一、基本情况
(一)全镇基本情况。XX镇辖15个行政村，常住人口2.56万人。经过2015年建档立卡“回头看”和2016年、2017年两年的动态管理后，截至2018年12月，全镇共有建档立卡贫困户542户1274人，主要致贫原因为因病、因残、缺资金、缺技术和缺劳力。经五年努力脱贫攻坚，全镇共脱贫456户1096人，贫困村杨梅村、南阳村出列，截至目前，全镇还有78户178人未脱贫。
(二)贫困村基本情况。全镇建档立卡贫困村2个，分别是杨梅村、南阳村。2个村均已出列。
杨梅村位于XX县西南部，紧邻太平湖。区域面积6.3平方公里，辖4个自然村，8个村名组，317户1078人中心村有7个村名组，229户750人。水田1625亩，山场6200亩。辖区内有村卫生室一所，全程道路畅通，安全饮水户户通，网络全覆盖。2014年全村建档立卡贫困户21户59人，已脱贫18户54人，未脱贫3户5人，贫困发生率0.46%，2018年计划脱贫1户2人。
南阳村是由原南阳村、日新村、考塘村合并的新南阳村。位于XX镇的西南部，九华山南麓，东与石台县龙田村接壤，南与石台县高路亭村中龙山林场接壤，西与国营南阳林场接壤，北邻三河村、清泉村，占地面积16.77平方公里，其中水田2643亩，山场面积18320亩，全村共有14个村民小组，657户，2018人，耕地面积3143亩，，南阳村以农业为主，主产优质水稻，辅以茶叶。辖区内有幼儿园一所，小学一所，村卫生室一所，健身广场二处，公交车站一处，超市三家，全村硬化道路畅通，安全饮水全覆盖项目正在建设中，移动网络全覆盖。2017年底全村建档立卡贫困户59户137人，已脱贫43户100人，未脱贫16户37人，2018年脱贫9户20人。
二、工作开展情况
我镇以种植、养殖产业化拓展为平台，将扶贫开发与旅游业融合起来，发展当地旅游特色产业，加大实用技术和劳动技能培训，落实各项扶贫政策，确保完成扶贫攻坚目标任务。
(一)落实扶贫责任。扶贫工作党政一把手负总责，分管领导具体抓落实，各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村支书、主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。制定扶贫开发领导小组例会制度、扶贫工作例会制度、帮扶单位扶贫联络员工作职责、村级扶贫工作职责、村级扶贫专干工作规范等各类制度，定期召开会议，落实各项工作。严格按照精准扶贫的要求，明确帮扶任务，落实帮扶责任，摸清脱贫对象。所有帮扶人深入到贫困户家中，进一步了解情况，实实在在为困难群众排忧解难。针对致贫原因、可利用资源，确定帮扶措施，做到“因人因户施策”，帮扶措施到位，如期实现脱贫。
(二)加大资金投入，整合扶贫资源。整合各部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。企业认领项目资助3万元。
(三)多措并举，精准扶贫。
1、产业发展。全镇已流转土地4000余亩，其中流转贫困户土地87户500余亩。培育了鼎盛合作社、百草园生态农业有限公司、菌丰菌业有限公司等新型农特产业发展组织，通过苗木、油菜、茶叶、养殖、优质水稻等多领域带动全镇贫困户脱贫致富。通过“大户+贫困户”、“小额信贷入股”、“到户产业扶持”、“ 户用光伏”、 “户贷户用、抱团发展”等模式，多举措夯实产业扶贫。到2018年底，全镇通过“四带一自”模式，园区带动29户，合作社带动41户，龙头企业带动46户、大户带动109户，“户贷户用、抱团发展”共98户，自我发展外出务工、本地务工146户，自我发展产业85户。产业扶贫资金共97.2445万元，产业到户项目实现全覆盖。
2、光伏扶贫。2个贫困村光伏电站2018年发电，全年10万余元的收入，有效增加了村集体收入。 “户户联建”光伏电站项目，能给每户贫困户带来约1900元的年受益。
3、大力开展小额信贷。2018年“小额信贷、抱团”98户参与发展共放贷461万元，分红27.66万元，每户分红受益均约2800元。
4、教育扶持补助情况。XX镇2018年春学期、秋学期贫困在校生教育资助共补助21.6万元。
5、就业培训情况。与县人社局加大对接，积极开展就业技能培训，吸纳30余户贫困户参加培训，提高贫困户的就业技能。
6、加大健康扶贫落实。目前全镇548户1283人的贫困人口新农合财政代缴政策将于12月底前完成，全面落实“351”、“180”政策。2018年累计减轻122人医疗负担。
7、加大扶贫项目扶持。南阳村村组道路建设2000米、南阳村茶叶机械及茶叶加工厂、村集体经济发展项目，杨梅村农家乐项目、杨梅中村河坝重建、杨梅村村集体发展项目，杨梅村新开垦60亩茶山及茶山道路硬化。现以上项目已建设完成，并产生效益。
8、加强财政兜底。经摸底调查，2018年底141户313人如期脱贫后，余下未脱贫户中，主要致贫原因为因病、因残，基本需靠财政兜底。下步将对这类人员实行应保尽保、同时加大五保、低保户的保障能力，强化落实患病贫困户“351”、“180”政策，确保所有无劳动能力及患病的贫困群众享有最低生活保障。
(四)严格资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，实行专人专户管理，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度。由镇统一进行资金拨付制度。
(五)强化作风建设。以脱贫攻坚作风建设年为契机，加强对镇村扶贫干部和驻村扶贫工作队的管理，完善相关制度，坚持依规办事，严格规范操作。坚决克服畏难、厌战情绪，防止扶贫领域腐败发生，确保扶贫干部能干事、干成事、不出事。加大督查、检查，及时落实整改。通过镇党委半年督查、镇纪委不定期督查、镇扶贫工作站根据工作情况开展月调度、季互查，列出问题清单和整改方案，确保发现问题及时整改到位。加大绩效考核力度，2017、2018年对村级考核将扶贫工作设单项奖，2019年将进一步加大督查和考核力度。
三、特色做法
1、“搭台唱戏”，旅游产业助力脱贫攻坚新发展。围绕XX摄影小镇发展锲机，借助旅游发展的良好势头，介绍引导广大贫困户从事乡村旅游行业，增加贫困户收入。摄影小镇成功创建以来，连续主办了两次全国摄影大赛，“XX锅子百家宴”，“七夕游园会”，举办了山地自行车比赛、自行车马拉松比赛，民间各类宗亲祭奠活动，每次活动都有万人空巷之效。目前，每年的全国摄影大展、XX锅子百家宴、七夕游园会已成为XX的品牌活动，将一直延续。依托“摄影小镇”平台优势，我镇鼓励贫困户激发自身发展动力，发展地方特色的农产品的生产加工，并依托合作社牵头、大户带动，吸纳贫困户参与生产经营。目前，全镇涉及12家合作社带动156户贫困户，在食用菌、黄精种植、无公害粮食，茶叶、养殖业、豆制品加工等方面发展生产。茶叶、豆制品、食用菌、黄精、土鸡蛋等地方优质产品销量逐步增加，贫困户增收明显。同时在旅游大项目建设过程中，通过融合和嫁接等方式，促进贫困户增收渠道。一是在建设过程中，协调劳动能力强贫困户参与务工。二是在建成景区的日常管护过程中，量身定做卫生保洁岗位，便于贫困户就业。三是依托景区运行，鼓励贫困户经营小型商店增收。四是下一步将协调天下粮仓和酒店项目，和贫困户建立食材供货关系，固定渠道增收。
2、“量身定做”，开发贫困户就业增收新路子。近年来，按照上级要求，XX镇积极开展环境整治，重点在河道管理、重拳治砂、村庄保洁、护林防火等方面加大人力、财力的投入。结合就业脱贫的要求，各村主动开展公益性岗位满足贫困户就业愿望，全镇有19名贫困户为河道巡查员，21名贫困户为村庄保洁员，16名贫困户为村级护林员。并为60周岁以下的村公益岗位贫困户申请了就业补助。年增收5000元左右。
四、存在的主要问题
(一)部分非贫困户对贫困户享受的扶持政策存在意见，特别是健康脱贫政策，收益悬殊较大。
(二)非贫困村、贫困村水、电、路、通讯、村民活动场所等基础设施和和基本公共服务有待加强。
(三)系统数据质量不高
下一步工作
1、进一步深度排查扶贫领域作风问题，针对排查问题做到立行立改，建档台账，
2、建立省市县督查反馈问题及时归档，分门别类存档，并针对所反馈问题，举一反三，细挖深究，全面排查。
3、根据省市县督查反馈问题，组织人员逐一核实整改，限定整改时限，落实整改责任人。
4、对照省市县考核方式，逐村、逐户走访考核。考核结果列入千分制考核中，对较差的村予以通报，追究责任。
5、加大力度对系统数据的修改，确保数据准确无误。
