主题教育巡回指导组组长讲话
同志们：今天请大家来开个座谈会，主要有三个方面的考虑：一是，借这个机会，与大家见个面，了解各地各单位主题教育开展情况，听听大家对推动主题教育的意见建议;二是，搭个平台，让大家相互交流工作经验，互相学习借鉴，取长补短，提高指导工作水平，推动全市主题教育高质量有特色走前列。三是，就下一步指导组如何增强指导工作的精准性、实效性谈点我个人的看法。
刚才，X位组长作了发言，讲情况做法，谈认识体会，也提出了很好的意见建议，讲得都很好，听了很受启发。从大家的发言中，我也感受到，各位组长的政治素质高、责任心强、工作务实。总体来看，主题教育开展了十四天，各指导组以饱满的热情投入工作，恪尽职守、不辞辛苦，认真审阅被指导单位实施方案，出席动员部署大会，督促举办读书班开展学习研讨，指导制定调研方案，坚持高质量高标准，做了大量富有成效的工作，对主题教育开好局起好步、有力有序推进，发挥了不可替代的作用。
从近期下基层调研、平时工作了解和收集掌握的情况来看，我们还存在一些问题，需要引起重视，主要体现在以下几个方面：一是业务还不是很精通，有的指导组对上级的有关政策、要求、提示吃得不透，领会不准。比如，对一些上级有明确答复的问题，回复不准、反复询问，对一些具体问题随意答复或不敢答复，由于理解传达有误，导致有的单位强制要求非中共党员也要参加主题教育，要求他们研讨发言，这与上级精神是不相符的，中央、省委已明文规定，对非中共党员，欢迎他们参加主题教育，可邀请他们参加、列席，但不做硬性要求。二是作风还不是很深入，有的指导组对上级关于主题教育的部署要求缺乏思考研究和统筹谋划，工作主动性、前瞻性、针对性不够强。有的指导组纸上指导、电话指导、微信指导多，沉到一线，面对面指导还不够;有的指导组对被指导单位的情况不熟，底数不清，收集上报材料比较粗糙;还有的在指导方式上欠妥，命令式口气，态度比较生硬。三是对自身工作定位把握还不是很精准，有的指导组督的多，导的少，没有充分认清指导组的职责定位;少数指导组自身学习不够、思考不深、身入心入不够;有的对市委主题教育办的工作调度，落实不及时，回应不积极，等等。当然刚才点的有些问题客观上是因为前期时间紧、节奏快造成的，但我们还是要从主观上去找原因，提高指导的科学性精准性。
指导工作的成效直接影响主题教育的成果。下面，我就进一步做好指导工作，确保主题教育有序有力推进、取得实效，讲几点意见，供同志们参考。
一、提高站位抓指导。开展主题教育是当前一项重大政治任务，指导组要带头提高政治站位，原原本本、认认真真学深悟透中央、省委和市委有关精神和部署要求，对标对表习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握主题教育的主题、主线、主旨，牢牢把握“12字”总要求、“5句话”具体目标、4项重点措施和作风要求，督促指导各地各单位全面贯彻落实，把准主题教育的方向。我们了解到个别单位站位不高、重视不够，把主题教育当作任务来完成;个别单位对中央精神没吃透、对上级要求没把准，开展主题教育被推着走。针对这种过关思想，指导组要及时纠正偏差，督促被指导单位提高站位、提高标准。主题教育结束前，要对被指导单位主题教育成果进行评估，哪个地方、哪个单位抓得不实，成效不好，评估档次偏低，不仅这个地方、单位的领导班子、主要负责同志有责任，指导组也有责任。
二、突出重点抓指导。要突出重点对象，紧紧盯住县处级领导班子和领导干部，其中四套班子是重点，常委班子又是重中之重，要督促指导他们一项一项抓到位、落到底。县处级以上领导干部抓实抓好了，对下级党组织、对其他党员干部就会产生示范引领效应，主题教育也能取得预期的效果。对党委(党组)班子和县处级领导干部必须报指导组审核把关的实施方案、集中学习研讨计划、发言材料、调研方案及报告、党课讲稿、问题清单、整改措施、民主生活会有关材料等，一定要按要求严格把关，这个关键层级如果松一松、放一放，到基层就会变形走样。要突出抓好“两个梳理”，“两个梳理”是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的直接体现，是搞好主题教育的基础和先导，要督促各地各单位切实把问题梳理清楚，建立清单台账，制定整改措施，明确整改时限要求，增强主题教育的靶向性。要突出重点措施，虽然主题教育不划阶段、不分环节，实际上四项重点措施对应的阶段、环节还是明确的，要妥善安排好时间，否则前面花的时间多了，后面就会匆匆忙忙。主题教育有两个导向，一是问题导向，二是目标导向，目标导向就是以解决问题为导向，不解决问题是不能体现主题教育成效的。调查研究要改变观念，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这次主题教育是在学习教育的时候发现问题，调查研究是要找到解决问题的答案，主题教育的成效要在解决问题中体现出来。
三、扭住关键抓指导。开展主题教育，首先就要压实党委(党组)的主体责任，层层传导压力，确保组织领导到位。各级党组织书记是第一责任人，要强化书记抓、抓书记的理念，确保书记履行“第一责任人”职责。个别单位的主题教育，就是主题教育办在抓，党委(党组)书记当甩手掌柜，这是不行的。要督促提醒书记亲自抓，以上率下，发挥“头雁效应”。市委参照省委做法，每位市委常委联系指导1个县市区和1个市直单位，由市委常委直接抓县市区委书记，县市区委书记再去抓基层党委书记。我联系XX市、XX，就是要抓书记，看书记作为第一责任人，责任履行得怎样，看书记有没有示范带头，看党委(党组)的主体责任落实得怎么样。指导组把书记抓严抓实了，主体责任落实了，主题教育没有抓不好的。要抓住解决问题这个关键。把找准问题、解决问题贯穿始终。要按照“2+3”公式来找准各地各单位的突出问题，“2”就是重要问题、紧迫问题，“3”就是中央关注、本地本单位党委(党组)考虑、百姓期盼的问题。问题不要太多，要抓重点、抓关键，实事求是，抓一些让群众看得见变化，让群众感受得到的问题，不能把主题教育当做一个筐，什么都往里面装。明天，将在丰城召开基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设工作推进会，下一步，我们还要按照省委主题教育办的有关部署，对专项整治等工作进行专门部署，重点解决几项突出问题，各指导组要及时跟踪对接，抓好相关工作的督促落实。
四、讲究方法抓指导。指导工作中方法得当，就能事半功倍。要找准定位，按照6项职责任务，指导组一开始就要搞好统筹谋划，学会弹钢琴、讲章法，不打乱仗，确保与上级保持高度一致。要紧紧依靠被指导单位党委(党组)开展工作，加强对主题教育的分析研判，结合各地各单位实际开展工作，及时就发现的问题与党委(党组)交换意见，帮助出主意、想办法、找对策，督促研究解决，既不缺位又不越位，既不包办又不旁观，既不打折扣又不随意加码。要注重分类指导，第二批主题教育涉及的单位量大面广，对象层级类别复杂，需要解决的问题也千差万别，指导组要根据不同单位、不同层级、不同行业特点因类施教、精准施策，不搞“一刀切”“一锅煮”，防止“上下一般粗、左右一个样”。要强化先导后督，防止工作反复，要提前介入，加强指导，及时纠偏，确保主题教育正确方向。要上下联动形成合力，发挥指导组承上启下的作用。一方面要把上面的部署安排、指示精神及时精准地传达到被指导单位;另一方面要把下面的问题情况、经验做法、意见建议、教育成效及时收集上报。对下指导时要统一口径、统一标准，上级有明确政策规定的要按规定来，对把握不准的要及时请示报告，不能自作主张，擅自答复，随意下指示，甚至朝令夕改。各指导组制作了作战图，这个做法很好，把指导的几个单位联系起来，经常比一比、排排队，看“一把手”的重视程度、看哪些单位做法好、看存在哪些问题，相互借鉴、共同提高，形成比学赶超的良好氛围。
指导组工作在一线，大家连续作战、往返奔波、十分辛苦。市委主题教育办要大力支持指导组的工作，及时传达中央、省委和市委有关精神，加强联络协调，做好政策解答，搞好服务保障，为指导工作创造良好条件。
主题教育巡回指导组组长讲话
第四巡回指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室的安排和要求，严格督促14家指导单位按照各个规定动作，时间节点，保质保量有序推进主题教育各项工作，现将工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况
1.督促各指导单位抓好主题教育前期准备工作。“不忘初心，牢记使命”主题教育启动后，我们第四巡回指导组督促各单位第一时间安排部署、迅速启动主题教育，各单位也第一时间成立主题教育领导小组及办公室，明确组织领导，配置了工作力量，确定了负责人和联络员，摸清了党委(组)、党总支、党支部设立情况，制定了切实可行的实施方案，迅速启动了主题教育。
2.超前谋划，参加指导各单位完成动员部署会议。9月11日，参加完区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议和主题教育领导小组办公室工作培训会后，我们指导组对会议精神、《“不忘初心、牢记使命”主题教育指导工作手册》进行学习，明确各个时间节点，并在第一时间向14个被指导单位传达了会议精神，对当时亟待开展的主题教育动员部署会议相关工作进行了统筹安排。为保证各单位9月12日前完成动员部署会议，我们第四巡回指导组划分为两个小组，逐个审核各单位动员部署会议方案、主持词、传达上级会议精神、主要领导动员讲话稿等材料，逐个参加指导各单位的动员部署会议，提出工作要求，确保规定动作按时完成不走样(12号召开了11个单位动员部署会，13号召开了林草局动员部署会，15号召开了教育局、住建局动员部署会)。
3.精准指导，保质保量完成读书班集中学习、交流研讨、调研成果交流、讲专题党课和对照党章党规找差距会议。我们严格按照主题教育规定动作时间节点和工作要求，会前对读书班筹备方案、领导动员讲话、读书班学习内容、主要领导交流研讨和调研报告等材料进行审核把关。同时划分成两个小组，分别参加了14个指导单位的交流研讨和调研成果交流会议，并对交流研讨和调研成果做了指导点评，列席了14个单位主要领导讲专题党课和领导班子对照党章党规找差距会议，并对下一阶段重点工作做具体要求。
4.督促各指导单位按期上报了学习计划、调研计划、检视问题和整改落实清单、专项问题整治表、整改方案、自查报告、专题党课讲稿、对照检查材料等各种资料，对上报的各种资料内容认真审核把关，指导组组长签字，对学习计划制定不规范，检视问题不真不实不细，调研计划制定不切工作实际，调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高的当面指出，提出意见，反复沟通、多次修改完善后再上报。截止目前，各个环节需要上报指导联络组资料都已签字审核上报。
二、工作措施和方法
1.建立指导单位联络员周会议制度。我们指导组每周星期一下午召开联络员周会议，主要是总结上周工作开展情况，学习近期重点工作通知和传达相关会议文件精神，详细安排下周重点工作，指出和分析主题教育开展过程中存在的问题，交流讨论解决对策，更好的督促指导单位主题教育有序开展。
2.每周为指导单位制定主题教育重点工作清单。我们指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于做好主题教育近期重点工作的通知》和相关文件精神，梳理出本周重点工作清单，经组长和副组长审核把关后转发联络员微信群，让各单位超前谋划，心中有数，抓紧开展重点工作。同时，我们积极同主题教育领导小组办公室进行衔接沟通，及时掌握重点工作，熟悉相关业务，明确工作要求和资料上报时限，更好的指导单位开展工作,不断提升主题教育工作的计划性，保证各项任务从容有序开展。
3.坚持参加会议和督查指导相结合的巡回指导方式。我们指导组根据主题教育重点任务推进计划表讨论制定了党委(组)和基层党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育资料督查清单，我们将指导组划分为两个小组，正、副组长各带一组，在参加指导单位相关会议会前或会后，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式对主题教育开展情况和软件资料完善归档整理情况进行督查指导，现场指出督查发现的问题，提出整改意见建议，并对照资料清单对缺失和不完善的资料进行勾选和备注，要求指导单位在反馈问题三天内整改到位，指导组抽时间再复查。同时我们指导组利用闲暇时间对指导单位下级党组织主题教育开展情况和软件资料准备情况进行了督查指导，先后到道南小学、实验小学、天成中学、园林管理局、非公经济组织等单位实地督查指导工作，对存在的问题提出整改意见建议，并就基层党组织软件资料的整理归档和如何开展主题教育做了现场培训。
三、存在的问题
1.有的单位主要领导对主题教育工作重视程度不够。我们第四巡回指导指导的14个单位都是脱贫攻坚专责组牵头单位，由于近期正在开展区级脱贫人口退出验收工作，时间紧，任务重，工作繁忙，对本单位主题教育重视不够，存在规定动作开展滞后，各种表册资料报送不及时，软件资料不完善，未归档整理等问题，从而影响了主题教育开展的质量;
2.各单位对下属党支部主题教育工作指导不到位。由于本次主题教育时间紧、节奏快，单位分管领导和党务工作人员忙于单位主题教育工作的开展和资料的准备，对下属党支部指导不到位，对主题教育领导小组办公室下发的文件研读不细，也未向下属党支部转发有关文件，致使下属党支部主题教育所有资料都是按照党委(组)资料模板准备，环节复杂，问题较多;
3.有些领导班子成员交流研讨材料、调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高，学习计划更新不及时，检视问题和整改落实清单不真不实不细。
四、意见建议和下步工作打算
建议主题教育领导小组办公室加强业务指导培训。主题教育开展以来，时间紧、节奏快、工作量大，各种表册和资料的上报，规定环节的推进时间要求紧，我们指导组对有些文件精神和业务吃不准，对单位指导不到位，导致上报表册和资料反复修改签字，对单位业务人员造成很多负担，产生了埋怨情绪，从而影响了主题教育的有序推进。
下一步我们指导组将进一步加大督查指导力度，深入指导单位精准指导，对主题教育开展以来的工作来一次回头看，查看领导班子成员的调研方案是否坚持问题导向和切合实际，调研活动是否紧扣主题和结合工作实际深入基层调研，学习计划是否将规定篇目列入和学习内容是否按最新要求及时更新，检视问题和整改落实清单是否按照调查研究和对照党章党规找差距发现的问题再更新等资料。同时我们将按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育指导工作方案要求，参加指导14个单位领导班子专题民主生活会，督促指导党委(组)全程指导单位下属党支部的专题组织生活会，以及完成主题教育领导小组办公室安排的其它各项工作任务。
主题教育巡回指导组组长讲话
同志们：按照县委的统一安排，今天我们指导组一行到党委(党组)指导本次专题民主生活会。主题教育以来， 党委(党组)能够严格按照县委安排部署，将四项措施贯穿主题教育始终，通过主题教育，党员干部的政治意识得到明显增强，凝聚了抓好脱贫攻坚、推动经济发展的工作合力，解决了一批群众关心关注的难点热点问题，“四个意识”牢固树立，“四个自信”进一步增强，“两个维护”更加坚决，主题教育工作富有成效。
刚才，听了领导班子和同志们的剖析发言，以及大家之间开展的相互批评，总体感觉，大家能够按照县委统一要求和指导组工作指导，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，会前充分准备、材料内容具体、会议重点突出、会场气氛良好，班子成员能够敞开思想，畅所欲言，认真开展批评和自我批评，达到了沟通思想、增进团结、形成共识的目的，达到了预期的目的。概括地讲，我觉得有5个方面值得肯定：
一是理论武装突出“全”。 党委(党组)能够自始至终坚持原原本本读原著悟原理，深入学习《选编》《摘编》《纲要》和必学篇目，政治站位高，思想认识深，把握标准严，能够自觉将班子和个人的思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢了开好专题民主生活会的思想基础。
二是检视问题突出“实”。根据平时指导掌握情况，班子及各位班子成员在主题教育过程中，通过调查研究、谈心谈话、专项整治等方式方法广泛征求了意见建议;领导班子能够结合学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等方面，进行汇总梳理，并分别建立整改情况清单，问题找的准、找的实，客观反映了班子和领导干部的政治、思想和作风实际。
三是剖析反思突出“深”。班子和个人在查摆问题的基础上能够联系思想和工作实际把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。客观分析问题症结，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施，体现了大家对党和人民的忠诚，对同志对事业的真诚，值得肯定。
四是开展批评突出“真”。各位班子成员以对组织高度负责的态度，彰显自我革命的勇气，开诚布公，严肃认真，积极开展批评与自我批评，自我批评不回避，不掩饰，敢于揭短亮丑，见人见事见思想。相互批评能够坚持原则，真点问题、点真问题、敢于直言、实事求是，达到了排毒治病的效果。
五是整改措施突出“严”。各位班子成员能够坚持边学边查边改，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。能够坚持查改出的问题，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实让党员、群众感受到了主题教育带来的新变化、新气象、新动力。
二、存在的不足和差距
一是个别班子成员在查找个人党性党风党纪方面存在的突出问题不够充分，有的主观原因分析不够深刻或没有展开;二是个别班子成员之间开展批评和自我批评谈工作多，谈认识、谈思想少;三是部分同志对其他同志的批评意见以建议希望代替批评意见，不够直接;四是班子及班子成员自查中针对县委巡察反馈问题整改涉及少，内容空。
三、几点工作要求
一是持续抓好主题教育。一是扎实做好纠偏补课“回头看”，要逐支部进行纠偏补课，确保主题教育同步开展，规定动作全部到位;二是深入推进“四共”活动，开展以“共过党日活动、共学四中全会精神、共补主题教育短板、共促脱贫攻坚活动”的“四共”活动，不断密切党群关系;三是开展自查评估验收，党委(党组)要对本辖区、本系统和本行业“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况进行一次自查评估，为各级评估验收做好准备。
二要从严从实抓好整改。领导班子和领导成员要针对查找的突出的问题，逐项进行研究，认真制定班子的整改方案和个人整改清单，整改方案要有具体的时间表，改什么，怎么改，什么时间改都要做出具体的规定。在整改落实方面，党组织书记是第一责任人，其他同志要带好头起好示范，对检视剖析的问题，要拿出过硬的措施，制定整改方案，建立完善整改台账，确保按期整改到位。
三要及时做好会议通报。根据民主生活会有关要求，这次专题民主生活会召开的情况，应当向下级党组织或者本单位通报，通报的方式不作统一的规定，可以根据实际情况进行通报，通报内容主要包括会前准备，开展批评和自我批评，制定整改措施等情况，会后问题整改有关情况也要通过适当的方式在一定的范围向党员群众公开，接受党员群众监督。
四要扎实做好当前工作。临近年终，各项工作任务非常繁重，尤其是全市2019年度贫困县退出市级核查工作即将开始，追赶超越目标任务、年度考核指标完成都迫在眉睫，这是检验我们全年工作成效的重要节点，同志们一定要继续保持坚强的作风和顽强的韧劲，接续奋斗，众志成城，用优异的工作成绩和人民群众的满意度展示“不忘初心、牢记使命”主题教育成果成效，为三个洛南建设交出一份合格答卷。
希望 党委(党组)以这次专题民主生活会为新的起点，坚定信心，担当作为，扎实做好各项工作，为全县脱贫攻坚、转型发展和稳增长做出更大的贡献，谢谢大家!
