一、切实履行党建责任 强化党风廉政建设工作
(一)履行从严管党治党政治责任情况。建立完善党建责任制，认真落实“三会一课”和支部书记“双向述职”制度。通过细化责任、逐层推进，切实将党建工作融入到就业创业工作中。全年共召开党员大会6次、支委会12次，开展党课学习7次。
(二)推进党的政治思想建设情况。组织党员领导干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。全年学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论知识10次，传达《关于党的基层组织任期的意见》等文件精神16次。召开十九大专题组织生活会1次、研讨会1次。
(三)推进“两学一做”学习教育情况。依托“两学一做”学习教育制度化常态化平台，开展“以考促学、以做促学”活动，持续推进党员干部的学习教育。全年共组织党建知识测试2次、开展党员活动日11次，与结对嘎查村党支部联合开展活动8次。以“不忘初心、牢记使命”为主题开展参观学习6次，全体党员干部完成1万字的心得笔记。
(四)履行党风廉政建设主体责任情况。一是健全完善“一把手负总责，分管领导齐抓共管，股室主任各负其责”的党风廉政工作机制。全年召开党风廉政建设工作部署会1次，专题研究党风廉政建设工作12次，召开股室主任述责述廉大会1次。二是以落实旗纪委“3+2”模式和“3+5”要求为契机，学习传达了旗纪委十五届四次会议精神和集中整治形式主义 官僚主义“十种表现”等文件精神，进一步提升干部的廉政风险防范能力。全年共开展廉政学习26次，开展廉政谈话20人次以上，参观廉政警示教育基地2次。三是利用微博和微信等媒体发布廉政信息文章，营造浓厚的廉政氛围，切实提高干部职工廉洁自律意识。全年共报送党风廉政信息26篇、廉政文章12篇。四是按要求制定了“清风干部”选树活动方案，召开动员大会，开展评选工作。对评选出的3名“清风干部”干部进行公开公示，充分发挥典型示范作用。五是认真开展整治形式主义 官僚主义“十种表现”和违反中央八项规定精神突出问题等专项整治工作，严查“四种行为”，巩固“四风”成果，及时通报曝光典型案例及问题，弛而不息抓好作风建设。全年共开展专项检查5次，学习旗纪委通报曝光的典型案例6起。六是严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”决策程序。全年共召开局务会20次，研究部署党风廉政工作12次，集体研究“三重一大”事项18项。
(五)意识形态工作责任制落实情况。一是牢固树立抓意识形态工作理念，将意识形态工作纳入到党建责任制、目标考核管理、民主生活会和述责述职报告中，全力打好意识形态工作主动战。全年共专题研究部署意识形态工作11次，制定意识形态相关制度7项，分析研判意识形态领域情况4次，向上级党委专题汇报意识形态工作2次。二是坚持领导带头学习宣讲意识形态内容，认真落实班子学、党员学、干部学的学习制度，通过多层次多角度的学习宣讲，不断用科学理论武装头脑。一年来组织党员领导干部开展意识形态学习12次。
(六)就业扶贫工作开展情况。一是根据《XX旗精准脱贫三年攻坚行动方案》文件要求，结合我局职能职责，出台了《2018年就业扶贫实施方案》和《就业扶贫三年攻坚行动方案》。二是围绕“六个精准”工作要求，对2014年以来贫困劳动力开展实名制登记和培训、求职意愿调查工作。全年共发放就业扶贫宣传资料2500余份，调查贫困人口1037户。三是按照精准扶贫工作要求，对在法定劳动年龄内有培训意愿的贫困户开展实用技术培训。全年开展种养殖及农作物病虫害防治等实用技术培训6期298人，对2018年建档立卡的20户贫困户实行一对一入户式培训。四是深入开展精准职介工作，为每一位有求职愿望的贫困劳动力，提供3个以上的就业岗位供其选择。今年在阿镇新北社区、红庆河镇等地开展了6场贫困人口专场招聘会，提供岗位近300个，使8人成功实现就业。五是加大转移进城贫困人口帮扶力度。对阿镇生态移民小区98户292人搬迁贫困户逐一进行入户走访，对有求职意愿的18人、有培训意愿的9人开展一对一精准服务。同时，在公益性岗位上安置了5名贫困户，通过稳定就业，实现脱贫致富。
二、全力推进重点工作 确保全年任务圆满完成
(一)主要目标任务完成情况。
今年以来，全旗实现新增就业3155人(，农牧民转移就业15514人，安置就业困难人员220人，零就业家庭保持动态清零。失业保险参保人数24212人，收缴失业保险金1281万元。开展就业技能培训3002人，开展创业培训330人，带动638人实现就业。为146户创业者发放创业担保贷款1277万元。城镇登记失业率控制在2.6%以内，低于全市0.5个百分点。以上工作均完成了市局下达的目标任务。
(二)采取的主要措施。
1.加大资金扶持和政策保障，促进城镇新增就业。2018年累计争取到上级资金近600万元，旗财政安排资金300万元，全部用于扶持就业创业工作。制定出台了《创建充分就业XX实施方案》，实施积极的就业政策，鼓励劳动者自主创业和稳定就业。
2.积极开展各类就业培训，实现更加充分就业。一是紧盯市场需求，拓展技能培训种类，实现稳定就业。今年，按照市场需求组织开展了手工缝纫、手工串珠、小儿推拿、月嫂、保安员等实用技能培训。二是开展创业培训，带动更多人就业。为符合条件的创业者开展免费创业培训，并为创业者提供创业担保贷款扶持。
3.提升职介服务能力，创造更多就业机会。一是深入推进“互联网+职介”行动，构建网络信息化公共职介服务平台，为群众提供全方位供求服务。全年共为用工企业和个人发布招聘信息9151条，登记求职人员1568人。二是深入企业走访调研，准确把握用工信息，为企业提供便捷服务。全年走访调研规模以上企业62家，提供招聘岗位2944个，举办招聘会8场(其中退伍军人专场招聘会2场)，成功推荐1130人在宏泰城投、昊华精煤、清研沙柳、汇能煤化工等19家企业实现就业。
4.充分发挥失业保险职能，帮助企业稳定就业岗位。一是进一步扩大失业保险的覆盖范围，积极做好各类人员的参保工作。全年共为919人次发放失业保险金和代缴医疗保险费141.9万元。二是扎实做好援企稳岗工作和参保职工提升职业技能补贴工作。为40人发放职业技能提升补贴7.15万元，为3家困难企业争取稳岗援企补助金223.3万元。三是持续做好失业保险援企稳岗“护航行动”工作。共成功申报各类企业33家，涉及职工6769人，计划申请补贴资金186.1万元。
5.落实各项就业援助政策，促进困难群体就业。一是积极开展就业困难人员认定和就业援助工作。今年以来，通过认定在公益性岗位安置了22人，其余198人通过职介等方式均实现灵活就业。二是优先向就业困难人员提供就业培训、创业贷款、职业介绍等服务，多渠道实现困难群体就业，保持零就业家庭动态清零。
三、统筹兼顾 确保各项工作任务落到实处
一是不断加强机关自身建设。从建立健全长效机制着手，将机关自身建设与就业工作紧密联系起来，不断增强自我规范、自我约束能力，提高工作效率。全年共完善干部日常考勤管理等制度3项。二是强化综治维稳工作。成立综治维稳工作领导小组，认真排查技能培训、创业贷款、公益性岗位安置等工作中，可能存在的矛盾纠纷问题。通过健全工作台账，及时报送工作信息，把各种不稳定因素控制在萌芽状态。三是加强信访、接访和“书记信箱”办理工作。完善了《领导干部信访接访制度》和《信访维稳工作应急预案》明确了责任领导和工作人员，实行首办负责制和结案销号制。书记信箱和市长热线办结率均达到100%。四是切实推进宣传思想与精神文明工作。依托“XX之窗”和微信公众平台加大就业政策的宣传力度。全年向各级各类媒体报送就业信息80条，有21条被采用。认真开展“好安达”志愿服务活动，全年累计参加志愿者服务24人次。五是立足就业加强人才工作。建立健全人才工作责任制，通过采取单位培养人才、扶持创业选树人才、技能培训发现人才等一系列措施，人才工作取得了明显的成效，为我旗充分就业工作提供了有力保障。全年共选派业务骨干外出学习培训12人次，培训技能型人才1300余人，创业型人才300余人。六是狠抓政务公开工作。不断加强政务公开工作。充分运用公开栏、政府网站、微信微博等平台，对单位的工作动态、规划计划、人事信息、“三公经费”等内容进行公示公开，全年共公开内容20余次。七是扎实做好人大建议、政协提案的办理工作。今年的人大建议、政协提案中涉及就业方面的共2件，均已按照要求答复办理完毕。今后，我们将不断拓宽思路、探索创新，努力提高代表建议、政协提案办理工作的质量和水平。
全面深化改革、统一战线、安全生产、招商引资、工青团妇、离退休干部等各项工作均按要求高质量完成。
四、存在的问题
(一)公益性岗位安置少，困难群体需求难满足。公益性岗位人员存量过大，难以消化。今年认定的就业困难人员中，只有10%安置在公益性岗位上，其他大部分就业困难人员都是通过职介实现灵活就业。无法满足城乡就业困难群体对公益性岗位的需求。
(二)劳务市场无固定场所，服务管理存在困难。虽然政府出台了《XX旗劳动力市场建设运营管理办法》，但由于劳务市场改建涉及征拆事宜，拆迁难度大，工作进度缓慢，导致劳动力市场目前仍然没有固定场所，劳务市场工作机制还未形成，无法对务工人员进行更好的服务。另外，《办法》中引进劳务公司负责市场运营和为务工人员缴纳工伤保险的事宜仍需进一步落实。
(三)基层人员执行力不强，推动业务工作乏力。各镇劳动就业保障服务中心工作人员调动频繁，部分存在兼职、临时顶岗等现象，导致就业政策、创业扶持等公共就业服务无法及时、有效延伸到嘎查村、社区。这一问题既影响了基层公共就业平台标准化建设，又影响了全旗就业创业工作目标任务的按时完成。
(四)高校毕业生人才流失，转移农牧民创业就业存在困难。近年来，我旗大学生人才储备工作断档，出现高校毕业生人才流失和浪费现象，应注意人才培养与引进并举，扶持创业与企业吸纳就业并进;转移进城农牧民和易地搬迁进城的贫困户因没有一技之长，缺乏劳动密集型加工、制作的小企业，吸纳这类群体就业，一定程度上影响着社会的和谐稳定。
五、下一步工作计划
(一)结合乡村振兴开展各类培训，提升劳动者就业能力。一是按照《创建充分就业XX实施方案》要求，在全旗范围内广泛开展灵活有针对性的短期实用技术培训。二是针对贫困户的培训意愿，因户施策开展实用技术培训和引导性培训。以实现“技术培训+就业帮扶”的脱贫目的。三是开展“订单定向式”培训。通过与各大中型企业合作，为企业开展“订单定向式”培训。
(二)发挥创业带动就业倍增效应，增加劳动者自主创业能力。一是向各类创业人员开展免费创业培训。二是为符合条件的创业者提供10万元以内的创业担保贷款扶持。三是计划协助各镇打造创业示范街或创业示范园。四是建议政府在阿镇地区引进劳动密集型企业，吸纳转移进城农牧民和易地搬迁贫困户，满足其就近就业需求。
(三)积极落实各类援助政策，促进社会和谐稳定发展。一是各部门联动，建立协调机制，大力开发公益性岗位，着力保障各类就业困难群体实现充分就业。二是为就业困难对象落实就业再就业优惠政策，对零就业家庭及时给予就业援助。
(四)做好援企稳岗“护航行动”，助力企业发展壮大。一是深入开展援企稳岗“护航行动”，全力落实企业稳定岗位补贴。二是持续落实参保企业职工职业技能提升补贴政策，鼓励企业职工提升职业技能，促进企业转型发展。
(五)进一步建设劳务市场，打造劳动用工平台。一是及时发布企业用工信息和劳动力求职信息，为务工人员搭建用工平台。二是建议政府尽快研究解决劳务市场建设、劳务公司引进和为务工人员缴纳工伤保险等事宜。
(六)深入开展就业扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是根据政府出台的《XX旗就业扶贫三年攻坚行动方案》开展就业扶贫工作。二是持续为有求职意愿的贫困户提供精准培训和职介服务。三是根据内人社发〔2018〕44号和伊党办政字〔2018〕47号文件精神，在公益性岗位上优先安置在法定劳动年龄内且有就业意愿的贫困户。努力实现“就业一人，脱贫一户”的目标。
