聚焦主责主业 勇于担当作为廉政党课讲稿
同志们：习近平总书记在全国国有企业党建会上的重要讲话，为做好新形势下的国企党建工作提供了根本遵循。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。作为党员领导干部，更重要的是摆正好自身位置，做全面从严治党的模范，做清正廉洁的模范，做真抓实干善为的模范。今天我就围绕个人进步与单位发展的关系这个话题，讲一堂党课，具体来讲，就是要准确认知七种关系，正确对待组织选择。
第一，要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段，都离不开组织的悉心教育;前进的每一步，都离不开组织的精心培养;工作的每一个岗位，都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养，对干部来说就如同阳光和空气，受之不觉，失之难存。对组织要始终怀有感恩之心，只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心，才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心，才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用，是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑，也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识，对组织的培养要感恩而不是漠视，对同志的进步要祝福而不是嫉妒，对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨，多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己，经常想想自己对组织哪里做的不够，哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的，没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志，这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二，要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方，面对上级或领导批评时，总强调自己面对繁重的工作任务，坚持积极主动投入，经常加班加点，活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新;要么沟通协调不够及时，执行不力;要么自身工作标准太低，容易满足;要么落实能力不强，没有不达目的不罢休的精神。工作干的好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要沿着正确的工作方向，按照正确的工作思路，运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对，即使做得再热火朝天，也只是在错误的道路上干得汗流浃背，到头来也不会得到上级和领导的认可。所以，那些总是觉得自己没少干却又没干好的人，要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三，要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”，说到底，是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步，包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步，没有提拔也能积蓄更大的力量，以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求，无论曾经如何顺风顺水，都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不适岗、才不够用，同样会遭到人们的嗤之以鼻，提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来，在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向，给想干事、能干事、干成事的人，提供相应的展示才华的舞台，避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四，要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的，二者都要求做事先做人，不先学会做人，永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的，在面对矛盾、触碰利益、需要担当时，只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”，就做不成好官。这种“好人”式的干部，不仅辜负了党和人民的信任托付，也让自身的个人价值得不到充分体现，最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处，看似“好人”，实则更加纵容了违法，不是个好官。党员领导干部要立足自身职责，做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”，不敢较真、不敢碰硬，不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象，要敢于批评、制止和纠正;对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为，要敢于履行职责、从严查处。
第五，要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得，既离不开个人的踏实工作、埋头苦干，也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待，让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响，对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识，哪些是通过个人努力取得的，哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上，自以为高高在上，实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，努力工作，锤炼打磨，练就本领，提升业绩。
第六，要准确认知自我评价和公众评价的关系。一些同志存在“自我感觉良好”的心态。一方面对自己的工作“自吹自擂”，只是做了分内之事却“居功自傲”;另一方面，对自身的问题却“视而不见”“轻描淡写”，自我评价总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因，在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价，把公众评价当作自身成长进步的阶梯，做到时刻反省自己，不盲目乐观;虚心接受批评，不过分自信;直面自身存在的问题并及时加以改正，警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七，要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”，改革发展的成果是由人民共享的，我们也是其中的一员，可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活，一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上，不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求，对权利和自由的向往，与现实需要、承受能力等真正结合起来，抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼，一为生存，二为攀比。”譬如X，一直追求学历要高、房子要大，给自己平添了无尽的压力和烦恼，最后积劳成疾，弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起，蜗居也幸福”的道理。因此，要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
同志们，工作不等人、岗位考验人、使命成就人。临近年底，希望大家必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动公司高质量发展实现新突破，用骄人的工作成绩证明自己的工作能力!
我就讲这么多，谢谢大家!
聚焦主责主业 勇于担当作为廉政党课讲稿
同志们：今天召集机关全体党员干部职工开会，由我给大家围绕履行全面从严治党主体责任讲一堂廉政党课。
习近平总书记指出：“严肃责任追究，强化党风廉政建设，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化责任、以上率下”。为此，戴河镇党委始终将党风廉政建设作为一项重大政治任务，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得实效。
2020年以来，镇党委以党的十九大、党的十九届四中全会精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢固树立“党要管党、从严治党”的意识，紧抓“责任制”这个龙头，把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根“红线”，高位推动，履职担责，主动积极作为。全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在全镇得到树立，从严治党落实到工作全过程，风清气正的政治风气不断得到加强，反腐态势取得压倒性胜利，为积极推动振宇经济社会发展提供了坚实政治保证。
一年来，我们开展的工作主要有：一是突出政治责任，坚决贯彻落实决策部署。结合镇情实际，对党风廉政建设的各项工作进行量化分解责任到人，并将党风廉政建设纳入目标管理之中，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各部门业务工作一起部署、一起检查、一起落实，实行“一岗双责”，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到科室，分层抓落实的良好工作格局。二是高度重视区委第二巡查组反馈的各项意见，始终把抓好整改落实作为改进各项工作的具体抓手、解决问题的有效策略和促进发展的重要动力，从严、从快、从实转好整改落实。通过整改落实，我镇党的建设明显加强，作风建设明显提升，内部管理明显规范，精神状态明显转变。三是监督执纪问责成效显著，党员干部廉政意识得到加强。我作为第一责任人，实行每季度同镇党政班子成员和所辖的28个村、5个社区“一把手”谈心谈话、提醒警示，对履行好分管范围内的“一岗双责”提出明确要求;此外，在镇级制度建设层面，严格把“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度坚持好，确保制度执行到位、落实有力;同时贯彻民主集中制，完善镇党委议事规则，加强领导班子内部监督，推动班子成员间用好批评和自我批评的武器，增强主动监督、相互监督的自觉。四是落实重点项目监督。在村道公路项目建设、村庄拆改等一系列相关问题上，坚持走“三重一大”的规范程序，充分发扬民主，坚持做到集体讨论、民主集中、科学决策。其实从我们的工作成效不难看出，主体责任的落实重在强化主体意识、细化责任体系、实化工作举措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主题——“守初心·知敬畏·履职责”。
一、守初心
伟大的中国共产党，从1921年诞生开始，领导人民先后历经革命战争、抗日战争、解放战争，取得胜利建立了新中国。建国70多年来，又领导人民经历了从站起来、富起来到强起来的光辉历程，中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。看到我国的崛起，西方反华势力又加大了对我国进行思想渗透和“颜色革命”，包括现在他们伸向香港、妄图分裂中国的“黑手”，毋庸置疑都是绝对不会得逞的。正如习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中指出的那样，“没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”一直以来我不停在思考，作为一名党员领导干部，特别是作为我们基层乡镇干部，到底该怎样更深刻地认识理解并守护这份初心使命呢?我体会，可以从以下两个角度来理解和把握。
(一)结合学习党史、国史，弄清楚我们从哪里来、往哪里去。以史为鉴，可以知兴替。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上指出，“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”我们学习领悟党史、国史，学习习近平总书记重要讲话文章中有关党史、国史的重要论述，就是要了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解我们党是怎样从建党之初就把初心使命刻在了旗帜上从来没有动摇过。习近平总书记指出，近代中国的历史就是中国人民不屈不挠，不断奋起抗争，终于掌握自己命运，开始建设自己国家，为实现民族复兴而奋斗的历史。近代以后，我们的民族历经磨难，中华民族到了最危险的时候。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起抗争，但一次又一次地失败了。直到中国共产党登上历史舞台，中华民族才终于迎来凤凰涅槃、浴火重生的曙光。这就牵涉到一个问题，为什么共产党人行，别人不行?说到底，这是一个初心和使命的问题。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，“干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”
习近平总书记从梁家河出发，始终怀着一颗“为人民谋幸福”的初心，真正与民同苦、为民分忧。2015年2月13日春节前夕，总书记到陕西考察调研，专程回梁家河村看望父老乡亲时说：“我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河，这是有大学问的地方。”
上世纪60年代，为了彻底改变“十年九旱”的历史，河南林县广大党员干部群众宁愿苦干、不愿苦熬，风餐露宿、日夜奋战，一锤一钎在太行山的悬崖峭壁上建成了全长1500公里的人工天河红旗渠。十年修渠中，削平山头1250座，凿通隧洞211个，架设渡槽152个，修建各种建筑物12408座，挖砌土石方1515.82万立方米，用热血和汗水铸就“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。被誉为“世界第八大奇迹”。一代代的共产党员就是这样用行动彰显着他们的初心与使命。
(二)结合我们的个人成长经历，发自内心地感恩党和组织，增强践行初心使命的思想自觉和行动自觉。我们在座的同志们每一点进步，既有自己的努力工作，更有组织的关心培养。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的政治担当，给全党营造了风清气正的政治生态，我们每一名党员干部都要怀揣着对党的感恩之心、对组织的感恩之心，来参加主题教育，通过学习教育切实提高思想站位，切实担起应负的责任。要有一种为党分忧、为民尽责的感恩气节，始终牢记党的重托和人民的期望，珍惜公权力这个平台，不辜负组织的辛勤培养和殷切期望;要有一种勤勉敬业、执着追求的感恩气度，永葆爱党爱国、许党许国、报党报国的赤诚情怀，把内心深处的感恩和激情转化为砥砺奋进的自觉行动，抓好各项工作的落实，创造无愧于党、无愧于人民的业绩。
山海关的甲申史鉴馆相信很多人都去过，不知道大家读没读郭沫若的《甲申三百年祭》这篇文章。大家应该对1644年的历史事件并不陌生，李自成在山海关功败垂成，倒在胜利的喜悦中。对于其失败的原因，早在新中国成立之前，毛泽东等共产党人就进行了深入思考，并教育全党“决不做李自成”“决不重犯胜利时骄傲自满的错误”“不能忘记艰苦奋斗，继续战斗”，等等。在新中国成立70周年前夕，习近平总书记专程前往北京香山革命纪念地参观视察，并强调指出，我们缅怀历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，立党为公、执政为民的革命情怀，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。作为新时期的共产党人，我们一定要以史为鉴，时刻牢记初心和使命，时刻牢记“两个务必”，以更加坚定的清醒和自觉走好新时代长征路。
二、知敬畏
古语言：人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必兴;事有所畏，其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”意思是：凡是有所畏惧的人，就不敢放肆，心有约束，因此能修德养性;如果无所畏惧，“老子天下第一”，为所欲为，必定招致祸灾。
敬畏，是人们处世的一种态度。恭敬而有礼，心存畏惧。知敬畏，是做一名合格党员的基本要求，简单说就是用“怕”来约束自己，做到谨言慎行，自重、自省、自警。也就是我们常说的，心有所畏言有所戒行有所止。我个人认为，各级党员领导干部包括普通党员干部，都要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。在这里我想重点谈一下其中的三个敬畏：一是敬畏人民。权力的本质是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，党员干部在执行权力时必须牢记权力的来源，牢记人民的信任和自己肩负的责任，敬畏权力，秉公用权，廉洁用权，决不能把手中的权力当成自己的私有财产，当成自己谋利的资本。二是敬畏党组织。每个党员干部的发展升迁哪一步也离不开组织的培养。如果一个人目无组织，自由散漫，就会犯错误。因此，党员必须强化“组织观念”。应当明白，只要是党员，就要比普通群众有所提高，党员的言论绝不仅仅是代表自己，相当程度上是代表组织和代表，关乎党的形象。敬畏组织，就是说话办事不要忘记自己身份。对组织的敬畏，还要有大局意识，全局意识和组织观念，在思想上、政治上和行动上，始终与上级党组织保持高度一致，坚决执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，多做党的工作，在工作中实现党员价值。三是敬畏党纪国法。法律既是对个人的约束，又是对个人的保护。我们国家是一个法治国家，这就要求我们每个公民对宪法和法律具有虔诚的信仰。一个人如果无视法律，行为就容易出轨，甚至惹上牢狱之灾。敬畏法律，就是要求我们党员干部干任何工作、做任何事情，都要有法律观念，始终做到敬畏法律的严肃性。特别是把对党纪国法的敬畏之心，转化为自身的信念、信仰，始终做到在法律的框架范围内行事。
三、履职责
党风廉政建设的主体责任是党委(党组)的政治责任，是必须履行的政治任务。党委(党组)书记作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。广大党员干部也要始终牢记“两个务必”，坚持“进京赶考”永远在路上的使命担当，时刻绷紧居安思危这根弦，做到自重、自省、自警、自励，对可能存在的风险和隐患要防微杜渐、防患于未然。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。要明确纪严于法，把纪律和规矩挺在法律的前面，在法律底线之上架起带电的纪律“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大错”，达到用纪律和规矩管住大多数的目的。坚持运用“四种形态”，逐步使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。贯彻民主集中制原则，坚决反对“家长制”官僚作风，对重大决策决定时，作为主要领导只能有一票，没有相对的否决权、拍板权。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。管好班子，带好队伍，首先管好自己，当好廉洁从政的表率。只有“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，班子和班子成员履行责任才能真正尽心尽情尽力。作为第一责任人，我将认真落实“党政同责”制度;切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员切实履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，要切实把责任抗在肩上。党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子才能履行好集体责任，班子成员才能履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，加强责任教育，严肃纪律规矩，用制度管人管事。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。近几年我镇调整了部分干部，就是本着这样的原则进行的，成效显而易见。三要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。一是建立健全责任分解机制和传导机制。紧紧咬住“责任”二字，扛实抓牢全面从严治党主体责任，制定戴河镇关于明确领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分解等任务分解。去年，工作任务特别多，但我们将主体责任层层进行分解，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。二是印制张贴各科室站所工作职责和工作流程图，把权力清单转化为责任清单，大家要按照职责抓好落实。三是定责述责。层层签订党风廉政建设责任书，定期开展述责述廉活动。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。我和班子成员经常一起探讨分析研判我镇的形势，总感觉到一些领导干部之所以对主体责任不上心、责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。我特别支持纪检工作，支持纪检部门“一案双查”，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
(六)建设让党放心、人民群众满意的乡镇铁军。下一步，我们要持续推进队伍建设。一是在政治上，要有铁一般的党性信仰。我们要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终忠诚于党的初心使命，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在素质上，要有铁一般的过硬本领。坚持立足主责主业，深入开展“大学习、大培训、大谈心、大提升”活动，边学习、边检验、边提高。大力倡导多读书、读好书，多向书本学习，多向实践学习、向群众学习，找准短板和不足，全面纠偏、充实、提高。三是在作风上，要有铁一般的纪律担当。要把以身许党许国、报党报国作为职业担当和使命情怀，要坚持好民主集中制原则，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要正确理解严管就是厚爱，监督就是对大家的最好保护。
同志们，今天我这个算不上讲课，就是向大家汇报分享一下我的学习心得体会，如果能对大家有一点启发，也就达到了目的。
谢谢大家!
聚焦主责主业 勇于担当作为廉政党课讲稿
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，指出要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员干部要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
全面履行党风廉政建设主体责任要做到以下三个方面：
1“守纪律”，守纪律是党员干部的立政之道;
2“讲规矩”，讲规矩是党员干部的立业之基
3切实履行党风廉政建设“两个责任”
我们先来说一下守纪律，什么是纪律?
纪律，指为维护集体利益、保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。只有人人遵守纪律，才能在组织内统一思想行动，凝聚强大力量。因此，严明纪律是强大战斗力的重要保证。
中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的光荣传统和独特优势，是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件，守纪律是增强党性和改进作风的坚强保障。
对于每一位领导干部来说，严守“铁的纪律”是最基本要求，我们要把严守纪律贯穿于履行职责的全过程，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。
党的纪律包括四个方面，党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。
一、必须严守党的政治纪律
政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。习近平同志指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。
严守党的政治纪律，是对共产党员最基本的要求。
政治纪律最根本的要求就是党员要自觉维护制度的严肃性，严格遵守和维护党章。最直接的体现就是对党忠诚，听党话、跟党走。最核心的本质是与党中央保持高度一致，表现在党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级党组织服从上级组织等方面。
二、必须严守党的组织纪律
组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为规范，是增强组织纪律性的重要保证。党员干部要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党纪的约束和规范，决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党组织之上的特殊党员。
严守组织纪律，增强党性是前提。党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就强。党员干部要坚持党性原则，始终站在最广大人民根本利益的立场上。要强化党的意识，切实增强对党的认同感、归属感、责任感，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。
严守组织纪律，落实制度是保证。加强制度落实、保障组织纪律的严肃性。进一步强化组织观念、程序观念，严格执行请示报告制度;严格执行民主集中制，认真落实民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度，加强基层党组织建设，健全完善党内生活常态化机制，有效整治软弱涣散问题。
严守组织纪律，强化管理是关键。党的各级组织及主要负责人要坚持原则，敢抓敢管，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员、干部要正确处理个人与组织的关系，对党组织要忠诚老实，说实话、道实情。党内应该平等相待，决不能搞人身依附关系，决不能搞小山头、小圈子、小团伙。
三、必须严守党的工作纪律
遵守党的工作纪律，既是党员干部干好本职工作的重要前提，也是推进“放、管、服”工作有序发展的重要保证。全单位党员干部要端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，巩固工作成果。努力做到全单位一盘棋、上下一条心，共同做好全单位的各项工作。
四、必须严守党的生活纪律
党员干部必须保持纯洁的生活作风，严格按照《廉政准则》要求,不从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动，以“零容忍”的态度对待生活作风问题。党员领导干部要从我做起、从身边做起，严守行为道德底线，注重生活小节，培养健康生活情趣，妥善处理亲情友情，发扬艰苦奋斗作风，做人民心中的行为楷模和道德标杆。
我们再来说一下讲规矩，讲规矩是党员干部的立业之基，那什么是规矩?“规”本意指画圆的圆规，“矩”本意指画直角或方形的工具，后引申为：规则、准则和礼法。有一句老话说的好“不以规矩不能成方圆”。
身为一名共产党员，必须要遵守党的规矩，那么，党的规矩有哪些?
主要有4个方面：
1党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩
2党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束
3国家法律是党员、干部必须遵守的规矩
4党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例
党员干部如何做到“讲规矩”?习近平总书记一针见血地提出了“五个必须”：
第一、必须维护党中央权威。决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
第二、必须维护党的团结。决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
第三、必须遵循组织程序。决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
第四、必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
第五、必须管好亲属和身边工作人员。决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
2018年是纪律检查机关恢复重建40周年。要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。领导干部唯有守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”;唯有对党纪国法始终心存敬畏，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当，为党和人民的事业做出有力贡献!
最后我们来说一下切实履行党风廉政建设“两个责任”。
我们党面临着四大考验，长期执政的考验、市场经济的考验、改革开放的考验、外部环境的考验;也面临着四大危害，部分党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。履行党风廉政建设“两个责任”，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的必然要求。
切实履行党风廉政建设“两个责任”是中央反腐倡廉力度不断加强的有力体现。2017年1至9月，全国纪检监察机关共接受信访举报202.5万件次，处置问题线索83.3万件，谈话函询18.3万件次，立案38.3万件，处分33.8万人(其中党纪处分28.3万人);处分省部级及以上干部56人，厅单位级干部2300余人，县处级干部1.4万人，乡科级干部5.1万人，一般干部6.3万人，农村、企业等其他人员20.8万人。党中央反腐倡廉的力度空前强大，“打大虎，大打虎”“上山虎”：令计划、苏荣等，“下山虎”：周永康、徐才厚等党中央都依纪依法将其“打回原形”!
在这里我向大家讲述一下“两个责任”的思想内涵。
“两个责任”是怎么形成的呢，党的十八届三中全会决定第36条明确提出“两个责任”，即：党委负主体责任、纪委负监督责任，2014年6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展，这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新，在我党历史上也属“首次”。更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委对党风廉政建设和反腐败工作不但要加强领导，更要亲自执行和推动各项工作落实。
“主体责任”的内涵是党委主要负责人既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
“一岗双责”要求领导干部既要对所在的岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
习近平同志对各级党委落实“主体责任”作出重要要求：
一是要加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;
二是坚决纠正损害群众利益的行为;
三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;
四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;
五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政表率。
通俗理解：
不抓党风廉政建设就是严重失职
抓不好党风廉政建设就是严重渎职
我们来看两个典型案例：
石拐区住房和城乡规划建设单位卫生管理站副站长杨国利利用职务便利索取收受他人财物、进行营利性活动的问题。2014年3月至2017年4月，杨国利利用职务之便，以在工作中对4名环卫工人给予照顾的名义，索取和收受4人财物共计15300元。2016年4月至11月，杨国利利用负责五当召景区吸污工作的便利，以个人名义与五当召某旅游公司签订吸污协议并从中非法获利2000元。2018年3月15日，石拐区纪委监委给予杨国利开除党籍、降低岗位等级处分，收缴其违纪所得。
开鲁县国土资源单位原单位长张玉山以权谋私、收受贿赂的问题。张玉山任开鲁县国土资源单位原单位长期间与黄淑杰(另案处理)，利用职务便利为邰某某在开鲁县东来镇船营子村土地整理项目中标提供帮助收受邰某某210,000.00元人民币，并由黄淑杰保管。2012年、2013年张玉山从该款中共计支取100,000.00元人民币，后授意黄淑杰、何金伟(另案处理)各分得55,000.00元人民币。2018年3月13日开鲁县纪律检查委员会给予张玉山开除党籍处分，并依法追究刑事责任。
我们基层党组织如何落实好“两个责任”
一、加强组织领导，增强工作合力
1.单位党组要带头落实“两个责任”，从过去的原则变为具体;从领导变为主责;从支持变为主体。
2.班子主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。
3.班子其他成员要坚持“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告职责范围内的党风廉政建设工作情况。
4.全单位各部门要把党风廉政建设的各项要求贯彻到业务工作和管理当中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
5.纪检干部要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加大工作力度，不断强化监督执纪问责。
二、分解落实责任，层层传导压力
1.单位党组要科学统筹谋划，做好顶层设计;
2.按照本单位《党风廉政和反腐败工作实施方案》的要求，将“两个责任”逐项细化分解到领导班子成员、纪检干部和各个股室;
3.进一步理清党组、领导班子、纪检干部和相关部门的责任边界，明确各个层级的职责分工和目标要求。
三、强化督导考察，严格责任追究
1.凡是所辖范围内出现严重违反党风廉政建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，党组及领导班子相关成员应承担相应的领导责任，依照有关规定和程序实施责任追究;
2.特别是对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查”，即追究当事人的责任，也倒查追究领导责任。
四、坚持以身作则，发挥表彰作用
1.党组主要领导要带头遵守中央八项规定精神，带头严格要求，带头接受监督;
2.班子其他成员要带头履行“一岗双责”的要求，定期约谈分管股室的主要负责人，了解党风廉政建设开展情况，督促落实“一岗双责”;
3.各级干部要严格遵守党风廉政各项规定，严格执行述职述廉等制度，带头廉洁自律，切实起到榜样模范作用。
希望各位党员干部坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。
谢谢，我的党课讲完了。
