根据区、市、县有关第十届村民委员会换届选举工作的文件精神和全县的统一部署，在镇党委、政府的正确领导下，按照《XX镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，于201X年1月3日至201X年2月16日，经过选举准备、确立初步候选人、正式候选人、正式选举四个阶段，圆满完成了我镇9个行政村第十届村民委员会的换届选举工作。
一、 基本情况
我镇第十届村委会各村设主任1名，委员2名，选举应产生9个村民委员会，实际换届选举产生9个村民委员会，选举成功率100%。全镇共登记选民7908人，参加正式选举的选民6344人，参选率为80.2%。选举获得一次性成功的村有8个，另行选举村1个，共选出村委会成员27人，其中男性18人，占66.7%，女性9人，占33.3%;党员24人，占88.9%;50岁以下21人，占77.8%;高中以上学历13人，占48.1%;连续任职的有19人，新当选的8人。
二、主要作法
XX镇第十届村民委员会换届选举按照严格的法律要求和科学的组织秩序，主要做了以下几项工作:
(一)狠抓三个到位，确保村委会换届选举工作顺利进行
一是组织领导到位。成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度，明确工作职责，落实工作责任，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用。
二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥短信平台、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、悬挂横幅、印发《致选民的一封信》等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。
三是检查指导到位。首先，吃透情况，分类指导。对各村情况进行了全面细致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切实可行的工作预案。其次，切实抓好培训。采取以会代训的形式，抓好指导组成员和村选举委员会成员的培训，使他们熟练掌握选举的程序和方法，了解选举中可能出现的问题以及解决办法，为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三，抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，做到早发现、早解决，确保换届工作有序进行。
(二)狠抓关键环节，提高村委会换届选举工作质量
在换届选举工作中，我们在充分发扬民主的同时，严格操作程序，依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。
一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿，我镇采取召开村民代表会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，我们主要抓了三点:第一，严格按要求组织人员和投票，坚决做到不委托投票和人数过半，各村都按要求确定了7人的选举委员会。第二，在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三，切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。选举委员会产生后，认真负责，依法开展工作，特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时，大胆负责，集体决策，充分发挥了应有的作用。
二是把好选民登记关。为确保选民广泛参与和选举的有效性，我们严格按照选民资格和登记范围进行选民登记，做到不重、不错、不漏，特别是对人户分离、身份变更等问题，均按统一要求，由村民选举委员会讨论决定。选民名单于选举日前20天张榜公布，接受村民监督。为确保选民登记的时间性和有效性，镇党委组织对各村的选民登记及公布情况进行了一次全面检查，对不合要求的村限时纠正。
三是把好推选候选人关。首先，做到了“三个严格”。一是严格控制，确保到会人数。在推选大会前通过短信平台、逐户通知的方式进行宣传，号召选民积极参与推荐，行使自己的权利。二是严格推选程序。发票、填票、投票、计票各个环节均实行专人负责，严格控制。三是严格按要求进行张榜公布。各村对推选的候选人都按规定的时间、地点及公示的要求等，及时向群众进行了公开。其次，达到了“两个满意”。为提高新一届村委会成员的素质，我们在推选候选人前，加强正面宣传，将候选人的基本要求、不宜提名的情况等，以公告的形式在村内进行公示，让选民在充分了解组织要求的前提下，依法直接提名候选人，推选“好人”，推选“能人”，推选自己信任的人，达到了组织和群众两个满意。
四是把好投票选举关。投票选举是整个村委会换届选举工作的关键环节。为确保这个环节的合法有效，我们严格按照规定程序召开选举大会，组织选民投票选举。为提高选举的成功率，我们在选举大会上认真讲解选票，解答选民疑问，有效地减少了废票和无效票;在发票、填票方面，我们进行凭证领票，逐人领票，秘密写票处填票，充分体现了每位选民的意愿;在委托票方面，严格控制委托投票和代写票，由村选举委员会审查把关、确认。为保证选举工作的公开、公平和公正，我们做到了公开投票、当场唱票、当场公布选举结果，增加了选举工作的透明度。
(三)狠抓规范化管理，提高村委会工作水平
一是建立健全村委会配套组织。按照规定的程序和条件，推选产生了第十届村监会成员、村民小组长和村民代表。村监会各村设主任1名，委员2名，共选出村监会成员27人，其中女性2人，50岁以下10人，高中学历8人，初中学历18人，中共党员11人，预备党员1人;推出村民小组长62人，其中女性6人，中共党员18人;推选村民代表289人，其中女性85人，中共党员75人，少数民族1人。二是建立健全规章制度。进一步修订完善建立村民代表会议制度、村规民约、村级财务支出制度和村民自治章程。三是加强教育培训。按照分级负责原则，制定培训计划，分期组织培训，提高村“两委”班子成员思想政治素质和履职尽责能力。
三、存在问题
一是个别村对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解，断章取义，在推选村民代表时，未能最大限度的优化村民代表成员结构，做到代表构成比例最优。二是村民参与村级民主自治的责任心和积极性还不强，少数村民文化程度低，法制观念淡薄，在思想上存在家族观念、亲属观念，制约了本村村民自治和民主法制进程。在后续的村级治理过程中还需要继续加强教育引导。
这次村委会换届选举工作，涉及全镇9个行政村，参与人数多、社会关注度高。通过此次换届选举工作，加强了基层组织建设，增强了群众当家作主的责任感;充分发挥了我党民主选举的原则，促使村委会的工作向“服务型”转变，增强村“两委”班子的服务能力，是一次成功顺利的民主选举工作。
