乡镇第七次全国人口普查讲话材料范文
同志们：
根据上级有关文件规定，进行全国第七次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。第六次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。我们要高度重视，为了圆满完成我镇第六次人口普查工作任务，下面，我提几点要求：
一、高起点认识。
这次人口普查与以往历次普查相比，这次普查把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象实施调查，在我国历次年度人口抽样调查或人口普查史上尚属首次，没有现成的类似经验可以参考、遵循，普查内容增多了;全镇将组织普查员，走进8千多个家庭，对3万多人口进行调查，调查规模扩大了;特别是我国经济社会日趋多元化，人口迁移流动频繁，人户分离现象普遍，经济活跃带动行职业变化加速，公众个人隐私保护意识增强，居民配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。普查任务非常艰巨，工作责任十分重大。
二、高质密度宣传。
人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素，是关系全镇经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第六次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。各普查区要充分利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。
三、高速度落实。
这次人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，各普查区要按照“全镇统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，按照县政府和镇政府的统一部署，各司其职，加强配合，按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前，要抓紧健全普查机构，落实普查经费，搞好宣传发动，做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各普查区要利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。
四、高质量完成。
人口普查的数据质量关系到整个普查工作的成败。各有关部门要牢固树立质量第一的意识，认真总结历次人口普查经验，充分考虑影响人口变化的各种因素，准确把握人口普查工作各个阶段、各个环节的难点、重点，科学开展普查。必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。
乡镇第七次全国人口普查讲话材料范文
根据会议安排，现将XX市七人普及有关工作情况汇报如下：
一、关于人口普查工作 (一)前期普查工作有序推进 在市委市政府坚强领导、各成员单位大力支持、各区县市共同努力下，全市人口普查前期准备工作推进有序，取得了阶段性成效。
1、领导高位推动。七人普工作开展以来，市委、市政府高度重视人普工作，将其列入2020年市政府重点工作，市政府常务会议、市委常委会议先后听取了七人普工作汇报，XX书记在听取人普工作汇报时，特别强调要在人普工作经费上给予充分保障，XX市长刚来XX在市政府九届九次全会上专门对人普工作进行了重点部署。XX市长对人普给予高度的重视和关注，先后多次主持召开人普工作专题调度会议，多次听取人普工作专题汇报，并为人普工作争取了200万的区县市考核奖补资金，XX市长今天也亲临人普推进工作会议，这给我们做好人普工作带来很大的鼓舞和信心。各区县市对人普工作的重视力度也是前所未有，我们所了解到的，XX等地区区县市政府主要负责人召开人普调度会，XX区等区县市的常务也是多次深入普查一线，靠前调研指导人普工作。目前各级对普查工作的重视程度、关注程度都空前高涨，整个全市范围内形成了领导重视、高位推动的人普工作格局。
2、机构全面组建。市里2月份就成立了高规格的普查领导机构，由XX市长任领导小组组长，XX秘书长担任领导小组办公室主任，相关市直部门任领导小组成员，县乡村三级机构组建迅速推进。目前，15个县级，180个乡级，2274个村级普查机构已全部组建完毕，市县乡村四级联动体系初步成形。
3、经费保障有力。目前，市本级人普工作经费已到位396万元，其中市财政单独拿出200万元作为奖补资金，全部用于普查先进区县市奖补，这一举措在全省市州范围内是独创，这也充分体现了市委市政府对人普工作的重视。9个区县市和6个小区截止19日，已批复普查经费2375.4万元，其中“两员”经费586万元，普查工作经费到位1745.4万元。
4、部门配合有力。普查工作进入实质性阶段以来，各成员单位积极配合人普工作，市公安局在原先确定的两个户口整顿试点的基础上，考虑到与我们的人普综合试点同步，额外增加了1个户口整顿试点社区，市住建局专门发文要求物业公司做好人口普查工作的配合，市委宣传部、市卫健委、市医保局、市民政局、市国资委、市城管局对人普工作都给予了大力支持和配合，为普查工作推进凝聚了强大合力。
5、宣传稳步推进。5月份，市委宣传部与市人普办联合印发了《XX市第七次全国人口查宣传工作方案》，对全市人普宣传工作进行了部署。目前市人普办已和三大运营商签订协议，拟在六个月内向全市范围内的手机用户投放380万条人普宣传信息，市人普专题网页已经开通，微信朋友圈、公众号等新媒体宣传工作也已经全面铺开，全方位、全覆盖、立体化的宣传格局已经初步形成。
6、试点卓有成效。5月份，市级人普试点工作正式启动，市人普办会同XX区做了大量的前期准备工作，试点工作也得到了XX区及XX街道和XX社区的高度重视和全力支持，各区县市也根据各自实际情况，有序开展了试点工作，目前试点工作已全面完成，通过试点实战演练，为全市普查工作积累了经验、锻炼了队伍，为下阶段普查全面铺开打下了坚实的基础。
(二)当前面临形势较为严峻 这次普查是人口生育政策发生变化后的第一次普查，是社会各方高度关注的普查，是决定未来十年人口市情的普查，目前又面临疫情防控的压力、经济下行的压力、收官结帐的压力，在各项工作如此繁重的情况下，我们普查工作所面临的形势相当严峻，这其中既有工作层面的压力，也有数据层面的压力，既有疫情影响的原因，也有环境变化的原因，所以各级各部门对此必须要有着清醒的认识和预计。
1、普查时间紧。受疫情影响，这次人口普查启动比六人普推迟了半年多时间。从现在起，到正式入户只有2个月10天时间，剔除国庆长假和双休日，实际有效工作时间只有47天。如果从9月15日开展摸底调查入户算起，摸底调查入户前准备时间只有17天，这其中市里办培训班时间至少3天，留给区县市的时间不到2个星期，这2个星期各区县市要完成3万名普查员选聘和培训，要完成600万人口户口整顿，要完成宣传动员、部门数据整理等一系列工作，可以说时间非常紧张，而且这些工作市县乡村四级必须同步推进，哪一个县如果没有跟上市里步伐的话，将会拖累全市工作进度。各级各部门一定要有紧迫意识，倒排时间、倒逼任务，集中精力、人力、物力打好攻坚战。
2、普查任务重。这次普查全市普查对象有600多万人，其中流动人口至少上百万人，从我们上次试点的情况看，每户询问、填表、录入至少半个小时以上，考虑到找不到人、见不到面、进不了门等情况，实际上每户需要的时间更长，如果我们选聘的普查员业务素质达不到要求，培训工作做得不扎实，将来改错、纠错铺天盖地的话，我们的工作任务会更重，所以整个普查工作必须环环相扣、通力协作、全力以赴才能完成任务。
3、普查难度大。现在社会公众自我保护意识越来越强，普查对象配合程度不断下降，普查工作中“白天找不到人，晚上敲不开门”“ 门难进、脸难看、话难问”的现象肯定较为突出，对这些问题我们又没有很好的制约手段，特别是现在人口流动频繁，人户分离现象情况复杂，一户多房现象明显，普查工作将会面临上门登记入户难、普查对象锁定难、普查资料获取难等一系列难题。
4、普查要求高。相比于六人普，这次人普有两个方面重要变化，一是全程电子化采集，联网实时上报，最大限度减少人为差错和干预。二是必须登记身份号码，最大限度减少重复登记，确保数据的真实性。另外，国家普查质量抽查实行“一区出错，全县整改”，抽中的小区如果差错率过高，全县其他的所有地区都要整改。
(三)下段工作必须抓实抓细 1、明确时间节点 各区县市要按照全市统一部署，在8月20前完成建筑物标绘和普查小区划分工作，没有完成任务要加快工作进度，确保在8月31日之前导出普查小区地图，否则进入不了下一环节，“两员”选聘要在8月25日前全部到位，市里24日-26日将开展全市综合业务培训，各区县市必须在9月1日启动“两员”培训，所有“两员”培训工作必须在9月10前完成;请各市直部门9月5日前将部门资料提供给市人普办，各区县市部门资料也要按这一时间要求落实到位。9月15前，人普办要配合公安部门做好户口整顿等前期工作，9月15日后全市将启动入户摸底工作，10月11日前各区县市要将摸底汇总结果上报到市人普办。
2、明确重点任务 一要继续完善区域划分和绘图。下阶段要关注标绘质量，严格按照普查质量标准进行整改，重点针对以下四个方面整改：①辖区边界是否与实际相符。②普查区建筑物是否有遗漏。③建筑物信息是否完整准确。④普查小区边界是否有明确标注。
二是要做好“两员”选聘。选聘对象重点从党政机关、社会团体、企事业单位、村委会、居委会中选聘。优先吸纳熟悉当地住户、环境情况的人员，优先聘请大学毕业生担任。选聘中特别注意选聘人员要会使用PAD或智能手机。“两员”队伍一经确定，要报市里备案，普查任务完成以前，不得随意更换。市人普办将组织抽查“两员”到位情况。
三是做好“两员”培训。要严格按照培训细则，普查指导员集中业务培训时间不少于3天，普查员接受集中培训时间不少于2天。培训一定要保证质量，培训前、后都要组织考试，考试不过关要补火回炉重学，确保培训方案不走样、不跑偏。
四是抓好宣传工作。9-11月为全市人普集中宣传造势月，9月10日，全市人普宣传工作将全面铺开。9月10日-15日，重点以普法宣传为主，开展宣传工作。9月15日-12月15日，重点以普查对象配合普查登记为主，请宣传部对普查宣传工作给予支持，各级人普办要做好配合，请各成员单位利用各自部门平台协同做好宣传。
五是切实做好户口整顿工作。县、乡、村级人口普查机构要积极配合公安部门完成户口整顿工作，及时协调解决户口整顿过程中遇到的困难和难题，提升户籍管理信息的真实性，共同推进户口整顿工作的开展，切实发挥户口整顿在普查工作中的作用。
六是做好入户摸底。摸底是普查工作的基础，特别是流动人口只有通过入户摸底，才能准确锁定，才不会出现大的人口差距。各区县市一定把握这一关键环节，按照“见人就登、见户就登、见房就登”的原则，切实督促普查员真正登门入户，真正摸清人员情况。
(三)明确工作要求 一是强化数据质量。国家普查方案制定了严格的质量控制抽查方法，数据质量达不到要求的，全县要推倒重来。各区县千万不要踩红线，碰高压线，要坚决杜绝三种情况发生：①不入户而仅凭部门行政记录填数。②虚报、谎报人数，身份证全填18个“0”。③拉人头、凑人数，明知在外地工作或死亡多年，还记入本地的常住人口。
二是强化工作保障。一是要加大物质保障力度，各区县要在国家、省、市下发物质的基础上，结合本地实际，有针对性的落实必需物质的采购。二是要加大经费保障力度。各区县要落实省里要求，按照分级负责的原则，落实省平10元/人的标准，配足配齐普查经费，其中两员经费不低于2元/人，并据实列入户口整顿经费。
三是强化督导考核。市人普办拟建立周报告、日调度机制，采取分片督导、分段督导的方式，定期或不定期开展督导检查，重点督导普查入户情况、工作保障情况、数据质量情况，各区县市也要建立督导机制，强化对两员的管理，特别是要把普查员是否入户作为督导重点，如果这个环节督导不到位，普查员很有可能会闭门造数、坐在物业、社区抄数，拿着户口底册填数，就不会真正上门，就很难摸到我们所需要的流动人口信息。市人普办也将对普查员入户情况进行电话调查，并将调查结果与奖补考核挂钩。对督查工作存在问题的，市人普办将发督办通知限期整改。必要时，请市政府督查室对人普工作进行专项督导。
乡镇第七次全国人口普查讲话材料范文
根据县政府工作安排，今天召开全县第七次全国人口普查动员大会，全面动员、全面安排部署我县第七次全国人口普查工作。下面我就全县的七人普工作部署讲几点意见。
一、前期工作情况
在县委、县政府的坚强领导下，县统计局按照省、市统一安，扎实做好前期准备工作，目前各项工作有序推进、进展顺利。
一是领导高度重视，工作推进有力。县委、县政府高度重视“七人普”工作，主要领导分别作出批示，今年县政府将“七人普”工作列入政府工作报告，并作为2020年县政府重点工作。3月4日，县人民政府第67次常务会议，对抓好“七人普”工作提出了明确要求，组建了全县人口普查领导机构及办事机构。4月14日，我县迅速贯彻落实省人普办视频会议精神，提出了“争先创优、走在前列”的工作目标，对县、镇两级普查工作定好时间表、画好规划图，切实抓好各项工作落实
二是组建普查机构，落实普查经费。3月13日，县政府下发了《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，成立了由应龙常务副县长任组长，22个相关部门负责人为成员的全县第七次全国人口普查领导小组。县人普领导小组及办公室先后下发了《长沙县第七次全国人口普查领导小组成员和成员单位职责分工的通知》《长沙县第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工的通知》《长沙县第七次全国人口普查工作进度安排》等相关文件，要求各镇(街道)、村(社区)组建普查机构并落实普查经费。目前，全县19个镇(街道)正在陆续组建机构，资金保障上，县本级人口普查专项经费均已列入财政预算。
三是谋划普查试点，探索普查方法。普查试点目的是检验普查业务流程和主要环节，发现普查组织实施过程中可能存在的困难和问题，培养和锻炼普查队伍，为普查工作的全面开展奠定基础。县人普办制定了《长沙县第七次全国人口普查综合试点工作实施方案》，报市人普办审定后已确定在㮾梨街道土岭社区开展县级综合试点，采取普查员入户并结合运用大数据开展普查登记。试点5月正式启动，6月份开展普查登记，7月份完成数据处理及试点总结。
四是组织专项调研，掌握实际情况。为有效应对和解决普查过程中可能出现的新情况、新问题，县人普办围绕借鉴疫情防控经验抓实摸底调查登记，利用居民用水、用电等记录辅助划分普查小区，实现破解“入户难”等问题。通过采取电话访问调查、实地走访等方式开展调研，掌握第一手资料，为人普工作顺利开展提供参考。
五是强化普查宣传，营造良好氛围。普查宣传工作成效如何决定了普查对象的知晓度和配合度，对于普查登记工作的开展至关重要。县人普办联合县委宣传部制定了《长沙县第七次全国人口普查宣传工作方案》，并在长沙县政务信息网上建立“七人普”专题，发布人口普查工作最新动态。其它各项宣传活动正在有序推进。
二、面临的主要困难
人口普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。在新时代背景下如何科学组织实施、高质量完成普查工作，任务十分艰巨。
一是普查任务难度加大。随着城市化进程加快，经济社会活动更加复杂多样，人口流动频率增加，人户分离、一户多房等现象更加突出，如何精准确定普查对象，界定常住人口，确保普查对象不重不漏，面临较大挑战。特别是本次人口普查首次采集普查对象的身份证号码、住房等涉及个人隐私信息，随着公民法律意识、保护意识增强，社会公众会有这样或那样的担忧，配合程度会有一定影响，同时对于普查对象不配合登记、不如实申报缺乏有效的制约手段，更是加大了普查登记难度。
二是两员选聘难度加大。人口普查工作时间紧，任务重，难度大，对“两员”要求高。这次普查，全县需要4000多名普查员和普查指导员，既要熟悉当地情况，又要能熟练操作电子采集设备，临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面很难得到保证。“两员”补贴能否足额保障到位也将影响人员选聘。如何按质按量完成“两员”选聘，将会是一项艰巨的任务。
三是质量管控难度加大。人口普查的表种多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系复杂，这给普查质量管控带来了巨大挑战。本次普查采用PAD(手持移动终端)定位，实行现场入户登记和数据采集，一旦普查人员操作不慎将有可能带来数据误差。再加上普查指标增多后，增加了居民对普查项目和指标的认知难度，延长了普查员解释指标和普查工作时间。另外，部门数据信息难以有效共享和利用，比如目前省级试点反馈的难点是派出所户籍信息导出权限有限，无法全部导出公安户籍信息，需要逐条抄写;空挂户在公安系统中只能找到姓名和身份证信息，缺少联系电话等关键信息等等，对质量的管控影响较大，这些问题都在正式普查前亟待破解。
三、主要工作安排
人口普查工作时间紧，任务重，县人普办将认真贯彻执行国务院、省、市人普办和县人普领导小组的工作部署，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、稳扎稳打，坚决把我县第七次全国人口普查工作抓实抓好。
一是增强使命担当。充分认识这次人口普查的重要性，增强做好人口普查工作的责任感和使命感。采取有力措施，做好普查工作规划和进度安排。特别是要积极克服疫情影响，倒排工期、明确时限，确保普查各项工作协调、有序推进。各级人普办要切实发挥好牵头作用，努力做好与相关部门的沟通协调，积极争取部门对普查工作的支持与配合，协调做好经费、物资保障、部门数据使用、宣传动员等方面的工作，积极研究解决普查工作中出现的困难和问题。各级人普办要切实承担起工作责任，及时了解和掌握普查准备工作情况。
二是加快工作进度。各镇(街道)要抓紧组建普查机构，确保在5月份全部完成机构组建，7月中旬前完成村(居)委会人口普查小组和办公室的组建。加快落实普查经费，按照《关于认真做好湖南省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》要求，将第七次全国人口普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时拨付、足额到位;按标准和要求保障落实好“两员”劳动报酬经费;不能因为经费问题影响普查工作开展。
三是抓好试点工作。目前，县级人口普查综合试点已经启动。县人普办、㮾梨街道人普办、各相关单位要按照试点方案的工作要求和工作步骤，认真组织实施，就试点的组织实施、实地调查、数据处理等环节遇到的困难、存在的问题及解决办法进行总结，并围绕优化“两员选聘”，争取调查对象配合、部门配合以及严把数据质量关等方面提出建议，为全县“七人普”全面铺开总结经验和方法。
四是做好“两员”选聘。要高度重视普查人员的选聘，严把“两员”选聘关，努力把素质好、责任心强、有普查及群众工作经验的同志选聘进来。同时总结以往经验，制定普查业务培训工作方案，通过现场教学、案例分析、模拟登记、在线审核、考试检验等行之有效的方式，提高培训效果，努力打造一支高素质普查队伍。要建立量化考核、责任分解、质量跟踪、奖惩激励等工作机制，做到责任上肩、奖优罚劣，充分调动普查员和普查指导员工作积极性。
五是加强宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、电视、互联网等各类宣传媒介，引导全县110多万普查对象依法配合普查登记，如实申报普查项目，为普查顺利实施营造良好舆论环境。要把握宣传的阶段性，结合普查各阶段的任务与特点，在10月之前，准备阶段宣传期间，层层推进，逐步升温，谋划好普查宣传月和宣传周活动，特别是普查登记前一个月，通过深入广泛、积极有效的宣传活动，最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用，在全县范围内掀起人口普查宣传高潮。
六是确保数据质量。各级、各部门要牢固树立数据质量意识，严格普查工作流程，加强全过程管理，建立严格的数据质量检查、抽查、督查制度，制定完善数据质量控制办法，把普查质量控制落实到普查的各个阶段和环节，确保普查数据全面准确、真实可靠。要强化依法普查意识，坚守底线思维，所有普查工作人员和普查对象必须严格遵守普查法律法规，按时、如实地填报普查表、提供普查信息，不得伪造、篡改普查数据，同时建立健全普查数据质量追溯和问责机制，杜绝人为干扰普查工作现象。总之，县人普办及各成员单位将按照今天会议的要求，特别是等下应龙县长的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，齐心协力、攻坚克难，圆满完成好第七次人口普查的各项工作任务。
