巡逻,中文单词,拼音xúnchá解释为巡检官方服务名称。 以下是为大家整理的关于巡察组巡察反馈意见整改方案的文章6篇 ,欢迎品鉴!

巡察组巡察反馈意见整改方案篇1
按照市委统一部署,市委第三巡察组于2018年5月4日至7月20日,对我局进行了为期两个月的集中常规巡察。2019年4月3日,向我局进行了巡察反馈,客观公正指出了我局在“党的领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题和不足,针对性提出了整改意见和建议,对我局下一步激浊扬清、重振雄风、全面改进具有十分重要的指导意义。局党组高度重视,为切实抓好市委第三巡察组巡察反馈问题整改和意见建议落实,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,特制定如下整改方案。
一、指导思想
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,严格落实市委关于巡察工作的总体要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,坚持举一反三、以点带面、加大纠错整改力度,抓好问题清单整改落实工作,真正解决坚持党的领导、落实全面从严治党等方面的突出问题,切实推动全局党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现市信访局“纪律意识大提升、形象作风大转变、全面建设上台阶”的目标。
二、整改步骤
集中整改时间为2019年4月3日至2019年6月2日。
第一阶段(4月3日至4月21日):动员筹备阶段。分别召开干部职工大会、党员干部大会,及时通报市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈意见,统一思想认识;召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任领导、责任科室、整改时限。
第二阶段(4月22日至5月25日):全面整改阶段。全面落实整改措施,建立健全规章制度,确保取得整改实效。
第三阶段(5月26日至6月2日):总结巩固阶段。对巡察整改工作进行全面总结,形成整改情况报告。6月3日前,将整改情况报送市委巡察办、市委第三巡察组和市纪委派驻市委政法委纪检组,并通过网络、公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开,接受广大干部群众的监督。
三、组织领导
为确保巡察整改工作取得实效,成立市信访局巡察整改工作领导小组。
组 长:杨庆萍 市政府副秘书长、局党组副书记、副局长
副组长:董 忠 党组成员、副局长
苏先超 总支副书记
成 员:张 勇 总支委员、机关支部书记
龚学文 退休支部书记
陈登丰 机关支部副书记
陆朝义 退休支部副书记
彭劲松 办公室副主任(主持工作)
周洪荣 政策法规科科长
李静蓉 办信科科长
王兴兵 接访调处一科科长
李国辉 接访调处二科科长
杨 斌 综合指导科科长
杨 强 网络信息科长
周桂林 督查督办科科长
领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,举一反三,立行立改,即行即改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
领导小组下设办公室,办公室设在局机关支部,具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办等。整改领导小组办公室主任由董忠同志担任。
四、整改内容
根据市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈问题,局党组始终坚持提高政治站位,始终坚持问题导向,始终坚持着眼长远长效,把巡察组反馈的问题进一步细化梳理,分类形成问题清单、逐一落实责任领导、责任科室,明确整改措施和整改时限,重点抓好5大类18项问题的整改落实。
(一)党的领导方面存在的问题
1.关于“贯彻落实党的十九大精神和市委相关决策部署不够深入”的问题。
反馈问题:谈话抽问十九大精神、习近平总书记来川视察讲话、市委“155发展战略”等内容,多名党员干部回答不全或不知晓。对朝华书记相关信访维稳工作指示要求理解不够深入,工作举措不够实、不够细、不够有力。
整改措施:一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、
党的十九大精神和习近平总书记在四川省视察期间重要讲话精神、市委“155发展战略”等列入必学内容,坚持学懂弄通做实,确保学习常态化。二是进一步督促干部职工特别是领导干部通过书籍、报刊杂志、网络、讲座等加强自我学习,实现自我提升。三是专题学习理解贯彻朝华书记相关信访维稳工作指示要求,结合工作实际研究制定切实可行的工作措施。四是每次学习会前,与会者要进行交流,每名班子成员每年至少撰写2篇学习心得或调研文章;参加专题教育或培训的党员干部,每年至少撰写1篇学习心得报局党组。
责任领导:杨庆萍、董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
2.关于“局领导班子核心领导作用不够有力,班子合力不够”的问题。
反馈问题:个别成员私心和本位主义思想较重,缺乏大局意识、全局观念,不够注重维护班子决策权威和集体形象,在议事决策上会上不说、会后乱说,泄露会议集体研究事项内容,做“两面人”“两面派”;个别成员当老好人、和稀泥,缺乏原则性,对所分管干部出现的诋毁领导言行、越级上访等过激行为,不制止、不教育,助长了不良习气;个别班子成员对群众工作的政策、法规和制度学习研究不深,工作情况掌握不明,参谋助手作用发挥不到位。
整改措施:一是收集、整理习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话、重要批示精神等相关学习资料,纳入党组中心组必学内容,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,牢牢掌握全局意识形态工作领导权、主导权、话语权。二是增强班子成员政治意识和党性观念,严格以党章要求自己,强化世界观改造,对政治意识和规矩意识不强的个别班子成员,由局党组负责人进行约谈。三是班子成员要勇于坚持正义,不怕得罪人,敢于同错误、不良现象作斗争,自觉克服“老好人”思想,充分运用“咬耳、扯袖、红脸、出汗”监督执纪四种形态,对干部职工错误言行早提醒、早批评,帮助其改正错误。四是严格会议纪律,坚决反对“两面人”“两面派”,避免会上不说、会后乱说,泄露集体议定事项。五是班子成员发挥领头羊的作用,深入学习研究群众工作的政策制度,深入调研信访工作动态,主动作为,主动参谋。
责任领导:杨庆萍、董忠
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
3.关于“领导班子议事决策不够规范”的问题。
反馈问题:班子研究的事项中,一些议题未提前收集,存在临时提议题动议干部等情况。
整改措施:一是认真学习《中国共产党党组工作条例》,健全完善《党组议事决策规则》,严格议事程序,会议原则上不研究临时动议事项,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。二是严格执行会议“准备、决议、执行”三个阶段运行程序(会前对会议议题认真调查研究、多方征求意见;会上对会议议题展开讨论、各抒己见、作出决议;会后对会议决议不折不扣贯彻执行),确保议事程序科学、规范、民主。三是细化“三重一大”事项清单,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事关全局的重大工作决策,都要坚持党组集体研究决定。
责任领导:杨庆萍、董忠
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
4.关于“抓思想政治工作不细、不实、不力”的问题。
反馈问题:班子和职工队伍中一些人名利思想重、党员意识差,讲权利不讲义务,只要组织照顾不要组织纪律,既不相信单位组织,也不相信市委、市纪委和市委组织部,反映情况问题越级越位言必找省委、中央。部分职工精神不振,心态扭曲,言行消极,心思没用在工作上,戴着有色眼镜看人,专司找茬,收集所谓他人的问题证据,做信访的人员变成了“信访人”。一些干部自我意识和自由化倾向较重未得到矫正;一些党员缺乏规矩意识,不讲政治纪律、组织纪律,利用新媒体平台(QQ工作群和微信工作群)散布诋毁局班子、领导的不良言论,影响恶劣。少数党员的群众观念淡薄,服务群众意识差,甚至发生临聘人员殴打上访群众事件。出现单位领导讲为人民服务宗旨引发干部职工哄堂大笑的怪现象。对职工人文关怀不够特别是长期接触上访群体、信访工作压力大予以疏导不够。
整改措施:一是班子成员要带头严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定,带头抵制消极思想和负面影响,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格落实中层干部任前廉政谈话制度。近期对中层干部进行一次廉政谈话,提出相关要求。三是强化网络安全和新媒体管理。强化对网站信息和各类稿件、宣传资料等的合格性审查,加强网络意识形态阵地管控,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争,严禁党员干部在朋友圈、贴吧、QQ空间、微博等媒介发布消极反动的言论、段子和低级庸俗的图片、视频,进一步净化网络环境空间。四是积极培育和践行社会主义核心价值观,不断深化精神文明创建活动,唱响主旋律,传播好声音,弘扬正能量,巩固提升全国文明单位创建成果。五是教育班子成员和其他干部职工不得发表与党的路线、方针、政策相违背的观点,不得发表抹黑社会主义制度及党和国家领导人的言论,不得阅看和传播有严重政治问题的境外书刊,自觉抵制享乐主义和奢靡之风。六是开展多形式工会活动,不定期举办心理辅导,观看正能量的影视节目。
责任领导:杨庆萍、董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
5.关于“党的干部政策把握不准,用人导向存在偏差”的问题。
反馈问题:党管干部的政策执行不到位,选用干部组织意图不明确,“五好干部”标准把握不严。事先酝酿不充分,选用人过程存在“闹而优则仕”的不良现象。对已有信访反映的干部,在未调查了解问题的情况下,仍然研究其任用。
整改措施:一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中省市关于干部选拔任用相关规定,坚持正确的用人导向,把握干部任职资格条件,严把选人用人入口关、程序关、审核监督关,从严选任干部。二是严格落实党组议事规则要求,对重大事项涉及与会人员本人及其亲属的,落实回避制度。三是严格执行相关要求,坚持用“五好干部”标准选拔任用干部。
责任领导:杨庆萍、董忠
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
6.关于“履行群众工作部门职能职责有差距”的问题。
反馈问题:对一些违法上访处置不力,诉访未分离,信访秩序较乱,疲于应付;未能从机制、制度层面就新时期群众工作如何有效开展,为党委政府提出合理化、有效性建议对策思路;阳光信访、网上办理等工作存在不足;科室之间相互推诿扯皮,工作效率不高;信访工作督办不力,省市交办件经常出现积压现象;存在落实市委领导信访工作批示不到位的问题;对信访工作考核不严。
整改措施:一是扎实开展“转变工作作风建设年”活动,着力解决一些科室担当意识不足、压力传导递减、工作落实不力等问题。二是聚焦形式主义、官僚主义的新表现,坚决整治作风方面的顽症痼疾,严防“四风”问题以隐形变异的方式反弹回潮,推动中央八项规定精神落实落细。三是认真贯彻落实市委领导信访工作批示要求,进一步建立健全新时期信访工作机制,完善阳光信访、网上办理工作规则流程,强化督查督办问责,切实加大信访考核力度,确保信访工作取得实效。四是加大信访法制政策宣传力度,正确引导群众依法按程序就近反映问题,对违法信访行为,配合公安等部门做好相关工作,进一步规范信访秩序。
责任领导:董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
(二)党的建设方面的问题
7.关于“主要领导履行党建第一责任人职责、班子成员履行‘一岗双责”不到位’的情况。
反馈问题:抓党建工作不够有力,未结合单位实际抓党建,未定期研究党建工作。
整改措施:一是进一步落实党组书记第一责任人职责和分管领导“一岗双责”,做到党的建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。二是专门召开一次党组会议,对党建工作慢半拍的情况进行认真分析剖析,提出改进措施。三是完善研究党建工作制度和工作要求,坚持用制度抓党建,结合单位工作实际抓党建。
责任领导:杨庆萍、董忠、苏先超
责任科室:机关支部,各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
8.关于“党建工作基础薄弱”的问题。
反馈问题:局机关党支部存在未按期、按程序换届、临时改换支委候选人等问题;“三会一课”制度落实不到位;党员管理工作不规范;党费收缴无上缴留存和使用情况留痕资料,存在不按基数、不按标准收缴和党费清理工作不到位的问题;党务工作者素质不高,局长办公会、支部会、干部职工会、学习教育会等会议记录混记,且会议时间、参会人员、议程等要素记录不全。
整改措施:一是严格按程序对机关党支部进行换届,按程序改换支委候选人。二是统一规范党建基础档案材料,在“三会一课”、组织生活会、党建活动等方面完善档案资料。机关党支部安排专人管理党建档案资料,随时补充完善。三是党组会议、局长办公会、局务会议、支部会、干部职工会、学习教育会等要明确分开,形成分类科学、程序规范、执行严格、轨迹清晰、记录齐全的会议制度。规范各类会议的主要任务、参会对象、组织方式、会议记录纪要等事项,四是加强会议记录管理,每次会议都有规范的会议记录,原始记录尽量做到全面、详细、客观。
责任领导:董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
9.关于“党内政治生活和学教活动不严不实”的问题。
反馈问题:中心组学习未制度化,民主生活会流于形式,“双重组织生活会”未落实,述职评议制度执行不到位,2015年以来群教活动未完成“规定动作”。
整改措施:一是进一步完善党组中心组学习制度。二是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合本单位工作实际,明确学习内容、时间进度、学习任务、具体方式和学习要求,做到应学尽学,既要认真完成“规定动作”,又要创新做好“自选动作”。三是要充分认识开展民主生活会的重要性和积极意义,查摆问题既不能避重就轻,更不能不想查、不敢查、不愿查;要通过广开言路、开门查摆,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理各方面的突出问题;查摆问题不能只讲鸡毛蒜皮、细枝末节,也不能只说表象、浅尝辄止,更不能躲躲闪闪甚至转移目标,必须紧扣主题,由表及里,由浅入深,触及思想,荡涤灵魂,挖掘问题产生的根源,找到问题背后的本质。四是认真落实述职评议制度,班子成员和科室负责人定期向局党组述职,班子成员相互点评,提出建议和意见。
责任领导:杨庆萍、董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
10.关于“干部人事工作问题较为突出”的问题。
反馈问题:调整干部不严肃,落实不力。选人中主要存在事先酝酿不充分、党员干部原则执行不到位、选人用人以德为先的导向不鲜明,临聘人员的聘用考核随意性大等问题。干部人事档案专项审核工作至今未完成,个别干部档案中一些应重新认定或整改的问题未落实。
整改措施:一是严格落实“六大纪律”要求,对照选人用人的相关规定,主动与市委组织部、市人社局沟通,在今后的干部任免工作中认真贯彻落实干部选拔任用工作各项法规制度,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。二是规范干部选拔任用工作行为,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松;提升人事干部工作能力和水平,切实做好干部人事各项工作。三是规范干部任用文书档案材料并保存好备查。对以前的任用文书档案材料进行检查、完善,确保档案管理工作的规范有效。四是完善聘用人员考核制度,用制度管人。
责任领导:杨庆萍、董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
(三)全面从严治党方面存在的问题
11.关于“班子履行管党治党主体责任不够到位,执纪问责不够有力”的问题。
反馈问题:班子成员在执行纪律和规矩上,缺乏较真碰硬的底气,对个别职工长期无理取闹、违反工作纪律、越级上访等问题,不敢逗硬,不敢问责,怕得罪人而不敢担当,为患事宁人,一味迁就照顾,放弃原则底线,助长不良风气滋生蔓延
整改措施:一是班子成员要带头执行纪律和规矩,自觉克服“老好人”思想,勇于坚持正义,不怕得罪人,敢于同错误、不良现象作斗争,对干部职工错误言行早提醒、早批评,帮助其改正错误。二是完善机关制度,严格执行各项管理制度,用制度管人,对违反党纪国法制度的人,要旗帜鲜明地处理。
责任领导:杨庆萍、董忠
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
12.关于“机关管理粗放,制度规定不落实,措施不到位,职工队伍管理上宽松软”的问题。
反馈问题:(1)保密工作纪律执行不严。(2)工作纪律执行不严。提供不出2013年以来单位干部职工请假的审批、备案资料。个别干部长期请病假、事假,请长假未按规定处置。存在上班溜号、不假离岗、接访窗口无人值守等情况。(3)对单位干部职工管理教育不严。存在个别干部闹情绪、撂摊子的不良现象。
整改措施:一是加大对机关管理制度的修改完善和检查落实力度,对个别干部长期请假未处置的问题,进行一次清理处置,体现纪律和规矩的严肃性;进一步促进干部职工强化纪律观念、增强服务意识,做好主动服务,提高办事效率。二是加强理想信念、宗旨意识教育,激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情,增强内生动力,培养争先创优意识,坚决克服多一事不如少一事、工作敷衍应付的错误心理,主动想事、谋事、干事。三是完善机关保密制度,加强保密知识教育,提升全局干部职工保密意识。
责任领导:董忠、苏先超
责任科室:机关支部、各科室
整改时限:5月底,并长期坚持
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题
13.关于“报销、借款不规范等”的问题
反馈问题:存在虚假票据报销、处理核销相关特殊信访特殊费用缺乏政策依据、违规报销租车费、虚列支出差旅费、未执行出差报批制度、在差旅费中列支餐饮费和文印费、大额费用支出要件不齐,差旅费凭证要素不齐、单位职工个人借款长期不予归还等违反财经法规、政策、制度的问题。
整改措施:一是组织党组班子成员及全体机关干部重温中央八项规定和省市落实措施,开展中央八项规定“回头看”活动,全面开展自查清理。二是进一步修改完善财务管理规则制度,严格报账程序。对报销费项目开支从申请、办理、报销全过程实行严格财务审核,对未按规定或手续不全的一律不予报销。三是财务人员强化业务学习和钻研,加强与财政部门对接联系,不断提升业务水平;以法律法规和财务管理相关规定为依据,从程序、票据等着眼,严把审核关。四是严格落实市财政、审计等部门关于差旅费报销标准的有关规定,坚决执行好出差审批制度、差旅费报销制度。五是严格职工个人借款制度,加大催收力度。
责任领导:董忠
责任科室:财务人员
整改时限:5月底,并长期坚持
14.关于“项目管理和政府采购不规范”的问题。
反馈问题:项目管理和政府采购不规范。
整改措施:一是项目管理严格按中省市相关规定执行,凡新增项目均采取专门论证、集体决策的方式,完善项目管理廉政风险防控体系,进一步规范项目全过程管理。二是研究制定
局机关采购管理制度,根据我市的采购办法按程序组织采购。
责任领导:杨庆萍、董忠
责任科室:财务人员
整改时限:5月底,并长期坚持
15.关于“车辆燃油费管理混乱”的问题。
反馈问题:存在同一车同一天多次加油的问题。
整改措施:建立完善公务用车派车管理制度,加强用车过程的监管,确保压缩公务出行成本。
责任领导:董忠
责任科室:财务人员
整改时限:5月底,并长期坚持
16.关于“存在乱发津补贴、奖金、慰问金,违规报销相关费用等”的问题。
反馈问题:存在乱发津补贴、奖金、慰问金,违规报销相关费用等的问题。
整改措施:一是按财政部门规定认真核实清理发放的加班、值班费和其他补贴。二是严格执行中省市规定,严禁违规乱发各类津补贴、慰问金等。
责任领导:董忠
责任科室:财务人员
整改时限:5月底,并长期坚持
17.关于“会议费、培训费开支缺乏佐证资料”的问题。
反馈问题:会议费、培训费开支缺乏佐证资料。
整改措施:一是严格审核报销票据,杜绝不合规票据入账。二是认真执行公务卡结算制度,规范公务卡的使用和票据入账。三是完善会议费、培训费管理制度,报销佐证必须规范完善。
责任领导:董忠
责任科室:财务人员
整改时限:5月底,并长期坚持
(五)其他方面存在的问题
18.关于“帮扶村专项资金管理”的问题。
反馈问题:帮扶西充县两个贫困村,在专项资金跟踪管理和督促落实上,无具体举措,用管脱节。
整改措施:一是加强对各项帮扶政策的学习,弄懂吃透各项扶贫政策的对帮扶工作的作用,推动局帮扶工作更好开展。二是制订帮扶项目管理办法,加强帮扶项目的跟踪督办落实,确保专项资金用好,产生良好效益。三是坚持每季度对帮扶村发展情况进行问讯,并了解各项政策的执行情况,以便有针对性研究下阶段帮扶措施。
责任领导:杨庆萍、董忠、苏先超
责任科室:驻村工作人员
整改时限:5月底,并长期坚持
五、工作要求
(一)提高站位,明晰责任。坚持把市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈问题整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务牢牢抓在手上,进一步提高政治站位,强化政治担当。整改工作领导小组要落实责任,全力抓好整改工作,确保措施到位、责任到位、整改到位。局党组要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任领导、责任科室、责任人要按照明确职责、办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。要坚持整改一个、销号一个。
(二)效果导向,标本兼治。聚焦专项问题,责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改,确保整改效果,确保整改成果。既拿出“当下改”的举措,解决好当前的问题,又注重根本建设、基础建设、长远建设,形成“长久立”的机制,确保整改见底见效。
(三)强化督查,确保实效。局党组坚持定期和不定期听取整改进展情况汇报,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施及时予以解决,不定期向市委巡察办、市委第三巡察组和市纪委派驻市委政法委纪检组汇报整改情况。
(四)公布情况,接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台,公示整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见;整改落实情况按程序审核后及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(五)建章立制,务求长效。针对市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈的问题意见和实际整改情况,着眼长远,举一反三,建立长效机制,充分发挥制度保障作用,进一步修订和完善相关规章制度,加强对制度建设的学习和掌握,增强制度的执行力度,不断巩固和扩大整改成果,增强干事创业的良好氛围,推进南充信访高质良性发展。
巡察组巡察反馈意见整改方案篇2
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为2015年1月1日至2015年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:***
责任单位:县招标采购管理中心
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:***
责任单位:县招标采购管理中心
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:***、***
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:***、***
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:***
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:***
责任单位:县招投标采购中心
配合单位:各镇
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保2015年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:***
责任单位:湾沚镇、县建委
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:***
责任单位:县法院、县检察院、县公安局
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:***
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面
1.部分项目决策不科学
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
巡察组巡察反馈意见整改方案篇3
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,
逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议,听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7.x月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;8.x月x日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.x月x日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2021年x月x日-2021年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障(一)成立领导机构。结合xx实际,成立由区委书记xx任组长,区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意
见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
巡察组巡察反馈意见整改方案篇4
市委巡察工作领导小组:
按照*市委巡察工作的统一安排部署,市委第一巡察组于20*年8月21日起对我局进行了为期一个多月的巡察。20**年*月16日,市委第一巡察组在我局召开巡察反馈会。会上,巡察组实事求是、客观公正地指出我局在五大方面存在的18个问题。针对巡察组反馈情况,我局召开党组会议认真研究整改措施,特制定以下整改方案。
一、组织领导
审计局成立了以局党组书记、局长*同志为组长,副局长*、*、纪检组长*为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作,促进审计工作稳步发展。
二、整改内容及主要措施
(一)党的领导弱化方面
1、党的领导核心作用发挥不突出。问题表现:没有突出强调党的领导,政治性体现不够。
整改措施:一是加强政治理论学习,深入学习党的十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫;二是旗帜鲜明地讲政治,坚决执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,提高政治能力,站稳政治立场;三是强化党组议事规则,对审计业务工作安排上突出市委政府中心工作,充分发挥审计监督职能,强化局党组核心作用。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
2、民主集中制执行需要加强。问题表现:决策程序不规范,“三重一大”事项讨论不充分。
整改措施:一是认真贯彻民主集中制原则,认真学习《中国共产党党组工作条例》,不断完善党组织会议议事规则和程序;二是进一步完善《“三重一大”事项决策制度》,严格规范“三重一大”议事决策事项、程序,提前研究确定会议议题,提前让与会人员充分酝酿,认真做好事项讨论,进一步提高决策水平;三是进一步规范会议记录内容,完整记录与会人员发表的意见,真实反映会议情况。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
3、意识形态工作重视不强。问题表现:对意识形态领域的学习、理解和强调不够明确。
整改措施:一是强化政治担当,围绕中央、自治区及我市开展意识形态工作方面的要求,强化政治责任担当,切实把意识形态工作与审计工作结合起来;二是严格落实意识形态责任制,加强党员干部意识形态工作能力建设,加强干部队伍舆论引导;三是加快网络、新媒体等平台建设,充分利用局微信公众号、宣传栏等媒介及时宣传、转载主流媒体正面报道。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
(二)党的建设缺失方面
1、党建工作重视程度不够。问题表现:对党建工作认识上不均衡。
整改措施:一是认真对照目标考核体系,提高工作认识,加大党建工作力度,完善党建工作责任体系,增强责任主体抓党建工作的自觉性;二是定期召开党组会议,研究党建工作和党风廉政建设工作;三是发挥党组作用,加强班子思想政治建设,进一步统一思想,形成团结共事的良好氛围;四是发挥机关党支部战斗堡垒作用,进一步加强党支部自身建设,加强党建业务培训,提高党支部的凝聚力、战斗力。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
2、党建规范化程度不高。问题表现:党员“四个意识”不强,对党建内容概念不清。
整改措施:一是制定年度党建计划并严格组织实施,加强对领导班子及党员教育培训,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实提高政治站位;二是召开党建工作会议,每季度召开专题党建会议,研究、分析党建新情况,新问题;三是确立专职党务干部,加强业务培训,主动对接市委党建办和组织部,提高党建规范化水平。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
3、党管干部有差距。问题表现:对党员日常管理不到位。
整改措施:一是强化党员目标责任制管理,严格落实党员积分制度,把党员的教育、管理、目标完成进行有效管理;二是加强机关党建工作,开展形式多样的组织活动,抓好主题党日活动,激发党员干部工作积极性。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
4、“三会一课”效果不理想。问题表现:日常党建管理缺失,党员印象不深刻。
整改措施:一是局党支部进一步狠抓“三会一课”制度落实,坚持每月召开一次支部党员大会、一次支部委员会会议、一次党小组会。坚持每季度开展一次党课教育,由党组成员轮流授课,从党务知识、审计专业知识等多方面进行传授教育;二是“三会一课”单独设立会议记录本,根据支部开展的活动,如实进行记录,每个党小组单设会议记录本进行记录。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
5.政治理论学习有表面化、形式化现象。问题表现:学习不够深入,没有达到入脑、入心,付诸行动。
整改措施:一是不断完善学习制度,加大学习力度,丰富学习载体,安排系统性、经常性政治理论和审计业务学习,避免学习的片面性;二是注重理论与实践相结合,引导大家对理论的系统研究和深刻理解,增强党性修养,树立大局意识;三是鼓励钻研业务,提升学以致用和解决问题的能力,增强审计工作统筹协调的能力水平。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
(三)全面从严治党不力方面
1、主体责任落实不力。问题表现:党组的领导核心作用强调不够,党的意识不强。
整改措施:一是制定主体责任清单,压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组、领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、监督责任;二是认真落实“一岗双责”职责,强化党风廉政建设,严格执行审计现场管理和明查暗访制度。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
2、监督责任有待加强。问题表现:纪检组的监督范围不大,没有问责事项。
整改措施:一是协同派驻纪检组,强化审计现场管理,规范审前廉政谈话内容,确保廉政意识入脑入心,警钟长鸣;二是强化警示教育,邀请纪委、监委人员做知识讲座。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
3、责任追究不够严格。问题表现:责任制落实不到位,问责追责力度不够。
整改措施:一是建立健全工作机制,严格执行《责任追究办法》,规范管理工作,对屡查屡犯、整改落实不积极的被审计单位依法从严从重处罚;二是对于审计中发现的带有普遍性、苗头性和倾向性的问题,认真分析产生问题的原因,形成审计要情,及时上报市委、市政府,为健全完善相应的规章制度、防范此类问题再次发生提出审计建议。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
(四)遵守八项规定及自治区、*市配套规定方面:
1、费用支出管理不严格。存在问题:一是差旅费超标;二是发票后未附明细;三是汽油费用由现金支出,没有使用公务车辆加油卡;四是外出培训、参加会议等,报销票据后没有附带文件通知及其他说明。
整改措施:一是健全完善财经纪律长效管理机制,严格按照*市财政局(*财发[20**]57号)《关于印发<*市本级国家机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》执行,严格落实财务报销制度;二是坚决杜绝差旅费超标现象,明确规定凡大额支出每笔超过5000元的由分管副局长和局长共同审核签批;三是进一步规范公务用车加油登记制度,严格控制公务用车运行维护费预算,严格执行公务用车使用管理办法;三是加油卡由专人负责管理,规范加油卡使用。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
2、记账凭证不规范。问题表现:凭证提供、账页书写、科目汇总显示等不规范。
整改措施:一是加强对财会人员的业务培训,尽快提高专业技能;二是严格遵守财务管理制度,不断完善财务工作程序,加强相关票据、财务管理及审核、审批环节把关控制;三是发挥内审工作职能,加强本单位的财务内审工作。
责任领导:*
责 任 人:*
完成时间:5月末前完成整改并长期坚持。
3、“三公”经费超预算。问题表现:2014-2016年公车费用、公务接待费超预算。
整改措施:一是认真执行自治区下发的《关于进一步加强和改进公务接待工作的实施意见》,进一步规范公务接待流程,完善接待函、接待审批单等接待报销手续;二是进一步规范用车、加油登记程序,严格控制公务用车运行维护费支出。
巡察组巡察反馈意见整改方案篇5
今年以来,XXX党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省市区委关于加强意识形态工作的精神和要求,大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设,不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力、公信力和亲和力,大力提高队伍的正规化、专业化、职业化建设水平,为圆满完成各项中心任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。根据《中共xx市xx区委宣传部关于做好意识形态工作自查的通知》要求,按照《中共xx市xx区关于印发市委对xx区贯彻落实意识形态工作责任制专项督查反馈问题的整改方案》逐项开展自查,现将自查情况报告如下:
一、对市委专项督查反馈问题整改方案落实情况
(一)对组织领导不力的问题整改的落实情况。
加强组织领导,落实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作,领导班子履行抓意识形态工作主体责任,党组书记是履行抓意识形态工作第一责任人。牢固树立起抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。建立和完善了意识形态工作领导小组,由党组书记任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员,明确意识形态工作职责,落实工作责任制。2018年上半年,局党组召开了研究意识形态工作专题会议1次,讨论并通过了局党组2018年意识形态工作计划。将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。局党组每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查,检查班子履行抓意识形态工作落实情况,并在党内进行通报,及时向区委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。认真贯彻落实市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,保持政治清醒和政治定力,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,有令必行、有禁必止,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)对阵地管理不严问题的整改落实情况。
加强意识形态阵地管理。加强思想引领认真贯彻落实党和国家民族宗教方针政策,依法加强民族宗教事务管理。
一是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓十九大精神和新时代中国特色社会主义思想学习,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,采取党组集体研学、领导干部领学、党员开展自学、深入基层宣讲的方式,积极学习传达上级精神。上半年开展集中学习6次,专题讨论3次。
二是深入群众开展党的十九大精神宣讲工作。局党组成员充分结合分管的业务工作,以送温暖、走访慰问等活动为契机,深入到民族地区、宗教活动场所、结对党支部、扶贫帮扶村等开展党的十九大精神和十九届二中全会、省委十一届二次全会、市委十届四次全会、区十一届三次党代会精神宣讲活动。
三是积极在民区开展民族政策宣传。结合“七五”普法和法律“七进”工作,向民区同胞宣传党和国家政策、法律法规,禁毒防艾等宣传。
四是扎实开展民族团结进步教育工作。按照习近平总书记记关于进一步强化民族团结,促进各民族交往交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要讲话精神和要求,积极开展民族政策宣传,利用督导检查、民族节庆活动到民族地区发放宣传资料5000份。以我区民族团结进步示范区创建为契机,广泛深入开展民族团结进步创建活动。通过民族团结进步创建“六进”活动为载体,强化党的民族政策宣传教育,加快民族地区、贫困地区发展,为推进民族团结进步事业创新发展作出贡献,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开”思想深入人心。
五是提高宗教工作法治化水平,引导宗教与社会主义社会相适应。以全面贯彻党的宗教方针、政策,加强和改进新形势下宗教工作,不断提高宗教工作法治化水平。紧紧把握“支持我国宗教坚持中国化方向”这个重要任务,以加强宗教教职人员行为规范为抓手,结合“七五”普法和法律“七进”工作,加大宗教法治宣传力度,将宗教法律法规纳入普法规划,广泛宣传新修订的《宗教事务条例》;持续开展创建和谐寺观教堂、民族团结进步、基层统战工作示范建设等活动,在宗教界全面推进爱国主义、法律法规、宗教政策和社会主义核心价值观的宣传教育,促进宗教与社会主义社会相适应。
(三)对贯彻落实重大决策部署力度不够问题的整改落实情况
坚决贯彻上级精神和要求,向以习近平同志为核心的党中央看齐、坚决维护党中央集中统一领导、同党中央保持高度一致。强化上级重大决策部署学习宣传。及时召开党组会、党组理论中心组学习会议等,传达学习上级重大决策部署,并结合民宗局工作实际提出贯彻落实意见。上半年召开党组理论中心组学习会议6次,召开党组会7次。
(四)对未建立定期分析研判意识形态工作制度问题的整改落实情况。
坚持民族宗教工作联席会议制度,每季度分析研判民族宗教领域意识形态工作。加强与公安、宣传等部门联系,收集情报信息,及时研判形势动态,建立完善民族宗教领域群体性突发事件应急预案,妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾纠纷,维护民族宗教领域和谐稳定。加强”两会”等重点时段矛盾纠纷排查,值班力量,坚持领导在岗带班、值班人员坚守岗位。6次深入宗教活动场所,及时收集、梳理、汇总宗教领域苗头性、风险性、预警性情报信息。认真牵头做好佛教场所迎春庙会及观音会安保维稳工作。春节期间走访困难宗教教职人员4人,送去慰问金800元。
(五)对档案管理不规范问题的整改落实情况
针对意识形态工作档案管理不规范问题,局党组完善意识形态工作机制,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,落实专人具体负责意识形态工作资料的收集,按相关要求分类归档。
二、存在的问题和下一步工作打算
(一)存在的问题
一是理论学习的广度和深度不够,宣传力度不够。宗教工作人员和宗教活动场所对党的宗教政策、法规的宣传学习不深入、不广泛,许多信教群众对宗教法规还不清楚,思想认识存在误区。基层干部对党的宗教政策法规掌握不全面、不准确。
二是内容形势单一,工作方法不够创新。意识形态是一个动态的过程,受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,应对这方面的创新思路举措不多。
三是宗教工作机制还不健全。“分级负责,属地管理”的宗教工作机制没有真正落实。乡镇宗教干部责任不明、任务不清,工作没有真正落实到搭建的平台及载体中,没有建立起长效机制。导致他们的工作积极性不高、主动性不强,乡、村两级宗教信息联络不是十分畅通。
四是宗教场所内部管理不够规范。教职人员的培养和资格认定工作做得少,导致教职力量薄弱,整体素质不高,缺乏法制观念,管理能力偏低。
(二)下一步工作打算
一是加强宣传教育。深入开展民族团结进步创建活动,进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度,要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育,使广大信教群众遵纪守法,规范信教行为,广大青少年树立正确的人生观,崇尚科学。
二是加强网络建设。建立基层宗教工作网络。建立完善区、乡(镇、街办)、村(社区)三级宗教工作网络;落实乡村两级宗教工作责任制。明确乡镇、村(社区)宗教工作职责,建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度;创新推进基层宗教网格化管理。
三是加强人员管理。着力建设好两支队伍,一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习,提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人,确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话,引导宗教界知名人士提高自身素养,积极发挥骨干作用,树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
巡察组巡察反馈意见整改方案篇6
区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。
二、组织领导
区巡察组反馈的意见,村两委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长,正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日),分三个阶段进行
1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
2.落实整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施:
(一)党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深,仅限于学习传达,没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施:
①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施,全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性,端正态度,牢固树立“四个意识”,对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,查纠更改会议记录人,进行约谈,问责。
责任领导:徐莉
责任科室:办公室
完成时限:7月底前
2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实,对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,没有及时提出通报和严肃问责,执行信访工作“一票否决”制不严。
整改措施:
①抓基层信访工作责任,制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,以两办文件印发,夯实卯死各级各部门信访工作责任。
②对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责,严格执行信访工作“一票否决”制。
责任领导:郭雪雷
责任科室:办公室接待科
完成时限:7月底前、长期坚持
3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则,以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录,2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。
整改措施:
①制定局党组议事规则,按期召开党组会议、党员会议、机关会议。
②建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
③印制局党组、党支部文头,规范行文,纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室
完成时限:7月30日前、长期坚持
(二)党的思想建设方面
1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象,对党建工作思考谋划少,没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料,活动不扎实,流于形式,常态化工作无安排,无部署。
整改措施:
①每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;
②局党组加强对局党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度,坚持中心组学习,“两学一做”常态化,制度化。
③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”,有亮点、有特色。
责任领导:徐莉
责任科室:党支部
完成时限:7月30日前、长期坚持。
2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长,不同程度产生职业倦怠,工作的精气神不足,思想上缺乏进取精神,乐于现状,因循守旧。
整改措施:严格执行《干部选拔任用条例》,制定科学合理的用人计划,强化考核评价,增强事业心和责任感,以主人翁的态度热爱本职工作,正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为,在工作中对标提升,出色完成任务。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室 接待科 查办科
完成时限:8月30日前、长期坚持
3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常,对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想政治教育的针对性不强,效果欠佳。
整改措施:
①落实《谈心谈话制度》,经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,增进团结,推动工作。
②制定有针对性的《学习计划》,采取集中和自学,讨论交流思想,及时掌握党员干部思想状况,细研党员干部思想政治教育,确保学习效果。
责任领导:徐莉
责任科室:局党支部
完成时限:8月20日前
(三)党的组织建设方面
1、组织机构不健全。2017年4月,局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长,其党组织关系转到所在村党支部,机关党支部书记空缺,导致机关党建工作力量薄弱,工作开展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意,区信访局党支部于4月20日下午,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序,提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员,徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。
责任领导:周小铃
责任科室:党支部
完成时限:已整改完成
2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划,无专项学习记录;组织生活会质量不高,“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高,支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。
整改措施:
①制定党组中心组学习计划,建立各自会议记录本,每月召开一次党组会议,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
②加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度、组织开好生活会,认真开展“主题党日+活动”。
③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。
责任领导:徐莉
责任科室:局党支部
完成时限:7月30日前、长期坚持
3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部,2014年10月,局党组在任命办公室负责人上,只是班子成员沟通后口头上任命,无专题会议研究和发文。
整改措施:
严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室
完成时限:8月20日前
4、党员发展资料不规范。2017年,党支部新发展党员资料中未见票决单,相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。
整改措施:严格按照《党章》规定,中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录,并相互印证。
责任领导:徐莉
责任科室:党支部
完成时限:已于5月10日整改到位
(四)党的作风建设方面
1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在,官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作上依葫芦画瓢,存在重痕迹,轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多,下基层指导信访工作的少,对群众信访事项满足于交办、转办、督办,依赖于基层回复,深入实地开展有针对性的调查研究少,解决信访疑难问题的办法不多,主动化解矛盾的意识不强。
整改措施:
①弛而不息纠正“四风”,要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠,对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题。
②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,加强对基层信访工作指导、调研和研判,主动深入基层协调化解信访疑难问题。
责任领导:周小铃郭雪雷
责任科室:接待科 查办科
完成时限:8月底前、长期坚持
2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。
整改措施:
①严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,局纪检组强化监督。
②严格执行差旅费报销标准,对违规报销差旅费立即退回财务余额账户,停止个人通信费报销。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:财务室
完成时限:已于5月8日整改到位
3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位,部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分,在年度目标奖发放上实行平均主义,没有差异化,不能体现激励作用。
整改措施:
①严格落实“三牌”制度,干部工作期间必须佩戴胸牌,养成良好习惯。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,出勤率,工作成效实行差异化,体现激励作用。
责任领导:周小铃、张静林
责任科室:办公室
完成时限:8月底前、长期坚持
(五)党的纪律建设方面
1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够,对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求,具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位,纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长,长期脱离纪检工作岗位,不能正常履职。
整改措施:
①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,制定主体责任清单,压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督检查,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
②局党组及时研究调整分工,落实纪检组“三转”到位,正常履职。
责任领导:周小铃
责任科室:纪检组
完成时限:8月底、长期坚持
2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位,对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管,致使其违反工作纪律,2017年12月,区纪委给予其党内警告处分。
整改措施:
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;
②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③注重运用“四种形态”,对违规违纪问题,以“零容忍”的态度严肃查处,发挥警示震慑作用。
责任领导:周小铃
责任科室:局纪检组
完成时限:7月底、长期坚持
3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度,内容陈旧,未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。
整改措施:
①修订完善《汉台区信访局工作制度》。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,实行差异化,体现激励作用。
③三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
责任领导:周小铃
责任科室:纪检组 办公室
完成时限:8月底、长期坚持
4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”,局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严,对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正,2016年无“第一种形态”登记表,2017年无“第一种形态”谈话记录,近三年均未运用“第二种形态”。
整改措施:
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;
②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后,治病救人的方针,坚持问题导向,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫,抓早抓小,防微杜渐,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”,认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:纪检组办公室
完成时限:立行立改长期坚持
5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余,压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范,过于简单,有空白现象。
整改措施:
①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
②强化考核;增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:纪检组
完成时限:8月底、长期坚持
(六)反腐败斗争方面
1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账,对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细,对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。
整改措施:
①建立健全廉政风险评估和排查台账。
②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》,细化接访工作人员经费等支出管理办法。
责任领导:周小铃张静林
责任科室:纪检组财务室
完成时限:8月底、长期坚持
2、财务管理不规范。财务审批把关不严,部分票据无报销单,只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人,事由、审核人和审批人签字。
整改措施:
①规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。
②纪检组约谈财务管理人员,运用第一形态提醒谈话,纠正错误,组织人员清查结存账号,支出票据,严格审核现金支出。
③加强财务人员业务培训,全面使用公务卡结算,减少现金支出,确保财政资金规范使用。
责任领导:周小铃
责任科室:财务室
完成时限:已整改到位、长期坚持
(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面
1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高,重视度不够,对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位,原驻村第一书记大局意识不强,工作责任心差,不能严格要求自已,违反驻村工作纪律,在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。
整改措施:
①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署,牢固树立“四个意识”,不折不扣在脱贫攻坚上下功夫,局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干,确保帮扶村整村贫困户退出,任务完成。
②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法,以制度管人管事,严考核严问责,对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。
责任领导:周小铃
责任科室:纪检组驻村工作队
完成时限:已整改到位、长期坚持
2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细,理解不透,缺乏有效的帮扶措施,局限于“走访式”、“慰问式”帮扶,贫困户内生动力未被充分激发,缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
①局纪检组长负责全程监督,结合信访局帮扶村工作实际,逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效,帮扶政策落实精准,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题,逐项分析研究解决存在的问题,确保帮扶工作取得实效。
②对各帮扶干部进行培训,达到熟练掌握扶贫政策,宣传政策,运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查,交叉检查。运用“三项机制”,对帮扶工作成效显著给以表彰,向组织部门推荐。
责任领导:周小铃
责任科室:各帮扶干部和驻村工作队
完成时限:7月底完成,长期坚持。
(八)其他方面的问题
1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够,一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时,告知答复不规范,送达不到位等问题,造成初信初访问题不能及时化解,导致问题积累和越级上访,群众满意度不高。
整改措施:
①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。
②加强对镇办和部门网上信访受理、办理,告知、答复规范办理工作的督查督办,督查工作分解到各科室组织落实,实行季度通报,考核打分,列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解,不断提高群众满意度。
责任领导:周小铃
责任科室:查办科、接待科、办公室
完成时限:8月20日前、长期坚持
2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集,稳控办法不多,接劝返不及时,依法处理的意识不强,力度不够。
整改措施:
①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判,重要节点,重大活动期间重点交办稳控责任,强化督查,问责问效。
②树立信访干部依法处理信访违法行为意识,配合公安机关打击违法信访行为。
责任领导:郭雪雷
责任科室:接待科 查办科
完成时限:9月10日前、长期坚持
3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在,一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少,缺乏应有的活力。
整改措施:
局党组积极向组织、人社部门汇报,建议选拔优秀年轻干部,善于做群众工作,头脑灵活,热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护,积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作,激发工作激情,增强活力。
责任领导:周小铃
责任科室:办公室
完成时限:9月20日前、长期坚持
五、具体要求:
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)公布情况,接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
