2018年上半年，在市直机关工委、市政府办直属机关党委的正确领导下，机关党委认真贯彻落实党的十八大及六中全会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我局各项工作任务的完成提供强有力的思想和组织保证。
一、切实加强思想政治建设，提高党员干部的整体素质
1.强化中心组政治理论学习。制定了《2018年党组中心组和干部职工理论学习计划》，将党的十八大和六中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，“两学一做”学习教育规定的文件和学习资料，中央八项规定精神，省委、市委重大决策部署作为重要内容安排学习，通过集中学习、个人自学、研究讨论等方式认真落实，上半年组织中心组政治理论专题学习三次，集中学习了《党章》、《习近平总书记重要系列讲话读本》、《管党治党新规定》、《三会一课》实用手册等书籍和中共XX市委《三个办法》等文件，通过一系列学习使党员干部开拓了视野、提高了政治理论水平。
2.抓好党员学习教育培训。一是明确学习内容。年初下发了《XX市规划局2018年党建工作总结》，5月份下发了《XX市规划局“两学一做”常态化制度化学习教育实施方案》，制定了年度学习计划，明确了学习内容。上半年下发各类指导文件20个，“三会一课”实用手册，十八大以来最新党规党纪手册等学习辅导书籍资料560多本，做到学习资料、学习笔记本党员人手一册。同时“两学一做”办公室不定期抽查每位党员的学习笔记，“巴陵先锋先行”工作手册，党支部工作记录本，确保学习人员、时间、资料、效果“四落实”。二是抓好党课教育。邀请市直机关工委书记李桂华就如何加强基层党建，做合格共产党员，及习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话精神进行了专题党课。邀请市委党校原副校长刘建新教授上《在全面从严治党中锤炼成真正的共产党人》党课。组织党组成员到基层单位上党课7次，上半年组织集中党课学习30多个学时。三是组织党员干部教育培训。3月6至10日，组织11名入党积极分子参加市直机关工委组织入党积极分子培训。4月21日-4月28日，2名党务干部参加市直机关工委组织的“两学一做”培训班学习，7月11日至14日，组织14名支部书记参加市直工委组织的千名书记培训。通过学习培训，学到了知识，拓展了视野，增强了履职能力。
二、切实加强基层组织建设，发挥党组织的龙头作用
1.加强组织建设。一是抓好《条例》学习，机关党委组织各基层支部书记认真学习了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、湖南省贯彻落实《条例》的实施办法、XX市贯彻落实《条例》的实施细则，用基层组织工作条例规范党建业务工作，有效地增强了党务干部的责任意识和履职能力。二是健全组织机构。严格按照《党章》和《实施细则》要求，做好基层党支部的换届改选工作，今年1月份，按规定程序对9个基层支部进行了换届选举，各基层党组织按规定配备了专兼职党务干部，目前局属基层党组织共有59名专兼职党务干部，基层党组织力量得到加强。
2.抓好党员发展。根据《党章》和《发展党员细则》规定，我们始终按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，培养入党积极分子和发展新党员，及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党组织工作正常有序开展。上半年，培养入党积极分子11名，预备党员转正2名，5名党员办转入、转出组织关系。
3.严格党员管理。一是开展党组织关系集中排查。4月人份认真组织党员组织关系集中排查工作，摸清流动党员、“口袋”党员、失联党员情况，在职党员260人，退休党员35人，共排查出流动党员2名。党员身份信息明确，组织关系清晰，党员档案健全。二是严格组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。为各支部统一配发了“三会一课”学习记录本、“党支部工作记录本”，每名党员配发党徽、《党费登记证》，规范了支部党员大会、支部委员会和党小组会、党课内容，4月11日至14日，机关党委对8个基层党支部年度党建工作进行了督查，指出各基层党支部“三会一课”及年度党建工作存在的问题明确了整改内容及整改时限。
三、切实加强思想作风建设，树立党员干部良好形象
1.开展了“巴陵先锋先行”活动。今年来，我局认真组织“巴陵先锋先行活动”，积极探素在职党员在社区开展活动的有效机制，制定了《XX市规划局开展“巴陵先锋先行”活动实施方案》，成立了活动领导小组，制定了活动安排表，召开了专题会议，组织了专项活动。一是组织春节走访慰问。1月20至23日，局领导带机关党委局工会联合会，对帮扶单位枫桥湖办事处大屋湾社区、精准扶贫单位平江县长寿镇茶段村、双联单位湖洲公司，局属单位等单位、困难群众、重大疾病、遗霜，困难党员、老党员进行慰问，共计困难群众117户，困难党员71名，慰问经费12.52万元。局机关一、二支部、信息中心支部、监察支队、控违支部结对帮扶岳城大屋湾社区贫困残疾人10户，支持社区文化建设资金10多万元，服务社区居民群众，为社区贫困残疾人做好事办实事，得到联点社区群众好评。
2.扎实开展“一进二访”扶贫帮困活动。局领导、科室主要负责人与平江县长寿镇茶塅村开展“一对一”结对帮扶活动，上半年组织机关干部70人5次到扶贫点帮扶，4月24日-27日，樊军等5名机关干部到扶贫点帮扶。5月9日，陈峰带5名机关干部到扶贫帮扶，5月15日，组织局机关科室主要负责人(科长、副科长)26人到扶贫点帮扶。5月17日，组织局机关科室主要负责人(科长、副科长)29人到扶贫点帮扶。6月20日，许淞、胡伟华带机关干部6人到扶贫帮扶，提供扶贫资金30万元，提升了精准扶贫力度。
3.开展了建党96周年纪念活动。机关党委下发了建党96周年纪念活动通知，各支部分别组织了相应的纪念活动，举行了新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词活动，使党员干部进一步了解革命历史，学习革命精神，增强党员干部的凝聚力和向心力。“七一”期间，机关党委组织局属各单位支部开展了“我为群众当义工”活动，为人民群众办好事、做实事。“七一”期间对联点社区困难党员及局困难党员进行慰问，发放慰问资金22500元。组织先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动，“七一”表彰先进基层党组织3个、优秀共产党员49名、优秀党务工作者8名。
4.组织无偿献血活动。7月7日，组织局属各支部35人参加无偿献血活动，共无偿献血12200升，受到市献血办通报表彰，我局被评为2018年无偿献血“优秀团队”。
四、下步工作安排
(一)以思想引领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化
根据局“两学一做”实施方案，重点抓好“党性教育”、深入开展“四种精神”学习，“求索精神”、“忧乐精神”、“骆驼精神”、“革命精神”。引导党员把深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”使学习教育融入日常、抓在经常，通过专题学、集中学、自己学全员参与、常态推进、督促检查、选树典型，引导党员干部进一步坚定理想信念，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
(二)以机制助推，着力“基层支部建设年”工作落实
1.推行“巴陵先锋党员活动日”。局属各党支部每月相对固定一天作为“巴陵先锋党员活动日”，组织党员集中开展活动，时间不得少于半天。党员一般按党组织隶属关系参加所在党支部开展的党员活动。党员领导干部以普通党员身份参加。
2.实施“智慧党建”工程。积极探索运用“互联网+党建”模式，大力实施“智慧党建”工程，提高党支部工作信息化水平。创设“巴陵e支部”APP，构建集党建信息发布、组织管理、党员管理、组织生活管理、督查考核管理等于一体的综合管理系统。各党支部依托“巴陵e支部”APP创建一个微信群，进行互动交流，在不违反保密原则的前提下，实行支部活动影像资料实时上传报送。
3.实行支部纪实管理。实行支部工作全程纪实、痕迹管理，确保规范统一。纪实内容包括“三会一课”、党员活动日及支部组织开展的各类活动。纪实形式主要采取文字记录和影像记录。党支部指定专人(一般明确组织委员)负责对支部工作内容及形成的资料进行记录、整理、归档，长期存档备查。
4.规范党支部书记“双述双评”。党支部书记定期分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并分别接受基层党委和支部党员大会评议。“双述双评”工作每年开展一次，一般在年底前完成，由基层党委具体组织实施，与民主评议党员和年度考核工作结合进行。
(三)以示范创新，打造“创建基层党建示范单位”党建品牌
1.规范阵地建设。按照“风格统一、功能齐全、美观实用、突出服务”的原则，进一步规范党支部阵地建设，基层党组织必须按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，设立党员活动室。
2.组织创建活动。按照市直工委〔2018〕3号文件《关于在市直单位深入开展创建基层党建示范单位工作方案》，认真组织开展“基层党建示范单位”“三级联创”活动，做好局系统“基层党建示范单位”的申报、审核、验收、确定、命名工作。云溪区分局支部、规划勘测设计院总支创市创建基层党建示范单位进行复核验收。市规划监察支队创市政府办直属机关党委进行复核验，机关一支部、信息中心支部、市控违办支部创建政府办系统党建示范单位，其他支部创局系统党建示范单位。
