2019年上半年，在县委、县政府的正确领导下，XX镇党委政府立足本镇实际，团结和依靠全镇干群，有力推进了全镇经济社会各项事业的全面发展。现将我镇2019年上半年工作总结如下：
一、各项工作开展情况
(一)抓脱贫攻坚，巩固脱贫成效。
为坚决打赢脱贫攻坚战，上半年来，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神，以贫困户脱贫为主要任务，瞄准“三率一度”、“一个确保，两个完善”、“一超过、两不愁、三保障”，保持驻村工作队人员驻村不变，领导干部包村不变，严格贯彻落实习近平总书记“四摘四不摘”的要求，做到队伍不散、劲头不松，落实责任，落实工作，扎实开展脱贫攻坚工作。
加强驻村工作督查。按要求对驻村工作队日常工作的开展情况进行督查，杜绝脱岗离岗现象，督查工作落实，把好驻村工作队的季度和年度考核关。同时，对驻村工作队提出的工作、生活上的问题，积极想办法解决。
持续结对帮扶走访。上半年，组织两次结对帮扶走访，在走访过程中做到用心、用力、用情，对于贫困户的事要用心思考，因户而异、因户施策。对孤寡老人户、智障户等特殊困难对象落实“户帮户 亲帮亲 互助脱贫奔小康”政策，摸排出37户特殊困难户，确定13名帮扶联络员，帮助贫困户代发贫困需求信息，联络对接物资捐赠、服务帮扶等。
坚持重点人员筛查。对于全镇疑似漏评、错退、返贫等重点人员继续加大筛查力度，以县里下发的贫困户重点人群筛查名单、非建档立卡贫困户重点人群筛查名单为基础逐户上门对照“一超过 两不愁 三保障”要求进行筛查核实，如实填写了具体情况说明，汇总统一上报。
完善扶贫档案资料。今年以来，我镇多次组织业务培训，就档案清理工作进行了布置及业务指导，对镇、村、户三级档案进行了清理完善，对扶贫资金的使用、扶贫手册的填写进行了整改。
落实各项扶贫政策。按照贫困户脱贫不脱政策的规定要求，全镇734户贫困家庭均参加城乡居民医保并享受城乡居民医保参保补贴政策;严格核查2019年春季雨露计划享受名单，现雨露计划补助资金已全部补贴到位。其他的各项扶贫政策，也都按照政策逐项落实。
增强后续扶持工作。根据县委、县政府统一安排，开展“三边”种植。鼓励村民外出务工创业，新增外县就业人员105名，其中贫困人口就业41人。官路福祥新区集中安置点开办扶贫车间，车间招工198人，其中贫困人口60人，每月员工保底2000余元。
聚焦扶贫信访处置。着重对涉贫信访方面进行研判，严格按照涉贫信访“五个一”的要求落实，加大了扶贫服务热线2312317和12345的宣传力度，提升了群众对扶贫服务热线的知晓度，减少了省扶贫服务热线12317的信访量。今年来，我镇共受理涉贫信访件7件，其中重复信访件1件，现已全部办结归档，信访总量相比去年呈下降趋势。
(二)强基层党建，夯实组织基础。
坚持以习近平总书记“不忘初心、牢记使命”新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党建工作实际，以学习理论为起点，以落实工作为目的，进一步夯实了XX镇基层党建工作基础，提高了XX镇广大党员的政治素质。
1.继续加强思想建设，提高党员干部的理论水平。一是通过学习“不忘初心、牢记使命”十九大精神，提高党员干部的政治素养。充分发挥党委对党建工作的领导作用，采取灵活多样的方式，组织党员、干部职工学习进行“不忘初心、牢记使命”主题知识考试。二是组织13个村的农村党员开展了集中冬春训，到会人数600余名，是XX镇党建工作中，开展的最大的一次，也是参与人数最多的一次党员培训，提升了农村党员的身份荣誉感和思想认识水平。
2.做牢抓实日常工作，铺好基层党建“最后一公里”。
按制定的计划督促指导各党(总)支部按时、按要求开展组织生活。半年来，党建办工作人员对各个村(社区)以及非公企业支部、老干支部、机关支部的“三会一课”“主题党日”“党员积分管理”等党建基础工作共督导20余次。同时，以组织工作为抓手，形成“党建+”的工作态势，积极配合“扫黑除恶”专项行动，并对村支两委干部开展了一次联合审查活动。
3.整顿软弱涣散党组织，修补党建“水桶短木板”。按照细致排查、深查细究的工作原则，对软弱涣散基层组织进行集中专项整顿。一是谈心谈话，分析了原因。挂点领导多次和村支两委成员进行谈心谈话，确保其思想上与镇党委保持一致。与村支两委成员就整顿工作进行深入沟通，帮助分析枫门岭村主要矛盾和问题，加强日常工作的指导和帮助。二是摸底排查，制定方案，确定工作组。深入走访软弱涣散村党员群众，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入调研，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定了切实可行的整改方案，同时指派了一支强有力的干部队伍，对枫门岭村的整顿工作进行指导和帮助，以必胜的信念打好这场“翻身仗”。
(三)保社会稳定，社会事业同步发展。
1.社会综合治理工作。我镇坚持认真贯彻落实省、市、县综治工作会议精神，以“平安瓦屋”建设为载体，始终坚持以人为本，充分发挥综治在新农村建设中的作用，切实加强基层基础建设，全面健全综治网络，夯实社会稳定根基。持续开展平安创建、综治民调走访、扫黑除恶、禁毒等一系列宣传活动，通过举办大型扫文艺演出活动、发放宣传手册、悬挂横幅、张贴标语、走访群众等多种形式进行大力宣传，不断增强民众的知晓度和满意度。组建治安巡逻小组，在辖区主要干道街巷利用徒步巡逻、警车巡逻相结合的方式巡逻，切实提高见警率。在事关群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设的问题上，做到事前有预测、事中有监督、事后有查究，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护了社会政治稳定。
2.安全生产工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全发展、执政为民”的理念，不断强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期和不定期地开展安全生产大检查，集中开展了安全生产“春雷2019”专项整治行动，安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动，同时结合安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动开展“强执法防事故”专项整治行动。围绕“一必须五到位”有效推进企业落实安全生产主体责任。认真开展安全生产月活动。积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。
3.计划生育工作。今年以来，我镇以不断深化服务促进家庭幸福为要求，以三个工作重点为出发点，不断改进工作作风，打造工作服务亮点，努力提高效率能力。定期召开计生工作例会，加大培训力度，提高计生队伍的思想和业务素质;按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，深入开展农村母亲健康和好优生促进工程“二大工程”。抓好计划生育宣传教育，开展计划生育服务月活动，将计划生育宣传车开进各村组，对《人口和计划生育法》等法律法规和各种民生普惠政策进行了宣传，提高了群众的政策知晓率。持续开展流动人口清理清查，摸清流动人口信息，完善流动人口个案档案，形成全镇流动人口管理“一盘棋”格局。
4.劳保工作。紧紧围绕“以人为本、内强素质、外树形象、落实责任”这一中心，本着“以人为本送温馨、满意服务赢微笑”的服务宗旨，积极开展各项服务，充分做好社会保险扩面征缴工作，引导树立正确的社会保险观念，增强参保人自觉缴费的意识，今年城乡居民医保参保人数18896人，征缴金额3688410元，参保率达95%，居民医保覆盖率达98%，贫困户人员参保率为100%;城乡居民养老保险参保人员1925人，征缴金额34万元;同时，持续开展就业扶贫工作，新增就业人数46人，实现再就业13人，困难对象就业6人。
5.民政工作。持续完善农村低保工作，严格低保申报程序，规范民主评议，对低保户实施动态管理，上半年共新增低保14户24人，清退32户38人;增强临时救助管理机制，严格实行村级先行初审，镇分级审批制度，上半年共救助困难群众260人，发放救助金15.96万元;开展自然灾害生活救助，及时将冬春自然灾害以及“5.27”“6.09”洪灾生活救助补助资金送到灾民手里;积极做好老龄工作，严抓敬老院安全工作，提升了敬老院的风险防范能力，保证了五保老人舒适的居住环境，同时积极落实高龄老人各项优惠政策;认真开展困难残疾人生活补贴和残疾人护理补贴清理认定，按程序做到“应补尽补 应清尽清”。
6.防汛抗灾工作。一是建立防汛指挥机构，明确防汛责任。二是完善防汛应急预案，突出防汛重点。三是严格防汛值班制度，确保24小时监控。四是加强巡查监测，大力排查灾害隐患。五是扎实开展灾后恢复重建工作。
二、重点项目开展情况
(一)拆旧复垦工作
1.加强队伍力量。通过乡镇机构改革契机，增加拆旧复垦工作人员，加大队伍力量。
2.重新宣传发动。通过镇村会议张贴标语、悬挂横幅、上户发放告知书等形式宣传拆旧复垦政策。
3.组织重新摸底排查。工作组人员分两组对全镇13个村(社)进行摸底。
全镇共摸底调查丈量542户，其中，拆旧正屋232户，偏屋216户，易地搬迁118户，预计开垦水田88亩，开垦旱土61亩，开垦林地20.3亩。截止目前，镇组织人员初步验收60户，合格52户，开垦水田15亩，旱土5亩，林地1.2亩。
(二)扶贫产业发展
整合各类社会资源，重点推动产业扶贫。结合本地自然条件优势，以官宝竹木加工厂、福禄益综合厂、聚雾茶厂、纳金食品有限公司等企业为依托，大力发展本土楠竹、茶叶、蔬菜、杂交制种等产业，累计改造老茶山1800亩，新造茶叶基地200亩，上半年种植辣椒600亩，黄瓜800亩。积极开展“三边”种植工作，我镇共计种植油茶9.4万余株，面积1100余亩，丰产后预计增收300余万元;青钱柳3.6万余株，面积450余亩，丰产后预计增收220余万元。组织人员对各村种植情况进行了初验，苗木存活率99%。同时，全力开展产业扶贫“百千万”示范基地创建工作，通过初步摸排确定三个示范基地。
(三)矿泉水建设
矿泉水征地于2014年完成，目前我镇配合县里招商引资，争取矿泉水厂早日落地瓦屋。
(四)小城镇建设
征地、老百姓安置门面已落实到位。福祥新区易地扶贫搬迁集中安置点房建工程已完成，基础设施建设正在不断完善中。
三、下半年工作计划
下半年是各项工作能否完美收官的关键时期，因此，我们将进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下几个方面的工作：
(一)重点工作
1、全力做好社会稳定工作。当前是我镇社会矛盾纠纷和老遗留问题的凸显期，信访维稳压力大，保持社会稳定是经济社会发展的前提，化解各类矛盾纠纷、促进和谐稳定仍然要放在各项工作的首位，继续认真开展“扫黑除恶专项斗争”，组建专门工作班子，实行领导包案、责任到人，使信访维稳压力逐步得到缓解，从而营造一个安全、和谐、健康发展的良好环境。
2、继续加大工作力度，全面完成全年各项工作任务。对照年初制定的目标、任务，实行跟踪督查，狠抓工作落实，确保财税、计育、林业生产、惠农补贴、为民办实事等各项工作指标全面完成。
(二)重点项目
全力推进项目建设。进一步明确目标，细化措施，优化投资环境，加大争取项目资金的力度，加大项目跟踪问效力度，重点完成以下项目建设：1、完成农村危房改造项目;2、全面完成各项小额基础设施建设任务;3、继续跟进矿泉水厂招商引资工作;4、完成各项重点民生实事项目。
(三)工作措施
1、进一步明确工作责任。对重点工作、重点项目、重点信访问题要成立专门的工作班子，制定工作方案，明确工作任务和工作要求，制定好工作时间节点。
2、进一步加大工作力度。要突出绩效考核“指挥棒”的作用，工作任务和工作指标完成与绩效考核挂钩，加强工作的督查落实，兑现工作奖惩，增强干部的工作责任感和紧迫感。
3、进一步加强干部作风建设。对照工作要求，加强干部作风建设，树立“实干就是能力、落实就是水平”的工作理念，按照党的群众路线教育实践活动要求，专项整治干部中存在的“庸、懒、拖、散”的不良作风，进一步激发干部干事创业的激情，以加强干部作风建设来促进工作开展。
