今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县全面深化改革和依法治县办的精心指导下，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将2017年工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导、确保工作落实到位
为确保改革工作取得实效，根据人员变动，我乡调整了五龙乡全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由乡党委书记任组长，乡长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
二、深入学习贯彻党的十九大会议精神，推动深化改革
切实把学习贯彻落实党的十九大会议精神作为当前首要政治任务，推动全乡深改工作。一是创新形式强化学习效果。统筹村两委班子会、村民代表会、群众院坝会，进行党的十九大精神宣传，充分运用简报、信息、网络等各种媒体，发现、总结、推广学习贯彻十九大会议精神的好做法、好经验、好典型，引导党员干部，努力形成学习先进、争当优秀的良好风气，营造浓厚的学习贯彻氛围。二是狠抓学习提升贯彻力度，坚持领导干部带头学，深入各基层党组织开展宣讲活动;坚持丰富载体学，充分发挥好“三会一课”、农民夜校、主题党课、职工会等学习宣讲平台;坚持自学与集中学习相结合，切实把全乡党员干部把思想认识统一到党的十九大确定的发展思路和目标任务上来，全面提升贯彻执行力。三是立足工作确保贯彻实效。坚持将党的十九大精神作为实现五龙开创新局面、实现新发的重要指南，不折不扣地将十九大精神落到工作细处，紧盯管党治党、经济发展、脱贫攻坚、产业发展、基础建设等重点工作，让人民群众共享发展成果，确保十九大精神落到实处。
三、注重落实，把深改理念贯穿到全乡各项重点领域
(一)大力推进脱贫攻坚工作。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，我乡结合“走基层”活动，认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息;对已脱贫的建档立卡贫困户进行“回头帮”，根据贫困户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，增强脱贫攻坚意识。为确保脱贫攻坚工作顺利开展，根据人员变动，五龙乡调整了脱贫攻坚领导小组人员，高标准配备了扶贫专职人员，对全乡的精准扶贫工作常态化进行业务指导和审核，确保每一名贫困户的档案信息内容真实规范。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，制定符合五龙实际的精准扶贫督查问责方案，确保结对帮扶落到实处。三是注重工作实效，顺利完成全乡户脱贫任务。乡党委政府把该项工作同“两学一做”学习教育相结合，切实强化工作作风，保障工作有序推进。按照“一户多策”的要求，逐村逐户逐人制定帮扶措施，坚持把产业扶持到村到户、就业帮扶到村到户、医疗保障与教育帮扶到村到户等作为精准扶贫的重要抓手加以推进，让群众参与到脱贫攻坚中来。同时，将精准扶贫同重点产业建设和项目建设相结合，大力发展特色产业，加快美丽乡村建设，确保精准扶贫工程发挥最大效益。进一步精准时间节点和目标任务，每月底组织专项检查，对工作开展滞后的进行问责处理。
(二)大力推进依法治乡工作。五龙乡党委、政府以创建法治示范乡镇为平台、建设法治五龙为抓手，一是打造法治五龙新框架，将“法治五龙”建设工程纳入全乡年初总体规划。坚持围绕中心、服务大局，做到了目标监控体系到位。二是打造法治五龙新亮点。强化“法律七进”活动，借助村务公开栏、微博、微信、短信、法制文化长廊坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政，扎实推进政府信息公开和电子政务，健全完善预防和惩治腐败体系，推广阳光政务，提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治五龙新景象。通过法治创建，“送法下乡”、“科普下乡”、“文化下乡”等有机结合，丰富文化科教工作的法治内涵，“科教兴乡、依法治乡”战略协调发展。出现了良性发展的新局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋和农民夜校为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对中考、高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读。三是我乡以环保督查为契机，抓实我乡城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生，对乡域内的环境卫生进行市场化的运作，强化考核，确保环境卫生整治不走过场，建立卫生保洁长效机制。四是结合乡区外出流动人口、流动党员多，留守人员年龄偏大等特点，不断加强便民服务制度化建设，充实乡机关便民服务中心人员，探索村官代办制度，真正打通联系服务群众的最后一公里。今年以来，乡综合为民服务中心、综治维稳服务中心、计生服务中心共接受群众咨询2000余人次、办理事项800余件、组织农技培训200余人。
(四)积极开展综治信访维稳工作。为打造“平安和谐生态五龙”营造良好社会环境。乡党委政府进一步压实基层责任，进一步加大投入，确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范：对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按规定，处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。三是抓调处。着力在改进工作方法上求实效，本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访。四是抓积案。对重点信访人通过思想工作和对信访隐患对象家庭予以人文关怀，有效成功化解信访案件。同时开展全乡各种重难点矛盾纠纷和信访维稳隐患排查，列出清单，提出初步化解意见，制定相应包保方案，明确任务，责任到人，及时消除各种隐患。五是抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。引导群众由“信访不信法”转变为“信法不信访”，组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。六是抓实事。以民为本，从根源上减少信访。认真落实“重大事项风险评估制度”。大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，真心实意为群众办实事、解难题。
(五)大力推进农村集体经济跨越式发展。2017年五龙乡村支两委换届后，我乡战斗村通过召开村民代表大会，组建了以本村常住人员为主的“XX县恒生种养殖农业专业合作社”。该专合社现有社员116户，其中包含了本村建档立卡贫困户5户与3户残疾人。专合社按照正规化饲养的要求，立足环保与经济发展并行的方针，在逐步完善猪圈建设的同时，借助政策扶持，通过采用“农户+村两委+专合社+企业”的发展模式，在借助企业营销道路的同时一并组建并发展自身营销队伍，以“两手抓，两手都要硬”的办法不断扩展生猪销售道路。同时从实际出发，扬长避短，采取种养结合的方式，在大力发展养殖业的同时也将种植业提上了发展日程。按照“以养培种，以种还养，种养结合”的绿色发展理念，拟定发展果蔬产业200余亩，以此环保办法解决废渣、废液容易造成区域污染的问题。
(六)强化党风廉政建设，深化干部考核制度改革。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《五龙乡干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与年终考核挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立乡纪委巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、懒、散现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者由乡纪委立案处理，今年我乡办理党员干部违纪案件4件，有效整治了群众身边不正之风和腐败问题。三是坚决制止“走读”现象，健全完善领导干部请销假制度。在防汛值班期间全乡三分之二干部不得离开本乡，因其它特殊公务或私事需要离开的，必须由党委书记同意后方可离开;乡党政班子副职需离开本乡，必须向党委书面请示，主要领导同意后可离开。若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。进一步加强了基层站所管理，建立健全岗位责任制、考核考勤等工作制度，严禁站所负责人和一般干部职工“走读”。凡因“走读”贻误工作，造成严重后果的，将从严从重处理。
四、存在的问题和下一步打算
虽然我乡在深化改革工作中取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度求稳怕担风险的保守理念;二是产业结构单一，对优势资源开发力度还不够;三是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
2018年我乡将切实贯彻党的十九大关于全面深化改革的新部署新要求，提高改革的针对性和实效性。一是继续深入贯彻学习党的十九大精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国理念，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进精准式服务。二是加强领导，注重实效。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。
