X旗推动农牧业高质量发展务虚会发言材料
按照会议安排，现将某某旗推动农牧业高质量发展情况汇报如下。
一、国土三调和地类关系方面
旗全国第三次国土调查项目于2018年8月启动实施，项目区域面积9800平方公里，项目初始图斑8.8万。目前，旗第三次国土调查成果已经基本形成，已顺利通过自治区级核查。国土调查总面积957244.14公顷，耕地面积449742.94公顷，林地面积155096.68公顷，草地263007.43公顷，种植园用地716.75公顷，商业服务业用地617.74公顷，工矿用地1079.62公顷，住宅用地9594.02公顷，公共管理与公共服务用地813.54公顷，交通运输用地22017.16公顷，水域及水利设施用地11378.93公顷，特殊用地396.85公顷，其他土地33750.83公顷。下一步，将充分利用国土三调成果，加快编制国土空间总体规划，全面统筹各类自然资源保护利用，建立自然资源的动态监测体系、承载力综合评估体系、预警体系与规划调控机制，以资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价为基础，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线。
二、围封禁与畜牧业发展方面
某某旗自1999年开始在全旗范围内实施季节性禁牧制度，自2017年开始在全旗范围内实施全年禁牧制度。目前，全旗草饲家畜饲养量347.6万个绵羊单位，其中：牛存栏52.2万头，折合261万个绵羊单位(每头牛折合5个绵羊单位);羊存栏78.8万只;马属动物存栏1.3万匹，折合7.8万个绵羊单位(每匹马属动物折合6个绵羊单位)。按每个绵羊单位每年需要粗饲料730公斤计算，全年需要粗饲料25.4亿公斤。粗饲料来源主要为饲用秸秆、青贮、青干草，目前，全旗粗饲料年生产量为41亿公斤，其中，秸秆年产量27亿公斤、青贮饲料年产量12亿公斤、青干草年产量2亿公斤，可以满足我旗牧业生产需求。从近几年生产实际情况来看，围封禁牧政策对我旗畜牧业发展总体影响不大。但也存在部分农牧民养殖基础设施简陋，缺少饲养设施、饲养方式粗放等问题，应继续加大扶持力度，在畜种改良、饲草料加工、技术培训、疫病防治等环节下功夫，逐步实现棚圈建设标准化、饲料种植基地化、饲料加工机械化、饲喂设施配套合理化,推动禁牧舍饲专业化养殖、集约化经营水平的全面提高。
三、以水定地、量水而行与耕地发展面积即保障粮食安全和以养定地方面
某某旗地下水总量为7.05亿立方米，可开采量为5.6亿立方米，农业用水约占各行业用水总量的90%。全旗无地表水灌区，只能通过开采地下水进行农作物灌溉。根据1998年至2019年地下水位监测数据，全旗地下水位除白音塔拉农场水位没有变化外，其余监测点地下水全部下降，下降在0.6-6米左右。水资源供需的矛盾已经成为制约我旗实现高质量发展的瓶颈。
(一)大力发展节水农业。一是突出建设节水工程。全旗建成节水高效农业示范区220万亩，应用浅埋滴灌技术与大水漫灌相比，农田灌溉水利用系数由0.62增长至0.8，年可节水压采2亿m3。二是发展雨养农业。对无水浇条件的地块，因地制宜发展甜菜、葵花、杂粮杂豆等节水耐旱型作物。
三是推进生物节水。通过玉米轮作大豆、甜菜、高粱、谷子等抗旱、耐旱、蓄水保墒能力强的特色经济作物，推动农业循环发展。同时，大力实施退耕还林还草工程，利用森林和草原进行水土保持的基础上，调整树木结构，弃种少种杨树等高耗水树种，改种以沙棘为主的低耗水树种。四是推进农业水价综合改革。探索农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制等，全力推进农业水价综合改革工作，努力缓解水资源供需矛盾。
(二)着力保障粮食安全。发展节水农业的同时，要大力应用超高产集成技术，保障粮食安全生产。2020年，引进中国农科院李少昆团队开展多点超高产技术集成试验示范，单位面积水肥投入略有增加，但每公斤粮食生产用水用肥量减少。2018年以来，高效节水示范区建设按照“四进四控”的要求，做到了集成应用水肥一体化技术、计量信息化技术、秸秆还田技术、病虫害绿色统防统治技术和全程机械化技术。通过推进地力提升，实现控肥增效;推进统防统治，实现控药减害;推进高效节水，实现控水降耗;推进轻简栽培，实现控膜提效。
(三)做好耕地质量保护与提升工作。通过科学施肥、合理轮作提高地力，同时探索耕地质量保护与提升最优途径。某某旗在玉米优势产区的3个主要土类上建立国家级监测点3个，在轮作区域建设耕地质量监测点和对照监测点47个，初步形成了轮作耕地质量监测网络，充实了耕地资源数据库，高质量完成自治区农村生态能源环保站检测重金属采集农产品采用工作，为粮食安全工作提供基础数据和理论支撑。
(四)以养定地方面。全旗规划肉牛养殖规模达到100万头、2025年奶牛养殖规模达到25万头，按照1头肉牛需1亩青贮、1亩秸秆，1头奶牛需2亩青贮计算，需青贮150万亩、秸秆100万亩。每头存栏肉牛每年可排放7吨粪污、奶牛可排放13吨左右粪污，按每亩耕地消纳2吨粪污，每亩草场消纳1吨粪污计算，全旗耕地和草牧场可消纳1673万吨粪尿，环境消纳能力较强，规划的养殖规模不会受到限制。
以上汇报，不足之处，请各位领导批评指正。
