2020年上半年，XX镇党委、政府认真贯彻县委、县政府的决策部署，围绕中心、服务大局，带领全镇干部迎难而上、真抓实干，各项工作均取得了显著成效。
一、上半年工作情况
1.经济发展持续向好。多措并举实现了经济平稳发展。上半年，全镇GDP同期增长6.1%，万元GDP能耗下降3.4%，固定总投资同期增长7%，半年完成财政收入17.4265万元，其中社会抚养费7.5万元、竹木税费2.9万元、林业执法3.1万元、耕地占用税2.061万元、国土执法1.8655万元、其他税收7.5万元。上半年扎实完成了XX镇第四次全国经济普查工作，全面对社会经济发展情况进行号脉。
2.农业基础更加夯实。以第一二三产业融合发展为核心，大力发展农村新产业新业态，着力打造楠竹低改、油茶、杂交水稻制种、蔬菜、油菜、中药材、黄桃时鲜水果等农业品牌，推进“一乡一特、一村一品”特色产业。上半年全镇落实种植面积11420亩(其中推广优质稻6500亩)，杂交水稻制种1600亩、玉米1200亩、蔬菜400亩、中药材380亩;按时按质完成“两区”划定工作，大力推广应用农业新技术新品种，抓好小安、大湾村龙牙百合科技示范基地以及团丰村金丽水稻养殖示范基地。
3.脱贫攻坚再上台阶。一是加强政策对接、完善扶贫档案资料。除4月份开展结对帮扶主题日活动集中走访，还充分利用周末及节假日期间对结对帮扶进行零散走访，对照扶贫手册政策清零。二是发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的主导作用。今年2月，全镇各村大力开发利用“三边”零散土地种植油茶和青钱柳,种植油茶7万余株700亩、青钱柳2万余株200亩,成活率达到95%以上;积极创建百千万示范基地3个，拟安排小安、石溪村和自然村精品水果黄桃种植示范基地;村集体产业资金入股贵太太、新五丰、道溪野生茶培育加工示范基地龙头企业;三是及时处置化解各类涉贫信访矛盾。召开涉贫信访联席会，确保每件案子都责任到人，任务到人，并组织开展全镇范围内的涉贫信访集中化解月活动，消除涉贫信访隐患。全年涉贫信访案件共2件，目前已全部办理完结;四是全面开展农村危房改造和易地扶贫搬迁质量安全大排查大整改“回头看”专项行动。上半年纳入危房对象16户64人，新建9户、维修加固7户，其中建档立卡12户49人、非贫困户4户15人，现有6户已经竣工，预计7月20日以前全部完工入住。
4.拆旧复垦及土地确权扎实推进。一是拆旧复垦工作。县核定我镇拆旧复垦任务为311亩，其中2018年底拆除房屋307户，复垦为水田80.1亩、旱土1.95亩，2020年上半年至今拆除房屋60座，完成复垦31宗，复垦为水田10.1亩，增减挂钩同乐社区2个点，共40亩左右。目前我镇发放拆旧复垦资金231.4万元，其中包括房屋拆旧费131.5万元，房屋拆迁奖励39.3万元，土地复垦施工费发放一半共60.5万元，已全部打卡到户。二是土地确权工作。完成土地确权多轮公示、查漏补缺、公示纠错、解决纠纷等工作，目前进入土地承包合同签字确认工作。
5.基础设施逐步完善。今年上半年各村实施了小额基础设施建设项目工程，每个村投入资金10万元，目前唐家村、石溪村、源头村已经完工，其他村正在抓紧施工，预计7月底全部完成。
6.基层党建全面推进。一是抓好党员教育，提升综合素质。利用每月主题党日活动，组织全体党员集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党组工作条例》等党纪法规;利用微信群学习平台，开展党员、干部交流研讨，不断提高理论知识水平;利用“学习强国”APP开展学习活动，推广实效在全县乡镇里名列前茅。截止6月有746名学员纳入，乡镇纳入比排名第二，达98.68%，日人均分数15分左右，乡镇日人均分数排名稳居第一。二是抓好队伍建设，夯实党建基础。注重从优秀的年轻干部中培养入党积极分子，上半年机关吸收4名入党积极分子，平均年龄在27以内;注重开展各类党员活动，提升凝聚力，3月29日组织机关支部全体党员到杨家桥纪念碑开展“缅怀革命先烈,弘扬爱国精神”主题教育活动，4月27日举办以“红心跟党走 团结力量大”为主题的男女混合团体拔河赛;严格落实党的“三会一课”制度，大力推进支部“五化”建设，2020年2月份召开机关党支部组织生活会，创新发言顺序，按照党员的党龄从小到大一次发言，很好调动了大家的积极性，在深入查摆问题，开展批评与自我批评中取得良好效果。三是抓好创先争优，发挥表率作用。扎实开展作风建设。结合我镇2020年制定的《干部绩效管理办法》，对党员同志提出了更高的要求，比如“学习强国”积分年底必须达到2000分;严格落实党员积分管理制度，严格按照月末自主申报、季末公开公示程序评定，并对积分后三名的党员同志进行通报批评;将机关支部年轻党员同志全部下派到村里担任驻村干部，形成“一老+一少”的驻村模式，驻村干部的平均年龄比2018年降低8岁。
7.民生保障更有温度。一是加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。截止5月份(6月份的数据系统要7月上旬出来)，我镇共享受农村低保补助家庭356户672人、享受城镇低保11户15人。下村九次，入户核查31户，因自然减员及其他不符合低保条件的共清理取消农村低保19户，27人，做到应保尽保，及时动态管理;二是加强养老服务体系建设与高龄老人津贴发放。全镇农村特困供养人员69人，其中分散供养44人，集中供养25人。发放高龄津贴54人次，发放金额17340元，让他们真正感到“老有所养、老有所依”;三是建立和完善困难残疾人员生活救助与重度残疾人护理补贴，全镇残疾人两项补贴对象共280人次，发放补助资金266760元;四是开展优抚和退役、服役军人信息采集工作，上半年优抚对象补助124人，累计补助资金393295元。春节期间对64人重点优抚对象进行慰问，发放慰问金32000元，慰问一般优抚对象184人，发放慰问金18400元，慰问60岁退役老兵85人，累计慰问发放8500元;五是做好城乡低收入家庭医疗救助及临时救助工作，上半年低收入家庭医疗救助和临时救助281人次，发放救助金额160000元;六是积极推进救灾救济工作，2020年上半年发放棉被46余床，发放大米2070余斤。为火灾户12户23人，发放火灾救助金额20700元。
8.人居环境持续改善。一是对标浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以“三清一改”为重点，扎实开展镇村清洁行动，全面清理农村生活垃圾、村内河塘、畜禽养殖粪污、河流等农业生产废弃物，改变影响人居环境的不良习惯。二是加大对人居环境整治人财物投入力度，进一步压实镇村两级干部责任，发挥各村保洁员作用，分区分片考核管理。三是制定了移风易俗活动方案，开展了卫生整治工作大评比活动，为全面推进人居环境整治，营造良好的环境氛围。
9.社会综治稳中有升。一是信访工作。坚持领导定点接访、带案下访工作制度，建立重点信访人员信息名单，突出加强对信访重点人员的教育和疏导。2020上半年共化解信访矛盾纠纷30余起;二是平安创建工作。开展常态化治安巡逻防控，镇级组建了一支20人以上巡逻队伍，各村成立一支由村书记任组长、主任任副组长、1名驻村辅警参与的9人“红袖章”小分队。同时强化宣传，利用微信、标语、巡逻车和永久性立牌等宣传方式，大力宣传法律法规和典型案例。推进综治中心和网格化服务管理平台建设,配备网格员1名。上半年联合交警中队，查扣鬼火摩托4台。三是扫黑除恶工作。发放《扫黑除恶宣传手册》1000余册、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》共400余张，在乡村主要道路、院落集中区张贴扫黑除恶应知应会清单600余张。多次利用赶集日开展宣传活动，提高群众知晓率和参与度。专项斗争开展以来，掌握涉黑涉恶线索3条，已核实1条。四是综治民调工作。全面开展民情大走访活动。4月10日召开动员部署会，走访活动做到四个100%，即入户走访率100%，意见收集率100% ，意见整改和反馈率100%。用心用情开展民情恳谈会。共收集群众意见和建议20余条，所提的问题基本得到解答。
10.安全生产有力推进。上半年未发生一起安全事故。一是落实“党政同责、一岗双责”机制，书记镇长每季度检查一次安全生产，逢会必讲安全生产工作，分管领导每月检查一次安全生产;二是认真开展各项专项行动。①1月至3月，开展了“春雷2020”行动。结合“防事故保安全”集中宣传活动，在各村(居)、主要路口、人员密集场所悬挂横幅10条，张贴标语100余张。全面排查隐患，排查出18个一般安全隐患，对隐患进行处理，5个问题立即整改，13个问题下达限期整改指令，在一个月内整改到位，校门口乱停乱放等5个问题上报上级有关部门。并对整改情况进行复查;所查隐患全部达到整改，安全隐患整改率达到100%。②4月-6月，开展百日行动，召开部署大会，明确各单位、各村(社区)在百日行动应履行的职责。加强宣传发动，利用了村村响在全镇8个行政村、1个社区以及机关学校、镇属各企业单位进行广泛宣传，写出各种宣传标语横幅180余幅，悬挂横幅2条。③6月份开展以“防风险除隐患遏事故”安全生产月主题活动，以咨询日为载体，加大安全生产宣传，做到人人知晓。
11.动物疫情有效防控。多次开会强调布控非洲猪瘟疫情，以“不复发反弹、保市场供应、促产业发展”为目标，认真落实分级防控要求，进一步压紧压实属地管理责任，生产经营主体责任，相关责任部门监管责任，守护好XX镇的一片净土，坚决打好非洲猪瘟防控战。目前在团丰村、牛栏冲村、源头村、镇政府门口设置非洲猪瘟防控消毒点，下发了关于禁止生猪及其产品跨乡镇流通的通知(黄政发[2020]24号)。
12.防汛抗旱紧抓不放。 一是抓好汛前大检查。镇防指部门分别对全镇的水库、山塘、山地灾害隐患点、排水管网、涉水企业、交通要道、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查。二是制定防汛应急预案预案，成立防汛抗旱应急队伍，完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任。三是做好防汛物资储备。在汛期之前筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材。四是加强防汛值班。汛期镇防指严格执行了24小时防汛值班制，落实三级责任人负责制。根据汛期情况包村领导、驻村干部、水库责任人进行驻村、驻坝值守，镇纪委对各村工作落实情况开展督查。
二、存在的问题
一是经济发展基础不牢、不稳，难以抵御突发问题。二是脱贫攻坚工作2020年扶贫档案整理不规范。三是缺乏可借鉴、可复制、可推广的扶贫产业发展模式，虽然全力推进扶贫产业发展，主力军大多属于镇村两级干部，缺乏市场机制和产业带头能人，属于摸着石头过河搞产业，存在失败风险。四是在资金被整合的情况下，基础设施建设项目获批越来越难，而群众对基础设施建设要求高，无法满足群众日益增长的需求。五是党员管理在一些环节、一些地方存在管理松散的现象，给严格党员管理提出了新挑战。
三、下一步工作打算
1.大力发展镇域经济。认真把握经济发展新规律，落实好高质量发展新要求，求真务实，把经济发展推上一个新台阶、新高度，确保全年经济目标完成的又快又好。突出“引老乡、回故乡、建家乡”战略，以商招商、乡情招商的方式鼓励支持引导家乡的能力志士回家乡办厂，带动劳动力就业，推动镇域经济的快速发展。
2.巩固脱贫攻坚成果。多措并举、多管齐下、多点发力确保今年剩余人口全部脱贫。一是开展好社会扶贫工作，对全镇特困贫困户开展社会扶贫工作，发布他们的需要，举社会之力帮助他们顺利脱贫。二是最大化发挥自主产业资金63万元，严格落实镇党委、政府研究制定下发《XX镇2020年产业扶贫实施方案》(黄政发[2018]18号)，文件对建档立卡贫困户参与种植、养殖和中药材产业发展奖补，特别是规模化发展给予产业扶持进行奖补。三是抓好“百千万”示范基地和团丰村新五丰养殖基地建设，争取早日完工投产。
3.抓好基层党建工作。一是以抓党建促脱贫为抓手，充分调动、发挥广大农村党员在脱贫攻坚工作中的积极性和能动性，建立起广泛联系贫困户的沟通交流机制，发扬一个党员就是一面旗帜的风尚，当好在决胜脱贫攻坚工作中宣传员，助力脱贫攻坚战役。二是持续推进党支部“五化”建设，着力提升新时代村干部综合素质，打造一支讲政治、能力强、群众认可的村干部队伍。三是积极开展党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在守初心 担使命 找差距 抓落实方面进一步剖析问题，高质量完成这一重大政治任务。
4.抓牢安全生产底线。加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平。严格落实“党政同责、一岗双责”以及“管行业管安全、谁主管谁负责”制度;认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，确保全年不发生一起重大安全责任事故。
