在市委全面依法治市委员会第二次会议上的讲话
7月27日，市委书记、市委全面依法治市委主任马维民主持市委全面依法治市委2020年第二次会议。市委全面依法治疗市委副主任赵彦峰、郭庆生、张东颖、金锐、市委全面依法治疗市委委委员和会员机关负责人参加会议。
会议传达习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，省委书记巴音朝鲁在省委全面依法治省委员会第三次会议上的重要讲话精神听取了《大安市市委员会全面依法治市委员会工作总结》的审议通过了《大安市委员会全面依法治市委员会2020年的工作要点(讨论稿)》。
会议指出，过去一年，我市全面依法治市工作取得重要效果，党对法治建设领导有力，依法执政，依法行政深入推进，法治社会建设持续加强，消除黑暗的特别斗争成果显着。特别是疫情发生后，各有关部门全力提供法治保障服务，为全市依法科学有序预防疫情做出了贡献。
加快法治大安建设，会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要论述。把思想和行动统一到习近平总书记的讲话精神，统一到省委要求部署，切实加强推进法治大安建设的政治责任感和历史使命感。以更强的定力、更高的标准、更现实的措施，全面依法管理市各项工作任务，努力创新时代法治大安建设新局面，为疫情对策和经济社会发展双赢提供有力的法治保障。二要全面依法治理市各重点工作。各部门要坚持党的绝对领导，坚决落实宪法，严格落实依法行政，稳步推进司法改革，抓好商业环境，加快建设法治社会，严格执法、公正司法、全国人民遵守法律，努力为大安经济社会发展提供坚实的法治保障。三要切实加强党对全面依法治市的领导力。坚持把党的领导贯彻到全面依法治市的全过程、各方面，切实加强政治领导、工作指导、有效督导，加强组织领导，严格落实责任，健全长效机制，加强团队建设，确保法治大安建设各项任务落实到实处。(宋勇)(宋勇)
在市委全面依法治市委员会第二次会议上的讲话
3月16日上午，青岛市委全面依法召开市委第二次会议，深入学习贯彻中央全面依法召开国委第三次会议和省委全面依法召开省委第三次会议精神，审议通过依法预防新型冠状病毒肺炎流行，切实保障人民群众生命健康安全的实施意见。
省委常委、市委书记、市委全面依法治市委主任王清宪主持会议并讲话，市委副书记、市长、市委全面依法治市委副主任孟凡利和委委委出席。
会议指出，新冠肺炎流行以来，习近平总书记自己指挥，自己部署流行预防管理，提出一系列重要指示要求，强调流行预防管理越困难，越要依法预防管理。各级领导干部要树立法治意识，进一步提高依法预防管理、依法管理能力，善于运用法治思维和法治方式开展工作，依法预防管理的实际行动体现两项维护，以预防管理的实际效果检查两项维护。
会议强调，法律素质是重要的执政素质，各级领导干部要领导学法、尊重法律、遵守法律、使用法律，坚决执行依法预防措施，依法打击利用疫情提高物价、散布谣言等违法行为，迅速审查疫情事件，保障企业合法权益。要发挥大数据、人工智能、云计算等技术在疫情监测分析、预防管理救治、资源配置等方面的支持作用，促进科学技术、产业和法治系统的良性交流。依法进行疫情报告和发表，加强普法力量，统一开展社会心理指导，组织开展我爱青岛，我不满，我想说话主题活动，立即应对大众诉求，维持社会和谐稳定。加快补充法规制度短板，完善公共卫生重大风险研究、评价、决策、预防管理协同机制，提高社会管理法治化水平。
会议强调，法治是最好的商业环境，公共政策的实现问题是法律问题。按照谁出政策谁负责实现的要求，推进公共政策制定者依法接受监督，建立政策实现强制机制，重建惠企政策执行程序。要健全企业公共法律服务平台，依法依规落实市场准入负面清单制度，发挥商协会推动依法治理作用，加快建设法治政府。加强组织领导，压实工作责任，慎重始终抓住疫情对策，统一做好六稳定工作，确保疫情对策和经济发展的双赢。
在市委全面依法治市委员会第二次会议上的讲话
本次会议的主要任务是深入学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议和省委全面依法治省委员会第三次会议精神，研究审议相关文件，部署重点工作任务，为成为领导者，建设新的***提供有力的法治保障。
刚才，听了***、***同志的工作报告，审议了相关文件，***同志提出了加强依法治市的好意见建议，我同意了。总的来说，去年全市依法治市工作取得了显着效果，创造了许多亮点。例如，我市第二部法规《***市露天市场管理条例》通过省人民代表大会常务委员会全票，介绍了全省市立法会议的经验
例如，***4543模式完善扩大，对1730件法律援助实现了援助
例如，召开法治政府示范会议，公安机关建立一门四全服务模式，法院系统实施民事案件调整审查，检察机关入额事务、事务责任、责任追究机制基本形成
例如，深入开展扫黑除恶专业斗争，杀死60名涉黑犯罪组织，处罚腐败和保护伞300人，得到中央监督组的充分认可，成为免检城市
例如，切实开展普法宣传，推进法律七讲活动，接受司法部百名法学家百场报告会
例如，平安建设成果丰富，8种主要事件降至20年最低，交通事故死亡人数降至15年最低。这些创意工作为加快***转型振兴创造了良好的法治环境。
同时，要清楚地看到存在的差距和不足。主要是重视度不足，一些党委(党组)法治责任不现实，对依法治市的工作没有计划，没有安排，没有催促，说得多，做得少
有些公司敏感性不强，疫情流行期间进出市卡口管理、住宅区管理、交通管理、网络舆论等工作不充分，市委、市政府的相关配置要求停止在表面、落实
工作推进不均衡，只有5个县区将法治政府建设纳入年度审查，2个县区配备专职人员，除***、***、***等县区工作外，其他县区在人员力量、创新措施、工作亮点等方面还有很大提高空间
问题整顿不彻底，去年省委巡视指出的违法宗教(邪教)问题整顿困难，180多个访问集团活跃度高，执法部门处理人情事件、关系事件、金钱事件尚未完全消除
法治观念不深，一些干部法律意识薄弱，法治素养不高，疫情流行期间，一些人不配合管理，个人聚餐，强制外出时发生，疫情违法犯罪案件达834起，调查处1219人。这些问题反映了我们工作中还有短板的弱点，要高度重视，认真解决。
接下来，我强调今年依法治市的工作。
要深化思想认识，以更高的地位提高政治意识。2月5日，习近平总书记在中央全面依法治国委第三次会议上强调，中国社会主义法治凝聚了我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度治最基本、最稳定、最可靠的保障中国特色社会主义实践进一步发展，法治建设进一步发展，充分表现了党中央在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强决心。3月19日，省委书记张庆伟在省委全面依法治疗省委第三次会议上指出，加快依法管理能力，致力于创造法治商环境，加强党对法治建设的领导，对依法治疗省提出配置要求。全市各级党组织和许多党员干部要切实提高政治地位，自觉将思想和行动统一到习近平总书记对依法治国的重要论述和重要讲话精神，统一到党中央和省委决策部署，坚定四个意识，坚定四个自信，实现两个维护，承担政治责任，加强政治责任，坚定不移地深入依法治市。
第二，创新思维理念，以更广阔的视野明确目标要求。推进全面依法治市是一项宏伟的系统工程，要从大处着眼，从细处着力，全面考虑，整体规划各项工作，真正依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治城市、法治政府、法治社会一体化建设，全面提高***市域管理体系和管理能力的现代化水平。重点把握四个重视:一是重视顶层设计与大胆探索相结合，在维持国家法律统一和宪法法权威的前提下，紧紧围绕***实际，勇于实践，善于参考，创造4543模式、公安六大工程等***经验。二是重视崇尚法治强德治同步，以法治表现道德理念，以道德滋养法治精神，深入实践社会主义核心价值观，充分挖掘***精神铁人精神新时代的内涵，真正补充成文道德、心法，表扬。第三，重视重要少数与大多数统一，有机结合党员领导干部的示范领导作用，尊重人民群众主体地位，以重要少数推进大多数，管理重要少数获得大多数，共同推进法治***建设。四是注重法治建设与深化改革相协调，以法治思维和方式深化重点领域改革，以改革办法和措施固化法治建设成果，推动城市建设与管理、环保、历史文化保护三大领域法规体系更科学、更完善。
三要着重于重要领域，更大程度地推进重点任务。会议发表的《2020年工作要点》明确了目标任务和路径措施，重要的是把握推进力和工作节奏，以高标准、高质量推进依法治市工作的全面力量、深度突破。
必须加强立法建章提高质量。立足于***变革振兴任务的需要，关注本次疫情预防管理暴露的弱点，解决大众最担心的问题，分主次、分领域、分步排出立法计划，及时完善和调整地方法规和政府规章，积极拓展大众有序参与立法的途径和方式，着力提高各法规制度的科学性、目的性和普及性。
必须建设法治政府提高效率。坚持用法治规范政府和市场边界，善于通过市场化手段、法治化方式调整各种市场主体利益关系，深化放管服改革，深入开展破坏商业环境问题的特别整备，保护企业和经营者的合法权益。目前最重要的是推进企业全面再生产，实行中央、省委减免缓补系列政策和中小企业惠企20条、个人工商店再生产18条措施，帮助企业摆脱困境，渡过难关。
要深化司法改革促进公平。全面深化司法责任制综合辅助改革，统一推进诉讼改革、检察改革，加强执行难以综合管理，加快政法信息化建设，促进司法公开，加强司法民主，切实提高司法质量和信赖力。疫情期间，各县区司法系统依托大数据、政务云等现代技术手段，相继推出网上事务、网上审判、网上执行等不见面措施，取得良好效果，深入总结经验，抓住推进应用。
要创新基础管理固定基础。以平安***建设为载体，推进预防管理一体化，改革，深入开展清除黑暗的特别斗争，严厉打击各种违法犯罪行为，细分落实4543模式，探索党建设领导业主委员会参与社区管理改革，建设复盖城乡、方便高效的公共法律服务平台，使法治成果更好地惠及全体市民。
要开展全民普法树的新风。以七五普法检查和八五普法规划为契机，严格执行谁执法，谁普法责任制，继续推进法律七讲活动，强调典型选树和示范领导，教育引导党员干部严格执行法治，依法工作，积极强化人民群众法治意识和法治精神，全社会
四要压紧责任链，确保工作实行。加强党对法治建设的领导，是各级机关和党员干部政治站、素质能力、作风态度的全面检查。市县二级全面依法治市委发挥领导作用，主要负责人亲自动手，分管领导冲锋，勇敢负责，善良作用，全力支持监察、审判、检察、司法机关依法履行职责
各协调组和成员单位应各部门负责，定期分析研究判断形势，及时研究解决依法治市工作面临的困难问题，重大任务和重点事项专家专家保证，专家专家推进
市委必须依法管理市务，履行综合协调、指导检查、跟踪监督责任。
确保责任落实到位、工作推进到位。
