二季度是抓好全区食品药品安全各项工作落实的黄金季和关键期，为巩固一季度冷湖全区食品药品安全“百日攻坚”成果，按照州局部署要求，冷湖行委食药安委制定了食品药品“会战黄金季”实施方案，在一季度食品药品“百日攻坚”取得成效的基础上，稳步推进二季度食品药品专项行动。现将“会战黄金季”工作总结如下：
一、重点工作开展情况
(一)整治食品安全。冷湖地区共有食品经营户85户，其中食品流通经营户20户，餐饮服务单位32户，单位企业食堂24个，生产加工小作坊5个，食品摊贩4个。结合地区实际，行委食安办组织监管部门先后对食堂单位、餐饮饭馆、肉菜店、商店等开展了“重要节假日食品专项整治”、“食品安全百日攻坚专项行动”、“食堂单位专项整治行动”等专项整治行动19次。共出动执法人员53人(次)，检查食品安全相关单位173户(次)，现场检查笔录103份，查出问题327条。通过督促整改现已办理健康证113个、《食品经营许可证》74份、《食品生产加工小作坊许可证》5份和《摊贩登记卡》4份。自2017年在全区开展“明厨亮灶”建设工程起。通过大量宣传、实地调研征求意见建议、现场核查、督促整改等工作，对全区餐饮服务单位采用切合实际的“明厨亮灶”建设工程。但由于冷湖地区存在市场搬迁问题，导致冷湖地区“明厨亮灶”建设工程未能全部完成。目前已完成“明厨亮灶”建设28户(其中：餐馆17户、食堂11户)，完成“量化分级”评定49户，其中：餐馆26户(B级单位8户、C级单位18户)，食堂23户(B级5户、C级18户)。年初以来，食药安办再次对《冷湖地区食品药品安全应急预案》进行修订补充，使之更合乎规范，更具操作性。同时指导督促企业各食堂单位全部制定或修订了应急预案，有效提升全区食药安全工作应急能力。
(二)食品经营户主体责任落实。全面落实食品经营户食品安全主体责任，行委主任与相关部门签订了《食品安全目标责任书》，市监局与全区食品经营户全部签订了《食品安全承诺书》，食安办与各企业食堂签订《食品安全目标责任书》，确定企业负责人为食品安全第一责任人，要求与矿区企业外包队层层签订《食品安全承诺书》，明确责任，确保食品安全工作落实。引导督促矿区企业食堂、食品经营户健全食品安全自查制度、索证索票台帐等制度，正确保存管理相关票据，规范增强餐饮服务单位事先预防和管控意识，健全食品安全溯源制。
(三)整治药品医疗器械安全。以基本药物、医疗器械为重点，对冷湖行委人民医院、疾控中心进行了3次专项监督检查，共出动执法人员6人(次)。督促药品使用单位建立健全基本药物、输液器等购销记录、产品质量管理制度、医疗器械进货查验记录等制度。
(四)整治保健食品和化妆品安全。通过日常监督检查建立保健食品和化妆品经营主体名录库，加强对保健食品、化妆品的标识、产品说明书的文字、图形、符号是否牢固、持久、索票索证等内容进行检查，督促经营户建立健全供货商档案。截至目前检查保健食品、化妆品经营户33户(次)，检查中发现经营户普遍存在供货商资质证明文件索要不全，未完整记录购销台账等情况，但冷湖地区不存在保健食品和化妆品违法广告宣传行为。
(五)抽检工作。2018年冷湖地区食用农产品计划抽样检验40批次，上半年完成食品抽检3批次，对水果、调味品等品种进行了抽检，下半年计划一次性完成全部抽检任务。通过实施食品安全抽检计划，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，及时解决苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，倒逼食品经营户落实质量安全主体责任，促进食品行业健康有序发展。
二、工作措施
(一)在重点环节上下功夫。一是食品生产环节重点针对食品种类、“两超一非”等违法行为进行专项治理。二是食品流通环节重点针对食用农产品检验检测工作，进一步完善食用农产品市场准入衔接机制。三是餐饮服务监管环节协同推进实施“餐饮业质量安全提升工程”，深入量化分级、“明厨亮灶”建设，制定了《关于进一步加强全区单位食堂食品安全工作的意见》及《关于提升冷湖地区餐饮质量安全水平的实施方案》等，主要开展镇区餐馆、建筑工地食堂、企业食堂等重点区域的综合治理。四是药品环节以实施基本药物和医疗器械专项检查行动为重点，开展药械使用单位药品、医疗器械专项检查行动。重点打击医疗器械使用环节使用无证产品和虚假注册申报等违法违规行为。五是化妆品保健品经营环节重点打击保健食品、化妆品欺诈和虚假宣传等违法行为，实现全面提升基层食药监管能力的目标。
(二)在攻坚任务上下功夫。一是强化冷湖地区食品药品“四有两责”落实，全面调整完成食药安委主任由常委担任的领导工作机制。二是强化企业主体责任落实，推动企业食堂、食品销售经营户、餐饮门店不折不扣执行食品安全“九有一公开”公示制度。三是大力落实“两小”条例，全面完成“两小”登记许可工作，提升“二小”规范化管理水平。
(三)在社会共治上下功夫。充分调动全区力量，初步形成了多元参与、齐抓共管的食品安全社会共治格局。一是加大信息公开力度。加强政府信息公开，完善相关工作制度，进一步推进食品抽检信息、监管信息、案件信息发布的规范化和常态化。继续完善舆情监测机制，积极应对突发舆情事件，切实做到早预警、早研判、早处置。二是建立了冷湖地区食品安全微信工作群，及时发送食品安全知识、检查整改情况、市监工作新举措和新成效等，食品安全微信工作群己成为工作交流、工作促进和为服务对象提供业务服务的有效工作平台。三是在镇区主要地段设立了“冷湖地区餐饮饭馆食品安全公开亮相评比栏”，面向职工群众公示被管理服务对象履行食品安全情况，接受社会公众对食品安全工作的监督，倒逼餐饮服务质量提升。四是持续开展宣传教育引导。通过会议、培训、监督检查等形式开展宣传教育，通过“12331”投诉举报宣传日、“食品安全知识进校园”以及入户检查时进行面对面宣传等多种宣传形式，向全区群众宣传食品药品相关法律法规，不断增强食品经营户主体责任意识和职工群众食品安全意识，有效提升公众参与食品安全治理的积极性。
三、下一步工作安排
(一)突出抓好餐饮业质量安全提升。加强餐饮食品安全监管，深入实施量化分级管理，提升“明厨亮灶”覆盖面。依法依规加强餐馆、食堂许可管理，严格落实餐饮服务提供者主体责任。
(二)推进单位食堂食品安全治理。切实落实单位食堂食品安全主体责任，不断完善食品安全相关制度，着力规范食品安全行为和食堂操作行为;加大对食堂单位的指导和检查力度，继续推进食品安全监督量化分级管理工作，推进食堂基础建设力度，改善全区食堂单位食品安全状况，消除食品安全隐患;对食堂采购、贮存、加工制作、清洗消毒和留样等关键环节进行定期检查或抽查，有效提高单位食堂预防和处置食品安全事故的能力。
(三)深入开展食用农产品质量安全整治。增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性，提高农产品质量安全意识，进一步加大农产品质量安全执法检查力度。结合辖区实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查。加强系统内的协调配合，形成监管合力，切实提高农产品质量安全监管效能。密切关注并收集市场动态及舆情，做到早发现、早介入，防范于未然。
