农村振兴战略的实施是为了解决主要社会矛盾,实现两百年中华民族伟大复兴的奋斗目标和中国梦的必然要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 以下是为大家整理的关于在乡村振兴会上的讲话的文章13篇 ,欢迎品鉴!

【篇一】在乡村振兴会上的讲话
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看X个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,
X通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,X年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:
一是乡村振兴树起了X样板。重点打造了X个示范区、X个示范村、X多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金X万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。
二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资X亿元,争取中央财政奖补资金X亿元,建设完成X大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省X年唯一、历史第四个创建成功的县市区。
三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到X%、美丽乡村覆盖率达到X%、文明乡村覆盖率达到X%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。
一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。
二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名新泰市相差了X分,比第三名肥城市只高出X分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有X个,全省推广的特色亮点工作只有X个,省以上宣传报道只有X篇,在各县市区中排名靠后。
从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有X家,纳统企业仅有X家,在X个县市区中排最后。
从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率X%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,X市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩
今年的时间已经过去近三分之一,受疫情影响,全面铺开乡村振兴工作推后了两个月,但是对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。
区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办X家专业合作社,年底集体收入X万元以上村达到X%,过百万元以上村达到X%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。
区人社局要完成农村劳动力转移就业X人以上,新建X处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,X月底前全面完成村改居产权制度改革。
区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“齐鲁样板”是习总书记对X的政治嘱托,是市委、市政府X项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。
邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区,X月底要拿出申报书,确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好X茶炒茶比赛、X茶博会等活动,持续推动X茶产业不断壮大。
要提升X国际花木城影响力,举办好第X届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大X休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等X个采摘休闲游项目;建成曳尾园、X净舍等X处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园X个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,X月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,X市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年X市对县市区考核的否决项。
X月X日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统X个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业X家,重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料X家企业,要确保升规纳统X家以上。
立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到X%以上,美丽乡村覆盖率达到X%以上,农村道路“三通”率达到X%。
要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到X%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到X%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是全面建成小康社会的收官年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美X区”做出新的更大贡献。
【篇二】在乡村振兴会上的讲话
经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。
一、要提质增效,让农业更强更有后劲
农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况,加快产业结构调整,大力培育农村主导产业,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设,尽快解决项目用地问题,加快推进X栋在建养鸭大棚建设,力争早日建成投用,争取年内建成年产XXXX万吨的饲料厂、年出苗XX万羽的种鸭孵化场;加快推进国家核心育种场项目开工建设,将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合,有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用,确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务,其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县,要主动向上沟通,争取成为省级林业碳汇开发试点县,获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等,依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学,筹划碳交易市场前期工作,提前获取政策信息;针对XX省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务,积极对接碳市场控排企业买家,促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大,有利于我县在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移。要加大招商力度,重点围绕打造农产品产业链,力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业,持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任,这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出:“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全,包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等,预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托XXXXXX等龙头企业,深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作,加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积X万亩的生产任务分解到村,将种植面积落实到户、到田,保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策,确保粮食卖得出、卖得好,全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限,去年以来受疫情影响,财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想,确保把有限的资金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,积极向上争取支持。日前,农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》,提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件,里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇,敢想敢做,对照上级支持重大项目政策的标准,认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等,做足做细前期工作,精准谋划包装项目,做到谋划一批、争取一批、建成一批,力争获得更多政策、资金支持,增强农业发展后劲。
二、要以点带面,让农村更美更加宜居
乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列,做美乡村,把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视,XX书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的XXXX、XXX被列入市级农村新型住宅小区建设试点,要加快推进,尽快形成更多典型经验;其他乡镇也要抓紧动起来,按照“两统筹、两统管”的要求,因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作,但千万不能搞大拆大建,要多考虑多满足村民所需,注重结合本地乡土文化元素,做到“外面看着养眼,里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前,农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成,探索了一系列行之有效的办法和机制,农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年,要起好步、开好局。前两年,县级财政投了XX万元,陆续整治了XX个村,今年预计还需投入XXX多万元推进XX个村整治,基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合,形成合力,坚持花小钱办大事、办好事,积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性,有序推进整治工作。同时,要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设,逐步推广城乡垃圾分类工作,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月,省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议,指出将在今年10月底前完成20个试点县(市、区)的试点任务,明年将全面启动全省其余57个涉农县(市、区)农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度,出台了试点方案。接下去,县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造,10月份将试点经验上报省市发改部门,到时上级会来现场评估考核,如果能得到认可,会有政策、资金倾斜扶持,还会将我们的经验做法向全省推广,成为试点中的试点。这几年,我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作,要进一步总结提升,努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域,积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法,形成可借鉴、可复制的XX经验,争取得到上级认可。同时,各有关部门要加强向上对接,加快推进《指南》编制。
三、要做实“里子”,让农民更富更有盼头
2020年我县农村居民人均可支配收入XX元,比全省低XX元,比全市低XXXXX元。习近平总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中,将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一,这在国家中长期发展规划中是首次,而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务,我们不能掉队。
一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难,稳脱贫、防返贫同样难。当前,已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强,已脱贫群众的长期收入还不是很稳定,相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施,其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的,如果能够列入帮扶名单,必然会有很多政策、资金扶持,一定要抓住这个机会,积极向上沟通对接,争取得到更多扶持。同时,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,统筹整合扶贫资金,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业,国发3号文件中提出,“支持发展沙县小吃等特色富民产业”,沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇,要把握政策机遇,学习借鉴沙县经验,引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题;同时提供专业技能培训,借助城市商会,指导他们如何找店、开店,帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以X、X两个小镇为核心,串联XX、XX、XX等文旅康养资源,深挖山水田园、特色文化等元素,把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合,积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业,经营漂流、民宿等乡村旅游项目,让村民在家门口就有事做、有钱赚。
三要强化人才支撑。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样,都属于刚性的生产要素资源,而且是重要生产要素资源,因此,要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,坚持引育并重。要授之以渔,激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度,邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,通过现场教学等方式,开展新型农民培训指导,加大新型农民教育培训力度。要集聚人才,发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时,要抓好农村人才回引,夯实村级组织换届基础。
四要实现精神富有。在大家的共同努力下,我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,今年是创全国文明城市的第一年,最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象,更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响,让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇,结合党史学习教育活动,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,以“创十星评十户”活动为抓手,弘扬和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进乡风文明建设。
乡村振兴靠大家,和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗,大家一同努力。
【篇三】在乡村振兴会上的讲话
同志们:
今天,我们召开乡村振兴战略现场会,这是贯彻“乡村振兴战略”的具体体现,是改革引领“先行先试”的行动举措,是打造“美丽奉节”乡村版的启动仪式。我们看了现场,听了汇报,有触动就要步步为营,有想法就要紧锣密鼓,这个会就是统一思想、提高认识,找准方向、只争朝夕,把大幕拉开,把战鼓擂响。
党的十九大报告强调:要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
站在时代的新高度,我们对这段话应该从四个角度来把握:第一,从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略,且排在七个重大战略第四位。表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。第二,从新时代习近平中国特色社会主义思想中来把握。习近平总书记反复教导我们:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富。告诫我们:要看得见山、望得见水,记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。第三,用历史的发展的眼光对比起来把握。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,党的十九大从新时代的时代特征出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,也提出二十字总要求,后二十字要求内涵更丰富、目标更高远,这些新的表述、新的概念,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求,是一种实践的升华。第四,紧密联系我县三农工作实践来把握。这些年,我们夯基础、兴产业、抓脱贫,农村发生了一系列深刻变化,曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史,城乡差距在缩小,特色在凸显,一种“返璞归真”的理想状态正在路上,城乡同等价值已经上演,农业农村正在走向现代化。依稀可见的是,新村民、新业态、新模式、新生活、新面貌。这说明,乡村振兴对于未来的乡村,应该是农民幸福生活的美好家园,市民休闲度假的理想乐园。
站在时代的新高度,我们对二十字总要求应该有五个层次的理解:第一,“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。第二,“生态宜居”是农民的梦想,更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。第三,“乡风文明”是农耕文明复兴,也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。第四,“治理有效”是乡村社会建设的基石,更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。第五,“生活富裕”是农民的基本向往,也是我们的立党初心和执政基础,更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说,这二十字总要求体现了满足人民日益增长的美好生活需要。
前段时间,全市乡村振兴战略座谈会上,良智副书记语重心长地讲,乡村振兴战略没有老路可走,没有经验可循,要紧紧围绕中央要求,结合实际抓好先行先试,闯出路子就是特色、就是亮点,就是创新、就是经验。而且特别告诉奉节,要先行先试。结合奉节实际,我们要抢先一步抓机遇,快人一招见行动。这里,我从“八个找得到”来谈几点意见。
一、让产业找得到效益。乡村要振兴,产业是支撑。当前,我县传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山,让有限的资源产出更大的效益,就要精耕细作,全面开启“四精”模式。在精准发展上,要紧紧围绕“4+3+X”特色效益农业体系,精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方,要着眼“培育”,大力调整产业结构;对产业基础好的地方,要着眼“培优”,做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上,要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚,让想种地、能种地、会种地的人留在土地上,培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务,让所有农技人员到田间地头去“办公”,用良种、良法、良策,让好品种实现好品质。在精细加工上,(目前,全县规模以上农产品加工企业只有3家,加工环节和牵引作用发挥微弱),要新培育一批农产品加工企业,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链,延长产品链。在精品营销上,要强化品牌建设,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。
二、让资本找得到平台。当前,大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动,农村土地大量撂荒(我县撂荒面积达14.93万亩,占总耕地12.15%),而城市资本因农村土地资源难以流动,导致宝贵的资本大量沉淀,难以进入农村。十九大明确提出,农村土地承包期将再延长30年,这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑,要用好用活这些政策。同时,(据调查,我县农村集体资产建设用地中现有闲置、废弃地4416.8亩;房屋、土地、林地产权虚置,无法形成财产性收入;农村大量房屋孤置,如鹤峰乡4567户农房中就有“空房”485户),针对农村闲置资产,要以“两出两进”为抓手,让农民从农村走出来,让农产品从农村走出来,吸引城市资本进农村,鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力,要管住规划、放开市场,守住底线、多元供给,以资源为新郎、资本为新娘,让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展,参与农产品策划、包装、运营,参与乡村旅游发展,参与美丽村庄建设;要让“市民下乡”盘活农村闲置资源(比如租赁房屋、土地、果树等),刺激农村消费,倒逼农村文明程度提升,通过人员流动、资源互换,释放出农村发展巨大空间,让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。
三、让村庄找得到韵味。这些年,我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善,但对照生态宜居的要求,还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵,打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。习近平总书记要求,要大力推动“厕所革命”。我们要从改厕、改厨、改水、改圈做起,深入开展“清洁家园”行动,完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统,控制农村面源污染,大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设,我们要以脱贫攻坚为契机,大力推进农村“水电路气讯房”等建设,“水要户户连通,电要稳定贯通,路要条条畅通,讯要高速互通”,对农房加强修缮改造,真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村,推动乡村生活品质和质量的提升,让农村更像“农村”,实现乡村高质量发展。
四、让活动找得到场所。如今,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。要让办事有场所,加快推动村级公共服务中心标准化建设,进一步拓展功能,发挥功效,让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所,针对农村老弱病残群体,探索建设流动幸福院,按行走里程不超过1.5公里标准,建立群众交流服务站,配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”(目前,平安乡正在试点,下一步完善后全面推开)。要让娱乐有场所,建设一批村级群众文化娱乐场所,广泛举办群众性文化活动,丰富群众文娱生活(现在农村的休闲娱乐方式主要就是打牌,这都是因为没有娱乐场所、没有组织开展健康的群众文娱活动)。要让学习有场所,现在我们每一个村都有图书室,要给予足够的开放时间,倡导读书、学习,开办农民讲习所,引导农民更新知识和观念,真正达到“不同的场所,同样的认真,一样的心声;不同的身份,同样的关切,一样的感动”。
五、让群众找得到组织。过去,大家都知道“有困难找组织”。当前,在小农经济面对大市场冲击的情况下,农村的生产生活各自为阵,找不到依靠留不了人,有的群众在需要帮助时,不知道找组织,或找不到组织,这不能怪群众。我们要以实施乡村振兴战略为契机,着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”,让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让群众找到出路,让产品找到销路,带领群众脱贫致富。同时,在党组织的领导下,成立三大组织,确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织,重点解决社会事务有人管的问题(比如各村制订村规民约,建立公益项目管理、产业发展、社会事务管理等协会组织,配合村委会开展相关组织宣传引导监督工作)。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题(选好致富带头人)。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用,让农户在产业发展上入企入社,重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设,让专业的人做专业的事、专职的人专心做事,让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。
六、让基层找得到认同。多年来,我县群众满意度持续垫底,主要在于干部的工作作风和群众工作方法跟不上,群众对干部不信任,没有找到认同感,这是我们社会治理留下的历史“欠账”。我们要扭转这个局面,必须从两个方面着力。要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度(广度就是落实一封公开信、一个公开栏、一份便民服务手册、一张监督举报卡、一套自办广播和一个微信群,要家喻户晓;精度就是公开内容不能大口号、坨坨账,必须老百姓看得懂、真明白);公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,深化“六项专项治理”,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;要围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
七、让致富找得到门路。按照国家贫困标准,我县通过三年的脱贫攻坚,农村居民收入基本实现越线达标,但是整体水平仍然不高,与全面小康目标还有差距,需要我们坚持因地制宜、因户施策的原则,帮助广大农村群众(特别是贫困群众)提升致富本领、找到致富门路。门路一:着力增加农民工资性收入。(农民现在是今天打零工,明天没着落)要加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民,引导在外创业成功人士回乡创业,吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长。门路二:着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种,推动规模化发展,提高质量,增加农业直接效益;加大实用技术培训,提高农民种养技能,提高农业比较效益;培养拳头品牌,畅通市场,增加农业附加值,形成多次收益。门路三:着力增加农民财产性收入。(农民收入低主要是财产性收入低)要以创业促生财,主要抓好提供创业补贴和服务,实现创业增收;要以土地改革促生财,流转农村土地经营权,实现土地出让增收;要以农房改造促生财,鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”,实现房租增收;要以股息促生财,发展股份合作社,实现分红增收;要以余钱促生财,增强农民投资理财观念,增加资金财产性收入。门路四:着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策,扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度,推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。
八、让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间、绵延于依山傍水的村庄里、浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进,乡村的记忆不再清晰,乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村,已不同于过去的乡村,也无法回到过去的乡村,那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求,在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道,而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势,让美景成为一种追求,让美德成为一种传承,让美味成为一种生活,让美好成为一种感觉。要塑造生态美景,把农村环境整治作为核心,保护好传统村落,修复好生态环境,尊重农民主体地位,把农村建设成为家园、花园、果园、乐园,有意识的留有空间,保留传统农耕文化(比如:一块牛耕地,两块栽秧田,让来到农村的人能像总书记到井冈山神山村一样,能夯一把、镐两锄,这本身也是一种美景),让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德,把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来,实现“德”润万家;要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源,进一步传承乡村文明,弘扬“忠孝勤俭廉,仁义礼智信”的中华优秀传统美德,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味,乡间本味是城市缺少的那份亲切,要有意识地收集整理乡间夔府菜、夔府小吃、杜甫烤鱼、李白诗酒等食物遗产,做绝做响“三峡第一桌”,恢复传统工艺做法,给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持,让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好,乡村的记忆是美好的,是每个人的情感寄托,是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略,建设的美丽乡村,要唤得起儿时美好的记忆,或是“小桥、流水、人家”,或是村口老树、村中古泉、村里老屋,或是那些锈迹斑斑的农耕用具,等等,都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好和谐的记忆,听到的仍然是远亲不如近邻,看到的仍然是家庭其乐融融,感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
推动乡村振兴战略是一项系统工程,系统工程要系统推进,系统地思考、系统地谋划、系统地实施。我们要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路,弹好钢琴,下好围棋。乡村振兴不能等,得靠干,干与不干在战略,干好干坏在战术。
一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,要坚持问题导向,对照“二十字”总要求和全面小康社会标准,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项,研究采取切实可行的对策措施,推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人,最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
三要先行先试。要以南岸沿江一片、北岸平安示范片为牵引,确定不同类型村,先行先试,点上示范、片上提升、面上推进、线上开发,进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法,注重试点质量,争取做一个成一个,一步一步向前走,形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。
四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律,深化农业农村改革,深入推进农村“三变”,开展“两确权两到位、两集中两转变”改革,实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革,大力发展农村电商、康养等新产业新业态,深化农村金融服务,推进乡镇转职能、转方式,推进村级集体经济组织与自治组织分离。
五是激发活力。要善借市场之手,推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台,通过市场运作方式,打造支柱产业,推进规模经营。要善用群众之智,问需于民,问计于民,把群众所盼变成我们所为,把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,让乡村振兴战略,你参与,我参与,大家都参与。
六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业,让农村成为美好家园,让农民成为体面职业,还要立足实际和资源禀赋,发掘、放大、做强各自特色优势,推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合,才能有力支撑和持续推动乡村振兴。同志们,实施乡村振兴战略,是中央的部署,是市委的要求,是群众的期盼。我们要先行先试、积极探索,把党的十九大精神全面贯彻落实到奉节大地上,把市委、市政府的决策部署变成生动实践,努力在奉节广袤的农村土地上展现乡村复兴的蓬勃发展态势!
【篇四】在乡村振兴会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次乡村振兴现场观摩会,主要任务是全面贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神,就前期乡村振兴工作成果进行集中展示,并对下步工作进行再动员、再部署、再推进,引导全县上下解放思想,以奋斗的姿态、历史的担当,走好新时代xx乡村振兴之路,全力争当xx市乡村振兴排头兵。
我们利用半天时间,对xx、xx两个乡镇的乡村振兴亮点项目进行了观摩。一路走来,大家边走边看边思考,总得感觉是,xx在乡村振兴中,有条件、有优势,也有潜力。刚才给乡镇又汇报了乡村振兴工作进展情况和下步打算,可以看出前期各乡镇在乡村振兴中都动了脑子、下了功夫、作了文章,可以说想法多、亮点多、成效多。成绩我就不一一总结了,希望大家对标看齐,多想办法、多找出路,为全县争当乡村振兴排头兵作出贡献。乡村振兴要抓牢“五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴),我们一定要不忘初心、不辱使命、不负重托,持续发力、久久为功,为打造乡村振兴的贡献xx力量、展现xx担当。下面,围绕做好下步乡村振兴工作,我再讲四点意见:
一、坚持以致富增收为根本,在推动就业上持续发力
在第四个“中国农民丰收节”到来之际,习近平总书记代表党中央,向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问,并提出“坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高。”生活富裕是农民的基本向往,也是乡村振兴的根本出发点和落脚点。前期,围绕推动全面就业,我们对每个家庭的就业状况、就业需求进行了摸排。下一步,要对未就业人员重点关注、重点扶持,引导他们参与到社会化分工中去,强化其责任意识、规则意识、奉献意识,在全县形成劳动光荣的价值认同,增强全民增收的可持续性。一要建立就业信息库。建设就业信息库的目的是对未就业人员和企业用工需求进行动态掌握,解决信息不对称的问题。在对群众的就业状况、就业意向及培训愿望等信息进行采集的基础上,下步还要对辖区内企业单位用工情况、用工需求、岗位要求等信息进行统计梳理。通过举办招聘会的方式,定期将未就业群众与有用工需求的企业组织起来,帮助他们精准对接,寻求就业机会。二要建立技能培训服务中心。农村的事情,归根到底还是要靠广大农民来干。去年,我们累计开展职业技能培训xx余场,培训新型职业农民xx人,xx人经过培训已经成为了新型农业经营主体的带头人,在增加农民收入,带动邻里致富方面发挥了不可替代的作用。下步,要加快建立全县技能培训服务中心,按照“农民需要什么我们就培训什么,什么见效快就培训什么”的原则,既邀请农业专家授课,也可以邀请先进村支部书记、致富能手“现身说法”,确保让愿意留在农村、建设家乡的人有更多创业渠道、致富点子。三要发挥保险保障作用。“辛辛苦苦几十年,一病回到解放前”,怎样避免这种悲剧重演?我看主要是发挥好保险的兜底保障作用。近年来,我们扶贫领域探索开发了小额信贷,这个要推广到农村小额人身保险、农产品价格指数保险等险种,起到良好的兜底保障作用。但目前来看保险覆盖面还不够广,农村小额人身保险的覆盖率仅为xx%,农产品价格指数保险也只在xx、xx、xx、xx四种农产品中开展了试点。下步,要继续扩大保险覆盖面,引导广大群众树立保险意识、财富观念,增强“保险也是保收入”的理念,让群众在拿到工资的那一刻,先拿出一部分钱来入保险,防止出现因伤致困,因病、因灾返贫现象,确保广大群众持续脱贫不返贫。
二、坚持以生态宜居为关键,在打造美丽乡村上持续发力
习近平总书记指出“建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”“要持续开展农村人居环境整治行动,实现全国行政村环境整治全覆盖,基本解决农村的垃圾、污水、厕所问题,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。”我们要贯彻落实好总书记重要指示精神,把农村环境综合整治作为美丽乡村建设的重要抓手,统筹推进治水、治污、治厕、环卫保洁、植树增绿、农业面源污染整治,让农村的天蓝起来、水清起来,地绿起来。具体工作路径,就是要做到以下几点。一是打造示范点。村有千百种,特色、风情各不同。建设美丽乡村,不是千篇一律、千村一样。例如,浙江省开展的“千村示范、万村整治”活动,将美丽乡村建设与村庄基础设施、历史文化、特色产业结合起来,形成了差异化的村庄景致和乡村产业,走在了全国前列。我们要学习借鉴浙江省的经验做法,通过美丽乡村示范村和达标村建设,进一步挖掘村庄的资源禀赋、特色优势、风土人情,有古文化的村要挖掘古文化,没有古文化的可以挖掘现代人文文化,没有现代人文文化的可以挖掘特色产业,最终打造风格迥异、独具特色的“富春山居图”。二是挖掘闪光点。前期,针对各村历史遗迹、风土人情、风俗习惯、文化内涵等元素,重点打造了多个特色村庄,形成风情带。要建设沿河沿线的村庄在美丽乡村建设中大有文章可做。各乡镇要对涉及到沿河沿路的村庄进行调研摸底,弄清家底和底数,建设好、发展好。三是绘就新蓝图。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。美丽乡村建设的最终目标是实现“百花齐放、春色满园”。要充分发挥示范村的带动作用,按照这个思路推动连片创建,力争每年完成xx个美丽乡村达标村建设。同时要探索片区开发模式,特别是做优xx等片区的整体开发和提升工作,达到片区锦绣、全面美丽的精彩效果。
三、坚持以高效便捷为重点,在强化公共服务上持续发力
如何打通服务民生的“最后一公里”成为摆在各级政府面前的一道难题。当前,民生最大的短板在农村,信息不对称、渠道不对称、服务不对称等现象,直接影响公共服务向农村延伸和社会保障水平持续提升。前期,经过县委研究决定,采取先试点、后全面铺开的思路,在有能力的村庄建设乡村驿站,为群众提供点对点、面对面的服务。与群众关系最紧密的服务三种。一是优质的公共服务。当前,我国公共服务非均等化问题比较突出,城乡之间在公共服务仍然差距较大,城乡教育资源也不均衡。这提醒我们,城乡之间在公共服务方面还存在很大差距。我们要紧紧抓住群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题,为村民提供多种形式的服务,让群众在家门口就可以享受好的公共服务,这也是建设服务驿站最重要的一个出发点。二是高效的生产服务。在全球范围内,不少国家也曾遇到过乡村发展停滞的困境,后来通过因地制宜实施乡村振兴,探索出了独具特色的发展道路。其中,日本乡村驿站是一个卓有成效的经验。日本乡村驿站是复合型多功能的服务设施,主要功能包括物流、销售等,下一步,要学习借鉴日本的经验做法,在服务驿站导入电子商务、现代物流、金融保险等生产服务,改变农业生产方式、经营方式、种植方式,推动农业农村高质量发展。三是温馨的生活服务。近年来,我们坚持治污与改厕同步推进,一年即完成xx座厕所改造,改变了过去“粪便污水横流、臭气熏天”的局面,得到了群众的一致好评。下一步,要以建设服务驿站为抓手,坚持“群众需要什么,党委就做什么”思路,把服务延伸到衣食住行更深层次、更广角度,为群众提供温馨的生活服务。
四、坚持以治理有效为基础,在推动乡村组织振兴上持续发力
习近平总书记指出:“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。”我们要按照总书记的要求,下大力气抓好农村基层党组织建设,把乡村振兴各类组织更好统筹起来,把广大农民群众全面动员起来,形成推动乡村振兴的强大合力。一要建强农村基层党组织。“给钱给物,不如建个好支部”。能不能选好带头人、建强农村基层党组织,决定了乡村振兴的成败。要以提升组织力为重点,以政治素质强、道德品行强、发展本领强、服务能力强、群众亲和力强队伍建设为引领,健全“三张清单”(换届负面清单、任期责任清单和违诺问责清单)全程管理模式,让村干部明确任期“干什么、怎么干”,对那些不能履职、不能践诺的村干部要坚决问责,决不能对村民“放空炮”,切实增强基层党组织服务群众的能力和水平。二要推动人才向基层流动。向农村基层党组织派驻“第一书记”,是经过实践检验行之有效的好办法。要加强教育培训和实践培养,增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感,提高“三农”工作能力。要加强日常管理,严肃工作纪律,明确工作职责,坚决杜绝不正之风和侵犯农民利益行为。要加强考核评价,提拔重用成绩突出、表现优秀的干部,为担当者担当,激发广大党员干部服务基层、一线锻炼的积极性,形成人才向农村基层一线流动的良好格局。三要构建文明乡风。相较于城县,乡村的熟人社会特征更为明显,村里人更加看重名声名望和邻里评价。因此,一个好典型、好榜样对营造良好村风民风具有巨大的推动作用。要大力培育和践行社会主义核心价值观,以党史学习教育为契机,推动群众性精神文明创建向农村延伸,常态化开展“身边人讲身边事”活动,广泛开展“文明家庭”、“优秀党员家庭”、“最美村民”等评选表彰,推树岗位建功、为民服务等先进典型,大力营造风清气正的淳朴乡风。要深化移风易俗,充分发挥红白理事会作用,大力推广喜事新办、丧事俭办,旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办、封建迷信,让文明新风吹遍乡村每个角落,形成勤俭节约、崇尚科学的文明生活方式。
【篇五】在乡村振兴会上的讲话
同志们:
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年年初,中央、省里相继出台了关于实施乡村振兴战略的意见。今天召开本次会议,是为了深入贯彻中央、省、市关于乡村振兴工作的重要部署,把精神读透,把思路厘清,把方向找准,把底子打好,明确定位,清楚职责。走好乡村振兴这盘大棋,是今后几年工作的重中之重,如何深刻认识和正确把握乡村振兴将战略的科学内涵和核心要义,为我区的乡村振兴工作开个好头,将具有极其重要的现实意义!
刚才,区委分管领导传达学习了上级文件精神,并对今后一个时期全区农业农村工作作出了具体部署,工作布置的很详细、很具体、很有前瞻性,请大家务必要将文件精神细嚼慢咽,将交办工作抓好落实,下面,我再强调几点意见。
一、要站在新时代的高度,高度重视乡村振兴战略。
(一)深刻认识乡村振兴战略的时代意义
党的十九大以来,“三农”工作形势日新月异,惠农政策推陈出新,我们必须深入理解、准确把握乡村振兴战略的时代意义,一要充分认识到这一战略的目标的重点难点和核心,认识到下一阶段农村工作的重要性、必要性;二要深刻领会这一战略的总体要求,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求做文章、下功夫;三要正确把握这一战略的基本原则,要始终坚持乡村振兴战略七个原则不动摇;四要时刻谨记这一战略的目标任务,严格按照部署要求,依照时间节点实现乡村振兴工作重大进展。
(二)牢固树立乡村振兴战略的全局意识
我们必须清楚明白,乡村振兴战略是一项持久的重大工程,从区四套班子到基层党组织都要牢固树立好全局意识。一要牢固树立主体意识。各级干部尤其是基层干部要明确自己的站位,我们每一个人都是实施这项工程的一份子,是实施战略的主人翁、工排头兵、开拓者;二要牢固树立责任意识。广大干部要以解决好“三农”问题为己任,撸起袖子,扑下身子,争做乡村振兴发展的领头羊;三要牢固树立紧迫意识。实施乡村振兴战略刻不容缓,我们要保证不在决胜全面建成小康社会的关键时期不走神、不落后、不掉队,时刻谨记历史使命与责任担当。
(三)紧密结合三农工作现状来实施战略
要紧密结合我区农村现状,以“决胜全面小康,打造大美xx”为目标,结合各项工作因地制宜、循序渐进实施战略规划。一要结合秀美乡村工作,集中打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点;二要结合招商引资工作,充分利用在外客商资源优势高位推动乡贤文化;三要结合产业发展工作,创新机制、积极探索农村产业发展新思路;四要结合民生工作,持续完善社会保障措施助力民生事业,奋力实现农业发展、农村秀美、农民幸福的战略目标。
二、要坐在老百姓的角度,统筹抓好乡村振兴战略的具体实施。
乡村振兴的核心就是为了农民,针对农民问题,要坚持两手抓,一手抓农业人口市民化,为农民进城落户创造条件,通过减少农民数量富裕剩余农民;另一手抓留守农民的能力,通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求,多站在群众的角度看待问题、思考问题、解决问题,走好五条路径。
(一)走好探索创新机制,政策扶持产业的路径
我区农村地域广、农村人口多,农村发展规模不一,发展形势良莠不齐。在实际工作中,要切实发挥规划引领和服务导向作用,明确区域发展目标、方针和措施。一要加快壮大优势产业,要善于依托区位优势、资源优势大做文章,变特色优势为经济优势,加快传统产业转型升级;二要加快推进产业融合,大力发展农物联网、智慧农业等新业态,逐步实现规模化、现代化、品牌化的农业生产,加快推进农业与信息、旅游、教育、文化、等产业的深度融合;四要加大政策扶持产业发展的力度,多引导、多扶持、多鼓励,多一点惠民的政策,纵深推进农村土地制度和农村集体产权制度改革,让农民放心,安心、舒心。
(二)走好打造秀美家园,创建卫生城镇的路径
要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持不懈走可持续发展的道路。一要合理利用乡村资源,以农田、山林、建筑、水域为看点,结合当地的宗祠文化、农耕文化、历史文化,着力打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点,力争“一村一品”;二要长效管理国土资源,深入推动“一户一宅”制度,长效管理农民建房秩序;三要重点整治污染设施,对矿山、砂厂、养殖场、砖瓦窑场的整治整改,对农村工业污染保持“零容忍”;四要科学制定环卫规划,推进农村环境卫生的管理,建立起良好的环卫秩序,要以村民小组为单元,稳步推进农村环境卫生的管理,建立起良性的长效机制。
(三)走好推动移风易俗,传承优良家风的路径
要扎实做好农民综合素质提升和摒弃陈规陋习的移风易俗工作,一要积极倡导和谐文明的生活生产理念,基层政府要有耐心、有信心、有决心,沉下心来做好农民的思想教育工作;二要通过乡贤带动,通过制定、执行乡规民约,由德高望重的乡贤去淳化、维系乡村礼俗,达到事半功倍的成效;三要通过宣扬和奖励“文明家庭”,以好家风汇聚成好的村风民约,逐步带动村民整体素质提升,不断厚积文明沃土。
(四)走好党建引领工作,干群同心共治的路径
乡村工作,需要依靠广大基层干部来抓,但更离不开村民的自我管理和自主治理。一要加强基层党组织建设,建立科学高效的农村基层党组织体系,加大对青年农村干部的培养、选拔和重用,坚定乡村治理的领导力量;二要建立综合治理体系,从自主治理出发,以法治为保障,以德治为支撑,实现道德共建的乡村治理体系。三要探索创新治理模式,要充分发挥村集体和农民的主体作用,积极探索“村两委+理事会”“村两委+乡贤会”等乡村治理新模式,形成治理有效的共建共治共享乡村文明新秩序。
(五)走好聚力脱贫攻坚,多谋致富举措的路径
要实现农民致富的目标,须一手抓农业人口市民化,为农民进城落户创造条件,通过减少农民数量富裕剩余农民;另一手抓留守农民的能力,通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。一要安排一批就业岗位,有力解决农村剩余劳动力;二要开展一批技能教育,有心助力农民职业发展;三要落实一批保障措施,有效提供农村民生兜底服务;四要开辟一批造血资源,以壮大集体经济为抓手,从生态旅游、民俗文化、采摘农场、散养禽畜、无公害蔬菜等切入,切实助力农民增收创收。同时,要坚持打好脱贫攻坚战,不断优化十一大扶贫工程,关爱贫困人口的脱贫大计。
三、要以坚定扎实的力度,切实保障乡村振兴战略的长效落实。
(一)强化组织保障,形成强大合力
实施乡村振兴战略,要通过强化组织领导,成立区、乡、村三级联动的战略工作小组,由党政主要负责人统一协调做好乡村振兴战略的组织保障;要充分发挥各个部门的主观能动性,依照部门特征有序开展相应工作;要强化各级组织、各级单位的协作,形成工作合力,提高工作效率;要加强工作信息的反馈与收集,及时调整、补充决策,进行查漏补缺。
(二)强化宣传动员,营造良好氛围
各单位要迅速召开工作动员部署会议,贯彻落实中央、省、市、区文件及会议精神,层层抓好宣传动员。要制定详细规划,吃透文件精神,结合地方实情做好前期工作部署;要全面覆盖宣传,统筹传统媒体、新媒体、社会媒介等宣传载体,并结合上门入户宣传,做到辖区全覆盖、无盲区;要突出党员作用,要充分发动党员干部参与进来,引导他们成为实施战略的生力军。
(三)强化执纪问责,提供纪律保障
乡村振兴战略是和精准扶贫一样的重点工作,各级干部务必要引起重视,纪检监察机关要时刻做好监督执纪工作,确保工作作风纪律,各级干部勿麻痹大意,心存侥幸。要认清当前形势,牢牢把握政治大局,进一步增强政治责任感,紧密结合实际,不折不扣抓好贯彻落实;要始终保持清醒,要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,将监督工作引向深入,有力促进工作开展;要树立正反典型,加大对苗头性、轻微违纪的处置力度,对查处的问题,查出一起,曝光一起,弛而不息纠正“四风”问题。
同志们!乡村振兴是一项长期的、系统的战略,我们要坚定不移、始终不渝的贯彻实施,要充分认识到其的复杂性、趋势性和规律性,要动员一切可以动员的力量,整合一切可以整合的资源,紧扣xx特征,坚持问题导向,明确创新思路,注重规划引领。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,锐意进取、坚定信心、击楫中流,投鞭思济,为决胜全面建成小康社会、建设富饶、美丽、和谐、现代化的xx作出新的更大贡献!
【篇六】在乡村振兴会上的讲话
实施乡村振兴战略是新时代的呼唤,是发展的必然,人民的期盼。党的十九大以来,习近平总书记多次就实施乡村振兴作出重要论述,科学回答了为什么要乡村振兴,怎样振兴乡村等一系列重要问题,指明了前进方向,提供了根本的遵循,我们要深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,吃透精神实
质,把握核心的要义,进一步增强推进乡村振兴的责任感、紧迫感。市委党校吴秀坤教授对全面解读乡村振兴战略进行详细的讲解,杜学峰副校长就我市农业产业发展规划
进行了详细的培训和解读;加强对绿色农业发展的基本认识,绿色农业是指将农业生产和环境生态保护协调起来,在促进农业发展,增加农户收入的同时保护环境,保证农副产品无污染的农业发展类型,市委党校经
济管理研究室主任教授薛男,对农村改革政策综合解读,薛教授的讲解非常生动感人,对农村、农业、农民的发展做了认真的讲解,对农村的村容村貌,农村集体经济发展,有了更深的理解,农业强不强,农村美不
美,农民富不富,决定着我国全面小康社会的底色和社会主义现代化的质量。农民是农业农村发展的主体,也是实施乡村振兴战略的主体,要充分遵守广大农民的意愿,调动广大农
民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益,促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史 性任务,是新时代“三农”工作总抓手。
通过这次组织培训,使我了解乡村振兴不是单一方面或几个方面的振兴,其突出重点是乡村的全面振兴,对此习近平总书记指出,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板,强弱项,实现乡村产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴,推动农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展,往细里说就是按照习近平主席要求振兴乡村的二十字方针,即:生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进
农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,生态文明建设和党的建设,如此才能确保乡村振兴沿着正确方向发展。
以上是我这次培训的心得体会,在以后的工作中,一定要按照振兴乡村的要求,积极工作,带领全村百姓早日走上致富路。
【篇七】在乡村振兴会上的讲话
同志们:我们:
今天的会议是市委安排的重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验,分析当前工作中存在突出问题,研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才,市直部门和各县(市、区)进行了交流发言,说得很好,希望大家参考,取长补短。下面,就进一步做好人才服务乡村振兴工作,我讲三点意见。
一、充分认识人才服务乡村振兴战略的重要意义。
一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中,人才振兴在五大振兴中占据重要位置,对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此,我们就是要通过出实招、办实事,扎扎实实的开展人才振兴,从而推动乡村振兴战略深入实施。
二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴,一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍,另一方面,就是要组织引导各类人才向农村集聚,并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求,抓住“乡土人才”这个主要对象,着力“引、育、用、留”四个关键环节,健全有利于各类人才干事创业的政策体系,蓄人才之水养发展之鱼。
三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2018年以来,中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《实施意见》,这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措,为我们开展好人才振兴。
确了任务,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏,希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视,积极作为,切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
二、明确人才服务乡村振兴工作重点
(一)在人才引进上,抓牢亲情乡情这根纽带。一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体,重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计,到今年年底,每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库,详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。同时,增强对他们的政治吸纳,对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的,可按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。三是实施“在外乡土人才回归创业工程”。近年来,人社系统开展的“支持农民工返乡创业”工作成效初显,应该说,这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长XX在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调,人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来,这不是“两张皮”,而是结合点,要解放思想、拓宽思路,打造升级版。XX市XX镇打好“乡情牌”,想方设法动员XX村在外乡土人才、建筑工队长出身的XX,回村担任支部书记,并带动其他在外乡土人才回归,他们建阵地、抓班子、引项目,一举改变该村落后面貌,使其成为乡村振兴的示范村、明星村。XX镇籍回乡创业人才、XX风光旅游规划设计院长XX,开发打造传统古村落,赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”,探索出了保护与开发深度融合的新路子。
(二)在人才培养上,着力本土人才这支队伍。一是加快本土人才培育。本土人才对本地情况更加熟悉,做事情可以达到事半功倍的效果;
要给予他们引进人才同样的优惠政策,做到“一视同仁”。近日,市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库,培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门,也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇,结合各自部门职能,坚持以用为本,在农村掌握一批乡土人才,不唯学历职称、不唯资历身份,土专家、田秀才都可以。二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才,发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势,组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作,反哺家乡发展。比如XX县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色,他们把老教师、老干部、土专家等组织起来,结合党委政府的中心工作,开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动,成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源,问需于民,看看农民农村需要什么样的技能培训,从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等,培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专,就紧扣农业农村实际,坚持市场需求导向,开展订单式培养,向农村和企业输送了大批实用技术人才,学生毕业后供不应求,在技能人才培养上成绩突出。
(三)在作用发挥上,坚持以用为本这个原则。一是组建“乡村振兴专家服务团”。过去我们曾经组织过“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团,深入基层一线,开展一些为民服务等。这些好的做法和传统,我们要重新拾起来,结合当前乡村振兴等中心,结合行业系统在乡村振兴中的职能定位,市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”,抓1-2个活动载体,载体设计要贴合农村农民实际需要,送服务到田间地头、村户人家,条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站),把专家人才服务乡村振兴常态化。目前,科技系统开展的“科技特派员”工作,已经积累了一定经验,取得了一定成效,大家要及时总结提升,相互学习借鉴,统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队,从人才专项经费中给予适当的经费补助,力所能及的为大家开展工作提供一些支持。二是做强做大各类农民专业合作社。在农村,农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地,农业农村局和各县(市、区)要有针对性的引导各类“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营,发挥他们的示范引领作用,搞好“传、帮、带”。比如XX县果树专业合作社负责人、市管专家XX先后举办技术培训班,培训农民X万人次,在XX及周边市、县发展大棚果树X多户,黄金梨X多亩、优质大桃X万多亩、优质苹果X多亩,为农民增收X个亿,成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务,促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来,我们开展的名师和名师工作室工程,其中非常重要的一项工作内容,就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师,从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作,基层群众非常认可。下一步,作为教育、卫生系统,要结合乡村振兴工作实际需要,把这些行之有效的制度效果扩大化,形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点,建立一些特色制度,让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气,这也有利于他们的成长进步,是一种双赢。
三、加强对人才服务乡村振兴的组织领导
一是明确工作职责。实施乡村振兴战略,体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署,将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上,这是政治责任,也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作,也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年,我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动,这项工作也要纳入其中。
二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法,以点带面,大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高,但也要切合基层实际,让群众能够有获得感,比如要“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍,有返乡人才创业项目,有一支乡贤人才队伍,有人才发挥作用的平台载体,还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义,通过实在的举措,打造一批可听、可看、可学的样板,带动乡村人才全面振兴。
三是加大督促指导。各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导,及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制,比一比谁的载体多,看一看谁的成效大,确保主要任务落到实处。
同志们,乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为我市建设新时代区域性中心强市,提供有力人才支撑。
【篇八】在乡村振兴会上的讲话
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。基层工作者在乡村振兴中扮演着重要的角色,对于全面激活农村发展潜能,犁耙乡村“板结”土壤,破解乡村振兴痛点、堵点、难点,促进城乡融合发展,具有十分重要的意义。
在城市化进程加快的背景下,农村人口空心化、农业产业凋敝等现象日益凸显。农业一二三产业发展融合度不高,特色农业产业不明显等问题仍然存在。部分农村人居环境整治仍处于探索实践阶段,人居环境整治的系统谋划有待提升。一些乡村增值服务较少,带动群众从乡村旅游中实现增收致富的能力还不够强等问题仍显著。究其原因,主要有农业农村发展要素短缺、劳动力和人才资源匮乏、基层党组织作用发挥不够等,这就要求发挥“基层人”之力,助推乡村振兴。
发挥“基层人”带动作用,做产业增收的带动者。乡村振兴的基础是产业兴旺,产业兴则人心聚。“基层人”要着力解决人民群众所急所想所盼,不断促进群众共同富裕。要反映社情民意,好参谋助手,为出台更多支持农村集体经济发展的政策、措施,各项政策、提出高质量的意见建议。秉持创新精神,探索发展模式,破解发展难点。着力突破传统农业规模小、分散型发展模式,在品种引领、品质提升、品牌打造、龙头带动上做文章,把特色农产品做大做强。
发挥“基层人”主体作用,做基层治理的探索者。“基层人”要深入田间地头宣传相关政策,引导村干部走村入户,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。在加强农村基层党组织建设中发挥助推作用,以加强村级党组织队伍建设要重点,提出意见建议,提升党组织的凝聚力和向心力,筑牢基层战斗堡垒。要强化乡村人才队伍建设,注重人才培养,从农村实用技术人才着手,培育新型职业农民,持续打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
发挥“基层人”纽带作用,做生态宜居的倡导者。“基层人”要主动当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,大力实施天然林保护工程。做好农旅结合文章,坚持示范宣传和资金扶持相结合,结合实际,发展森林旅游,将生态优势转变为发展优势,让更多的群众在生态文明建设中受益。打造乡村振兴示范点,深入挖掘生态、红色文化资源等,在乡村振兴中建设更多“一村一景、一村一品”。
发挥“基层人”表率作用,做文明乡风的引领者。切实发挥基层工作者在思想素质、个人品质等方面的优势。在乡村两级开展宣传教育活动,以正确的导向和行为示范带动群众树新风,大力培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升,以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。推动示范引领,带头学法、用法、
守法,深入实践社会主义核心价值观,积极参与文明乡村建设,积极践行社会责任,推动形成良好社会风气。
【篇九】在乡村振兴会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议,以及市委X届X次全会、市“两会”精神,认真总结“十三五”时期“三农”工作,深入分析面临的形势和任务,研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前,市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。X书记要求,要像重视工业一样重视农业。
重农固本,是安民之基。“十三五”时期,我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高,主要农产品产量持续增长,去年粮食总产达X万吨,实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进,新型农业经营主体快速成长,初步形成五大农产品加工园区,去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩,主要农作物耕种收综合机械化率X%,耕地流转率达X%,森林覆盖率达X%。三是农村改革取得重大进展,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,农村金融综合改革试点成效明显,X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长,预计X年全市农村居民人均可支配收入X元,年均增长X%,城乡收入比由X:X缩小到X:X。五是农村社会和谐稳定,美好乡村建设扎实推进,农村基础设施和公共服务明显改善,累计减少贫困人口X万人。“十三五”时期,X县农业农村发展成果丰硕,农村居民人均可支配收入达X元,贫困人口由X万减少到X万,被国家确定为水稻、小麦优势产区,是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。
同时,我们也要清醒地看到,新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”,最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变,生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压,扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限,生产成本不断增加,盈利空间越来越小,促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头,加快补齐“三农”工作短板。
“十四五”时期,我们要用发展新理念破解“三农”新难题,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,以现代生态农业产业化为总抓手,加快农业供给侧结构性改革,转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作,创新发展是第一动力,创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系,破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到X年全市农业科技进步贡献率达X%以上、主要农作物机械化率达X%以上,建设高标准农田X万亩,粮食总产稳定在X万吨左右,蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长X%。协调发展是必由之路,推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系,农业增加值年均增长X%以上,到X年,全市规模以上农产品加工产值X亿元,与农业产值之比达到X:X。促进物质文明和精神文明协调发展,农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求,做好保护、治理、安全文章,加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作,推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程,统筹引进来与走出去,着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求,加快实现基本公共服务均等化,实施三年扶贫攻坚行动计划,到X年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长X%,到X年突破X元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年,重点抓好以下五个方面工作。
第一,要抓改革,增活力。牢固树立强烈的短板意识、问题导向,通过改革,补齐短板。推进农业供给侧结构性改革。核心是围绕市场、需求进行生产,优化农业资源的配置,扩大农产品有效供给,解决好“不合理供给导致农产品结构性失衡和给资源环境带来较大压力”这两大问题。一方面,要通过产业结构调整,实现农产品供需平衡迈向高水平。今年省里将启动种养结合循环农业示范工程,加大粮改饲扶持力度,我们要做好承接落实工作。另一方面,要通过粮食去库存、生产降成本、基础补短板等措施,促进农业生产转到质量数量并重上来,切实提高农业供给体系质量和效率。推进农村金融综合改革。稳妥推进X承包土地经营权抵押贷款试点,确保完成阶段性任务。积极推动金融机构网点下沉到县区、乡镇,实施农村基础金融服务“村村通”工程,提升涉农信贷投放量。扩大政策性融资担保涉农业务量,“三农”贷款在保余额逐年提高。推进农村集体产权制度改革试点。省里要求,今年各市要确保完成X-X个村的试点任务,有试点任务的县区要顺势而为、主动作为。X县要加快农村产权流转交易市场试点建设,真正让农村土地、山林、水面活起来。市农委要做好对接联系、指导帮扶,确保各项工作有序推进。市林业、水利、粮食、供销等部门,要推动各自领域的重点改革,确保各项工作走在全省前列。推进户籍制度改革。深化城乡户籍一元化改革,结合城乡一体、产城融合发展、沉陷区搬迁安置、美丽乡村建设,保留“三权”不变,引导农村人口向城镇转移,提高户籍人口城镇化率。
第二,要抓创新,促转型。树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,创新农业产供销体系,推进农业产业链整合和价值链提升。创新产业体系。加快农业产业化步伐,围绕优质粮、畜禽、豆制品等七大特色主导产业,着力打造粮食精深加工、畜禽水产养殖业加工、地方名优农产品加工三大产业链,提高农产品加工转化率和附加值。全年新增市级农业产业化龙头企业X家,规上农产品加工企业X家。强化农旅结合,因地制宜发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业,将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划。加快X现代农业科技示范园以及X县迎河、瓦埠湖等一批示范区建设,创建省级现代农业示范区X个。创新生产体系。落实粮食安全责任制,继续抓好粮食高产创建活动,建设X个省级粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村、示范家庭农场。实施新一轮菜篮子工程,全年蔬菜播种面积X万亩,创建省级以上蔬菜标准园X家。实施养殖业跨越工程,全市畜禽规模化养殖比重达X%以上;打造沿淮优质渔业板块,推进X县由水产大县向水产强县跨越。建设淠河生态经济带,打造农产品生产供应基地。创新经营体系。创新发展订单农业,加快新型经营主体和联合体培育,完善农业科技、疫病防控、农资配送、农机作业全程社会化服务,发展多种形式的适度规模经营。全年新增农民专业合作社X家、家庭农场X家;土地流转面积比重达X%,规模化经营比重达X%以上。创新供销体系。积极发展“互联网+农产品加工”,布局农村电商生态圈,推进安徽气象大数据中心建设,创新农业新业态和商业新模式。健全农产品产地营销模式,加强农产品流通设施和市场建设,完善农产品冷链物流组织。全年引进、推广各类新技术、新品种、新模式X个。创新技术体系。大力实施“农业科技X工程”,完善农技人员包村联户机制,加大新型职业农民培育力度。深入实施农业机械化推进工程,农机综合作业水平达X%。农作物病虫害综合防治率达X%,推广测土配方施肥X万亩。
第三,要抓基础,抢开局。一年之计在于春,人勤春来早。要推进春耕备耕工作。做好春季麦田管理,加强小麦苗情、墒情、病虫情监测,因苗促控,适时追肥,促弱转壮,开展化学除草,综合防控小麦病虫害。加强农资供应和市场监管。抓好冬季越冬蔬菜田间管理,指导蔬菜育苗和移栽工作,围绕蔬菜标准园创建,大力实施蔬菜绿色增长模式攻关。要科学安排植树造林。抓好整地关、苗木关、栽植关,落实好管护措施,确保X月底之前完成全年植树造林X万亩任务,保证成活率。要加强水利工程建设。X是水利部确定的全国重点缺水城市,要把农田水利作为农业基础设施建设的重点,开工建设正硖段行洪区调整改造、淮干一般堤防加固工程,推进西淝河洼地治理,提升淮西湖、十涧湖综合排涝能力,完成世行贷款重点平原洼地治理项目,开展规模化高效节水灌溉行动,不断提高防洪排涝和抗旱保收水平。要加强农村电网改造升级。新改建农村变电站X座、线路X公里。按照上级统一部署,扎实开展农村“低电压”综合治理,进一步提高供电可靠性。在保护生态和农民利益前提下,着力发展光伏发电。
第四,要抓共享,惠民生。“小康不小康,关键看老乡”。要多渠道增加农民收入。从农民收入结构上看,我市农民工资性收入和经营净收入占X%,转移净收入占X%,而财产净收入仅占X%。要在挖掘财产性增收潜力上下功夫,稳步推进股份合作制改革,把集体资产折股量化到户,把产业融合作为农民收入持续较快增长的手段。要实施脱贫攻坚工程。围绕全年脱贫X万人目标,通过扶持农业产业发展、培训就业和教育扶贫,解决具有劳动能力贫困人口的脱贫问题。通过社会保障制度,解决无劳动能力和丧失劳动能力家庭的脱贫问题。通过易地搬迁扶贫,解决采煤沉陷区贫困人口的脱贫问题。通过社会或医疗救助,解决因病、因灾等致贫人口问题。要加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系建设,着力加强生猪定点屠宰场监管。开展蔬菜、畜禽和水产品例行监测,加大无公害、绿色、有机食品和农业标准化示范区“三品一标”认证力度,开展可追溯试点。建成X市农产品质量检验检测中心,推进X县创建省级农产品质量安全示范县。要加强农村生态环境保护。全面划定永久基本农田,大力实施农村土地整治,实行耕地质量保护与提升行动。推进农村环境综合整治,实施农村生活垃圾治理五年专项行动,加大农业面源污染防治,启动土壤环境治理。推进工矿废弃地复垦和采煤沉陷区生态修复,做好重点流域和区域水土流失综合防治。加强秸秆禁烧,推进秸秆还田、发电等综合利用。
第五,要抓保障,强合力。新常态下加快农业现代化,必须形成合力,强化保障,确保各项任务落到实处。要强化组织领导。各级党委、政府要严格落实“重中之重”的责任要求,在工作部署、资金投入和干部配备上,在发展布局、政策制定和资源配置上,树立统筹意识和全局意识,把“三农”工作放到工业化、城镇化融合发展的大格局中来谋划,以关键问题的有效破解带动整体工作的有力推进。要强化政策支持。加强各项政策之间的衔接配套,研究健全农业农村投入持续增长机制,最大限度发挥综合效应。一方面,在做大增量上想办法,充分发挥财政资金的引导示范作用,带动更多的社会资金和金融资源投向农村、服务农民;另一方面,在优化存量上做文章,加大涉农资金整合力度,提高资金使用效益,科学编制“十四五”规划,深入谋划一批促进农业农村发展的重点工程、重大项目。要强化基层治理。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制。加快完善乡村治理机制,加强乡镇服务型政府建设,不断提升乡村治理水平。加大对农民身边腐败问题的查处力度,重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分等侵犯农民权益的问题,为“三农”发展营造风清气正的良好环境。
同志们,让农业成为充满希望的朝阳产业,让农村成为可以大有作为的广阔天地,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,任务艰巨,意义重大。让我们秉持新理念,强化新举措,用好新政策,奋力开创X“三农”工作新局面!
【篇十】在乡村振兴会上的讲话
驻村第一书记踊跃发言,围绕党建、精准扶贫等相关工作,将好经验、好做法与大家分享,将一年来工作中的所学、所思、所想与大家交流,直面存在问题,提出解决措施并作出下一步的工作计划。同时第一书记也纷纷表示,要继续发挥好桥梁纽带、指导帮建、谋划推动、思想发动的作用。撸起袖子、俯下身子加油干,注重方式方法,因地制宜,为老百姓办实事、办好事。
区委书记孙芬认真听取各驻村第一书记的发言后,分别从四个方面给第一书记上了一堂主题为《如何当好第一书记》的党课:一是要从思想上做好准备。调整心态,摆正位置,找准定位,做到身子往下沉、能吃苦,真抓实干。二是要带着感情,真心当一名村干部。用心、用情、用力做好第一书记的各项工作任务,真心实意为民办实事。三是全面了解掌握所驻村的基本情况。摸清情况,找准问题,对症下药,解决群众的实际困难。四是全面落细落小驻村工作的主要任务。做好基层党建工作,本着“抓党建就是抓发展”的工作思路,增强使命感和责任感;全力打好扶贫攻坚战,扶贫要扶志,转变群众的观念,彻底拔掉思想上的“穷根”,激发内生动力;落实好各项惠民资金,做好引导,确保资金、物质用到实处;善于破解农村矛盾。掌握情况,做好记录,谨慎处理,保持社会稳定。
孙书记精彩的党课赢得了大家阵阵掌声,在第一书记间产生了热烈的反响,大家纷纷表示,回去之后自己将立足工作岗位,在农村这个展示拳脚的舞台上施展才华,扑下身子干事创业,积极接受各种任务和挑战,遇到困难不打退堂鼓,在“干”字上下功夫,苦干加能干,以严实标尺考量工作成绩,把“双争四帮”、扶贫攻坚等任务放在心上、扛在肩上,不负重托、不辱使命、扎根农村、务实苦干,确保顺利完成各项工作目标任务。
【篇十一】在乡村振兴会上的讲话
各位党员同志:
今天,我们在这里隆重集会,提前召开“七一”党员大会,热烈庆祝党的第xx个生日,我谨代表支村两委,向全体支部党员致以节日的问候。并借此机会,认真回顾过去,客观分析现状,安排部署今后的工作,动员全体支部党员进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为全面推进兴农村各项工作上台阶而努力奋斗。下面我主要讲三个方面:
一、牢记党的历史,不忘党员身份,心装兴农发展
中国共产党走过了近xx年的光辉历程。革命战争的严峻考验,建设道路的艰辛探索,改革开放的创新实践,展示着我们党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的奋斗足迹。特别是改革开放30多年来,党中央带领全国人民战胜了金融危机、冰雪洪涝、非典甲流、地震灾害等一系列困难和挑战。始终与时代同步伐、与人民共命运的中国共产党,带领13亿中国人民实现了从温饱型到小康型和谐社会的历史大跨越。回溯历史,从来没有一个政党能够像中国共产党那样,始终走在时代的前列,在灾难面前顶天立地,同人民群众保持着密切的血肉联系,深得人民群众的拥戴与信赖;放眼世界,从来没有一个政党能够像中国共产党那样,深刻地改变着一个民族、一个国家的历史命运,深刻地改变当代世界的政治格局。没有共产党,就没有新中国;没有共产党,就没有中国的社会主义现代化事业。这是中国人民在长期奋斗历程中所得出的最基本的结论,是历史的结论,是实践的证明,是人民的共识。
着为兴农村的党员,我们不要忘记自己是一中共党员,要与普通群众分得开,我们现在有些党员确实与群众分得开,在享受、在利益、在工作,以党员的身份处处为自己,考虑的是自己,不是为党为人民作贡献,把入党誓言忘记得干干净净,今年我们党正在进行党的群众路线教育实践活动,在全体党员中进行一次深入教育总要求:照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病;反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风;。我村党建工作将结合这次活动从加强村领导班子、干部队伍建设;抓好村党员的教育管理;建立健全村党建工作机制;不断强化村服务功能四个方面着手,深入贯彻党的精神,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,为构建和谐兴农村提供坚强的组织保证和思想保证,让在座的党员心系兴农开创我村党建工作新局面,为兴农村的发展作应有的贡献。
二、工作小结
回顾过去一年来,在长沙镇党委政府的正确领导下,在全村广大党员干部群众的大力支持下,我村各项工作均取得可喜成绩。具体做了以下几项工作:
1、基层党建
一是在基层党建方面,深入开展创先争优活动,认真贯彻落基层党组织定级,逐步增强了支部的凝聚力、号召力和创造力。我们时刻牢记团结就是战斗力的准则,在各个工作环节和各项具体任务的落实当中,都体现了我们党员的团结和先锋模范作用。,
二是综合素质较高,因此,支部活力明显增强,呈现出一个朝气蓬勃、奋发有为的状态。二是村级服务中心严格按照上级规定执班,服务群众办事。
2、经济发展
这几年,通过在座各位的努力,我村的经济得到非常大的发展,从过去欠款村,经村农房复垦90万多,基本上可以还完全部的欠帐,我们村将无帐一身,没有任何约束发展兴农村。
3、基础设施建设
基础设施是一个村的硬件基础,只有基础设施部断完善才能推动全面工作不断进步。因此,支村两委一直将基础设施建设作为重点工作抓。1、修建了3.3多公路硬化;2、硬化果园路2公里多;3、邓家场果园基础得到更加完善;4、全村山坪塘基本修完;5、完善村级办条件基本符合服务群众工作要求;6、解决了矛盾非常大的1、2、4、6社的人引用水;7、电力工程的完善基本上能满足我村的生产生活;8、龙安大渠的整修在我村已见效果。9、全村便民路8公里已经基本到户。…
4、环境治理工作
在各位党员和全体村民的共同努力下,今我村的环境面貌和环境质量得到了极大的改善,全村修建了12座圾垃房,但要保持并提升环境质量离不开在座各位的共同努力。党员同志要发挥模范带头作用,爱护环境从个人做起,从家庭做起,从周围做起。通过党员号召力来感染周围群众,让我们共同来维护兴农的居住环境。
5、综治、民政、计生工作
综治工作与镇治安防控体系配合,完善了治安防控机制,确保了一方平安。我村伍先琼上访不是村级原因,其他基本上杜绝了上访。
民政方面,完善了低保的评定;各种救助资金完全到位发放。
计生方面,各项奖扶政策落实到位,药具按时发放。
三、工作计划
一是基层党建,目前我村支两委6人,按正常的可以有7人,我们村还可以增加1名,再由于本人工作积极性不如前几年,思想方面也跟上了,本人认为不再实合支部书记,因此,可以增加2名,希望各位党员认真推荐有志、有能、也愿意为兴农村发展作贡献的人,加入到兴农村村支两委来。
二是积极争取上级指标,继续搞好基础设施建设。
以上就是本支部几年工作小结和下半年的工作计划,有成绩、有不足、有展望。在今后的工作中,还会有很多问题等待我们去解决,还会有很多困难等待我们去克服,希望全体党员一如既往支持配合支村两委的工作,多提宝贵意见,共谋发展大计。我们支村两委也将倍加珍惜机遇,坚定信心,明确目标,攻坚克难,夯实工作作风,创造更多的工作实绩,让兴农村的明天更加美好!谢谢大家!
【篇十二】在乡村振兴会上的讲话
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是:要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识,要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才,李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神,大家要认真学习贯彻,理解精髓要义,切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。
一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神
习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。xx虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大,xx年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。
二、聚焦“五个振兴”,推动乡村全面振兴、全面发展
一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,xx是北方果业适生区,特别是苹果和樱桃的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升xx农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响xx乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。
四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
三、把握两个关键,助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进
一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成1.16万人脱贫,78个贫困村退出,宜君县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到2020年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
四、强化三个保障,夯实乡村振兴领导责任
一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现xx特色,彰显xx行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责,市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责,市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责,市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全市上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
【篇十三】在乡村振兴会上的讲话
女士们、先生们、同志们、朋友们:
今天,我们齐聚北京举办这次座谈会,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻落实十九大精神,共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计,采取有力有效的措施,把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度,持续推动农村双创掀起新浪潮,保持好态势,为农业农村发展增添新动能。首先,我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室,对座谈会的召开表示热烈祝贺!向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎!
改革开放以来,特别是党的十八大以来,农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。李克强总理强调,健全农村双创促进机制,支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》和2016年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等,都为农村双创送出了政策大礼包,为农村双创营造了良好的环境。下面,结合学习中央精神,我讲五点意见,跟大家分享交流。
一、准确把握农村双创形势特点
我国农村是广阔舞台,农民群体人多力量大,农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来,我国农村经历了一波又一波创业热潮,大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初,农村实行家庭联产承包责任制,调动了亿万农民生产积极性,农村大举发展工商建运服等二三产业,乡村集体经济多点开花,农村能人纷纷加入创业队伍,乡镇企业“异军突起”,这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业,在农村创办了各类产业的过程,曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面,为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志视察南方讲话之后,计划经济向社会主义市场经济加快转型,大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业,同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业,带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来,国家大力实施创新驱动战略,积极推动大众创业、万众创新,“三农”政策支持力度不断加大,农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起,城乡交流日益密切,为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台,推动形成了农村双创新热潮。
(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员,统称为“雁归”,近5年增幅均保持在两位数左右。目前,返乡下乡农村双创人员达740万人,其中农民工约占7成,平均年龄44.3岁,高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道,共同形成磅礴的农村双创主体力量。
(二)农村双创领域不断拓宽。据调查,82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域,广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业,并且融入到当地的现代农业和特色经济中。
(三)农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新,创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业,现代要素投入增加,89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业,管理方式更新。
如今,全国广袤的农村大地上,从一条条创业大街的创业者,到农村企业“内部双创”的大工匠,再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”,越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中,被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。
二、深刻认识农村双创重要意义
从各地实践看,农村双创是一支庞大力量,是巨大的人口红利和发展红利,已成为农业供给侧结构性改革的强大动力,成为大众创业万众创新的重要组成部分,既为解决当前矛盾提供了新办法,又为乡村振兴注入了新动能。
一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀,利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创,实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流,带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡,他们做给农民看,带着农民干,将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,有效提高了创新效率、缩短了创新路径,提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。
二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场,成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者,给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式,为乡村产业兴旺提供强大的引擎,成为乡村振兴持续发展的不竭动力。
三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营,他们以创意为源带动创新,以创新为魂带动创业,以创业为根带动就业,形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局,平均每个经济实体可带动8个农民就业,他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时,也使农民分享到双创带来的红利,带动小农户一起奔小康。
四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村,他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合,增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性,架起了城乡互动融合的桥梁,探索出构建新型城乡关系的新模式。
总的看,农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力,农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干,广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。
三、紧紧抓住农村双创良好机遇
党的十九大强调,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,是重大政策导向。我们要把握机遇,乘势而上,再造农村创业创新新辉煌。
首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大,政策环境越来越优,给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点,把握好难得的历史机遇。
其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善,以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸,改善了农村设施条件,提升了流通效率。
第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展,越来越成熟,总量已达到400万家,农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现,为农村双创提供了更多平台载体。
第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展,人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛,为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些,都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。
四、牢固树立农村双创新的理念
新时代,农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法,不能搞坐等上门、一成不变的旧模式,要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。
一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式,推进农村一二三产业融合发展,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。
二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟,抱团闯市场。
三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色,稻田就是湿地,麦田就是绿地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳汇。农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创,要把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的田园,打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。
四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点,农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在,物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下,推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起,实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享,打造“互联网+”农村双创新模式,发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。
五、积极推动农村双创政策措施落地生效
近年来,农业农村部门积极发挥牵头作用,抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台,推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区,印发了指导园区(基地)建设的意见,遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县,组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛,近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到,农村双创仍处于起步阶段,面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求,转变观念、创新思路,为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫,构建起相互协同的支撑体系,将农村双创引向深入。
第一,健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,加大督导力度,推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”,实施好乡村就业创业促进行动,构建全链条优惠政策体系,尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。
第二,打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋,联合相关部门培育一批国家农村双创园区(基地)。围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新,打造从低端到高端梯次发展的产业链条。
第三,培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”,把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来,完善培训内容,改进培训方式,提高培训质量,通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动,到2020年培育40万人次农村双创人才。
第四,完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台,推动市县政府设立农村双创联合服务窗口,建立健全农村双创协调推进机制,讲好双创故事,宣传好模式好经验,营造创业创新良好氛围。
同志们、朋友们!
当年,乡镇企业异军突起,发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神,为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用;如今,农村双创风生水起,一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇,深入推进农村双创,迅速在全国农村掀起双创热潮,不断开创农业农村发展新局面。
我坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下,农村双创必将创出新天地,乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化,农业一定会成为有奔头的产业,农村一定会成为安居乐业的美丽家园,农民一定会成为有吸引力的职业。
