短时间内是无法实现的。因为首先，农村集体经济组织不能被视为《民法通则》中的“企业法人、事业法人、机关法人、社会团体”四类法人类型。其次，农村集体经济组织也不能登记为农民专业合作社法人，因为农村集体经济组织并非为农民专业合作社，这两者内部中的成员结构以及成员资格也不一样[2]。另外，虽然部分地区根据发展要求制定了“农村集体经济组织法人证书”制度，但其缺乏法律依据，运行起来较为困难，也缺乏相应的配套制度，制度内部缺乏规范的设立程序，没有明确农村集体经济组织中的法人与村委会或者其他农村社区组织的关系，缺乏农村集体经济组织法人利益分配机制，并且也缺乏对农村集体经济组织中法人的明确定位。这些因素都导致了农村集体经济组织中的法人地位无法明确确定。
二、农村集体经济组织制度的完善措施
（一）明确村委会与农村集体经济组织的职权关系
村委会与农村集体经济组织职权关系的不明确，在很大程度上阻碍了农村集体的发展，也制约了农村集体经济组织制度的完善。因此，在完善农村集体经济制度时，首先就应在法律上明确规定农村中的集体经济组织与村委会的职权关系。在这个方面，虽然《宪法》中已经明确了村委会和农村集体经济组织的性质以及各自的职能，但在实际运行中，村委会与农村集体经济组织的职能并没有做到政社分离，此时就应该针对这种现象制定具体的法律制度，明确将农村集体经济组织的职能与村委会的职能分离。但在分离两者职能之前，首先就应该在农村地区建立完善的农村集体经济组织，而不是单纯由村委会代理，并且在建立农村集体经济组织后，组织中的人员也不应该与村委会中的人员有过多地交集，从而造成两个机构中人员的过分叠加，导致人员双向职权的出现，从而影响其职能的正常发挥[3]。另外，农村集体经济组织中人员资格的审查也应在法律法规或者其他相关制度中进行明确的规定。
（二）构建新的法人类型
将农村集体经济组织确立为相关的法人地位，已经成为目前我国农村集体经济组织产权制度改革的基本方向。但就目前阶段而言，我国农村集体经济组织在并不属于现存《民法通则》中的四类法人类型，因此，构建新的法人类型，应当成为完善农村集体经济组织制度以及发展农村集体经济的重中之重。法人制度是一项民事法律制度，是由民事法律所进行规定的事项，因此，在构建农村集体经济组织新型法人地位时，首先，可以通过修改《民法通则》中法人分类的局部内容，增添“农村集体经济组织法人”的相关内容，其次，可以在《民法典》的修订过程中，逐步增加“农村集体经济组织法人”制度。另外，还可以由全国人大常务委员会出台相关的立法解释，确定农村集体经济组织法人制度，此种方法也是目前阶段最具可行性的措施[4]。
（三）建立具体的农村集体经济组织制度和法律
除了应在法律上明确规定农村集体经济组织与村委会的职权关系以及增添新的农村集体经济组织法人制度之外，还应该针对农村集体经济组织建立和完善具体的法律法规。例如，可以建立《农村集体经济组织法》，就农村集体经济组织运行过程中可能会出现的一系列问题进行法律上的明确规定，如农村集体经济组织的法人地位及经营实体的性质、农村集体经济组织法人的职权和职责、农村集体经济组织法人的设立条件及设立程序、农村集体经济组织法人与其成员间的关系、农村集体经济组织法人的组织机构、集体财产与农村集体经济组织法人的财务管理以及农村集体经济组织法人的利益分配等[5]。除此之外，在农村集体经济组织的相关法律中还应该明确规定农村集体经济组织的其他相关事项，以保证农村集体经济组织的正常运行以及保证其经济经营职能的正常发挥。
（四）完善相关的配套制度
在完善农村集体经济组织制度方面，还应该完善与其制度运行相关的其他配套制度，如可以对《村民委员会组织法》进行完善，对村委会的各项职能在明确规定的基础上，还应对其进行明确限制，避免村委会人员与农村集体经济组织中人员的相互交叉和叠加，使村委会的职能与其“基层自治组织”的性质真正结合起来；可以根据各地区的实际情况，制定《农村集体经济组织法》或者《农村集体经济组织条例》的“实施办法”，将相关的制度和政策真正落到实处；此外，还可以对农村集体经济组织中的税收优惠以及财政扶持政策进行完善，各部门应该在各自的职权职责范围内提供相关的政策支持。
三、结束语
近些年来，我国农村集体经济组织的发展呈现逐渐弱化和边缘化的趋势，严重阻碍了我国农村地区经济的发展以及农村社会的和谐与稳定，也在一定程度上影响了我国国民经济的快速发展。因此，应尽快建立健全农村集体经济组织制度，推进相关法律制度的立法进程，加大农村集体经济组织相关配套制度的政策扶持力度，为推进我国农村地区经济与社会的稳定发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]蒋传宓.论农村集体经济组织制度的完善[J].农业经济，2012：6-8.
[2]关锐捷，黎阳，郑有贵.新时期发展壮大农村集体经济组织的实践与探索[J].毛泽东邓小平理论研究，2013：28-34+84.
[3]《农村集体经济组织产权制度改革》课题组.农村集体经济组织产权制度改革研究[J].调研世界，2015：16-19.
[4]李洪波.农村集体经济组织制度创新与功能发挥的理论思考[J].农村经营管理，2014：19-25.
[5]黄延信，余葵，师高康，王刚，黎阳，胡顺平，王安琪.对农村集体产权制度改革若干问题的思考[J].农业经济问题，2014，04：8-14.
