实施基层党建“整县推进”计划，是贯彻落实党的十九大的重要举措，也是省委推进全面从严治党向基层延伸的现实要求，今年以来，我市认真贯彻落实省委部署要求，将实施“整县推进”计划作为推动基层党建全面进步、全面过硬的重要路径和抓手，坚持抓基层、抓基础、抓基本，务本务实，持续提升全市基层党建工作水平。
一、以上率下抓谋划，强化顶层设计
一是搞好筹划部署。市委组织部牵头制发了 《XX市“整县推进”基层党建全面引领脱贫攻坚实施方案》、《关于务实推进基层组织建设的若干意见》，明确了“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障”的重点任务，分年度、分领域确定了基层党组织规范化建设目标。基层党建“整县推进”工作有了清晰的“作战图”;市委党建办制发了《2018年度县(市、区)、市直机关、学校、国有企业党建工作责任清单》，明确各领域党建工作职能任务139项。
二是坚持大事大抓。工作推进过程中，坚持“书记抓、抓书记”;市委书记XXX多次深入调研基层党建工作，作出重要批示，主持召开市委常委会会议研究基层党建工作。市委常委结合日常工作调研指导联系点基层党建工作。各县(市、区)委书记把基层党建“整县推进”作为“书记工程”来抓，围绕重点项目，公开承诺抓基层党建实事92件，在全市范围内进行公示。
三是搞好广泛动员。采取多种方式，广泛开展动员，全市X万名党员、X余个基层党支部把 “不断增强基层党组织的生机活力”作为一项重要的政治任务，把“群众需要什么样的党建”时时放在心中、抓在手上、落到实处，用“整县推进”这个抓手持续激发基层党建“新动能”，使基层党建全面进步、全面过硬。
二、精准发力破难题，补齐工作短板
各级党组织坚持问题导向，着力补齐基层党建工作短板，让党组织的“神经末梢”更加强健，联系群众的前沿阵地更加牢固。
针对部分党员作用发挥不够的问题，在全市广大党员中广泛开展以“一诺三评创十星”为主要内容的 “十星级党员”争创活动，引导广大党员对照“四个合格”标准，设星承诺，履星践诺，评选表彰宣传100名“十星级党员”。全面推行“党员手册”，对党员参加组织生活进行全程纪录，强化广大党员日常教育管理。
针对贫困山区村干部队伍不优难题，市委党校举办村 (社区)主职干部示范培训班，带动县 (市、区)集中培训村 (社区)主职干部1858人、副职干部4604人。市级财政下拨补助经费2200万元，带动全面落实村主职干部工作报酬，比照主职干部60%的标准提高副职干部工作报酬。着眼于2018年村(社区) “两委”换届，按照每个村(社区)培养储备2至3名后备干部的标准，共储备后备干部4082人，有力强化了基层干部队伍建设。
针对非公有制经济组织和社会组织领域党建工作机构不健全、责任不落实等问题，市委成立了市委非公有制经济组织和社会组织党工委，配强配齐工作力量。各县(市、区)参照市委做法积极汇报成立“两新”党工委，健全工作体制机制，强化工作力量保障。
三、一个支部不掉队，筑牢战斗堡垒
各级党组织牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。
一是延伸支部触角。加大在农民合作社、经济合作组织、农民工聚居地、非公企业和社会组织等建立党组织力度，“两新”领域党组织覆盖率达72%。按照有利于开展党组织活动、有效管理党员的原则，在农村村民小组设置党小组，在社区设置网格党小组，在企业设置车间党小组，在机关事业单位设置科室党小组，全面全域规范党小组设置。
二是开展分类定级。按照农村不低于10%，社区不低于5%的比例，年度摸排确定农村 (社区)后进基层党组织187个，其他领域后进基层党组织44个，指导逐一量身定制整改方案，做到目标任务、整改措施、时限要求和责任主体明确，采取“县级领导干部包保、选派第一书记、乡镇干部驻点、上级部门帮扶”等方式推动转化提升。
三是规范支部工作。推进支部规范化、信息化、品牌化及党群工作一体化建设，把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落实到每个支部。制发了“三会一课”、支部按期换届、主题党日 “十条规范”等系列文件，严格支部组织生活。建立推广 “十堰基层党建”微信公众号，以支部为单位建立党员微信群7000余个，打造 “指尖上的党建阵地”。
四、各个领域齐进步，作用充分发挥
基层党建 “整县推进”计划实施以来，农村、社区、机关、高校、国企、“两新”组织等各领域党组织整体功能不断提升，基层党组织和广大党员在经济社会发展中的战斗堡垒作用、先锋模范作用充分发挥，为把我市建设成为湖北区域性增长极提供坚实有力的组织保证。
在农村，抓基层党建促脱贫攻坚成效显著。各地把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础的重要举措，作为深度贫困地区脱贫攻坚的强大引擎，强化党建引领，多措并举推进。依托村级党组织积极探索能人书记带动型、扶贫项目保障型、党员示范引领型、回归人才创业型、外引力量帮扶型等发展壮大村级集体经济，扶持189个村集体经济超过5万元，有效夯实脱贫攻坚物质基础。
在社区，基层党组织服务功能充分彰显。社区党组织积极开展 “在职党员进社区，圆梦群众微心愿”活动，组织机关企事业单位在职党员进社区走访帮扶，打造队伍齐整、专业突出、作用明显的机关党员志愿服务队伍，开展民事代办、技术培训、医疗卫生、文化娱乐、圆梦微心愿等志愿服务，发挥党员模范作用。3.3万名党员进社区报到，1.5万名党员认领微心愿。
在机关企事业单位，党员先锋模范作用有效发挥。组织开展机关党建大调研大督查，开展 “创先争优”活动，窗口单位、服务行业广大党员佩戴党徽、主动亮明党员身份，增强服务质效，拉近党员与群众的距离。在企业车间、生产一线，党员示范岗、党员先锋区熠熠生辉，彰显着党组织的力量。
